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(共26张PPT)
1.2治国安邦的总章程
人民大会堂
人民政府
人民法院
1.这些国家机关和场所为什么要悬挂国旗和国徽？
悬挂国旗和国徽象征上述机关属于人民民主专政的社会主义国家政权的一部分，代表中华人民共和国的尊严。
2.这些国家机关是如何产生的？不同国家机关之间是什么关系？
观看材料并思考下列问题
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
什么是【国家机构】？
01 设置国家机构
宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
1、宪法是如何设置国家机构的？
人民
对人民负责，受人民监督
人民代表大会
组成
人民代表
民主选举
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？）
（1）宪法明确各级国家机关的产生 。
间接行使国家权力
人 民 代 表 大 会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民检察院（检察机关）
人民法院（审判机关）
国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
一府一委两院
人民代表大会与其他国家机关有何关系？
（2）宪法授予国家机构特定职权
人民政府：
人民法院：
人民检察院：
宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力，守护人民的根本利益。
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
行政权
审判权
检察权
我国的国体：
人民民主专政
我国的政体：
人民代表大会制度
1、宪法是如何设置国家机构的？
问题：国家机构实行什么原则？
这幅图片反映了什么？
反映了少数服从多数的原则，这是民主集中制的重要体现。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
（2）宪法授予国家机构特定职权。
（3）宪法明确国家机构的民主集中制原则。
1.宪法怎样设置国家机构
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
2.民主集中制的主要表现
民主过程
权力集中
监察委员会
表现一
【说一说】这给我们什么启示
民主集中制——国家机构的组织和活动原则
简政放权的核心是要理顺几个关系：
第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。
第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
表现二
民主集中制——国家机构的组织和活动原则
表现三
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
先民主，让大家充分提出自己的意见和建议。
后集中，把这些意见和建议集中整理，最后拿出一个解决方案。
2、民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
02 规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
漫画寓意:
权 力
制 度
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
公开透明和接受监督
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？（为什么要规范权力？）
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利的实现，——这是宪法的核心价值追求
为什么要规范权力？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用职权。（法无授权不可为）
腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？给了我们什么启示？
3.如何规范国家机关权力运行
党的二十大报告强调“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，对“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”作出明确部署。二十大后，中央纪委国家监委已经通报范一飞、张福生、付忠伟、纪国刚、张晓霈等5名中管干部接受审查调查信息，各级纪检监察机关也发布了一批涉嫌严重违纪违法党员干部接受审查调查的消息，充分释放了反腐败斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号。
（1）腐败问题的实质是某些官员滥用自身权力。
（2）腐败会阻碍社会发展，给国家和人民带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。
（3）必须规范权力的运行，依法严惩腐败分子。
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
②宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（法定职责必须为）
在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。
小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留 7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢 ”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢？
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。
小马说:“为什么要有这样的程序呢
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序）
思考：如果你是小康，你会如何回答？
这漫画说明了什么？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（权力行使不能任性）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②国家机关的权力是由人民通过宪法和法律将国家权力授予的。
③国家权力必须严格按照法定程序行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
权力行使不能任性
3.如何规范国家机关权力运行
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
宪法明确各级国家机关的产生
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组织活动原则
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
国际机关及其工作人员必须依法履职
国家权力必须按照法定程序和方式行使
国家权力的行使不能任性
1.阅读漫画《正向激励》，给你的启示是（ ）

A．自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行
B．规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求
C．国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
D．法定职责必须为，要勇于担当，积极履责
D
2.您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住烟台市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（ ）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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