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(共38张PPT)
6.1国家权力机关
从两会看人民当家作主的制度密码
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预习教材P78-82
01
人民代表大会的产生、职责、构成？
02
全国人大的性质？地位？
03
地方人大的性质、地位、与其他国家机关的关系？
04
人民代表大会的职权（哪4个）？
目录 CONTENTS
议题01：探秘两会：人民如何掌握“国家钥匙”？
议题02：解码议程：国家权力如何“运转成诗”？
探秘两会：人民如何掌握“国家钥匙”？
议题 01
人民是如何行使国家权力的？
我国宪法第二条规定:中华人民共和国一切权力属于人民。
人民是国家的主人,那是不是全国人民都直接行使国家权力、直接管理国家事务呢
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
宪
法
规
定
1、人民代表大会的性质
人民代表大会是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
十四届全国人大二次会议5日上午在北京人民大会堂举行,会议听取和审议国务院总理工作报告。
2025年3月8日9时,十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
思考:1.国务院总理、全国人大委员长、最高法院长、最高检检察长,为什么要向全国人大作报告
2.全国人大是什么性质的国家机关
人民代表大会（人大）
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家一切权力
属于
国家权力机关
组成
民主选举
产生
其他国家机关
对其负责
监督
“一府一委两院”
直接选举（县乡两级）
间接选举（县级以上）
直接行使国家权力
间接行使国家权力
人
民
人大代表
全国人大代表
乡（镇）人大代表
省（市、区）人大代表
市（州）人大代表
县（区）人大代表
选民（人民）
间接选举
直接选举
组成
全国人民代表大会
组成
省（市、区）人民
代表大会
组成
市（州）人民代表
大会
组成
县（区）、乡（镇）人民代表大会
地方国家权力机关
最高国家权力机关
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
国家监察委员会
最高人民法院
最高人民检察院
中央军事委员会
最高行政机关
最高监察机关
最高审判机关
最高检察机关
最高军事机关
从简表中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位？
②职责：
③构成：
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
①组成：
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
由人民选举的代表组成的
课堂笔记：国家权力机关的组成、职责、构成：P79
国家权力机关
（最高地位）
（常设机关）
地位：
常设机关：
最高国家权力机关。
代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
性质：
全国人民代表大会常务委员会
每届任期：5年
课堂笔记：全国人民代表大会的性质、地位、常设机关：P79
全国人过
议学问题：观看图片和材料，全国人大和地方人大有什么区别？
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
对其负责
受其监督
产生
对其负责
受其监督
国务院
国家监察委员会
最高人民检察院
最高人民法院
地方人民政府
地方监察委员会
地方人民检察院
地方人民法院
（最高行政机关）
（最高监察机关）
（最高检察机关）
（最高审判机关）
（地方行政机关）
（地方监察机关）
（地方检察机关）
（地方审判机关）
监督、指导
省、市、县
地方各级人民代表大会
（1）性质：地方国家权力机关
（2）地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（3）地方人大与地方其他机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
全国人民代表大会常务委员会简称“全国人大常委会”，是全国人民代表大会的组成部分，全国人大闭会期间代替人大行使职权。
注意：乡镇一级人大无常务委员会
注意：
性质
地位
与其他国家机关的关系
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
地方国家权力机关
本行政区域内人民行使国家权力的机关。
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
代表全国人民统一行使国家权力，在国家机构中居于最高地位。
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。
全国人大与地方各级人大的区别
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会）
议学活动：连一连。
人 民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。
解码议程：国家权力如何“运转成诗”？
议题 02
审议政府工作报告
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
思考：人民代表大会有哪些职权
关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废）
全国人大及其常委会
——行使国家立法权，是国家的立法机关
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
——依据宪法和法律行使地方立法权
（制定地方性法规 ）
立法权
注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。
全国人大常委会
2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于修改监察法的决定，修改后的《监察法修正案》共计九章78条，将于2025年6月1日起实行。
广东省人民代表大会
广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过《广东省新型农村集体发展促进条例》，自 2025 年 5 月 1 日起施行。
以下两则材料分别行使的哪种立法权？
国家立法
地方立法
材料：3月11日下午3时，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：关于政府工作报告的决议；关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议；关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议。
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
决定权
关键词：表决通过“一府一委两院”的工作报告和批准本年度的工作报告（将要执行）。
（批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划）
全国人大
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重 大事项决定权。
决定权
材料一：十四届全国人大常委会第十三次会议在京闭幕。会议经表决，决定免去王广华的自然资源部部长职务，任命关志鸥为自然资源部部长。
材料二：2月23日上午，广州市第十六届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议选举陈雄桥为广州市第十六届人民代表大会常务委员会副主任，选举王静为广州市中级人民法院院长……
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
任免权
任免权
关键词：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其
他组成人员的权力。
全国人大
全国人大选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等……
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家 机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。
3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军代表最高人民法院作工作报告。
3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇代表最高人民检察院作工作报告。
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
监督权
监督权
关键词：①监督宪法和法律的实施
②听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告（正在执行、已经执行）
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
法律的制定、修改、废除
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前）
国家机关干部的选举、决定、罢免(人）
监督/检查宪法和法律的实施，
监督本级其他国家机关的工作。（事中、事后）
注意：辨别这几种职权不能看字眼，要看内容；例如并非看到有决定两字就是决定权，如果是修改、通过法律的决定则是立法权
【说明】4种职权的区分方法：
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
决定权
任免权
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
1. 我国国家权力机关的组成？（P79）
2. ★人民行使国家权力的机关是什么？（P79）
3. 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会性质和地位（P79-80）
4. ★人民代表大会的职权有哪些？（P80-P82）
本课课堂小结
课堂练习
1、某校八年级学生在道德与法治课上，围绕“人民代表大会制度”这一主题，提出下列观点，其中符合主题的是( )
①人民代表大会制度有利保障了人民当家作主
②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
③ 人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A．①②③　 B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
2、在十四届人大一次会议期间，代表们审议政府工作报告，提出了一些具体的意见和建议。国务院根据代表们的意见认真进行了修改，最后大会通过了该报告。表明全国人大拥有（ ）
①最高决定权
②最高任免权
③最高监督权
④最高立法权
A ①② B ②③ C ①③ D ③④
C
课堂练习
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有四大最高职权。第十四届全国人民代表大会第一次会议审议批准《国务院机构改革方案》，所行使的职权是（　　）A．最高决定权 B．最高任免权 C．最高监督权 D．最高立法权
A
课堂练习
4.利用野生动物进行公众展示展演的界限在哪？哪些“红线”不能碰？2023年5月1日起施行的《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）给出答案。在《野生动物保护法》立法过程中，全国人大坚持问计于民、问需于民，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于《野生动物保护法》形成的路径合理的是（　　）①全国人大常委会表决通过《野生动物保护法》②公民向全国人大代表反映野生动物非法展演乱象③公民针对《野生动物保护法（草案）》提出意见建议④全国人大常委会公开《野生动物保护法（草案）》征求意见⑤全国人大常委会进一步修改完善《野生动物保护法（草案）》A.②→④→③→⑤B．②→④→①→③ C．③→⑤→④→② D．④→③→⑤→①
D
课堂练习
5.2023年3月13日，新修正的《中华人民共和国立法法》正式发布。在此次立法法修改过程中，全国人民代表大会常务委员会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见。这些信息表明（　　）
A．全国人民代表大会常务委员会依法行使监督权
B．全国人民代表大会常务委员会是我国的最高行政机关
C．向社会公开征求意见保障了公民依法行使国家立法权
D．我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
D
课堂练习
6. 2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，修改后的立法法自3月15日起施行。这说明(　 　)
A. 全国人大常委会行使国家立法权
B. 全国人大常委会是最高国家权力机关
C. 全国人大常委会行使地方立法权
D. 全国人大常委会行使最高决定权
A

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