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第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
新课导入
了解本单元结构：
人民当家作主
实现
完善的国家制度保障
国家机构行使权力
国家机关的统称
权力机关
行政机关
监察机关
国家主席
基本经济制度
根本政治制度
基本政治制度
司法机关
新课导入
思考：你了解国家监察委员会吗？它的职能是什么？
中国农业银行原党委委员、副行长楼文龙涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由福建省泉州市人民检察院审查起诉。
本节课我们一起学习6.4《国家监察机关》
受贿数额特别巨大！中国农业银行原副行长楼文龙被公诉
— 目录 —
1
2
3
本课小结
本课小测
4
行使监察权的机关
监察机关的职责
重点问题
1.监察委员会的性质和工作内容
3.监察委员会的监察范围
6.监察委员会依法行使哪些职责 ？
4.监察委员会的产生
2.监察委员会的组成
5.监察机关与其他国家机关的关系？
第一目题
行使监察权的机关
探究一 监察委员会的性质、工作内容
思考一：监察委员会是什么性质的国家机构？
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在宪法第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”；
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
性质
探究一 监察委员会的性质、工作内容
思考二：监察委员会的工作内容是什么？
提示：中央纪委和国家监察委员会合署办公，即“两块牌子，一套人马”，实现监督全覆盖。
工作内容
对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
思考三：中央纪委和国家监察委员会是什么关系呢？
探究二 监察委员会的组成
（1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
（2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
组成
监察机关
国家监察委员会
最高监察机关
地方各级监察委员会
领 导
省、
自治区、直辖市
自治州、
市
县、
自治县、市辖区
领导
领导
宪法第一百二十四条　我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
探究三 监察委员会的监察范围
思考：监察委员会的监察范围？
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
监察范围
监察委员会监察范围
探究三 监察委员会的监察范围
监察
对象
中国共产党机关、人大及常委会机关、人民政府、监察委员会、法院、检察院、政协各级委员会机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照公务员法管理的人民
受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
国有企业管理人员
其他依法履行公职的人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
基层群众性自治组织中从事管理的人员
所有行使公权力的公职人员
探究四 监察委员会的产生
国家权力机关
国家监察机关
国家最高权力机关
地方各级权力机关
国家监察
委员会
地方各级监察委员会
产生监督
负 责
产生监督
负 责
负 责
监督
领导
产生：（监察机关与权力机关关系）
笔记 监察委员会的产生
a.国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
b.国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
c.地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.监察委员会的产生：
探究五 监察机关与其他国家机关的关系
我国宪法第一百二十七条　
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
材料分析：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
探究五 监察机关与其他国家机关的关系
李钺锋（正部长级），非法收受他人财物，数额特别巨大！
思考：结合案件，说说监察委员会与审判机关、检察机关、执法部门的关系？
我国宪法第一百二十七条　
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
十四届全国人大常委会原委员、监察和司法委员会副主任委员，台湾民主自治同盟中央委员会原常务副主席李钺锋涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由山西省太原市人民检察院审查起诉。近日，太原市人民检察院已向太原市中级人民法院提起公诉。
笔记 监察机关与其他国家机关的关系
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5、监察机关与其他国家机关的关系
第二目题
监察机关的职责
探究六 监察机关的职责
材料：经中共中央批准，中央纪委国家监委对海关总署原党委委员、副署长孙玉宁严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
思考：监察委员会行使了哪些职责？
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查，属于调查职责；
探究六 监察机关的职责
监督职责
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、 确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（行使监督职责的意义）
监督是监察委员会的首要职责。
探究六 监察机关的职责
调查职责
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑， 减少和遏制腐败行为的发生 ，维护宪法和法律尊严， 保持公权力行使的廉洁性。（行使调查职责的意义）
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委
员会的一项经常性工作。
探究六 监察机关的职责
经查，孙玉宁丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排……
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
提示：取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得等，属于处置职责。
经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予孙玉宁开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
探究六 监察机关的职责
处置职责
处置方式
适用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
探究六 监察机关的职责
监察机关的职责：
监察机关职责 地位 内容 意义
监督
调查
处置
所有行使公权力的公职人员
确保权力不被滥用
职务违法和职务犯罪
强化不敢腐震慑
对违法但情节较轻公职人员…；对违法的公职人员…；对履行职责不力、失职失责的领导人员…；对涉嫌职务犯罪的…；向监察对象所在单位提出监察建议。
首要职责
经常性工作
拓展：谁来监督监察委员会呢？
思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
“监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
本课小结
国家监察机关
行使监察的机关
监察机关的职责
监察委员会与其他国家机关关系
处置职责
监督职责
调查职责
监察委员会组成
监察委员会监察范围
监察委员会的产生
监察委员会性质、工作内容
本课小测
解析：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关；D无须接受任何国家机关监督说法错误。
1.国家监察委员会成立以来,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,维护宪法和法律的尊严,取得了显著工作成效。这说明国家监察委员会 (　　)
A.是我国最高行政机关的一部分
B.与人民检察院共同行使检察权
C.是行使国家监察职能的专责机关
D.无须接受任何国家机关的监督
C
本课小测
解析：①监督所有行使公权力的公职人员；④监察机关由权力机关产生。
2.有人把国家机关概括为“一府两院一委”,其中你对“一委”,即监察委员会的了解有 (　　)
①对所有社会成员进行监察　②监察委员会是行使国家监察职能的专责机关　③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
④国家监察机关由国家司法机关产生,对它负责,受它监督
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
D
本课小测
3.国家监察委员会是最高监察机关。监察委员会的首要职责是 (　　)
A.调查职责 B.监督职责
C.处置职责 D.审判职责
B
本课小测
4. 2024年6月10日至6月16日,中央纪委国家监委网站受权发布信息,19人被查,6人被处分,7起惩治诬告陷害典型案例,3起群众身边不正之风和腐败问题典型案例,3起工程建设招标投标领域腐败问题典型案例。关于国家监察机关,以下同学展开讨论,其中合理的是 (　　)
①小富:“真厉害,行使公权力的公职人员都在它们的监察范围”　
②小强:“负责调查职务违法和职务犯罪,廉政建设和反腐败工作离不开它们”　
③小善:“依法独立行使外事权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”　
④小西:“代表全国人民统一行使权力,在整个国家机关体系中居于最高地位”
A.①② B.①③ C.③④ D.②③
A

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