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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
新课导入
政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
单元导读（教材蓝字）：一图了解我国的政治和经济制度
我国的政治和经济制度
基本经济制度
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
②按劳分配为主体、多种分配方式并存。
③社会主义市场经济体制。
新课导入
每年3月我国进入“两会时间”，你知道全国“两会”吗？
十四届全国人大三次会议
人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要制度载体，今天我们一起走进这个制度吧！
全国政协十四届三次会议
今年召开的是：
— 目录 —
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人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
本课小结
本课小测
重点问题
1.人民代表大会制度的基本内容
3.人大代表的义务？
5.如何坚持和完善人民代表大会制度？
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
2.人大代表的权利有哪些？
第一目题
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
探究一 人民代表大会制度的基本内容
十四届全国人大三次会议议程：
思考一：从议程中可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会审议政府工作报告、最高法、最高检工作报告体现了什么？
探究一 人民代表大会制度的基本内容
人民
人大代表
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
国家的一切权力属于人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
思考二：人民代表大会是如何产生的呢？
探究一 人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考三：人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
探究一 人民代表大会制度的基本内容
思考：最高法、最高检、政府工作报告的审议和表决通过的过程体现了什么？
提示：实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
材料：十四届全国人大三次会议各代表团举行代表小组会议，审议通过关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案；表决通过关于政府工作报告的决议草案。
探究一 人民代表大会制度的基本内容
一起来完成以上思维导图吧！
人民代表大会（权力机关）
产生
对其负责，受其监督
人大代表
民主集中制
人民
民主选举
为人民服务、
对人民负责、
受人民监督
政府（行政机关）
法院（审判机关）
检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
国家权力
组成
属于
按 原则行使
人民代表大会制度
是我国的根本政治制度
笔记 人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生各种国家机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度的基本内容是什么？
探究二 人大代表的职权
2025年3月5日，国务院总理李强，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2929名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
提示：【审议各项议案和报告】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
探究二 人大代表的职权
提示：【表决各项决定】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
3月11日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了：
表决关于政府工作报告的决议草案，
表决全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案，
表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，
表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，
表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。
探究二 人大代表的职权
提示：【提出议案】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
十四届全国人大三次会议大会秘书处共收到代表提出的议案269件，已收到代表建议8000余件。
人大代表提出议案：
探究二 人大代表的职权
【提出质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
人大代表的质询权：
探究二 人大代表的职权
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
表决各项决定
人大代表对各项议案表示赞成或者反对或者弃权的一种权利
审议各项议案和报告
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、审查，并给予肯定、否定或提出修改意见
提出质询权
人大代表有对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利
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03
04
人大代表的职权
提出议案
探究三 人大代表的义务
寻找身边的人大代表
微信
人大代表
联络处
人大代表
之家
网站
手机
人大代表
述职
微博
笔记 人大代表的义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
人大代表的义务：
第二目题
坚持和完善人民代表大会制度
探究四 为什么坚持和完善人民代表大会制度
思考：从代表构成来看，反映了人民代表大会制度有何优越性？
提示：一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性，能够从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
探究四 为什么坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度70周年：
提示：它是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
思考：人民代表大会制度有何优越性？
习近平总书记指出：“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。”
笔记 为什么坚持和完善人民代表大会制度
①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
③它是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
根本政治制度
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度
好制度
蓬勃生机活力
探究五：如何坚持和完善人民代表大会制度
探究与分享：
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。制定民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为民法典编纂奠定了坚实基础。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
结合《民法典》制定过程：如何坚持人民代表大会制度？
笔记：如何坚持和完善人民代表大会制度
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坚持中国共产党的领导
保证和发展人民当家作主
全面推进依法治国
坚持民主集中制
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。（扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道）
必须全面推进依法治国，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关合理分工、相互协调。
5.如何坚持和完善人民代表大会制度
本课小结
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职责
要求：坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制
权利：审议议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案(审议权、表决权、提案权、质询权）
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
本课小测
解析：A：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关；故A错误；
B：实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础；故B错误；C：中国共产党的领导是发展全过程人民民主的根本保证；故C错误；
1. （2024·甘肃临夏·中考真题）2024年是全国人民代表大会成立70周年。走过70年峥嵘岁月，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。这表明（ ）
A．人民代表大会是我国的最高国家权力机关
B．人民代表大会制度是社会主义民主政治建设的基础
C．人民代表大会制度是发展全过程人民民主的根本保证
D．人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
D
本课小测
解析：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。十四届全国人大二次会议中人大代表依法履职，体现了人民代表大会制度中人大代表代表人民行使权力；故A正确；
2. （2024·山西·中考真题）下列能直接体现我国根本政治制度的是（ ）
A．十四届全国人大二次会议期间，人大代表依法履职尽责，在提出议案时，严把议案的政治关、法律关，议案质量明显提升
B．九三学社中央提交了完善农村地区养老服务的提案，致公党中央提交了加强高原水生态保护的提案
C．新时代新征程，高质量民族工作的目标是各族人民团结一致推进中华民族共同体建设，踔厉奋发实现中华民族伟大复兴
D．某小区开展“共享停车位”活动，居委会负责组织管理，将小区居民在白天时段的空闲车位面向社会开放
A
本课小测
解析：①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故①说法错误；
3. （2024·山东烟台·中考真题）2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障。制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度（ ）
①作为国家根本制度，体现人民意志、保障人民权益
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 ③不断得到巩固和发展，在实践中展现了蓬勃生机
④有利于凝聚中国力量，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
本课小测
解析：国务院向全国人大常委会提交报告，体现了政府接受人大的监督，对人大负责；故C符合题意；
4. （2024·江苏盐城·中考真题）在十四届全国人大常委会第九次会议上，国务院提交了关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。材料表明（ ）
A．行政机关坚持严格规范文明执法 B．全国人大常委会行使了立法权
C．政府接受人大的监督对人大负责 D．人大与政府互相配合互相制约
C

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