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(共33张PPT)
提到杭州你能想到什么？
杭州
杭帮菜、葱包桧、定胜糕、吴山酥油饼、片儿川
美食佳肴
西湖、钱塘江、京杭大运河(杭州段)、良渚古城遗址、灵隐寺、德寿宫......
历史文化
现代发展
杭州新六小龙
(DeepSeek深度求索、宇树科技、游戏科学、云深处科技、强脑科技、群核科技)
做好人
做好事
6.3 国家行政机关
总议题：解码“杭州六小龙”的出圈密码
自主学习：阅读教材P85-89，在课本上标注问题要点。
1. 国家行政机关性质、含义及组成？
2. 行政机关各部门之间的关系？
3. 行政机关与权力机关的关系？
4. 行政机关与人民的关系？
5. 行政机关的职权有哪些？
6. 行政机关应该如何行使职权？
政治认同：通过分析案例，知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
核心素养目标
法治观念：通过小组合作探究，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。
责任意识：通过撰写宣传稿，增强主人翁意识，加强对政府工作的认识与监督。
环节一
“店小二”政府：是服务者还是隐形推手？
环节一：“店小二”政府：是服务者还是隐形推手？
议一议
"店小二"一词原为古代话本中的小角色，如今已成为浙江省政府政务服务的新标签。
2013年起，浙江省委书记夏宝龙率先倡导政府部门要当好服务企业的"店小二"，将企业比作"客人"。这一理念迅速融入当地政务体系，成为特色服务品牌。
2015年，杭州开展精准服务企业专项行动，以"店小二"精神推动政企互动，通过"精准对接、精准发力、精准服务"三精准机制，切实解决企业难题，助力产业转型升级。这种主动、精准的服务模式，既传承了传统服务意识，又创新了现代政务服务形式。
结合议学情境，请你回答：（1）材料中提到的“浙江省政府”是什么性质的国家机关？（2）请根据材料总结为什么六小龙会出现在杭州？
提示：（1）行政机关；（2）六小龙出圈的最重要原因之一就是杭州市政府低下头来做服务，厚积薄发，没有把自己当领导，没有官威，让市场自然去碰撞，去交流，去试错，才有“六小龙”的出现。
知识小结
1.国家行政机关的性质、含义、组成 P85
（1）性质：行政机关是国家权力机关的执行机关。
（2）含义：行政机关是依据宪法设
立的，依法行使国家行政职权，组
织和管理国家行政事务的国家机关。
（3）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省、市、县、乡镇政府）
环节一：“店小二”政府：是服务者还是隐形推手？
议一议
“杭州六小龙”之一的云深处科技公司媒体经理孟媛表示：在企业创业过程中，西湖区政府及时提供各项支持和服务。
在业务对接方面，西湖区投资促进局帮助协调天湖变电站给机器人测试；
在政策支持方面，西湖区科技局及时兑现相关政策资金（西湖区英才计划、房租补贴等），缓解公司研发投入压力；
西湖区经济和信息化局点对点辅导，助力企业成功获批“国家专精特新小巨人” 。
结合议学情境，请你回答：（1）材料中提到了哪些政府部门？（2）这些部门之间的关系是怎样的？
提示：（1）材料中提到了投资促进局、科技局、经济和信息化局；（2）这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，又相互配合，共同提升为经济社会发展和人民服务的能力水平。
知识小结
2.行政机关各部门之间的关系P85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
环节一：“店小二”政府：是服务者还是隐形推手？
议一议
结合议学情境，请你回答：为什么杭州市人民政府要向杭州市人大作政府工作报告？
2024年1月29日上午，杭州市第十四届人民代表大会第四次会议在省人民大会堂隆重开幕，杭州市市长姚高员向大会作政府工作报告。
提示：杭州市人民政府由市人大产生，对市人大负责，受市人大监督。
知识小结
3.行政机关与权力机关的关系（P86）
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
国家行政机关
依法产生；
权力机关的执法机关
国家权力机关
国务院
地方各级人民政府
对其负责；
受其监督
领导
易错点总结
执行机关
1.村委会、居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关；
2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于国家行政机关；
3.公安机关既有行政性又有司法性。在行使行政职能时，公安机关属于行政机关；在担负刑事案件的侦查任务时，公安机关则属于司法机关；
4.各级党委是党的组织机构不是行政机关。
环节一：“店小二”政府：是服务者还是隐形推手？
议一议
结合议学情境，请回答：为什么这么多人都点赞杭州政府？
修车店大哥的绝非孤例。在滨江区经营餐饮店的李老板，去年因油烟净化设备老化被投诉。正当他准备斥资5万元更换设备时，街道办联合环保部门推出"环保设备升级补贴计划"，不仅提供30%的财政补贴，还对接金融机构推出"环保贷"。更让他惊喜的是，技术人员上门调试时，顺手帮后厨做了次免费消杀。
提示：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
知识小结
4.行政机关与人民的关系 P86
要建设人民满意的服务型政府
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
全心全意为人民服务
选举
组 成
产 生
（1）原因：
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
（2）要求：
行政机关必须全心全意为人民服务，努
力建设人民满意的服务型政府。
环节二
必应与不扰：“店小二”如何拿捏服务边界？
环节二：必应与不扰：“店小二”如何拿捏服务边界？
议一议
结合情境，请回答：（1）材料中提到了哪些行政部门？分别履行了哪些职权？（2）市区级的行政部门职权一样吗？
杭州"六小龙"的崛起过程中，政府构建了多层级协同的赋能体系：市级层面，发改委制定《数字经济发展规划》明确产业方向，经信局出台"雏鹰-鲲鹏"梯度培育政策；
区级层面，科技局落实"英才计划"人才补贴，经信局建立"一对一"服务专员制度；
园区层面提供租金减免和数据开放等配套服务。
此外，财政局通过科创基金注资，科技局推动产学研合作，市场监管局优化知识产权服务，人社局完善人才保障，各部门严守权责边界，形成了"有效市场+有为政府"的良性生态。
提示：（1）发改委：定规划、批项目；经信局：管产业、促转型；科技局：抓科研、推转化；财政局：配资金、兑政策；市场监管局：保专利、立标准。（2）行政机关层级不同，职权也不同。一般来讲，需要接受国务院的统一领导，市级定方向，区级抓落实。
知识小结
5.行政机关有哪些职权？ P87-88
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
省（自治区、直辖市）人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
国 务 院（最高行政机关）
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
环节二：必应与不扰：“店小二”如何拿捏服务边界？
议学活动
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要去当地 办理的驾驶证。
经验识机关
要求：请准确填写下面划横线部分对应的机关名称。
公安局派出所
民政局
市场监督管理局
房管局
交通局车管所
环节二：必应与不扰：“店小二”如何拿捏服务边界？
议学活动
“杭州六小龙”的火爆出圈，让浙江成为创新发展的“模范生”。不少地方已“摩拳擦掌”要学习杭州的经验，网友也产生了一个疑问：主动作为和无事不扰哪个更重要？
主动作为更重要，政府干预能快速推动技术落地。
无事不扰更重要，政府干预会违反市场规律。
VS
提示：政府也要有边界感，不能取代市场主体，一旦盈利或者持续性不够，可能会让游客大失所望。
知识小结
6.行政机关应该如何行使职权？P88-89
①行政机关必须依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
环节三
杭州新模式：政府如何当好“店小二”？
环节三：杭州新模式：政府如何当好“店小二”？
议学延伸
今年两会上，在被记者问及“为什么是杭州出圈”时，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红表示：“杭州对企业主打店小二式服务，‘我负责阳光雨露，你负责茁壮成长’。”
她说，政府坚持长期主义，对企业无事不扰，有求必应，“技术+服务”都能快速送达。
请你结合本课所学，以“当好‘无事不扰、有求必应’的‘店小二’”为题为杭州政府写一篇宣传稿。
环节三：杭州新模式：政府如何当好“店小二”？
参考答案
杭州"店小二"式服务助力企业腾飞
杭州政府以"无事不扰、有求必应"的"店小二"精神服务企业。一方面严守权力边界，不干预企业经营；另一方面主动作为，通过"亲清在线"平台精准推送政策，开放200个应用场景，配备千名服务专员。
这种"法无授权不可为，法定职责必须为"的服务理念，既给企业创新空间，又提供必要支持，培育出"六小龙"等优秀企业，打造了"阳光雨露"般的营商环境。
课堂小结
兴
国家行政机关
性质
职权
依法行政
与人大
与人民
同学们，作为新时代的建设者和接班人，希望你们牢记党和国家的嘱托，坚定理想信念，勤奋学习科学文化知识。
各级行政机关将持续为你们的成长创造良好环境，期待你们德智体美劳全面发展，未来在实现中华民族伟大复兴的征程中贡献青春力量！
随堂练习
1.（2024·山西临汾·阶段练习）在“国家机构”的议题学习中，小明与小刘有了如下对话：
小明：这一机关是由全国人民代表大会产生的。
小刘：这一机关拥有双重身份，其中一个是国家权力机关的执行机关。
根据两位学生的对话表述，这一国家机构是（ ）
A．国家行政机关
B．国家监察机关
C．中央人民政府
D．最高人民法院
A：国家行政机关包括中央人民政府和地方人民政府
C
B：国家监察委员会是国家监察机关，是国家公权力监督的机关。
D：最高人民法院是我国审判机关
2.（2024·安徽安庆·阶段练习）下列对我国人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系说法正确的是（ ）
①国家行政机关产生监察机关、审判机关、检察机关
②人大代表组成国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
③人民选举代表组成人民代表大会这一国家权力机关，其他国家机关由其产生，对其负责
④国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
D
①②：人大代表组成国家权力机关，国家权力机关产国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关；故
3.（2025·河南驻马店·一模）在生活中，遇到不同问题，需要向不同的部门反映。下列事项与解决部门对应不正确的是（ ）
A．发现学校附近的红绿灯坏了——交通管理部门
B．城市夜晚光污染问题严重影响居民休息——市场监督管理部门
C．外出时发现有人破坏铁路封闭网——铁路管理部门
D．发现某企业偷偷向河中排放未经处理的工业废水——环保部门
C
A：红绿灯坏了，应该向交管部门反映，故A说法正确；
B：光污染属于环境问题，应由环保部门处理，故B说法错误；
D：工业废水污染应由环保部门监管，故D说法正确；
4．（2025·广东清远·一模）2024年11月7日，十四届全国人大常委会第十二次会议分组审议最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告、最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况的报告。全国人大常委会开展上述审议工作旨在（ ）
A．促进行政机关依法行政
B．健全权力监督制度体系
C．加强政府的合宪性审查
D．确保人大权力不被滥用
A
B：健全权力监督制度体系不是主要目的，故B说法错误；
C：政府没有合宪性审查权，故C说法错误；
D：“确保”说法太绝对，有利于减少权力的滥用
5．（2024·安徽阜阳·期中）【聚焦现象，评析观点】
关于政府与人民的关系，某校九年级同学这样说：
请对两位同学的观点进行评析。
5.①同学甲的观点有一定道理。政府是为人民服务的机构，其权力来源于人民，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。②同学乙的观点也有一定道理。人民是国家的主人，有权利监督政府的工作，提出批评和建议，促进政府更好地履行职责。③但两位同学的观点都过于片面。政府与人民的关系是互动的，政府需要倾听民意，人民也需要支持和监督政府，共同推动社会进步。

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