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6.4 国家监察机关
第三单元人民当家作主
第六课 我国国家机构
学习目标
新知学习
课堂小结
1
3
4
5
随堂练习
课后作业
6
新课导入
2
目录
新课导入
情境思考：看完视频，你对监察机关有哪些初步的了解？
视频：监察机构——国家监委
1.了解监察委员会的性质、组织体系、监察对象和职权。培养法治观念。
2.了解监察机关和权力机关的关系，知道监察委员会的工作原则。
3.了解监察机关的职责，理解其履行职责的意义。
学习目标
行使监察权的机关
第一目
新知学习
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1．什么是监察机关？(教材P90）
监察内容
对象
性质
请同学们根据上述资料，总结监察委员会的性质、组成。
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2. 监察委员会的组织体系（教材P90）
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
情境思考：你知道还有哪些人员在监察范围之内吗？
说一说
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
3．监察委员会的监察对象是什么？
公务员
公办学校校长
公立医院院长
村主任
国企
管理人员
检察官
政府公务人员
国有企业管理人员
司法公职人员
其他依法履行公职的人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织管理人员
判断下面哪些行为属于监察的内容？
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
√
√
√
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
受双重监督
最高对应最高
地方对应地方
4.国家监察机关与国家权力机关的关系(P91)
易错点辨析：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
课堂笔记
国家监察机关与国家权力机关的关系。（教材P91)
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
①国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
情境思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
情境思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
相互配合、相互制约
赞同甲的观点，不赞同乙的观点。
理由：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
课堂笔记
监察委员会的工作原则。(教材P91~P92)
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
第二目
贵州省监委对贵州省委公职人员开展廉政教育，对其廉洁从政及道德操守情况进行监督检查；决定对贵州省委办公厅原副主任陈丽萍严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，陈丽萍利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。陈丽萍严重违反党的政治纪律、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
情境思考：在上述案例中，结合课本说说监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
监察机关的职责
监察机关的职责
监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①地位：
③作用：
②法律依据：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规。
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
①地位：
②作用：
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
课堂笔记
监察机关履行职责的意义(教材P91~P92)
① 确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
课堂小结
国
家
监察
机
关
监察委员会的性质、组织体系、对象
各级监察委员会的关系
国家监察机关与国家权力机关的关系
监察委员会的工作原则
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
检察机关履行职责的意义
随堂练习
1.(2023山东聊城)近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级(1)班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是(　　)
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A. ①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④
→适合板报主题
→适合板报主题
→适合板报主题
B
2.（2024山东）某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪，省监察委员会决定立案调查。查清犯罪事实后，省监委将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。据此，下列说法正确的是(　　)
A. 人民检察院是国家的审判机关
B. 监察委员会是国家的法律监督机关
C. 监察委员会通过行使检察权追诉犯罪
D. 办理本案时两机关应互相配合互相制约
D
①维护社会的公平和正义
②监察机关依法行使检察权
③保持公权力行使的廉洁性
④限制公职人员的权力范围
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.下图中的做法，有利于(　　)
→说法正确
→监察机关依法行使监察权，检察机关依法行使检察权
→说法正确
→监察机关对所有行使公权力的工作人员进行监察，不是限制公职人员的权力范围
B
1.背诵课本P90正文、P91第二段、P92正文、P93正文。
2.实践活动：在网上查找与国家监察机关有关的法律案件，分析并理解国家监察机关的作用。
课后作业
谢谢
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