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(共15张PPT)
——人民政府
第六课 我国的国家机构
国 家 行 政 机 关
认真阅读课本P83-89页内容，思考下列问题，并在课本上做好标记。
探究点一 国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的含义、性质和组成
2.行政机关各部门之间的关系
★3.国家行政机关与国家权力机关的关系
★4.行政机关与人民的关系
探究点二 行政机关的职权
5.行政机关的职权
★6.行政机关如何依法行使职权
（对行政机关及其工作人员）
7.加强对行政权监督和制约的原因
自主学习
国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
国家权力机关的执行机关
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
1.国家行政机关的组成和性质：
组成：
国 务 院/中央人民政府
地方各级人民政府
性质：
行政机关是国家权力机关的执行机关。
省/直辖市/自治区人民政府
地级市/自治州人民政府
市辖区/县/自治县人民政府
乡/镇/民族乡人民政府
注：村委会、居委会、党委不是行政机关
(最高国家行政机关)
(地方各级国家行政机关)
国家权力机关的执行机关
生活中，我们经常和政府打交道。如遇下列情况，需和政府哪个部门打交道呢？
明明妈妈在菜市场买菜时，钱包被偷了
明明弟弟暑假过后就要上一年级了
明明奶奶买到假冒伪劣产品/明明爸爸想开一家面馆
明明的小姨要结婚了，打算国庆节去领结婚证
小区附近的塑胶厂每天排放出刺鼻难闻的气味
公安局
教育局
市场监督管理局
民政局
环保局
⑴县级以上各级人民政府都设若干工作部门，它们分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合。(关系)
⑵共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
3.我国的行政机关各部门之间的关系/如何运行的
国家权力机关的执行机关
为什么舟山市政府要给市民送上“民生大礼包”，办好让人民可感可及的民生实事？
国家权力机关的执行机关
国家权力机关
国家行政机关
人大代表
人民
①权力来自人民：人民是国家的主人（国家性质决定），行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②政府行政为民：行政机关必须全心全意为人民服务（★政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
4.国家行政机关与人民的关系
组成
产生
选举
全心全意为人民服务，建设服务型政府
行政机关权力来自人民
地方国家行政机关
国家权力机关的执行机关
某市十六届人大先后通过 11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
地方国家权力机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责，受市人大监督
5.国家行政机关与国家权力机关的关系
⑴国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
⑵各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
产生、监督
对它负责并报告工作
国家权力机关
国家行政机关
小成的老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。当地县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡新都搬到了新居。
⑴国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
⑵根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
行政机关的职权
从材料看，国务院和县政府的职权有何不同？
国 务 院
县政府
统一
领导
接受服从
按规划要求
具体落实执行
出台规划
提出要求
行政机关层级不同，职权也不同。
1.行政机关的职权
甲：行政机关有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
乙：即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
丙：如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
以上对于行政机关如何行使职权的说法对吗？
行政机关的职权
2.行政机关如何行使职权（对行政机关自身的要求）
⑴行政机关必须依法行政。
①行政机关享有哪些职权、具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。


行政机关的职权
宪法第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
⑵必须加强对行政权的监督和制约。
原因：
①行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。
②为防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2.行政机关如何行使职权（对行政机关工作人员的要求）
作用：
①有利于行政机关贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定；
②有利于行政机关改进工作、预防腐败，建设法治政府。
拓展空间
判断：我国的各个组织机构都要坚持依法行政。
行政机关
司法机关
立法机关
执政机关
各级政府
法院、检察院
县级以上人大
各级党委
依法行政
公正司法
科学立法
依法执政
依法治国
依法行政
依法执政
治国方略
行政机关(主体)
中国共产党（主体）
国家权力机关
本
课
小
结
国家权力机关
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的性质和组成
行政机关与权力机关的关系
行政机关与人民的关系
行政机关的职权
行政机关的职权
行政机关的要求
对机关自身
对工作人员
国务院/中央人民政府
县级以上人民政府
1.十三届全国人大常委会通过修改《关于修改（中华人民共和国食品安全法)的决定》，国务院常务会议通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。这表明我国政府是（　　）
A.国家权力机关的常设机关 B.行使国家立法权的立法机关
C.国家权力机关的执行机关 D.行使外事权的国家机关
课堂练习
C
2.如图漫画启示政府及其工作人员要做到（　　）
A．法定程序严格为，依法执政
B．法无授权不可为，不可越权
C．增强主人翁意识，主动监督
D．法定职责必须为，敢于担责
D
3.在第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，某校八年级同学学习了部分国家机关的工作报告。下列内容出自《政府工作报告》的是（　　）
A.深化刑事诉讼监督 B.修订了国务院组织法
C.审结审结涉黑恶犯罪案件1855件 D.着力保障和改善民生
4.“您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住某市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（　　）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
④国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
D

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