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第二单元 辽宋夏金元时期：
民族关系发展和社会变化
第8课 北宋的政治
一、兵变“得”天下 —北宋的建立
二、集权“安”天下 —宋太祖加强中央集权
三、以文“治”天下 —重文轻武政策
四、以变“救”天下 —王安石变法
壹
兵变“得”天下
——北宋的建立
壹·兵变“得”天下——北宋的建立
2.北宋建立：
朝代信息卡
时间： 人物：
都城：
事件：
赵匡胤（宋太祖）
960年
陈桥驿兵变（黄袍加身）
开封（东京、汴京）
壹·兵变“得”天下——北宋的建立
3.北宋统一：
观察地图，如果你是宋太祖，你认为有哪些问题需要去解决？
北方
辽国
南方
割据政权
在这两大问题中，你会首先解决哪一个？
“先南后北，先易后难”
962-979年，宋以先南后北方针，结束了中原和南方的分裂割据局面。
壹·兵变“得”天下——北宋的建立
3.北宋统一：
①唐朝前期疆域图
②五代十国形势图
③北宋时期形势图
问题一：对比图②和图③，有何发现？
问题二：对比图①和图③，有何发现？
北宋结束了五代十国的分裂割据局面
北宋疆域远小于唐朝，周边民族政权并立，未实现全国统一，是局部统一
注意：北宋没有实现大一统，只是局部统一
贰
集权“安”天下
——宋太祖加强中央集权
壹·兵变“得”天下——北宋的建立
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}五代（907—960）（中原地区）
后梁
后唐
后晋
后汉
后周
907亡
960兴
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}十国（891—979）
前蜀
后蜀
吴
南唐
吴越
闽
楚
南汉
南平
北汉
唐玄宗统治后期朝政腐败
安史之乱
藩镇割据
黄巢起义
由藩镇割据演变而来，武将夺权
北方战乱多
南方相对安定
1.历史回顾——唐末以来的分裂更迭：
贰·集权“安”天下——宋太祖加强中央集权
《雪夜访普图》
宋太祖
大臣赵普
为什么从唐末以来，数十年间政权不断更迭，争战无休无止？我想要停止战乱、让国家长治久安，有什么好的办法吗？
此非它故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣。
赵普分析唐末以来政局动乱的原因是什么？
赵普建议如何做？
贰·集权“安”天下——宋太祖加强中央集权
措施2.
调兵权与统兵权分离
(枢密院掌握军队调动)
措施3.
调换军队将领，定期换防
措施1.
解除高级将领的兵权
(一)收其兵-收回兵权
材料：枢密（院）有发兵之权而无握兵之重，三帅有握兵之重而无发兵之权……
“天下营兵，纵横交互，移换屯驻（定期换防），不使常在一处。”
——《续资治通鉴长编》
贰·集权“安”天下——宋太祖加强中央集权
(二)夺其权-强君弱臣

措施：
中央：分化事权，削弱相权
①增设宰相
②增设机构
地方：
①文官任地方长官（知州，三年一换。
②设通判
目的：削弱宰相权力；
加强对地方的控制
根据材料说说通判的职责和作用是什么？
“凡兵民、钱谷、户口、服役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（指知州、知府等地方长官）通签书施行”
宋太祖时期宰相6人，太宗时期有9人，真宗时有12人，仁宗有23人。
北宋前期中枢机构示意图
贰·集权“安”天下——宋太祖加强中央集权
(三)制其钱谷-强中央弱地方

②在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。
措施：①取消节度使收税权力，除各州留一部分用作地方的必要支出外，其余一切税收由中央掌控。
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
目的
措施
影响
1.军事上（收其兵）
2.在中央（夺其权）
3.在地方（夺其权）
(制其钱谷)
防止
武将专权
①解初禁军高级将领兵权
②统兵权和调兵权分离
③军队将领定期换防
加强了对军队的控制
但削弱了军队战斗力
利
弊
削弱
宰相权力
①政事堂分割行政权
②枢密院分割军事权
③三司使分割财政权
分化相权，加强皇权
利
造成中央冗员、冗费
弊
加强
对地方的控制
①派文官任地方长官
②设通判分割知州的权力
加强了中央集权
利
造成地方冗员、冗费
弊
③设转运使，地方财政收归中央
贰·集权“安”天下——宋太祖加强中央集权
集权的结果：
思考：结合材料和所学思考，宋朝采取的集权措施产生了怎样的影响？
中央集权得到强化，皇权大大加强，有利于社会的稳定和经济的发展。
“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。

叁
以文“治”天下
——重文轻武的政策
叁·以文“治”天下——重文轻武的政策
材料：宋太祖说：“五代时期藩镇强横，百姓受苦。我现在选派100多名干练的儒臣分别去治理各个藩镇，即使他们全部贪污舞弊，也比不上一个武臣危害大。”
目的：为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。
叁·以文“治”天下——重文轻武的政策
具体表现：
宋太祖
宋太宗
①重用文官，抑制武将：当时的文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，这严重束缚了统军的指挥权。
叁·以文“治”天下——重文轻武的政策
②注重发展文教事业，改革和发展科举制。增加科举取士名额，提高文官地位。进士不仅授官从优，而且升迁迅速。
具体表现：
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}科举取士人数统计表（数据：《中国科举制度通史》）
时期
取士总人数
平均每年取士人数
唐朝（历时289年）
约2.32万人
约80人
北宋（历时167年）
文举
约6.1万人
约365人
武举
868人
约5人
叁·以文“治”天下——重文轻武的政策
评价：
小组探究：重文轻武的政策会给宋朝带来的影响？
人才辈出、文化昌盛
赵宋王朝从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
积极影响：①在全国范围内营造了浓厚的学习风气，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
积极影响：②扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
叁·以文“治”天下——重文轻武的政策
评价：
小组探究：重文轻武的政策会给宋朝带来的影响？
材料一：赵宋王朝是被一而再，再而三的外族势力所颠覆。
——《浅析宋代文官制度的得失》
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}材料二： 北宋政府的收入和支出表格
年代
收入（单位：贯）
支出（单位：贯）
真宗天禧五年（1021年）
15085万余
12677万余
仁宗皇祐元年（1049年）
12625万余
“所出无余”
英宗治平二年（1065年）
11613万余
13186万余
消极影响：
①军队战斗力减弱。
②办事效率低，增加了财政支出。
肆
以变“救”天下
——王安石变法
肆·以变“救”天下——王安石变法
背景：
材料一：“景德、祥符中,文武官总计9785员,今内外官属总17300余员,……较之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣。” ——（宋）包拯奏报
官僚机构膨胀，行政效率低下。
冗官
材料二： 北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
强干弱枝，屡战屡败，扩充军队。
冗兵
材料三 北宋与辽和西夏屡次发生战争，后分别同二者签订协议，每年交其“岁币”“岁赐”。
官俸、军费和战争赔款，财政危机。
冗费
积贫积弱
措施：
1069年，宋神宗任用王安石主持变法。王安石变法涉及经济、军事和教育领域。他们希望通过变法，摆脱统治危机，实现富国强兵。
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}领域
措施
内容
目的
经济
募役法（免役法）
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
限制官僚等的特权，增加政府收入
方田均税法
核实土地，按土地的多少、好坏平均征税
使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入
农田水利法
鼓励垦荒和兴修水利
促进农业发展
军事
保甲法
把农村人户编制起来，两个以上成年男子的人户，一人为保丁：保丁平时种田，农闲练兵
加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
肆·以变“救”天下——王安石变法
结果：
变法收到一些成效，但新法触犯了大官僚大主的利益，遭到强烈反对。宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部被废除。
失败原因：
①变法触犯了地主、官僚的利益，遭到他们强烈反对，这是主要原因（如募役法和方田均税法）
②宋神宗在变法后期动摇，罢免了王安石。
③过程中用人不当，一些官员不按规定推行新法，出现危害百姓的现象
课堂总结：
牛刀小试
1.北宋时期，最高军事机构枢密院的正副长官累计超过200人，其中文臣出身者162人，武将出身者39人。这说明北宋(　 　)
A.与辽保持长期的和平 B.军队战斗力得到提高
C.解除统兵将领的兵权 D.实行重文轻武的政策
2．宋神宗任用王安石主持变法的根本目的是（　　）
A.摆脱统治危机, 富国强兵 B.提高军队战斗力
C.使人民生活富裕 D.增加政府收入
3. 王安石变法中的募役法和方田均税法要解决的共同问题是（ ）
A.抑制土地兼并 B.增强军事力量
C.增加政府收入 D.减轻农民负担
D
A
C

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