资源简介

第八课 主要的国际组织
第三框 区域性国际组织
【课标要求】
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。明确中国在APEC中的地位和作用，分析亚太经合组织与中国的关系，树立科学精神，培养公共参与意识。
【教学目标】
重点: 识别主要的区域性国际组织，概述欧洲联盟的诞生和发展，.明确中国在APEC中的地位和作用,分析亚太经合组织与中国的关系。
难点: 评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用,理解欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。
课前活动单
活动一：基础自学（对照课本，理出本课必备知识，圈画课本知识点，并写出疑难点）
一、欧洲联盟：区域一体化组织的
1.欧盟的成立和地位
欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。经过半个多世纪的发展，欧洲联盟（简称“欧盟”，英语缩写为“EU”）成为当今世界
程度最高的 国际组织，成为 中的重要力量。
2.欧盟的发展历史
欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
3.欧盟的宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的 ：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4.欧盟的对外关系与面临的挑战
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在 问题和 问题上有所作为。近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
5.中国与欧盟
1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立 关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
二、亚太经合组织
1.亚太经合组织的区域地位
冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具 的地区。亚太经合组织（英语缩写为“APEC”）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.亚太经合组织的宗旨
亚太经合组织的宗旨是：支持 经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速 进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.亚太经合组织的合作方式
亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认 ，强调 、 和 ；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、 的原则； 与
相结合。
4.中国与亚太经合组织
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与 合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1.东盟的区域地位和成员国
东南亚国家联盟（简称“东盟”，英语缩写为“ASEAN”）是亚洲最令人瞩目的 国际组织。东盟于1967年成立，目前有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
2.东盟的区域合作和一体化建设
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进
和 的重要平台。
3.中国与东盟
在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了 关系。2010年， 自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的 命运共同体，共同建设“ ”。
四、非洲联盟
1.非盟成立的背景
非洲是当今世界 最集中的大洲。第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支 的政治力量。
2.非盟的区域地位和发展历史
非洲联盟（简称“非盟”，英语缩写为“AU”）是非洲最重要的 合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由 作出。
3.非盟的国际影响力
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家 、 的一面旗帜，其领导权威得到 和 的广泛认可。
4.中国与非盟
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国 问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关 和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
活动二：构建体系（结合活动一，以框题为起点，尝试完成本课体系知识，用时5分钟）
课堂活动单
活动一：欧洲联盟：区域一体化组织的典型（组内交流，展示自己的成果，用时2分钟）
在应对全球气候变化的紧迫挑战中，欧盟推出了雄心勃勃的“绿色欧洲”计划，并将其作为一项新的增长战略，旨在将欧盟打造成更为现代化、更加公平、资源节约型、具有强竞争力特质的共同体。经欧洲理事会批准，欧盟提出要在2050年实现“气候中和”的目标。针对“绿色欧洲”计划，欧盟推出了“绿色新政”,但欧盟成员国对新政的议程态度不一，如德国和北欧三国积极响应，而以东欧国家为代表的“新”欧洲及其公民似乎并不支持——波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克甚至经常呼吁降低气候和能源政策目标。2024年以来，欧盟各国农民的抗议几乎席卷大多数国家，表达他们对欧盟绿色环保计划的不满。在欧洲议会选举即将于6月拉开帷幕之际，欧盟各国右翼政党都在利用农民的愤怒，为其赢得优势。雄心勃勃的“绿色欧洲”计划，如今却举步维艰。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析“绿色欧洲”计划为何起初雄心勃勃，如今却举步维艰。
结论：
活动二：亚太经合组织（组内交流，展示自己的成果，用时2分钟）
材料一 亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重每个成员的意见，它通过加强成员间的自由投资、经济技术合作等方式促进了亚太地区的发展。
材料二 中国APEC相关人员表示，中国是亚太大家庭的重要成员，重视APEC机制，长期深入参与APEC各领域合作，作出了实实在在的贡献。中方愿与各方秉持亚太大家庭和伙伴精神，践行多边主义，坚持APEC合作宗旨和原则，维护亚太合作的正确方向，保持APEC合作势头，共同推动APEC在亚太和全球经济合作中继续发挥重要作用，实现互利共赢，促进共同发展。
(1)亚太经合组织是一个什么样的国际组织 （科学精神）
(2)上述材料体现了亚太经合组织什么样的运作方式 （科学精神）
(3)中国与亚太经合组织之间存在着怎样的关系 （政治认同）
结论：
活动四：当堂练习
一、判断题
1．中国为亚太经合组织的发展作出了积极贡献，发挥了建设性作用，是亚太经合组织的重要成员，中国是亚太经合组织创始国。( )
2．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。( )
3．欧盟是实践多边主义的最佳场所，促进中欧发展。 ( )
4．中欧双方从共同利益出发，推动经贸关系迈上新水平。( )
5．亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦的谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。( )
6．亚太经合组织是区域一体化程度最高的国际组织，其作用突出。( )
二、单选题
7．2024年，欧盟在应对能源危机时，各成员国因能源结构、经济实力和地缘政治等因素分歧严重。德国依赖俄罗斯能源进口，在对俄制裁上有所保留；法国积极推动可再生能源发展，力主减少对传统能源进口依赖；中东欧国家因自身能源匮乏，急切寻求新的能源供应渠道，对欧盟统一能源政策态度不一。这表明（ ）
A．经济全球化背景下，各国经济相互依存度降低，冲突不可避免
B．欧盟作为最具影响力的区域性国际组织，其一体化进程不可阻挡
C．国家利益是国际关系的决定性因素，影响着国际组织作用的发挥
D．国际组织是协调各国利益的关键平台，能有效解决成员国间的矛盾
8．2025年2月26日，欧盟委员会发布“清洁工业协议”，旨在重振欧盟高能耗制造业，抢占清洁技术创新高地，提升欧盟的竞争力。这一协议不仅是欧盟实现2050年碳中和目标的重要举措，更是其在全球绿色经济竞争中保持领先地位的关键布局。为此，欧盟将缩短可再生能源项目的审批时间，减少行政程序和监管壁垒，营造更有利于清洁工业发展的市场条件和经营环境。由此可见（ ）
①欧盟委员会行使最高决策权，维护欧盟整体利益
②欧盟致力于实现各成员国社会经济的可持续发展
③欧盟致力于推动清洁工业的发展，保护全球环境
④欧盟是具有超国家性质的区域性政府间国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．2024年11月16日，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁举行。会议重点讨论贸易投资、能源和数字化转型等议题，致力于推进更加平衡、可持续和包容性的增长，这也体现出APEC致力于解决地区成员共同关切课题的坚守。此次APEC会议的成功举办说明（ ）
A．APEC积极推动构建公平合理、合作共赢、普惠平衡的全球治理体系
B．世界各国践行共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体
C．APEC成员国立足共同利益、承担时代责任，共同致力于亚太地区发展
D．APEC作为践行多边主义的最佳场所，积极推动区域内贸易投资合作
10．中国与东盟国家山水相连，民心相通，是最富内涵的合作伙伴。中国一东盟音乐周、中国一东盟博览会旅游展等活动，成为密切双边人文交流的重要品牌。广西发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用，积极与东盟国家开展人工智能、数字经济等领域合作，赋能中国一东盟命运共同体建设。材料表明（ ）
A．作为东盟成员国，中国通过富有成效的公共外交与东盟携手共进
B．东盟借助制度化手段推进地区共同治理，构建更加紧密的共同体
C．基于共同利益的需要和驱动，中国与东盟积极开展多领域合作
D．作为亚洲地区首个区域共同体，东盟致力于推动区域一体化建设
11．2024年7月，第78届联合国大会一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议。中国与非洲联盟以2024年7月《中非数字合作发展行动计划》的签署为起点，逐步形成“数字基建—技术研发—全球治理”三位一体的合作框架。中方承诺未来5年协助非洲建设10个区域性数据中心和跨境数字支付平台，推动非洲数字化转型。上述举措引发的热议中合理的是（ ）
A．联合国大会的决议具有法律约束力，各成员国必须严格遵守执行
B．中非深化南南合作，促进数字技术发展与共同安全
C．非盟作为非洲最大非政府间国际组织，其决议需成员国一致同意生效
D．中国推行的举措旨在建立由发展中国家主导的国际政治新秩序
12．跨大西洋奴隶贸易和殖民剥削曾经剥夺了非洲人民的资源和尊严，并导致了全球金融体系、贸易结构和治理机制中持续存在的不平等现象。当地时间2025年2月12日开幕的非盟执行理事会会议认为，为纠正历史不公，必须要改革全球金融架构、建立非洲主导的信用评级机构、促进非洲大陆自由贸易区建设等措施。材料表明（ ）
①非盟执行理事会根据非洲历史和现状作出最重要决策
②非盟是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
③全球治理体系变革要赋予非洲国家更多代表性和话语权
④非洲是全球化进程中推动“全球南方”崛起的决定力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
参考答案
活动一：
①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，宗旨是实现各成员国的共同目标。为实现经济社会可持续发展的目标，欧盟推出了雄心勃勃的“绿色欧洲”计划。②国家利益是影响国际关系的决定因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。欧盟各国就“绿色欧洲”计划的实施存在巨大分歧，使得该划在实践过程中困难重重。③政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。欧盟各国右翼政党为赢得选举优势利用农民抗议，也使“绿色欧洲”计划举步维艰。
活动二：(1)提示：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
(2)提示：亚太经合组织有自己独特的运行方式，即承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
(3)提示：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
活动四：当堂练习
1．错误
【详解】中国是亚太经合组织的重要成员，但中国不是亚太经合组织创始国。故该判断错误。
2．错误
【详解】东盟发展的基本原则是协商一致、循序渐进；承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。故该判断错误。
3．错误
【详解】联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。故原观点说法错误。
4．错误
【详解】主权国家对外活动的出发点是本国的国家利益,共同利益是合作的基础。因此，中欧关系出发点和落脚点是维护各自的国家利益。故题中观点错误。
5．错误
【详解】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。故本题说法错误。
6．错误
【详解】本题为判断题。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，故题中观点错误。
7．C
【详解】A：经济全球化背景下，各国经济相互依存度不断提高，A错误。
B：材料体现的是欧盟内部矛盾分歧，并非一体化进程不可阻挡，B不符合题意。
C：欧盟在应对能源危机时各成员国存在严重分歧，说明国家利益是国际关系的决定性因素。各国从自身利益出发，导致在欧盟的统一行动中难以协调一致，这影响了欧盟这一国际组织在应对能源危机中作用的发挥，C正确。
D：国际组织在协调各国利益方面发挥重要作用，但不能说“关键平台”“有效解决”，因为国际组织的作用受诸多因素制约，D不选。
故本题选C。
8．C
【详解】①：欧洲理事会是欧盟最高决策机构，①说法错误。
②：欧盟委员会发布“清洁工业协议”，旨在重振欧盟高能耗制造业，抢占清洁技术创新高地，提升欧盟的竞争力，说明欧盟致力于实现各成员国社会经济的可持续发展，②符合题意。
③：欧盟委员会发布“清洁工业协议”，旨在重振欧盟高能耗制造业，抢占清洁技术创新高地，提升欧盟的竞争力，这一协议更是其在全球绿色经济竞争中保持领先地位的关键布局，强调了欧盟致力于欧盟成员国的发展，而不是保护全球环境，③不符合题意。
④：欧盟委员会发布“清洁工业协议”，欧盟将缩短可再生能源项目的审批时间，减少行政程序和监管壁垒，体现欧盟是具有超国家性质的区域性政府间国际组织，④符合题意。
故本题选C。
9．A
【详解】A：“会议重点讨论贸易投资、能源和数字化转型等议题，致力于推进更加平衡、可持续和包容性的增长”，说明APEC积极推动构建公平合理、合作共赢、普惠平衡的全球治理体系，A正确。
B：题干主要强调的是亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议的相关情况，是关于亚太地区的合作等内容，不能由此得出世界各国都在践行共商共建共享的全球治理观、推动构建人类命运共同体的结论，且世界各国践行共商共建共享的全球治理观与事实不符，B排除。
C：应该是APEC成员国立足本国的国家利益，而不是立足共同利益，C排除。
D：联合国是践行多边主义的最佳场所，D排除。
故本题选A。
10．C
【详解】A：中国奉行不结盟政策，不是东盟成员国，①说法错误。
B：材料主要强调中国与东盟开展多领域合作，没有突出东盟借助制度化手段推进地区共同治理，B不符合题意。
C：中国与东盟开展人文交流以及在人工智能、数字经济等领域的合作，是基于双方共同利益的需要，C正确。
D：东盟亚洲地区首个建成的区域共同体，但材料未涉及东盟作为“首个区域共同体”或“区域一体化”相关内容，D排除。
故本题选C。
11．B
【详解】A：联合国大会的决议不具有法律约束力，A说法错误。
B：中非数字合作属于南南合作，协助非洲建设数据中心等举措能促进技术发展，跨境数字支付平台等建设也有利于共同安全，B符合题意。
C：非盟是政府间国际组织，非盟决议需要“协商一致”或多数表决通过，无需全体成员国一致同意，C说法错误。
D：中国推行的举措旨在推动多边合作与技术普惠，并非要建立由发展中国家主导的国际政治新秩序，D说法错误。
故本题选B。
12．C
【详解】①：非盟的最高权力机构是首脑会议，材料中非盟执行理事会针对历史不公提出了一些措施，但不能说这是 “最重要决策”，①排除。
②：非盟执行理事会为纠正历史不公，提出改革全球金融架构、建立非洲主导的信用评级机构等措施，这体现了非盟引领非洲国家联合起来，为自身发展努力，是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，②正确。
③：由于历史上跨大西洋奴隶贸易和殖民剥削等造成全球金融体系、贸易结构等存在不平等，所以在全球治理体系变革中，赋予非洲国家更多代表性和话语权，有利于纠正这种历史不公，符合材料主旨，③正确。
④：非洲是全球化进程中推动 “全球南方” 崛起的重要力量，但不是 “决定力量”，④排除。
故本题选C。

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