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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
第二框 基本政治制度
部编版八年级下册
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）
02
民族区域自治制度
03
基层群众自治制度
目录
第一目
中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度
“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持”
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义事业要发展，民族要实现伟大复兴，需要团结哪些社会的中坚力量？
农民
企业家
知识分子
科学家
政治领袖
医生
爱国统一战线
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
1.我国的爱国统一战线的内容
知识总结
注意
爱国统一战线是政治联盟，不是国家机关，不履行国家机关的职权
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
社会主义的建设事业要
团结一切可以团结的力量
爱国统一战线
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（既非反对党，也非在野党）
执政党
参政党
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度。
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
地位
长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共。
中国共产党：执政党
各民主党派：参政党
注意：中国共产党与各民主党派是“互相监督”的关系，不是“监督与被监督”的关系。
知识总结
2.多党合作的基本方针（中国共产党与各民主党派的联系）
3.中国共产党与各民主党派的区别
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
思考：多党合作中“多党”包括哪些党派？
八大民主党派
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能
政治协商：就国家的决策开展协商
民主监督：就国家的工作提出批评和建议
参政议政：就重要问题开展调研并提出建议案
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
4.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么？
知识总结
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社
会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的
协商。(座谈会、协商会）
民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国
家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一起来了解人民政协的职能
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式；
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
5.为什么坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？
知识总结
第二目
民族区域自治制度
思考：通过填空你知道了什么？
　　在我们伟大祖国________平方千米的土地上，居住着____个民族，其中人数最多的就是________，其他的_____个民族由于________，所以我们习惯上称之为少数民族。_________ 是居住在中国土地上所有民族的总称。我国是______的多民族国家。
960多万
汉族
55
人口较少
中华民族
统一
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
56
民族知识知多少
二、民族区域自治制度
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
看人民币图案·谈谈人民币上有哪些民族的文字吗？这说明什么？
我国是一个统一的多民族国家，56个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
②五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
知识总结
1.实行民族区域自治制度的必要性？（原因）
（1）含义
在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权。
是“聚居”不是“居住”
（2）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
知识总结
2.民族区域自治制度
≠各民族
≠高度自治
（3）民族自治地方
5个自治区
省一级
30个自治州
设立区市的市级
120个自治县
县一级
广西壮族自治区
宁夏回族自治区
西藏自治区
新疆维吾尔自治区
内蒙古自治区
民族乡、民族村
不属于自治地方
知识总结
（4）民族自治机关
人民代表大会
人民政府
（权力机关）
（行政机关）
注意：它的职权具有两重性：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
知识总结
（5）自治权
(民主自治一少数民族)≠(高度自治—香港、澳门)
自治权
少数民族文字教材，是根据国家教育部有关指示，用少数民族文字编译的大、中、小学（包括同级有关学校）教科书和教学参考资料的总称。中国共产党和人民政府一贯重视和关怀少数民族文字教材建设。云南、贵州、四川、广西、西藏、青海等省、自治区，还分别设立民族出版社或少数民族文字教材编译机构。各民族学院及其他民族学校或开设民族语文专业，或使用少数民族文字教材进行教学。
二、民族区域自治制度
（6）民族自治地区与中央的关系
中央
领导
服从
自治地方
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
区域自治的
前提和基础
知识总结
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
知识总结
3.实行民族区域自治制度的意义
第三目
基层群众自治制度
依照宪法和法律，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务的制度。
含义
地位
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
知识总结
1.基层群众自治制度
组织
形式
城市的居民委员会
农村的村民委员会
注意：不是基层国家政权机关，也不是政府机关，而是基层群众自治组织
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。
镜头二：最近某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民委员会成员由社区群众直接选举
居民委员会调解社区民众纠纷，促进社区和谐
居民委员会要向居民会议汇报工作，接受居民监督
探究与分享
三、基层群众自治制度
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
2
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
3
居民直选
公开讨论
接受监督
知识总结
居民委员会
村民委员会成员由村民直接选举产生。
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民会议
决策重要事务
村民委员会
执行决定
注意：村委会的“一把手”是谁？
村长
知识总结
村民委员会
易错点（一）
1.居民委员会、村民委员会不能与政府混为一谈。居民委员会、村委会是基层群众性自治组织；但它不是一级政府,也不是政府的部门。基层政府是乡、镇政府、街道办。
2.居民会议、村民议事会不等于居委会、村民委员会。居民会议、村民议事会是决策重要事务。村民委员会、居委会是基层群众性自治组织。
①实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
城市居民自治
农村村民自治
不是管理国家
和社会事务
知识总结
1.基层群众自治制度的意义
我国的根本制度
我国的基本经济制度
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
基层群众自治制度
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
社会主义制度
民族区域自治制度
考考你
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
1.政党制度及地位
2.中国人民政治协商会议
3.政党制度的优越性
1.原因
2.地位及内容
3.意义
1.含义
2.地位及内容
3.意义
课堂小结
1.为保证人民当家作主的权力得以实现，国家从制度上做了一系列的保障，下列说法正确的是（ ）
A. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度，发挥社会主义民主的根本途径
B. 人民代表大会制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数
C. 民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度
D. 实行基层群众自治制度，发展基层民主，是中国特色社会主义最本质的特征
C
当堂训练
2.党的二十大报告指出，我们要“加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度”。报告中提到的基本政治制度包括（ ）
①人民代表大会制度
②民族区域自治制度
③社会主义市场经济体制
④基层群众自治制度
A．②④ B．①② C．①③ D．②③
A
当堂训练
3.党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ ）
①全心全意为人民服务是党的根本宗旨
②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利
③实现乡村振兴是党的初心和使命
④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
当堂训练
4.全过程人民民主是新时代的理论创新，是对中国共产党百年民主探索的经验总结。发展全过程人民民主，必须坚持和完善人民当家作主的制度体系。下列属于这一制度体系的是（ ）
①人民代表大会制度
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
③民族区域自治制度
④基层群众自治制度
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
当堂训练
D
5.“壮族三月三”是广西少数民族的传统节日。广西壮族自治区人民政府作出决定,逢“壮族三月三”广西全体公民放假两天。这表明( )
①民族自治地方可以完全自主决定本民族的事务　
②民族自治地方可以自由制定法律和法规　
③民族自治地方的人民政府属于自治机关　
④民族自治地方的人民政府依法行使自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
课堂检测
当堂训练

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