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(共81张PPT)
课时二　更好发挥政府作用
高中总复习·思想政治
目录
CONTENTS
知识点一
我国政府的经济职能和作用
知识点二
加快完善社会主义市场经济体制
热点探究
储备答题资源
构建高水平社会主义市场经济体制
课时跟踪检测
我国政府的经济职能和作用
（含综合探究:回看走过的路比较别人的路远眺前行的路）
知识点一
1. 社会主义市场经济体制的基本特征
重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。
④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2. 我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观
经济 实施国家重大发展战略
和中长期经济社会发展
规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业
结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民
经济竞争力
角度 职能 作用
良性
发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场
作用 通过市场监管、质量监
管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民
生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
3. 科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
点拨
社会总供给与社会总需求（P24“相关链接”）
（1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会
提供的最终产品和劳务的总量。
（2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形
成的最终产品和劳务的购买力总量。
我国政府的经济职能
（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》
（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域
的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体
制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实
现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，
表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启
了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为
碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该
《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
新词点击
碳排放权交易
　　碳排放权交易是一种运用市场经济机制来促进环境保护的政策工
具。碳排放权交易的基本原理是允许企业在不超过排放总量的情况下，通过市场机制进行碳排放权的买卖。具体来说，企业可以通过减少排放来获得额外的排放权，这些排放权可以在市场上出售以获取经济利益；相反，那些排放量超过配额的企业则需要购买额外的排放权，以满足合规要求。这种机制通过市场价格信号引导企业采取更环保的生产方式，从而实现减排目标。
（2024·湖北高考2题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇
到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起
修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（　　）
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有
家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导
诚信经营
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、乱收费等问题，
为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要其引导行业协会发挥
自律作用，倡导诚信经营，①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消
费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争的问题，
②不选。针对材料反映的问题，政府应该加强市场监管和宏观调控，弥补
市场的缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国
有经济必须控制的领域，③排除。
宏观调控的意义
（2024·湖南高考4题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推
动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持
力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消
费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫
“焕新”，其意义在于（　　）
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品
质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕
新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社
会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“发
挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，
且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
方法技巧
（1）我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经
济高质量发展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，
要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推
动高质量发展。
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治
政府必须承担的基本职能。
易错点一　混淆扩张性宏观调控政策与紧缩性宏观调控政策
1. （2024·新课标卷4题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需
求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消
费增长的有（　　）
①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政
策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房
商业性个人住房贷款利率
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析： “提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。
易错提醒
区分扩张性与稳健性宏观调控政策
易错点二　混淆政府与企业的主体范围
2. （2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新
和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向
高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是
（　　）
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
易错提醒
政府不能直接参与企业运营。
易错点三　混淆财政政策与货币政策
3. （2025·江西上饶月考）2024年9月24日，央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25％下调到15％。此举（　　）
①是政府实施积极财政政策的举措，以激发市场主体活力　②有利于降低
购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费　③旨在进一步降低社会融
资成本，缓解社会通货膨胀压力　④有助于减轻还贷压力，降低信贷违约
风险，促进金融稳定
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：该做法属于货币政策，而不是财政政策，①不选。央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右，二套房首付比例也实现下调，这有利于降低购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费，有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定，②④入选。央行引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，主要是为了释放更多购房需求，刺激消费，而不是为企业降低社会融资成本，也不涉及缓解社会通货膨胀压力，③不选。
易错提醒
财政政策与货币政策
类别 财政政策 货币政策
区
别 内容 与财政收入和财政支出
有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、
信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政
府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正
回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行）
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；
在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
加快完善社会主义市场经济体制
知识点二
1. 构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好
发挥政府作用的体制机制弊端。
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
2. 构建高水平社会主义市场经济体制的措施
（1）让市场机制有效
（2）让微观主体有活力
企
业 内
部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科
学的管理体制机制。
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企
业 外
部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（3）让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经
济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政
策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对
优化供给结构的关键作用。
有效市场与有为政府的结合
（2024·山东高考2题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有的银行绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（　　）
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有银行绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化，并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况，③排除。
微观主体有活力
（2024·北京高考13题）截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等
主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，
每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是
（　　）
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环
保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电回收网络交易平台，有利于
促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。发展中小微废旧家电回收企
业能促进分散化经营，但材料指出，我国正处于家电报废的高峰期，分散
化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。鼓励家电以旧换
新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④
正确。
真题利用
　　如果增加选项⑤举办家电更新优惠促销活动，提高群众消费积极性，
则应选。
如果增加选项⑥鼓励企业优化产品功能款式，开展个性化定制业务，
则应选。
1. （2024·广东佛山三模）逆周期调节在于及时熨平经济运行可能出现的
短期波动，跨周期调节则兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问
题。2023年中央经济工作会议提出，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列推导与政策预期相符的
是（　　）
①适度增发国债→增加财政收入→增强调控能力→促进经济健康发展　②
大力减税降费→降低制度性成本→企业增加科技投入→提升竞争力　③扩
大货币投放量→流动性合理充裕→降低金融风险→维护市场秩序　④发展
普惠金融→缓解企业资金短缺→扩大生产规模→提高经济效益
易错点一　误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济
效益
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：实施积极的财政政策，适度增发国债，有利于增加财政收入，增强调控能力，从而促进经济健康发展，①说法正确。实施积极的财政政策，大力减税降费，有利于降低制度性成本，从而促进企业增加科技投入，有利于提升竞争力，②说法正确。扩大货币投放量，有利于流动性合理充裕，但并不能降低金融风险，③说法错误。扩大生产规模，并不一定能提高经济效益，④说法错误。
易错提醒
　　财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段，是政府从宏观上调
控经济，政府不能参与企业营业管理，与企业利润和经营风险无关。
易错点二　混淆市场调节行为与宏观调控行为
2. （2025·山东齐鲁名校联盟期中）2024年10月12日，财政部围绕稳增长、扩内需、化风险，推出一揽子有针对性增量政策举措，进一步促进经济高质量发展。下列举措的经济影响传导正确的是（　　）
①支持地方政府化解债务风险→增强政府宏观调控能力→扩大地方政府财政赤字→促进经济高质量发展　②发行特别国债筹集资金→补充大型商业银行核心一级资本→增加银行资金放贷能力→促进社会总供给和总需求平衡　③地方政府发行房地产专项债券→增加政府资金支配能力→收储部分商品房用于保障性住房→运用“看不见的手”促进房地产市场止跌回稳　④加大对重点群体的保障力度→提高重点群众的生活水平→贯彻共享发展理念→促进社会公平正义
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：支持地方政府化解债务风险和扩大地方政府财政赤字相互矛盾，①错误。发行特别国债筹集资金，能够补充大型商业银行核心一级资本，增加银行资金放贷能力，促进社会总供给和总需求平衡，②正确。政府专项债券、收储部分商品房用于保障性住房都是运用“看得见的手”（宏观调控）促进房地产市场发展，③错误。加大对重点群体的保障力度，提高重点群众的生活水平，是贯彻共享发展理念的体现，有利于促进社会公平正义，④正确。
易错提醒
区分市场调节与宏观调控
　　市场调节（无形的、看不见的手）：通过市场上价格、供求、竞争的
变化和相互作用，支配人们的经济活动，能及时反映供求变化，市场信息
灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。
　　宏观调控（有形的、看得见的手）：财政政策和货币政策是宏观调控
最常用的经济手段，具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的
不足。
构建高水平社会主义市场经济体制
热点探究
储备答题资源
　　
　　党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国
式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、
更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，更好
维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生
动力和创新活力。
　　材料一　厚植沃土，绽放“繁花”。长三角三省一市①合力消除“看
不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，推动了区域内技术、资金、人才
等各类资源要素有序流通；②示范区对土地、投资项目、基础政策等进行
了统一规范，落实示范区总体方案，实现“一张蓝图管全域”。一体化建
设使得长三角成为营商“优选”。
　　材料二　2024年以来，某市持续优化营商环境，助力民营经济加快形
成新质生产力。③深化审批制度改革，开通科技创新企业“即报即审、审
过即发”绿色通道，推动民间投资“快投”；④聚焦战略性新兴产业和未
来产业，支持民营企业抢跑产业新赛道，推动民间资本“能投”；⑤落实
“税惠良方”，引导民营企业突破“卡脖子”技术难题，推动民间投资
“敢投”……一系列措施，助力民营经济提质升级，向“新”而动。
信息点 对接知识
① 打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场体系
② 构建高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一
③ 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。正确处理政府与市场的关系，激发民营经济创新活力
④ 深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级
⑤ 发挥税收调节作用，降低企业成本，强化民营经济科技创新主体作用
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一开放、竞争有序
的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
（2）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由
市场决定价格的机制。
（3）要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标
准联通完善市场法律法规、道德规范、市场规则，规范市场秩序，从而营
造良好的市场环境，进而推动市场经济健康发展。
（4）完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效
配置、市场潜力充分释放。
（5）要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中
的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，
为经济高质量发展提供体制保障。
（6）要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。（党的二十届三
中全会）
1. 结合材料一，运用“市场体系”的知识，分析长三角能成为营商“优
选”的原因。
提示：①长三角能成为营商“优选”得益于长三角三省一市合力消除“看
不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场
体系，推动了区域内技术、资金、人才等各类资源要素有序流通。②长三
角能成为营商“优选”得益于示范区对土地、投资项目、基础政策等进行
了统一规范，强化市场基础制度规则统一，实现“一张蓝图管全域”。
2. 据此，有人认为，助力民营经济加快形成新质生产力，要进一步提升民
营经济的主体地位。结合材料二，运用《经济与社会》知识，对这一观点
进行评析。
提示：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。该市正确处理政府与市场的关系，以制度变革促进创新资源配置效率提高，激发民营经济创新活力；深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级；发挥税收调节作用，降低企业成本，引导资本向科技创新领域转移，强化民营经济科技创新主体作用，一系列措施助力民营经济加快成为新质生产力，促进经济增长、改善民生、开拓国际市场。在我国，公有制经济处于主体地位，我们既要巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用，又要鼓励、支持、引导民营经济发展。
　阅读材料，完成要求。
　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系
列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。专家预
测，2035年前后我国老年人口将突破4亿，到本世纪中叶将达到约5亿。让
所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，是家事，也是国事。面对老年人
多元化、差异化、个性化需求，多样化养老新业态亟待探索。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右。
2024年8月26日，国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，进行第九次专题学习。会议提出，要大力推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广。发展银发经济，要加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。得益于政策的有力推动，银发经济正展现出蓬勃的发展态势，进而带动相关行业加速迈向标准化、多元化和智能化的发展轨道。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”知识，分析银发经济为
什么具有广阔的发展前景。
答案：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，随着我国人口老龄化
程度持续加深，同时老年人对美好生活的需求不断升级，银发经济将有巨
大的市场需求和发展潜力。②政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，
通过实施国家重大发展战略和产业政策支持银发经济的发展。③企业加大
科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，能够增加养老产品的有
效市场供给，从而激发银发经济市场需求潜力。
解析：具体分析如下：
材料信息 对接知识
目前，我国银发经济规模在7万亿元
左右，到2035年有望达到30万亿元
左右 外部市场环境：老年群体的消费需
求不断增加，银发经济将有巨大的
市场需求
国务院围绕养老问题，进行第九次
专题学习 政策支持：政府履行经济职能，实
施国家重大发展战略
加强老年用品研发和推广，加大科
研技术投入，在创新产品和服务供
给上下功夫 自主创新能力：通过科技创新，增
加有效供给，激发银发经济市场需
求潜力
课时跟踪检测
一、选择题
1. 航天关键核心技术处于科技链、产业链顶端，攻关难度大。我国一方面通过资金引导、政策扶持等举措，鼓励民营资本进入商业航天领域，推动一批民营商业航天企业快速发展；另一方面针对尖端的、短期没有商业回报的方向，由国有企业、国家资本推动，我国航天事业不断取得新突破。这得益于（　　）
①社会主义市场经济确保了民营经济利益与国家利益一致
②政府是科技创新的主体，促进了科技创新资源的优化配置
③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势
④将政府力量与市场机制充分结合，实现了资源优势互补
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
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2
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解析：民营经济属于私有经济，社会主义市场经济不能确保民营经济利益与国家利益一致，①排除。企业是科技创新的主体，②说法错误。
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2. （2025·江苏名校联盟月考）2024年9月14日，国家统计局发布了8月份国民经济分析报告。我国规模以上工业的发展状况也被统计在分析报告中。结合如图，可以得出的结论是（　　）
①2023年8—9月，我国规模以上工业增加值没有变化
②面对2024年1—3月的情形，我国应通过合理降低制
度型交易成本，鼓励工业发展
③2024年5—8月，我国工业形势严峻，工业生产值呈
下行趋势
④我国仍需通过积极的财政政策和稳健的货币政策增
强工业活力
C. ②③ D. ②④
√
A. ①② B. ①③
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解析：同比是指与上一年同一个月的情况做一个对比得出的结论，因此“我国规模以上工业增加值没有变化”说法错误，①排除。从图中可以看出2024年1—3月的月度同比情况呈下降趋势，我国需要通过合理降低制度型交易成本，鼓励工业发展，②正确。图表是关于工业增加值增速的折线图，无法体现工业生产值的情况，③错误。从图中可以看出，工业的增加值是有的，所以不宜过度增加，还需要通过积极的财政政策和稳健的货币政策增强工业活力，④正确。
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3. （2025·江苏徐州月考）2024年5月，我国超长期特别国债1万亿元陆续
发行，支持高水平科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和
能源资源安全、人口高质量发展、美丽中国建设，为国家集中力量办好一
批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（即“两重”）中的大事要
事提供长周期资金支持。这对经济影响的正确路径是（　　）
①财政支持科技创新→科研经费投入增加→提升科技创新能力→推动高质
量发展
②财政重点聚焦“两重”→能源资源投入提速→确保能源资源安全→GDP
高速增长
③政府扩大债券规模→居民投资渠道扩大→居民劳动收入增长→促进投资
消费增长
④政府发放特别债券→增加“两重”建设支出→扩大有效投资→刺激社会
总需求
A. ①③ B. ①④
C. ②④ D. ②③
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解析：国家财政补贴科技创新，科研经费的投入就增加了，这有助于刺激科研的发展，提升科技创新能力，助推经济高质量发展，①正确。目前我国的经济发展政策是推动经济高质量发展，而非GDP高速增长，②错误。居民投资渠道扩大，有利于居民财产性收入增加，③错误。政府发放特别债券，增加“两重”建设支出，这有利于扩大有效投资，形成投资性需求，进而刺激社会总需求，④正确。
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4. （2025·江苏扬州月考）党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改
革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元
化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力。下
列对金融体制改革的作用路径推导正确的是（　　）
A. 优化货币信贷结构→彻底解决实体经济融资难题→激发内生活力
B. 整顿规范金融活动→健全消费者保护机制→完善金融监管体系
C. 促进跨境融资便利化→提高金融开放水平→降低国际金融风险
D. 发展绿色金融产品→助力低碳技术创新→培育绿色发展新动能
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解析：优化货币信贷结构可以缓解实体经济融资难题，但无法彻底解决，A错误。完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，B错误。提高金融开放水平不一定降低国际金融风险，C错误。发展绿色金融产品，助力低碳技术创新，有利于培育绿色发展新动能，D正确。
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5. （2025·重庆期中）2024年9月24日，中国人民银行、金融监管总局、证
监会联合出台一揽子金融政策，强化逆周期调节。下调存款准备金率0.5
个百分点；设立5 000亿元科技创新和技术改造中央银行贷款；放宽普惠小
微贷款认定标准；降低个人住房贷款最低首付比例等，做好金融大文章。
关于上述政策的影响，下列推导正确的是（　　）
①加大逆周期调节力度→增加资金流动性→降低融资难度→促进实体经济发展
②设立技术改造央行贷款→引导金融机构信贷投向→发挥杠杆撬动作用→
推动高质量发展
③放宽小微贷款认定标准→降低融资成本→激发市场活力→增强发展的整体性
④降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→
刺激商品房消费
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：加大逆周期调节力度，下调存款准备金率0.5个百分点，这会增加资金流动性，资金流动性增加，市场上的资金更充裕，从而降低融资难度。企业融资难度降低，能够获得更多资金用于生产经营等活动，有助于促进实体经济发展，①正确。 设立5 000亿元科技创新和技术改造中央银行贷款，能够引导金融机构的信贷投向，金融机构将资金投向相关领域，发挥杠杆撬动作用，促进科技创新和技术改造，推动经济高质量发展，②正确。放宽普惠小微贷款认定标准，并不能直接降低融资成本，放宽认定标准主要是为了让更多小微企业能够获得贷款，从而激发市场活力，③排除。降低个人住房贷款最低首付比例，会降低居民购房的首付支出，在一定程度上降低了居民购房的前期成本，但并不能直接增加居民收入，④排除。
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6. （2025·山东泰安期中）国家统计局发布数据显示，2024年前三季度国
内生产总值（GDP）为949 746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8％。
经济运行稳中有进，离不开宏观政策有力有效。下调金融机构存款准备金
率、贷款市场报价利率（LPR），引导银行降低存量房贷利率，组合使用
赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策，加力
推出一揽子增量政策，极大提振市场信心，对巩固经济回升向好态势形成
有力支撑。下列传导正确的是（　　）
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①发行超长期特别国债→增加重大项目建设→提振社会总需求→促进经济
发展
②继续实施减税降费政策→居民投资渠道增加→消费支出扩大→拉动经济
增长
③发行专项债→降低制度性交易成本→增强企业活力→提高经济效益
④LPR下降→房贷利率降低→降低居民住房消费负担→促进房地产市场止
跌回稳
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，进一步刺激社会总需求，助力经济稳健前行，①正确。继续实施减税降费政策与拓宽居民投资渠道无关，②错误。发行专项债与降低制度性交易成本无关，③错误。LPR下降，有助于房贷利率降低，进而降低居民住房消费负担，促进房地产市场止跌回稳，④正确。
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7. （2025·河北秦皇岛月考）《2024年第二季度中国货币政策执行报告》明确，综合运用降准、再贷款、再贴现等工具，保持流动性合理充裕；继续推动存款利率市场化，推动社会综合融资成本稳中有降；先后设立科技创新和技术改造再贷款，降低个人住房贷款最低首付比例等，引导信贷结构调整优化。关于上述政策的影响，下列推导正确的是（　　）
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①运用再贷款再贴现工具→加大涉企税收减免力度→降低企业融资成本→
激发实体经济活力
②降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→
刺激商品房消费
③推动存款利率市场化→存款利率更好反映市场供求状况→优化资源配置
→服务经济发展
④设立技术改造再贷款→增强企业技术改造意愿→培育企业发展新动能→
推动高质量发展
C. ②④ D. ③④
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A. ①② B. ①③
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解析：运用再贷款再贴现工具可以保持流动性合理充裕，但与加大涉企税收减免力度无关，①错误。降低个人住房贷款最低首付比例不能降低居民购房成本，②错误。推动存款利率市场化，可以使得存款利率更好反映市场供求状况，优化资源配置，促进服务经济发展，③正确。设立技术改造再贷款，可以增强企业技术改造意愿，进而培育企业发展新动能，推动高质量发展，④正确。
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8. （2025·河北唐山月考）2024年7月24日，国家发改委、财政部发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出统筹安排3 000亿元左右超长期特别国债资金，大力支持更新换新。从大幅度扩大支持范围，新增老旧电梯、家电家装等重点领域，到大幅度提升补贴标准，加大重点领域更新换新的补贴力度让优惠“直达快享”……上述举措（　　）
①通过政府的再分配，推动产业转型升级
②优化财政政策工具，促进经济良性循环
③发挥财政的基础性作用，更好释放内需潜力
④确立资源回收制度，打造循环经济新模式
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：统筹安排3 000亿元左右超长期特别国债资金，大幅度提升补贴标准，加大重点领域更新换新的补贴力度让优惠“直达快享”，上述举措通过政府的再分配，推动产业转型升级，可以优化财政政策工具，促进经济良性循环，①②符合题意。“财政的基础性作用”夸大了财政的作用，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，③排除。材料未涉及资源回收制度，④排除。
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9. （2025·山东青岛开学考）2024年7月16日，中国人民银行开展了6 760亿
元逆回购操作（逆回购一般指央行向商业银行等一级交易商购买有价证券，并在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商获得本金和利息的交易行为），中标利率为1.80％。7月22日，中国人民银行宣布逆回购操作利率调整为1.70％。同日，LPR（贷款市场报价利率）下降10个基点。不考虑其他因素，上述举措发挥作用的传导路径正确的是（　　）
①开展逆回购操作→银行体系流动性合理充裕→维护金融市场稳定
②下调逆回购利率→调动商业银行放贷积极性→促进社会融资成本下降
③开展逆回购操作→回笼资金→形成投资和消费相契合的刺激政策
④下调LPR→商业银行贷款数量增加→商业银行经济效益提高
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：这一举措是央行实施稳健的货币政策，央行可以向金融机构提供资金，缓解资金紧张程度，保持银行体系的流动性合理充裕，保障经济运行的平稳，①正确。中国人民银行宣布逆回购操作利率由1.80％调整为1.70％，可以调动商业银行放贷积极性，促进社会融资成本下降，②正确。开展逆回购操作可以回笼资金，但回笼资金与形成投资和消费相契合的刺激政策无必然联系，③错误。下调LPR会增加商业银行贷款数量，但不一定会提高商业银行经济效益，④排除。
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10. （2025·山西长治月考）（教材P24“相关链接”）2024年4月30日召开
的中央政治局会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施
好积极的财政政策和稳健的货币政策，要及早发行并用好超长期特别国
债，积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方
案等。这些做法的预期传导路径正确的是（　　）
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①积极的财政政策→有利于扩大总供给→引导资源合理配置→提高经济运
行效率
②消费品以旧换新→降低消费者置换成本→释放消费升级需求→满足人们
美好生活需要
③发行超长期特别国债→稳健的货币政策→缓解重大项目建设资金问题→
拉动经济增长
④通过科学的宏观调控→扩大国内需求→提振市场信心和预期→促进经济
持续回升向好
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
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解析：材料强调的是利用积极的财政政策扩大总需求，而不是扩大总供给，①错误。实行消费品以旧换新，有利于降低消费者的换新成本，刺激消费需求，满足人们对美好生活的需要，提高人们的生活质量，②正确。超长期特别国债属于财政政策，不是货币政策，③错误。材料反映国家通过科学的宏观调控刺激消费需求，扩大内需，提振市场的信心，有利于促进经济回升向好，④正确。
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二、非选择题
11. （2025·江苏南通月考）阅读材料，完成要求。
　　一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
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2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平
竞争审查条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》第十条规定，起草
单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不
得含有下列影响生产经营成本的内容：（一）给予特定经营者税收优惠；
（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；（三）给予
特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面
的优惠；（四）其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引
资工作带来根本性影响。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条规定对加快
构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
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答案：①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全
国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性
作用。
②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成
本，优化营商环境，更好发挥政府作用。
③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结
合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
解析：本题需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料分
析作答。
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演示完毕 感谢观看!课时二　更好发挥政府作用
一、选择题
1.航天关键核心技术处于科技链、产业链顶端，攻关难度大。我国一方面通过资金引导、政策扶持等举措，鼓励民营资本进入商业航天领域，推动一批民营商业航天企业快速发展；另一方面针对尖端的、短期没有商业回报的方向，由国有企业、国家资本推动，我国航天事业不断取得新突破。这得益于（　　）
①社会主义市场经济确保了民营经济利益与国家利益一致　②政府是科技创新的主体，促进了科技创新资源的优化配置　③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势　④将政府力量与市场机制充分结合，实现了资源优势互补
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
2.（2025·江苏名校联盟月考）2024年9月14日，国家统计局发布了8月份国民经济分析报告。我国规模以上工业的发展状况也被统计在分析报告中。结合如图，可以得出的结论是（　　）
①2023年8—9月，我国规模以上工业增加值没有变化　②面对2024年1—3月的情形，我国应通过合理降低制度型交易成本，鼓励工业发展　③2024年5—8月，我国工业形势严峻，工业生产值呈下行趋势　④我国仍需通过积极的财政政策和稳健的货币政策增强工业活力
A.①②　　B.①③ C.②③　　D.②④
3.（2025·江苏徐州月考）2024年5月，我国超长期特别国债1万亿元陆续发行，支持高水平科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展、美丽中国建设，为国家集中力量办好一批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（即“两重”）中的大事要事提供长周期资金支持。这对经济影响的正确路径是（　　）
①财政支持科技创新→科研经费投入增加→提升科技创新能力→推动高质量发展　②财政重点聚焦“两重”→能源资源投入提速→确保能源资源安全→GDP高速增长　③政府扩大债券规模→居民投资渠道扩大→居民劳动收入增长→促进投资消费增长　④政府发放特别债券→增加“两重”建设支出→扩大有效投资→刺激社会总需求
A.①③　　B.①④ C.②④　　D.②③
4.（2025·江苏扬州月考）党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力。下列对金融体制改革的作用路径推导正确的是（　　）
A.优化货币信贷结构→彻底解决实体经济融资难题→激发内生活力
B.整顿规范金融活动→健全消费者保护机制→完善金融监管体系
C.促进跨境融资便利化→提高金融开放水平→降低国际金融风险
D.发展绿色金融产品→助力低碳技术创新→培育绿色发展新动能
5.（2025·重庆期中）2024年9月24日，中国人民银行、金融监管总局、证监会联合出台一揽子金融政策，强化逆周期调节。下调存款准备金率0.5个百分点；设立5 000亿元科技创新和技术改造中央银行贷款；放宽普惠小微贷款认定标准；降低个人住房贷款最低首付比例等，做好金融大文章。关于上述政策的影响，下列推导正确的是（　　）
①加大逆周期调节力度→增加资金流动性→降低融资难度→促进实体经济发展　②设立技术改造央行贷款→引导金融机构信贷投向→发挥杠杆撬动作用→推动高质量发展　③放宽小微贷款认定标准→降低融资成本→激发市场活力→增强发展的整体性
④降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→刺激商品房消费
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
6.（2025·山东泰安期中）国家统计局发布数据显示，2024年前三季度国内生产总值（GDP）为949 746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8％。经济运行稳中有进，离不开宏观政策有力有效。下调金融机构存款准备金率、贷款市场报价利率（LPR），引导银行降低存量房贷利率，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策，加力推出一揽子增量政策，极大提振市场信心，对巩固经济回升向好态势形成有力支撑。下列传导正确的是（　　）
①发行超长期特别国债→增加重大项目建设→提振社会总需求→促进经济发展　②继续实施减税降费政策→居民投资渠道增加→消费支出扩大→拉动经济增长　③发行专项债→降低制度性交易成本→增强企业活力→提高经济效益　④LPR下降→房贷利率降低→降低居民住房消费负担→促进房地产市场止跌回稳
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
7.（2025·河北秦皇岛月考）《2024年第二季度中国货币政策执行报告》明确，综合运用降准、再贷款、再贴现等工具，保持流动性合理充裕；继续推动存款利率市场化，推动社会综合融资成本稳中有降；先后设立科技创新和技术改造再贷款，降低个人住房贷款最低首付比例等，引导信贷结构调整优化。关于上述政策的影响，下列推导正确的是（　　）
①运用再贷款再贴现工具→加大涉企税收减免力度→降低企业融资成本→激发实体经济活力　②降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→刺激商品房消费　③推动存款利率市场化→存款利率更好反映市场供求状况→优化资源配置→服务经济发展　④设立技术改造再贷款→增强企业技术改造意愿→培育企业发展新动能→推动高质量发展
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
8.（2025·河北唐山月考）2024年7月24日，国家发改委、财政部发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出统筹安排3 000亿元左右超长期特别国债资金，大力支持更新换新。从大幅度扩大支持范围，新增老旧电梯、家电家装等重点领域，到大幅度提升补贴标准，加大重点领域更新换新的补贴力度让优惠“直达快享”……上述举措（　　）
①通过政府的再分配，推动产业转型升级
②优化财政政策工具，促进经济良性循环
③发挥财政的基础性作用，更好释放内需潜力
④确立资源回收制度，打造循环经济新模式
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
9.（2025·山东青岛开学考）2024年7月16日，中国人民银行开展了6 760亿元逆回购操作（逆回购一般指央行向商业银行等一级交易商购买有价证券，并在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商获得本金和利息的交易行为），中标利率为1.80％。7月22日，中国人民银行宣布逆回购操作利率调整为1.70％。同日，LPR（贷款市场报价利率）下降10个基点。不考虑其他因素，上述举措发挥作用的传导路径正确的是（　　）
①开展逆回购操作→银行体系流动性合理充裕→维护金融市场稳定　②下调逆回购利率→调动商业银行放贷积极性→促进社会融资成本下降　③开展逆回购操作→回笼资金→形成投资和消费相契合的刺激政策　④下调LPR→商业银行贷款数量增加→商业银行经济效益提高
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
10.（2025·山西长治月考）（教材P24“相关链接”）2024年4月30日召开的中央政治局会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，要及早发行并用好超长期特别国债，积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案等。这些做法的预期传导路径正确的是（　　）
①积极的财政政策→有利于扩大总供给→引导资源合理配置→提高经济运行效率　②消费品以旧换新→降低消费者置换成本→释放消费升级需求→满足人们美好生活需要　③发行超长期特别国债→稳健的货币政策→缓解重大项目建设资金问题→拉动经济增长　④通过科学的宏观调控→扩大国内需求→提振市场信心和预期→促进经济持续回升向好
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
二、非选择题
11.（2025·江苏南通月考）阅读材料，完成要求。
　　一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（一）给予特定经营者税收优惠；（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；（四）其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条规定对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
课时二　更好发挥政府作用
1.D　民营经济属于私有经济，社会主义市场经济不能确保民营经济利益与国家利益一致，①排除。企业是科技创新的主体，②说法错误。
2.D　同比是指与上一年同一个月的情况做一个对比得出的结论，因此，“我国规模以上工业增加值没有变化”说法错误，①排除。从图中可以看出，2024年1—3月的月度同比情况呈下降趋势，我国需要通过合理降低制度型交易成本，鼓励工业发展，②正确。图表是关于工业增加值增速的折线图，无法体现工业生产值的情况，③错误。从图中可以看出，工业的增加值是有的，所以不宜过度增加，还需要通过积极的财政政策和稳健的货币政策增强工业活力，④正确。
3.B　国家财政补贴科技创新，科研经费的投入就增加了，这有助于刺激科研的发展，提升科技创新能力，助推经济高质量发展，①正确。目前我国的经济发展政策是推动经济高质量发展，而非GDP高速增长，②错误。居民投资渠道扩大，有利于居民财产性收入增加，③错误。政府发放特别债券，增加“两重”建设支出，这有利于扩大有效投资，形成投资性需求，进而刺激社会总需求，④正确。
4.D　优化货币信贷结构可以缓解实体经济融资难题，但无法彻底解决，A错误。完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，B错误。提高金融开放水平不一定降低国际金融风险，C错误。发展绿色金融产品，助力低碳技术创新，有利于培育绿色发展新动能，D正确。
5.A　加大逆周期调节力度，下调存款准备金率0.5个百分点，这会增加资金流动性，资金流动性增加，市场上的资金更充裕，从而降低融资难度。企业融资难度降低，能够获得更多资金用于生产经营等活动，有助于促进实体经济发展，①正确。 设立5 000亿元科技创新和技术改造中央银行贷款，能够引导金融机构的信贷投向，金融机构将资金投向相关领域，发挥杠杆撬动作用，促进科技创新和技术改造，推动经济高质量发展，②正确。放宽普惠小微贷款认定标准，并不能直接降低融资成本，放宽认定标准主要是为了让更多小微企业能够获得贷款，从而激发市场活力，③排除。降低个人住房贷款最低首付比例，会降低居民购房的首付支出，在一定程度上降低了居民购房的前期成本，但并不能直接增加居民收入，④排除。
6.B　发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，进一步刺激社会总需求，助力经济稳健前行，①正确。继续实施减税降费政策与拓宽居民投资渠道无关，②错误。发行专项债与降低制度性交易成本无关，③错误。LPR下降，有助于房贷利率降低，进而降低居民住房消费负担，促进房地产市场止跌回稳，④正确。
7.D　运用再贷款再贴现工具可以保持流动性合理充裕，但与加大涉企税收减免力度无关，①错误。降低个人住房贷款最低首付比例不能降低居民购房成本，②错误。推动存款利率市场化，可以使得存款利率更好反映市场供求状况，优化资源配置，促进服务经济发展，③正确。设立技术改造再贷款，可以增强企业技术改造意愿，进而培育企业发展新动能，推动高质量发展，④正确。
8.A　统筹安排3 000亿元左右超长期特别国债资金，大幅度提升补贴标准，加大重点领域更新换新的补贴力度让优惠“直达快享”，上述举措通过政府的再分配，推动产业转型升级，可以优化财政政策工具，促进经济良性循环，①②符合题意。“财政的基础性作用”夸大了财政的作用，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，③排除。材料未涉及资源回收制度，④排除。
9.A　这一举措是央行实施稳健的货币政策，央行可以向金融机构提供资金，缓解资金紧张程度，保持银行体系的流动性合理充裕，保障经济运行的平稳，①正确。中国人民银行宣布逆回购操作利率由1.80％调整为1.70％，可以调动商业银行放贷积极性，促进社会融资成本下降，②正确。开展逆回购操作可以回笼资金，但回笼资金与形成投资和消费相契合的刺激政策无必然联系，③错误。下调LPR会增加商业银行贷款数量，但不一定会提高商业银行经济效益，④排除。
10.D　材料强调的是利用积极的财政政策扩大总需求，而不是扩大总供给，①错误。实行消费品以旧换新，有利于降低消费者的换新成本，刺激消费需求，满足人们对美好生活的需要，提高人们的生活质量，②正确。超长期特别国债属于财政政策，不是货币政策，③错误。材料反映国家通过科学的宏观调控刺激消费需求，扩大内需，提振市场的信心，有利于促进经济回升向好，④正确。
11.①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用。
③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
解析：本题需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料分析作答。
3 / 3课时二　更好发挥政府作用
知识点一　我国政府的经济职能和作用
1.社会主义市场经济体制的基本特征
重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
3.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
点拨
社会总供给与社会总需求（P24“相关链接”）
（1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。
（2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
我国政府的经济职能
（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能　②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面　③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障　④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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碳排放权交易
　　碳排放权交易是一种运用市场经济机制来促进环境保护的政策工具。碳排放权交易的基本原理是允许企业在不超过排放总量的情况下，通过市场机制进行碳排放权的买卖。具体来说，企业可以通过减少排放来获得额外的排放权，这些排放权可以在市场上出售以获取经济利益；相反，那些排放量超过配额的企业则需要购买额外的排放权，以满足合规要求。这种机制通过市场价格信号引导企业采取更环保的生产方式，从而实现减排目标。
（2024·湖北高考2题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（　　）
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
宏观调控的意义
（2024·湖南高考4题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（　　）
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质　②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能　③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间　④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
方法技巧
（1）我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量发展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
易错点一　混淆扩张性宏观调控政策与紧缩性宏观调控政策
1.（2024·新课标卷4题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（　　）
①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易错提醒
区分扩张性与稳健性宏观调控政策
易错点二　混淆政府与企业的主体范围
2.（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（　　 ）
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易错提醒
　　政府不能直接参与企业运营。
易错点三　混淆财政政策与货币政策
3.（2025·江西上饶月考）2024年9月24日，央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25％下调到15％。此举（　　）
①是政府实施积极财政政策的举措，以激发市场主体活力　②有利于降低购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费　③旨在进一步降低社会融资成本，缓解社会通货膨胀压力　④有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易错提醒
财政政策与货币政策
类别 财政政策 货币政策
区 别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行）
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
知识点二　加快完善社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施
（1）让市场机制有效
打造有效 市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
（2）让微观主体有活力
企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
（3）让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
有效市场与有为政府的结合
（2024·山东高考2题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有的银行绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（　　）
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
微观主体有活力
（2024·北京高考13题）截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是（　　 ）
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率　②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率　③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营　④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
真题利用
　　如果增加选项⑤举办家电更新优惠促销活动，提高群众消费积极性，则应选。
如果增加选项⑥鼓励企业优化产品功能款式，开展个性化定制业务，则应选。
易错点一　误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济效益
1.（2024·广东佛山三模）逆周期调节在于及时熨平经济运行可能出现的短期波动，跨周期调节则兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。2023年中央经济工作会议提出，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列推导与政策预期相符的是（　　）
①适度增发国债→增加财政收入→增强调控能力→促进经济健康发展　②大力减税降费→降低制度性成本→企业增加科技投入→提升竞争力　③扩大货币投放量→流动性合理充裕→降低金融风险→维护市场秩序　④发展普惠金融→缓解企业资金短缺→扩大生产规模→提高经济效益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
易错提醒
　　财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段，是政府从宏观上调控经济，政府不能参与企业营业管理，与企业利润和经营风险无关。
易错点二　混淆市场调节行为与宏观调控行为
2.（2025·山东齐鲁名校联盟期中）2024年10月12日，财政部围绕稳增长、扩内需、化风险，推出一揽子有针对性增量政策举措，进一步促进经济高质量发展。下列举措的经济影响传导正确的是（　　）
①支持地方政府化解债务风险→增强政府宏观调控能力→扩大地方政府财政赤字→促进经济高质量发展　②发行特别国债筹集资金→补充大型商业银行核心一级资本→增加银行资金放贷能力→促进社会总供给和总需求平衡　③地方政府发行房地产专项债券→增加政府资金支配能力→收储部分商品房用于保障性住房→运用“看不见的手”促进房地产市场止跌回稳　④加大对重点群体的保障力度→提高重点群众的生活水平→贯彻共享发展理念→促进社会公平正义
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易错提醒
区分市场调节与宏观调控
　　市场调节（无形的、看不见的手）：通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，能及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。
　　宏观调控（有形的、看得见的手）：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足。
构建高水平社会主义市场经济体制
　　党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
　　材料一　厚植沃土，绽放“繁花”。长三角三省一市①合力消除“看不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，推动了区域内技术、资金、人才等各类资源要素有序流通；②示范区对土地、投资项目、基础政策等进行了统一规范，落实示范区总体方案，实现“一张蓝图管全域”。一体化建设使得长三角成为营商“优选”。
　　材料二　2024年以来，某市持续优化营商环境，助力民营经济加快形成新质生产力。③深化审批制度改革，开通科技创新企业“即报即审、审过即发”绿色通道，推动民间投资“快投”；④聚焦战略性新兴产业和未来产业，支持民营企业抢跑产业新赛道，推动民间资本“能投”；⑤落实“税惠良方”，引导民营企业突破“卡脖子”技术难题，推动民间投资“敢投”……一系列措施，助力民营经济提质升级，向“新”而动。
信息点 对接知识
① 打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场体系
② 构建高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一
③ 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。正确处理政府与市场的关系，激发民营经济创新活力
④ 深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级
⑤ 发挥税收调节作用，降低企业成本，强化民营经济科技创新主体作用
　（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
（2）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。
（3）要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通完善市场法律法规、道德规范、市场规则，规范市场秩序，从而营造良好的市场环境，进而推动市场经济健康发展。
（4）完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。
（5）要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。
（6）要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。（党的二十届三中全会）
1.结合材料一，运用“市场体系”的知识，分析长三角能成为营商“优选”的原因。
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.据此，有人认为，助力民营经济加快形成新质生产力，要进一步提升民营经济的主体地位。结合材料二，运用《经济与社会》知识，对这一观点进行评析。
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　阅读材料，完成要求。
　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。专家预测，2035年前后我国老年人口将突破4亿，到本世纪中叶将达到约5亿。让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，是家事，也是国事。面对老年人多元化、差异化、个性化需求，多样化养老新业态亟待探索。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右。
2024年8月26日，国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，进行第九次专题学习。会议提出，要大力推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广。发展银发经济，要加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。得益于政策的有力推动，银发经济正展现出蓬勃的发展态势，进而带动相关行业加速迈向标准化、多元化和智能化的发展轨道。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”知识，分析银发经济为什么具有广阔的发展前景。
课时二　更好发挥政府作用
知识点一
高考命题感悟
【例1】 A　材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
【例2】 B　材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、乱收费等问题，为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要其引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营，①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争的问题，②不选。针对材料反映的问题，政府应该加强市场监管和宏观调控，弥补市场的缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③排除。
【例3】 A　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
易错易混清障
1.B　“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。
2.B　材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
3.C　该做法属于货币政策，而不是财政政策，①不选。央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右，二套房首付比例也实现下调，这有利于降低购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费，有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定，②④入选。央行引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，主要是为了释放更多购房需求，刺激消费，而不是为企业降低社会融资成本，也不涉及缓解社会通货膨胀压力，③不选。
知识点二
高考命题感悟
【例1】 C　2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有银行绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化，并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况，③排除。
【例2】 D　“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。发展中小微废旧家电回收企业能促进分散化经营，但材料指出，我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。
易错易混清障
1.A　实施积极的财政政策，适度增发国债，有利于增加财政收入，增强调控能力，从而促进经济健康发展，①说法正确。实施积极的财政政策，大力减税降费，有利于降低制度性成本，从而促进企业增加科技投入，有利于提升竞争力，②说法正确。扩大货币投放量，有利于流动性合理充裕，但并不能降低金融风险，③说法错误。扩大生产规模，并不一定能提高经济效益，④说法错误。
2.D　支持地方政府化解债务风险和扩大地方政府财政赤字相互矛盾，①错误。发行特别国债筹集资金，能够补充大型商业银行核心一级资本，增加银行资金放贷能力，促进社会总供给和总需求平衡，②正确。政府专项债券、收储部分商品房用于保障性住房都是运用“看得见的手”（宏观调控）促进房地产市场发展，③错误。加大对重点群体的保障力度，提高重点群众的生活水平，是贯彻共享发展理念的体现，有利于促进社会公平正义，④正确。
热点探究
命题设计
1.提示：①长三角能成为营商“优选”得益于长三角三省一市合力消除“看不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场体系，推动了区域内技术、资金、人才等各类资源要素有序流通。②长三角能成为营商“优选”得益于示范区对土地、投资项目、基础政策等进行了统一规范，强化市场基础制度规则统一，实现“一张蓝图管全域”。
2.提示：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。该市正确处理政府与市场的关系，以制度变革促进创新资源配置效率提高，激发民营经济创新活力；深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级；发挥税收调节作用，降低企业成本，引导资本向科技创新领域转移，强化民营经济科技创新主体作用，一系列措施助力民营经济加快成为新质生产力，促进经济增长、改善民生、开拓国际市场。在我国，公有制经济处于主体地位，我们既要巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用，又要鼓励、支持、引导民营经济发展。
跟踪训练
　①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，随着我国人口老龄化程度持续加深，同时老年人对美好生活的需求不断升级，银发经济将有巨大的市场需求和发展潜力。②政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，通过实施国家重大发展战略和产业政策支持银发经济的发展。③企业加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，能够增加养老产品的有效市场供给，从而激发银发经济市场需求潜力。
解析：具体分析如下：
材料信息 对接知识
目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右 外部市场环境：老年群体的消费需求不断增加，银发经济将有巨大的市场需求
国务院围绕养老问题，进行第九次专题学习 政策支持：政府履行经济职能，实施国家重大发展战略
加强老年用品研发和推广，加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫 自主创新能力：通过科技创新，增加有效供给，激发银发经济市场需求潜力
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