资源简介

课时一　科学立法与严格执法
知识点一　科学立法
1.科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 （原 则） 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法
要做到依 法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发 扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
科学立法的内涵
（2024·河北高考8题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定（　　）
①充分满足了未成年人的诉求 ②遵循了法律体系的内在逻辑 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备
④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
真题利用
　　如果增加选项⑤彰显了国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，则入选。
　　如果增加选项⑥能为未成年人在网络空间的健康成长提供坚实的法治保障，则入选。
推进科学立法
（2024·江苏高考6题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（　　）
A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
真题利用
　　如果A项改为发展基层民主，提高公民参与政治生活的积极性，则应选。
如果B项改为坚持民主集中制，全链条开展民主立法活动，则应选。
易错点一　误认为有立法权的国家机关是立法机关
1.2024年7月1日，施行的消费者权益保护法实施条例，是我国保护消费者权益的首部配套行政法规，对预付式消费、直播带货、自动续费等新领域、新问题作出了细化规定，进一步加大了消费者权益保护力度。该条例的制定（　　）
①旨在强化政府市场监管的职能
②明确了政府消费者权益保护工作职责
③表明国务院作为立法机关行使立法权
④完善了我国消费者权益保护法律制度体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易错提醒
　　权力机关≠立法机关≠有立法权的机关
（1）我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）国家机关并不都是我国的立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权。
（3）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规；国务院可以制定行政法规；等等。
易错点二　混淆科学立法、民主立法和依法立法
2.（2025·湖南开学考）制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会（　　）
①坚持从实际出发，立管用之法 ②完善立法体制，推动科学立法 ③合理设定权责，制定良善之法 ④发扬人民民主，坚持民主立法
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易错提醒
　　科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
知识点二　严格执法
1.严格执法的内涵
（1）含义：执法机关（包括行政机关与司法机关）在执法过程中严格依法办事。
（2）主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严（对法律） 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义（对社会） 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府（对政府） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法
全面履行政府职能（执法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法（执法程序） 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法（执法原则） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法（执法方式） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
点拨
　　党的二十届三中全会围绕“完善中国特色社会主义法治体系，深入推进依法行政”，进一步提出“深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制”。
严格执法的内涵
（2025·广西柳州开学考）2024年2月，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款；任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。上述规定意在（　　）
①规范行政执法权行使，保障处罚权公正运行 ②健全罚款纠错制度，把权力关进制度的笼子
③优化政府职能配置，加快转变行政工作作风 ④规范政府权力的行使，更好地为人民服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
推进严格执法
（2025·江苏宿迁开学考）“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（　　）
A.创新执法程序，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
B.坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
C.采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
D.坚持政务公开、宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
易错点　混淆严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
　小学生张某连续一个月拨打119电话，消防部门经过细致调查找到张某，告知他119电话关系到千家万户的防火安全，乱打这个电话会占用公共资源，虚构事实拨打火警电话是违法行为，并送来学习大礼包，勉励他勤奋学习，做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持（　　）
①严格执法，秉持法律面前人人平等的原则
②公正执法，视不同情况要差别对待
③文明执法，融法、理、情于一体
④规范执法，让司法过程便民利民
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易错提醒
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
课时一　科学立法与严格执法
知识点一
高考命题感悟
【例1】 C　《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求，①错误。 该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成年人立法的实践经验，②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善，而不是完备，③错误。
【例2】 C　某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环，可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。
易错易混清障
1.C　消费者权益保护法实施条例的制定目的不是强化政府市场监管的职能，而是更好地保护消费者的合法权益，①不符合题意。消费者权益保护法实施条例，是保护消费者权益的首部配套行政法规，进一步加大了消费者权益保护力度，这表明该条例的制定明确了政府消费者权益保护工作职责，完善了我国消费者权益保护法律制度体系，②④符合题意。国务院是行政机关，不是立法机关，③错误。
2.B　制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际出发，立管用之法，①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，体现了全国人大常委会发扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。题目没有涉及完善立法体制，也没有涉及合理设定权责，②③排除。
知识点二
高考命题感悟
【例1】 B　上述规定的目的是规范行政执法权行使，保障处罚权公正运行，确保行政权在法治框架内运行，督促政府更好地行使权力，积极履行职责，①正确。材料中的规定不是国家制度，健全罚款纠错制度与材料无关，②不符合题意。材料没有涉及优化政府职能配置，③不符合题意。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围，其意在规范政府权力的行使，更好地为人民服务，④正确。
【例2】 B　该交警支队柔性执法是在创新执法方式，不是创新执法程序，A不符合题意。该交警支队柔性执法坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰，B符合题意。柔性执法不意味着交通违规免责，C不符合题意。材料没有涉及政务公开，D不符合题意。
易错易混清障
　C　材料反映了执法人员文明执法，不体现秉持法律面前人人平等的原则，①与题意不符。消防部门属于行政部门，不属于司法部门，不涉及让司法过程便民利民问题，④与题意不符。
4 / 4课时一　科学立法与严格执法
一、选择题
1.（2025·广西钦州月考）近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，但仍面临不少困难和挑战。2024年12月1日施行的《城市公共交通条例》，作为我国城市公共交通领域的第一部行政法规，坚持城市公共交通基本公共服务的属性和定位，聚焦城市公共交通发展中的突出问题，重点围绕发展保障、运营服务、安全管理等方面，明确了城市公共交通发展的基本制度。《城市公共交通条例》应时而生，说明（　　）
①法律必须满足人民的多样化需求　②法律的产生必须顺应时代发展要求　③科学立法要不断健全立法沟通机制　④法治是提高交通治理能力的重要依托
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
2.（2025·河南信阳联考）继民法典之后，又一部新领域的法典编纂工作取得重大进展。全国人大常委会2024年的立法工作计划提出，扎实推进生态环境法典编纂工作，加强组织领导，密切协作配合，广泛吸纳民意、汇集民智，对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成高质量的生态环境法典草案，力争年内提请审议。编纂生态环境法典（　　）
①为生态环境领域严格执法、公正司法、全民守法提供根本保证　②形成结构协调的生态环境法律体系，更好发挥生态环境法效能　③是全国人大常委会坚持民主立法，立良法、促善治的重要举措
④意在规范整合现行生态环境法律制度，形成系统性的法律文本
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
3.（2025·山东潍坊月考）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。对此，以下说法正确的是（　　）
①全国人大常委会落实党中央决策部署，完善政策制度，科学综合应对人口老龄化　②全国人大常委会坚持问题导向，为推进延迟退休改革提供基本法　③国务院作为全国人大的执行机关，积极履职，促进延迟退休改革落地　④全国人大常委会坚持民主集中制，领导协调各国家机关，服务经济社会发展
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
4.广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过的《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》于2024年10月1日实施。该条例规定，自治区人民政府知识产权主管部门应当会同有关部门建立数据知识产权保护机制，探索开展数据知识产权登记，依法保护数据收集、存储、加工、使用等活动中形成的知识产权，促进数据知识产权价值实现。该条例的制定（　　）
①完善了法律实施机制，开启了知识产权保护的法治新局面　②反映广西壮族自治区人民政府是条例实施的法律监督机关　③是顺应数字经济时代发展趋势，实现良法善治的内在要求　④为广西知识产权主管部门开展知识产权保护提供法治保障
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
5.（2025·河北保定月考）民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权。某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议。这表明该自治县（　　）
①加强宪法的实施和监督，深入开展民族立法合宪性审查工作　②充分尊重民族地方人民代表大会在民族立法工作中的领导地位　③切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求
④坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
6.（2025·河南平顶山月考）2024年8月，在国家药监局的指导下，西北五省（区）、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团药监局共同签署了《西北片区跨区域药品监管协同合作框架协议》，在推进重点领域和关键环节药品监管协作配合方面，重点针对药品、医疗器械、化妆品跨区域委托生产，药品批发企业异地设库，药品经营企业委托储运等重点领域和环节加强协同配合。这一举措（　　）
①创新了工作机制以提升执法效能
②整合了执法资源以扩大执法权力
③加强了跨区域协同以凝聚执法合力
④打造智能高效政府以提升执法效率
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
7.（2025·四川达州月考）为破解道路停车难、停车乱等城市治理难题，Y区充分运用“执法＋监督”数字平台，推进“人行道违停执法监管一件事”场景应用，以各有关单位权责清单为依据，对停车涉及的监管事项进行全面梳理，形成检查表单，明确监管部门、法律依据、检查内容，将监管责任细化到每个监管部门、每个执法环节。“执法＋监督”数字平台的运用（　　）
①是建设权责法定政府的重要举措
②构建了科学高效的协同治理体系
③提升了执法效能和城市治理质量
④能更好地促进政府和公民的沟通
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
8.（2025·湖南郴州开学考）行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律法规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。2024年7月，党中央召开会议指出，要完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。完善该制度旨在（　　）
①有效防止行政权力缺失　②有效推进政府简政放权　③促进政府严格公正文明规范执法　④依法保障行政相对人的合法权益
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
9.聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革，多部门协同对同一对象开展“一张清单”“全科模式”联合执法检查。某市开发了“技术＋场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，自动发布执法预警，生成执法计划和检查清单等，实现各部门执法力量统一调配、检查流程线上协同，为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。该市的做法（　　）
①实现了行政执法效果最大化　②是转变政府职能的具体体现　③有利于提升行政执法能力
④表明政府全面履行基本职能
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
10.（2025·安徽安庆开学考）罚款是较为常见的行政执法行为。近年来，多地非现场执法出现“天量罚单”问题，一些“电子眼”抓拍点也被质疑有逐利执法之嫌。2024年2月，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。此举的意义在于（　　）
①全面推进严格规范公正文明执法
②完善监督机制打造廉洁诚信的政府
③提升执法效能，提高群众的满意度
④取消执法自由裁量权，杜绝随意执法
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
二、非选择题
11.（2025·湖南师大附中月考）阅读材料，完成要求。
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署，在“完善中国特色社会主义法治体系”部分中明确提出深化立法领域改革的任务要求。
立法是国家重要政治活动，政治属性是立法工作、立法活动的第一属性。深化立法领域改革，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位。
习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新形势下坚持全面依法治国、深化立法领域改革的根本遵循和行动指南。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
改革和法治相辅相成、相伴相生。新形势下进一步全面深化改革，深化立法领域改革，应当同进一步全面依法治国紧密结合起来，重视运用法治思维和法治方式，着力处理好改革和法治的关系，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，发挥好法治的引导、推动、规范和保障作用。新形势下坚持全面依法治国，深化立法领域改革，根本目的是依法保障人民权益，保证人民对美好生活的向往和追求。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析新形势下立法领域改革应如何作为以便更好满足人民对美好生活的向往。
课时一　科学立法与严格执法
1.C　法律必须满足人民的多样化合理需求，而不是所有需求，①排除。 近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，但仍面临不少困难和挑战。《城市公共交通条例》应时而生，说明法治是提高交通治理能力的重要依托，法律的产生必须顺应时代发展要求，②④正确。 材料没有涉及立法环节的沟通机制问题，③排除。
2.C　坚持党的领导为生态环境领域严格执法、公正司法、全民守法提供根本保证，①不符合题意。对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成高质量的生态环境法典草案，说明编纂生态环境法典有利于形成结构协调的生态环境法律体系，更好发挥生态环境法效能，②符合题意。全国人大常委会2024年的立法工作计划提出，扎实推进生态环境法典编纂工作，广泛吸纳民意、汇集民智，表明编纂生态环境法典是全国人大常委会坚持民主立法，立良法、促善治的重要举措，③符合题意。编纂生态环境法典意在推进生态环境建设，满足人民群众对美好生态环境的需要，④错误。
3.A　为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，全国人大常委会审议通过《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，表明全国人大常委会落实党中央决策部署，完善政策制度，科学综合应对人口老龄化，①符合题意。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》不属于基本法，②排除。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化，表明国务院作为全国人大的执行机关，积极履职，促进延迟退休改革落地，③符合题意。党领导一切，全国人大常委会“领导协调各国家机关”说法错误，④排除。
4.D　《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》为广西知识产权主管部门开展知识产权保护提供了法治保障，是顺应数字经济时代发展趋势，实现良法善治的内在要求，③④正确。该条例的制定完善了法律规范体系，但与完善法律实施机制无关，排除①。广西壮族自治区人民政府是自治机关，法律监督机关是人民检察院，排除②。
5.D　某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，这些举措不涉及宪法的实施和监督，也不涉及民族立法合宪性审查工作，①排除。要坚持中国共产党在民族立法工作中的领导地位，②排除。该自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议等等这些举措，表明该自治县坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节，切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求，③④正确。
6.B　根据材料信息，在国家药监局的指导下，西北五省（区）、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团药监局等推进相互合作，加强协调配合，创新了工作机制以提升执法效能，通过加强跨区域协同以凝聚执法合力，①③入选。行政机关的执法权力是宪法和法律赋予的，材料中的举措并没有扩大执法权力，②不选。材料体现的是相关省份进行协同配合，提高执法效能，不涉及打造智能高效政府，④不选。
7.C　权责法定强调的是行政机关法定职责必须为，法无授权不可为，而材料中强调的则是执法监督问题，①错误。Y区充分运用“执法＋监督”数字平台，以各有关单位权责清单为依据，对停车涉及的监管事项进行全面梳理，形成检查表单，明确监管部门、法律依据、检查内容，将监管责任细化到每个监管部门、每个执法环节，体现了Y区构建了科学高效的协同治理体系，多个角度出发去提升执法效能和城市治理质量，②③正确。材料没有涉及政府和公民的沟通机制，④排除。
8.D　完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度目的在于促进公正执法，而不是防止行政权力缺失，也不是简政放权，①②排除。由材料可知，完善该制度旨在促进政府严格公正文明规范执法，③符合题意。行政相对人，是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准，可见完善该制度旨在依法保障行政相对人的合法权益，④符合题意。
9.C　该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景……为破解重复执法、多头执法提供智能支撑，体现了政府利用技术手段促进依法行政，提升行政执法效能，这有利于转变政府职能，建设人民满意的政府，②③正确。该市做法有利于提升行政执法效能，但“最大化”夸大了该市做法的作用，①排除。材料体现了政府转变职能，但没有体现政府全面履行基本职能，④排除。
10.B　近年来，多地非现场执法出现“天量罚单”问题，为此国务院出台意见首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，这样做有利于全面推进严格规范公正文明执法，提升执法效能，提高群众的满意度，①③正确。材料未体现完善监督机制，②不符合题意。对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，并不是取消执法自由裁量权，④不选。
11.①坚持党对立法工作的全面领导，为深化立法领域改革、全面依法治国提供根本保证。
②坚持以习近平法治思想为引领，为深化立法领域改革提供根本遵循和行动指南。
③坚持人民在全面依法治国中的主体地位，保障人民权益，推动实现人民对美好生活的向往和追求。
④坚持宪法的国家根本法地位，保证在法治轨道上深化立法领域改革、推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，保障人民追求美好生活的权益。
解析：本题需要调用坚持党的领导、全面依法治国的有关知识，结合材料分析作答。
3 / 3(共53张PPT)
课时一　科学立法与严格执法
高中总复习·思想政治
目录
CONTENTS
知识点一
科学立法
知识点二
严格执法
课时跟踪检测
科学立法
（含综合探究:回看走过的路比较别人的路远眺前行的路）
知识点一
1. 科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标
准 （原 则
） 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2. 推进科学立法
要做到
依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权
力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
科学立法的内涵
（2024·河北高考8题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定（　　）
①充分满足了未成年人的诉求　②遵循了法律体系的内在逻辑　③标志着我国未成年人保护法律体系的完备　④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析： 《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求，①错误。 该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成年人立法的实践经验，②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善，而不是完备，③错误。
真题利用
　　如果增加选项⑤彰显了国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，则入选。
　　如果增加选项⑥能为未成年人在网络空间的健康成长提供坚实的法治保障，则入选。
推进科学立法
（2024·江苏高考6题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事
前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，
力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的
全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（　　）
A. 发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B. 创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C. 开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D. 完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
√
解析：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反
馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环，可见，该市开展立法协商，拓
宽公民有序参与立法的途径，故C正确。公民具有表达权，可以参与民主
决策，但是没有决策权，故A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不
涉及基层自治，故B排除。材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法
制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。
真题利用
　　如果A项改为发展基层民主，提高公民参与政治生活的积极性，则应选。
如果B项改为坚持民主集中制，全链条开展民主立法活动，则应选。
易错点一　误认为有立法权的国家机关是立法机关
1. 2024年7月1日，施行的消费者权益保护法实施条例，是我国保护消费者权益的首部配套行政法规，对预付式消费、直播带货、自动续费等新领域新问题作出了细化规定，进一步加大了消费者权益保护力度。该条例的制定（　　）
①旨在强化政府市场监管的职能
②明确了政府消费者权益保护工作职责
③表明国务院作为立法机关行使立法权
④完善了我国消费者权益保护法律制度体系
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：　消费者权益保护法实施条例的制定目的不是强化政府市场监管的职能，而是更好地保护消费者的合法权益，①不符合题意。消费者权益保护法实施条例，是保护消费者权益的首部配套行政法规，进一步加大了消费者权益保护力度，这表明该条例的制定明确了政府消费者权益保护工作职责，完善了我国消费者权益保护法律制度体系，②④符合题意。国务院是行政机关，不是立法机关，③错误。
易错提醒 权力机关≠立法机关≠有立法权的机关
（1）我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）国家机关并不都是我国的立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权。
（3）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规；国务院可以制定行政法规；等等。
易错点二　混淆科学立法、民主立法和依法立法
2. （2025·湖南开学考）制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会（　　）
①坚持从实际出发，立管用之法
②完善立法体制，推动科学立法
③合理设定权责，制定良善之法
④发扬人民民主，坚持民主立法
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：　制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际出发，立管用之法，①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，体现了全国人大常委会发扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。题目没有涉及完善立法体制，也没有涉及合理设定权责，②③排除。
易错提醒
　　科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
严格执法
知识点二
　
1. 严格执法的内涵
（1）含义：执法机关（包括行政机关与司法机关）在执法过程中严格依法办事。
（2）主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2. 严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严（对法律） 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正（对社会） 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政（对政府） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3. 推进严格执法
全面履行政
府职能（执
法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执
法（执法程
序） 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执
法（执法原
则） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执
法（执法方
式） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
点拨
　　党的二十届三中全会围绕“完善中国特色社会主义法治体系，深入推
进依法行政”，进一步提出“深化行政执法体制改革，完善基层综合执法
体制机制，健全行政执法监督体制机制”。
严格执法的内涵
（2025·广西柳州开学考）2024年2月，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款；任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。上述规定意在（　　）
①规范行政执法权行使，保障处罚权公正运行
②健全罚款纠错制度，把权力关进制度的笼子
③优化政府职能配置，加快转变行政工作作风
④规范政府权力的行使，更好地为人民服务
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：上述规定的目的是规范行政执法权行使，保障处罚权公正运行，确
保行政权在法治框架内运行，督促政府更好地行使权力，积极履行职责，
①正确。材料中的规定不是国家制度，健全罚款纠错制度与材料无关，②
不符合题意。材料没有涉及优化政府职能配置，③不符合题意。任何行政
机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的
认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围，其意在规范政府权力的行使，
更好地为人民服务，④正确。
推进严格执法
（2025·江苏宿迁开学考）“请按标线停车，没有按要求的请立即走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（　　）
A. 创新执法程序，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
B. 坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
C. 采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
D. 坚持政务公开、宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
√
解析：该交警支队柔性执法是在创新执法方式，不是创新执法程序，A不
符合题意。该交警支队柔性执法坚持民意导向、人性化执法，增强了法治
权威和法治信仰，B符合题意。柔性执法不意味着交通违规免责，C不符合
题意。材料没有涉及政务公开，D不符合题意。
易错点　混淆严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
　小学生张某连续一个月拨打119电话，消防部门经过细致调查找到张某，告知他119电话关系到千家万户的防火安全，乱打这个电话会占用公共资源，虚构事实拨打火警电话是违法行为，并送来学习大礼包，勉励他勤奋学习，做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持（　　）
①严格执法，秉持法律面前人人平等的原则
②公正执法，视不同情况要差别对待
③文明执法，融法、理、情于一体
④规范执法，让司法过程便民利民
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：　材料反映了执法人员文明执法，不体现秉持法律面前人人平等的原则，①与题意不符。消防部门属于行政部门，不属于司法部门，不涉及让司法过程便民利民问题，④与题意不符。
易错提醒
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待，不同情
况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
课时跟踪检测
1. （2025·广西钦州月考）近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，但仍面临不少困难和挑战。2024年12月1日施行的《城市公共交通条例》，作为我国城市公共交通领域的第一部行政法规，坚持城市公共交通基本公共服务的属性和定位，聚焦城市公共交通发展中的突出问题，重点围绕发展保障、运营服务、安全管理等方面，明确了城市公共交通发展的基本制度。《城市公共交通条例》应时而生，说明（　　）
①法律必须满足人民的多样化需求　②法律的产生必须顺应时代发展要求　
③科学立法要不断健全立法沟通机制　④法治是提高交通治理能力的重要依托
一、选择题
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：　法律必须满足人民的多样化合理需求，而不是所有需求，①排
除。 近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，
但仍面临不少困难和挑战。《城市公共交通条例》应时而生，说明法治是
提高交通治理能力的重要依托，法律的产生必须顺应时代发展要求，②④
正确。 材料没有涉及立法环节的沟通机制问题，③排除。
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2. （2025·河南信阳联考）继民法典之后，又一部新领域的法典编纂工作取得重大进展。全国人大常委会2024年的立法工作计划提出，扎实推进生态环境法典编纂工作，加强组织领导，密切协作配合，广泛吸纳民意、汇集民智，对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成高质量的生态环境法典草案，力争年内提请审议。编纂生态环境法典（　　）
①为生态环境领域严格执法、公正司法、全民守法提供根本保证　②形成结构协调的生态环境法律体系，更好发挥生态环境法效能　③是全国人大常委会坚持民主立法，立良法、促善治的重要举措　④意在规范整合现行生态环境法律制度，形成系统性的法律文本
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：　坚持党的领导为生态环境领域严格执法、公正司法、全民守法提供根本保证，①不符合题意。对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成高质量的生态环境法典草案，说明编纂生态环境法典
有利于形成结构协调的生态环境法律体系，更好发挥生态环境法效能，②
符合题意。全国人大常委会2024年的立法工作计划提出，扎实推进生态环
境法典编纂工作，广泛吸纳民意、汇集民智，表明编纂生态环境法典是全
国人大常委会坚持民主立法，立良法、促善治的重要举措，③符合题意。
编纂生态环境法典意在推进生态环境建设，满足人民群众对美好生态环境
的需要，④错误。
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3. （2025·山东潍坊月考）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。对此，以下说法正确的是（　　）
①全国人大常委会落实党中央决策部署，完善政策制度，科学综合应对人口老龄化　②全国人大常委会坚持问题导向，为推进延迟退休改革提供基本法
③国务院作为全国人大的执行机关，积极履职，促进延迟退休改革落地　
④全国人大常委会坚持民主集中制，领导协调各国家机关，服务经济社会发展
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
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解析：　为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，全国人大常委会审议通过《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，表明全国人
常委会落实党中央决策部署，完善政策制度，科学综合应对人口老龄化，①符合题意。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》不属于基本法，②排除。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化，表明国务院作为全国人大的执行机关，积极履职，促进延迟退休改革落地，③符合题意。党领导一切，全国人大常委会“领导协调各国家机关”说法错误，④排除。
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4. 广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过的《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》于2024年10月1日实施。该条例规定，自治区人民政府知识产权主管部门应当会同有关部门建立数据知识产权保护机制，探索开展数据知识产权登记，依法保护数据收集、存储、加工、使用等活动中形成的知识产权，促进数据知识产权价值实现。该条例的制定（　　）
①完善了法律实施机制，开启了知识产权保护的法治新局面　②反映广西壮族自治区人民政府是条例实施的法律监督机关　③是顺应数字经济时代发展趋势，实现良法善治的内在要求　④为广西知识产权主管部门开展知识产权保护提供法治保障
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：　《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》为广西知识产权
主管部门开展知识产权保护提供了法治保障，是顺应数字经济时代发展趋
势，实现良法善治的内在要求，③④正确。该条例的制定完善了法律规范
体系，但与完善法律实施机制无关，排除①。广西壮族自治区人民政府是
自治机关，法律监督机关是人民检察院，排除②。
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5. （2025·河北保定月考）民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权。某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议。这表明该自治县（　　）
①加强宪法的实施和监督，深入开展民族立法合宪性审查工作　②充分尊重民族地方人民代表大会在民族立法工作中的领导地位　③切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求　④坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：　某自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；立法项目涉及重大利益调整、立法工作中遇到重大问题等及时向县委请示汇报，这些举措不涉及宪法的实施和监督，也不涉及民族立法合宪审查工作，①排除。要坚持中国共产党在民族立法工作中的领导地位，②排除。该自治县编制立法规划、立法计划，主动向县委报告，请县委审定；广泛征求各方面对法规草案的意见；法规草案提请县委常委会审议后，再按程序提请人民代表大会审议等等这些举措，表明该自治县坚持把党的领导贯穿民族立法工作全过程、各方面、各环节，切实提高政治站位，坚持依法立法、科学立法、民主立法要求，③④正确。
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6. （2025·河南平顶山月考）2024年8月，在国家药监局的指导下，西北五省（区）、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团药监局共同签署了《西北片区跨区域药品监管协同合作框架协议》，在推进重点领域和关键环节药品监管协作配合方面，重点针对药品、医疗器械、化妆品跨区域委托生产，药品批发企业异地设库，药品经营企业委托储运等重点领域和环节加强协同配合。这一举措（　　）
①创新了工作机制以提升执法效能
②整合了执法资源以扩大执法权力
③加强了跨区域协同以凝聚执法合力
④打造智能高效政府以提升执法效率
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：　根据材料信息，在国家药监局的指导下，西北五省（区）、内
蒙古自治区和新疆生产建设兵团药监局等推进相互合作，加强协调配合，
创新了工作机制以提升执法效能，通过加强跨区域协同以凝聚执法合力，
①③入选。行政机关的执法权力是宪法和法律赋予的，材料中的举措并没
有扩大执法权力，②不选。材料体现的是相关省份进行协同配合，提高执
法效能，不涉及打造智能高效政府，④不选。
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7. （2025·四川达州月考）为破解道路停车难、停车乱等城市治理难题，Y区充分运用“执法＋监督”数字平台，推进“人行道违停执法监管一件事”场景应用，以各有关单位权责清单为依据，对停车涉及的监管事项进行全面梳理，形成检查表单，明确监管部门、法律依据、检查内容，将监管责任细化到每个监管部门、每个执法环节。“执法＋监督”数字平台的运用（　　）
①是建设权责法定政府的重要举措
②构建了科学高效的协同治理体系
③提升了执法效能和城市治理质量
④能更好地促进政府和公民的沟通
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：　权责法定强调的是行政机关法定职责必须为，法无授权不可为，而材料中强调的则是执法监督问题，①错误。Y区充分运用“执法＋监督”数字平台，以各有关单位权责清单为依据，对停车涉及的监管事项进行全面梳理，形成检查表单，明确监管部门、法律依据、检查内容，将监管责任细化到每个监管部门、每个执法环节，体现了Y区构建了科学高效的协同治理体系，多个角度出发去提升执法效能和城市治理质量，②③正确。材料没有涉及政府和公民的沟通机制，④排除。
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8. （2025·湖南郴州开学考）行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部
门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律法规规章中的
原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量
化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。2024年7月，
党中央召开会议指出，要完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。完善
该制度旨在（　　）
①有效防止行政权力缺失　②有效推进政府简政放权　③促进政府严格公
正文明规范执法　④依法保障行政相对人的合法权益
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：　完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度目的在于促进公正执法，而不是防止行政权力缺失，也不是简政放权，①②排除。由材料可知，完善该制度旨在促进政府严格公正文明规范执法，③符合题意。行政
相对人，是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益
受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。以特定形式向社
会公布并施行的具体执法尺度和标准，可见完善该制度旨在依法保障行政
相对人的合法权益，④符合题意。
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9. 聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改
革，多部门协同对同一对象开展“一张清单”“全科模式”联合执法检
查。某市开发了“技术＋场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部
门、跨领域、跨层级协同执法场景，自动发布执法预警，生成执法计划和
检查清单等，实现各部门执法力量统一调配、检查流程线上协同，为破解
重复执法、多头执法提供智能支撑。该市的做法（　　）
①实现了行政执法效果最大化　②是转变政府职能的具体体现　③有利于
提升行政执法能力　④表明政府全面履行基本职能
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
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解析：　该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景……为
破解重复执法、多头执法提供智能支撑，体现了政府利用技术手段促进依
法行政，提升行政执法效能，这有利于转变政府职能，建设人民满意的政
府，②③正确。该市做法有利于提升行政执法效能，但“最大化”夸大了
该市做法的作用，①排除。材料体现了政府转变职能，但没有体现政府全
面履行基本职能，④排除。
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10. （2025·安徽安庆开学考）罚款是较为常见的行政执法行为。近年来，
多地非现场执法出现“天量罚单”问题，一些“电子眼”抓拍点也被质疑
有逐利执法之嫌。2024年2月，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定
与实施的指导意见》公开发布，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施
作出规范。此举的意义在于（　　）
①全面推进严格规范公正文明执法
②完善监督机制打造廉洁诚信的政府
③提升执法效能，提高群众的满意度
④取消执法自由裁量权，杜绝随意执法
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：　近年来，多地非现场执法出现“天量罚单”问题，为此国务院出台意见首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，这样做有利于全面推进严格规范公正文明执法，提升执法效能，提高群众的满意度，③正确。材料未体现完善监督机制，②不符合题意。对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，并不是取消执法自由裁量权，④不选。
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二、非选择题
11. （2025·湖南师大附中月考）阅读材料，完成要求。
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署，在“完善中国特色社会主义法治体系”部分中明确提出深化立法领域改革的任务要求。
立法是国家重要政治活动，政治属性是立法工作、立法活动的第一属性。深化立法领域改革，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位。
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习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新形势下坚持全面依法治国、深化立法领域改革的根本遵循和行动指南。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
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改革和法治相辅相成、相伴相生。新形势下进一步全面深化改革，深
化立法领域改革，应当同进一步全面依法治国紧密结合起来，重视运用法
治思维和法治方式，着力处理好改革和法治的关系，实现立法和改革决策
相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需
要，发挥好法治的引导、推动、规范和保障作用。新形势下坚持全面依法
治国，深化立法领域改革，根本目的是依法保障人民权益，保证人民对美
好生活的向往和追求。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析新形势下立法领域改革应如
何作为以便更好满足人民对美好生活的向往。
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答案：①坚持党对立法工作的全面领导，为深化立法领域改革、全面依法治国提供根本保证。
②坚持以习近平法治思想为引领，为深化立法领域改革提供根本遵循和行动指南。
③坚持人民在全面依法治国中的主体地位，保障人民权益，推动实现人民对美好生活的向往和追求。
④坚持宪法的国家根本法地位，保证在法治轨道上深化立法领域改革、推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，保障人民追求美好生活的权益。
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解析：本题需要调用坚持党的领导、全面依法治国的有关知识，结合材料分析作答。
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