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第18课 清朝的边疆治理
第三单元
明清时期：统一多民族封建国家的巩固与发展
奏报皇上，西藏遭外族入侵！新疆叛乱不止！东北俄人南下！国库紧张，如何以最小成本稳定边疆？
A.派大军镇压
B.联姻当地首领
C.设置机构加强管理
D.经济援助
清朝实际用了哪几招呢？答案藏在课本里，让我们进入本课的学习
（如果你是清朝的皇帝，你会选以下哪些措施呢？）
收台湾，设府治
——郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
壹
材料研读
郑成功在致荷兰总督的招降书中说:
然台湾者，中国之土地也，久为贵国所踞，今余既来索，则地当归我……
--连横《台湾通史》
结合所学，说明台湾自古以来就是我国的固有领土。
郑成功，自幼好学，15岁入县学为秀才，21岁到南京当太学生。明朝灭亡，他投入反清战斗中，失败后退至厦门。郑成功以“大明招讨大将军”名义收复台湾，设置府县。
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
壹
1.郑成功收复台湾—背景
明朝末期，国势衰败，荷兰殖民者趁机出兵侵占了我国宝岛台湾，在台湾实行殖民统治。
1
在福建沿海坚持抗清的郑成功，决心从荷兰殖民者手中收复台湾。
2
为什么说台湾自古以来是我国的固有领土？
三国
孙权派卫温到夷洲
隋炀帝三次派人到琉球
元朝
设澎湖巡检司
隋朝
1662年，荷兰殖民者被迫投降，台湾重新回到祖国的怀抱。
1661年，郑成功率军乘战舰从金门出发，经澎湖休整，进军台湾
在海上击沉荷兰战舰，在陆路迅速占据重要渡口，把敌人包围在赤崁城和台湾城两个孤立的据点中。
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
壹
2.郑成功收复台湾—过程
郑成功收复台湾
（2）郑成功收复台湾有何意义？如何评价郑成功？
开辟荆榛逐荷夷，十年始克复先基。
田横尚有三千客，茹苦间关不忍离。
—郑成功
（1）荷夷指的是谁？该诗句描写的是哪一事件？
荷夷：指荷兰殖民者
事件：郑成功收复台湾
意义：台湾重新回到祖国的怀抱，维护了祖国的统一，保卫了国家主权和领土完整；加速了台湾的开发。
评价：郑成功是我国历史上的民族英雄。
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
壹
3.郑成功收复台湾—意义
康熙武力统一台湾
设置台湾府，隶属福建省
台湾正式建省，成为中国一个行省
1683年
1684年
1885年
意义：加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的东南海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
壹
4.清朝在台湾的建制
台湾 三国
隋朝
元朝
清朝
孙权派卫温到达夷洲（今台湾）
隋炀帝三次派人到流求
设立澎湖巡检司
1662年郑成功收复台湾
1684年设台湾府
1885年设台湾省
认识：两岸同根同源，不可分割，祖国统一是历史发展的潮流。
请用史实说明台湾自古就是中国的领土
管西藏，立章程
——清廷对西藏地方的有效管辖
贰
1653 年正式赐予格鲁派首领金册、金印和“达赖喇嘛”的封号，后来还拨款重修布达拉宫。
清军入藏平定扰乱地方的准噶尔蒙古势力，稳定了西藏的局势。1713年清廷册封另一位藏传佛教首领“班禅额尔德尼”封号。
因俗而治
五世达赖觐见顺治皇帝
达赖金印
班禅金印
清廷对西藏地方的有效管辖
贰
1.确立册封制度
1727年，在西藏设置驻藏办事大臣
1751年，在西藏地方设立噶厦
监督西藏地方政务
授达赖喇嘛和驻藏大臣管理政教事务
清廷对西藏地方的有效管辖
贰
2.设置机构
（西南—西藏）
1793年，颁布《钦定藏内善后章程》
1.明确驻藏大臣政治上与达赖、班禅地位平等，共同管理西藏政教事务。
2.驻藏大臣掌管地方军事、外交等事务。
3.金瓶掣签——大活佛转世,报朝廷批准。
规范西藏地方行政
体制和法规
为防止蒙藏贵族操控转世灵童，根据《钦定藏内善后章程》29条规定，乾隆皇帝特别颁发两个金瓶，一个放在雍和宫，另一个送往拉萨。章程规定选定转世灵童时，要将找到的几个灵童的名字，用满文、汉文和藏文三种文字写在象牙签上，装入瓶中，由驻藏办事大臣掣签确定，然后报请朝廷批准，坐床后才能成为合法的继承人。
相关史事
清廷对西藏地方的有效管辖
贰
3.颁布法律
（西南—西藏）
寻访转世灵童
写签
掣签确定
中央批准
皇帝 西藏的管辖
顺治 （1653年）
康熙 （1713年）
雍正 （1727年)
乾隆 (1793年）
意义：
册封“达赖喇嘛”
册封“班禅额尔德尼”
设置驻藏办事大臣
颁布《钦定藏内善后章程》
确立金瓶掣签制度
有效地加强了对西藏的管辖
设立噶厦；
清廷对西藏地方的有效管辖
贰
归纳总结：清朝管理西藏的措施
请用史实说明西藏自古就是中国的领土。
唐朝：
文成公主、金成公主入藏，唐蕃会盟，合同为一家。
元朝：
设宣政院，掌管西藏军民各项事务，正式行使行政管辖。
清朝：
顺治、康熙册封达赖班禅，雍正设驻藏办事大臣，乾隆时设噶厦和金瓶掣签制度、颁布《钦定藏内善后章程》
乾隆时，英国殖民者遣使入藏，试图与西藏地方建立直接联系。六世班禅不为所动，并明确表示:整个西藏都是在中国主权管辖范围内的地方，西藏的一切无不听命于朝廷。
六世班禅
乾隆
清廷对西藏地方的有效管辖
贰
平西北，稳边疆
——巩固西北边疆
叁
康熙
青海
噶尔丹
准噶尔部
回部
天山以北地区，居住着蒙古族准噶尔部，经常越过天山攻击回部
天山以南地区，居住着维吾尔等族人民，清朝称之为“回部”。
康熙时，新疆天山北路的蒙古族准噶尔部首领噶尔丹在俄国的唆使下，发动叛乱，占领了青海、蒙古的许多地区。
巩固西北边疆
叁
1.噶尔丹叛乱背景
康熙皇帝三次率军亲征，打败噶尔丹。乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部，稳定了西北部边疆地区。
《平定准噶尔图卷》（康熙亲征）
康熙平定噶尔丹叛乱
巩固西北边疆
叁
2.康熙平定噶尔丹叛乱
乾隆平定大、小和卓叛乱
乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，形成割据势力。
乾隆皇帝下令调兵讨伐。在维吾尔等族人民的支持下，清军经过两年战斗，平定了大、小和卓分裂祖国的叛乱。
思考：清朝能平定大小和卓叛乱的原因？
原因：各族人民的支持；战略战术得当；分裂祖国的行为不得人心等。
巩固西北边疆
叁
3.乾隆平定大、小和卓叛乱
背景：
平叛：
1762年，清朝设置伊犁将军；清军驻扎新疆各地，设置哨所。
管辖范围：巴勒喀什池和葱岭在内的整个新疆地区军政事务。
影响：加强了对西北地区的管辖。
伊犁将军，全称为总统伊犁等处将军，是清朝乾隆帝设立的新疆地区名义上的最高军政长官。
巩固西北边疆
叁
4.设置机构
（西北—新疆）
时间：
1771年
渥巴锡
为统一多民族国家的巩固和发展谱写了光辉的篇章。
蒙古族土尔扈特部
民族：
首领：
意义：
背景：
受到俄国的控制和压迫
巩固西北边疆
叁
5.土尔扈特部回归
我们的子孙永远不作奴隶，让我们到太阳升起的地方去！
——渥巴锡
皇帝 新疆（西北）的管辖
康熙
乾隆
意义：
平定噶尔丹叛乱
平定大、小和卓叛乱
设置伊犁将军
土尔扈特部回归
有效地加强了对西北的管辖
军队驻扎，设置哨所
归纳总结：清朝管理新疆（西北）的措施
巩固西北边疆
叁
合作探究:请用史实说明新疆自古以来就是中国的领土。
设西域都护府，西域正式归属中央政权 。
设安西都护府和北庭都护府，管理西域天山南北地区
设北庭都元帅府管理西域军政事务，加强对西域的管理
西汉
唐朝
元朝
新中国
1955，新疆维吾尔自治区成立
清朝
康熙平定噶尔丹，乾隆平定大小和卓，设置伊犁将军，土尔扈特部东归
战沙俄，定条约
——雅克萨之战
肆
背景：
17世纪中期，俄国的势力侵入我国黑龙江流域。
1685-1686年，康熙帝两次命令清军进攻盘踞在雅克萨的俄军。
1689年，中俄双方经平等协商，签订了第一个边界条约《尼布楚条约》
概况：
结果：
雅克萨之战
肆
1.概况
（东北—黑龙江流域）
雅克萨之战
1689年
从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域，包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。
中俄签订《尼布楚条约》场景
中俄双方签订了第一个边界平等条约--《尼布楚条约》。
地位
时间
意义
雅克萨之战
肆
2.《尼布楚条约》
顺治册封达赖、康熙册封班禅；
雍正设置驻藏办事大臣；
乾隆设立噶厦，颁布《钦定藏内善后章程》，确立金瓶掣签制度。
康熙平定噶尔丹叛乱
乾隆平定大、小和卓叛乱；设置伊犁将军
土尔扈特回归祖国
1684年设置台湾府（康熙）
组织雅克萨之战
签订《尼布楚条约》
西北：新疆
东北：黑龙江流域
西南：西藏
东南：台湾
总结归纳：清朝对边疆地区的治理措施
意义：巩固了边疆的管理；维护了国家统一和领土完整；推动了统一多民族国家的巩固和发展。
顺治
康熙
雍正
乾隆
⑥册封达赖
⑩设立驻藏办事大臣
②平定大小和卓叛乱
⑦设伊犁将军
③迎接土尔扈特部回归祖国
④组织雅克萨之战、签订《尼布楚条约》
①册封班禅
⑤设置台湾府
⑨颁布《钦定藏内善后章程》
⑧平定噶尔丹叛乱
设置机构
武力平叛
册封首领
反侵略斗争
颁布法律
清朝处理少数民族关系的方式
疆域广，达极盛
——清朝的疆域
伍
清朝
西北至巴勒喀什池
东南到台湾及其附属岛屿
钓鱼岛、赤尾屿等
西跨葱岭
东临太平洋
北接西伯利亚
东北至黑龙江以北的
外兴安岭和库页岛
西南达喜马拉雅山脉
南至
南海诸岛
中国成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家。奠定了我国今天的疆域基础。
清朝的疆域
伍
边境一日不宁，内地之民一日不得休息；恩威并重，有时偏恩，有时偏威，采用封爵、给俸、联姻等笼络安抚；从俗从宜，各安其习，注重对蒙、藏、维等少数民族地区的管理和尊重，设理藩院。
——摘编自《清文献通考》
根据材料，概括清朝民族政策的特点，有哪些作用？对今天有何启示？
特点：恩威并重、因地制宜、因俗而治
作用：①加强了清政府对边疆地区的管辖，维护了国家统一；
②促进了各民族间经济文化交流，有利于统一多民族国家的发展。
启示：①要促进民族关系的和谐发展。
②坚决维护国家主权和领土完整，反对任何形式的分裂行径。
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
清廷对西藏地方的有效管辖
1662年 郑成功收复台湾
1684年，清朝设置台湾府
册封达赖、班禅
颁布《钦定藏内善后章程》
巩固西北边疆
平定噶尔丹叛乱，平定大、小和卓叛乱
1762年清朝设置伊犁将军
雅克萨之战
康熙皇帝两次击败俄军
签订了《尼布楚条约》
清朝的疆域
奠定了我国今天的疆域基础
课堂小结
1．（2024·重庆·中考真题）1762年，清朝以伊犁为“新疆都会”，筹划当地驻兵屯田，决定1764年至1766年，将凉州和庄浪满洲、蒙古兵悉数携眷迁往伊犁永久驻防。这一决定旨在（ ）
A．使清朝实现对全国的统治 B．平定准噶尔部噶尔丹叛乱
C．加强清朝对西北地区管辖 D．帮助土尔扈特部回归祖国
2．（2024·四川泸州·中考真题）下表是某一时期大事年表（节选）。这一时期的时代特征应该是（ ）
A．文明的起源 B．政权分裂与民族交融
C．繁荣与开放 D．统一多民族国家的巩固与发展
中考链接
C
D
4．（2024·山东烟台·中考真题）就西藏地区而言，清朝政府采取了卓有成效的治理手段，以下能为其提供实证的是（ ）
3．（2024·山东菏泽·中考真题）中国古代历史上有两位彪炳史册的人物，一位“血战歼倭，勋垂闽浙”，一位“驱除荷虏，一代英雄”。他们的共同贡献是（ ）
A．巩固清朝统治 B．促进经济发展 C．反抗外来侵略 D．推动社会变革
中考链接
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