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第45讲　西方国家古代和近代政治制度的演变
　雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的转变。中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成了等级君主制和议会制。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。
一、古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1)雅典的民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
①公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③大部分官员由抽签产生，大多一年一任。
④公民法庭是主要司法机关。
(2)斯巴达的寡头政治
①公民大会：名义上是国家最高权力机关。
②国王：王位世袭，垄断了军事统帅权。
③长老会：议员终身任职。
④监察官：从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任。
2．古罗马的政治制度
(1)罗马共和国——具有浓厚的贵族寡头特征
权力结构 国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握
政体局限 ①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。 ②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任
(2)罗马帝国：屋大维建立元首制，形成君主政治，皇帝(元首)掌握国家权力。
二、中古西欧的封建制度
1．特征：日耳曼人形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的一个重要特征。
2．典型国家
法国 (1)14世纪初，召开三级会议。 (2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化
英国 (1)13世纪初，签署《大宪章》。 (2)13世纪中后期，议会权力有所加强。 (3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会寻求政策支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1．典型国家
英国 (1)17世纪的资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 (2)18世纪，逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力
美国 1787年，美国制定宪法，规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立
法国 1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国。1875年，通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制
2.评价
积极 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
局限 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等
[挖教材]
阅读选必1第2课第一目“学思之窗”，古罗马的塔西佗在著作中写道：“屋大维……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。”
思考：与罗马共和国相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
答案：罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，而罗马帝国实行君主独裁统治。
[释概念]　等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
[释概念]　责任内阁制
是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。
[微思考]
1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。
思考：结合所学知识，分析亚当斯此举是否合理。
答案：美国1787年宪法规定总统作为政府首脑有权任免内阁成员，亚当斯此举符合宪法规定。
主题一　古希腊罗马的政治制度
材料　波利比阿说：“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体；如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体；如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”元老院在共和国的政治体制中居于重要地位，拥有很大的权力和威望，但元老院不能调查叛国罪和处以死刑。涉及元老们自身利益、荣誉和权力的提案，要由公民大会表决。元老院开会的时候代表平民利益的保民官就坐在门口，如果保民官认为元老院的决定侵害了民众的利益，那么他可以随时加以否决。
——据陈继华《管理思想史》等整理
[问题探究]　 根据材料，指出罗马共和国政体的特点，结合史实，概括说明罗马共和国“显然又是民主政体”。
金版参考：特点：混合君主、贵族和民主政体三种体制；权力制衡。
说明：执政官由全体公民选举产生；公民大会是罗马国家最高权力机关；元老院需要充分考虑人民意愿。
西方古代城邦国家政治制度的特征
(1)国家机构。公民大会是最高权力机关。雅典公民大会是雅典唯一的、不受任何其他权力机关制约的最高权力机关，而斯巴达和罗马公民大会多少会受元老院等机关的制约。
(2)官员产生方式。多由选举产生。雅典公职人员由抽签及举手等方式选举产生；斯巴达监察官从公民中选举产生；罗马常设的高级长官每年由公民大会选举产生。
(3)民主权利的主体。符合一定条件的公民。广大妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治，具有明显的局限性和阶级性。
(4)权力运作。注重权力的制衡与监督。雅典通过选举制、分权和有限责任制等方式对国家政权进行分割；斯巴达的监察官和元老院制约国王，公民大会则能减少国王和元老院联合操纵政治的可能；罗马公民大会与元老院相互制约。
主题二　西方资本主义政治制度的产生与发展
材料一　英国革命的最大成果，也就是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新政体——立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体兼有民主制(议会下院)、贵族(或寡头)制(议会上院)和君主制(国王)三大要素，其灵感的源头自然还是古希腊罗马的混合政体思想，形式也还是13世纪末以来英国政府的传统形式，但其实质内容却已发生了根本性的变化。
——摘编自马克垚《世界文明史(第二版)》
材料二　宪法将全部立法权赋予国会，总统能否决国会立法，最高法院不能代替国会立法，但能宣布违宪，不少国会议员也意识到，造成“帝王式总统”的原因从根本上不在于总统过于强大，而在于国会过于虚弱。
——摘编自赵可金《治理美国：
国会的角色与模式》
材料三　资产阶级统治在巩固和完善的过程中，形成了许多民主管理制度，如普选制度、代议制度、政党制度等，它们有的是出于反对封建专制主义而制定的，有的是按照“主权在民”的原则制定的，还有的反映了公开、公正、竞争等原则。此外，西方民主政治，按照程序运作，形成了一套十分复杂而又精致的运行机制，虽然民众无法对国家权力实现真正控制，但它在提高国家管理的效率和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。
——摘编自陈松林《政治文明：
社会主义对资本主义的借鉴与超越》
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，从国王与议会关系的角度概括“其实质内容却已发生了根本性的变化”。
金版参考：革命前，国王通过议会为自己的政策寻求支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治；革命后，君主权力受到限制，议会是国家最高立法机关和权力机关。
(2)根据材料二，结合所学知识，指出美国联邦政府的权力分配，分析美国“国会过于虚弱”的原因。这些反映了美国中央权力机构运转中的什么特点？
金版参考：权力分配：总统是政府首脑(或掌握行政权)，兼任陆海军总司令；国会拥有立法权；最高法院拥有司法权。
原因：总统能否决国会立法，最高法院能宣布国会通过的法律违宪。
特点：制约与平衡。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括西方民主政治建设的特点。
金版参考：形成和完善各项民主政治制度；体现民主、自由、平等、法治等理念；实现了较为有效的社会治理；有健全的民主运行机制；体现资产阶级的意志。
资本主义政治制度的特点及影响
(1)特点
(2)影响
①否定了封建专制制度，避免了少数人的专制独裁，推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力的保障。有利于调节资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，从而稳定了社会秩序。
②资本主义制度的确立，适应了生产力的发展，促进了资本主义的发展。
③维护资产阶级利益，民主具有阶级、种族局限性。
(2023·湖南卷)公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立(　　)
A．推动了民主进程 B．颠覆了寡头统治
C．削弱了元首权力 D．保留了共和因素
试题情境 公元前27年屋大维设立元首顾问议事会
考查知识 古罗马政治制度
核心价值 本题通过考查学生对古罗马政治机构演变的了解，体现对古代政治制度演变及权力制衡的关注，引导学生认识不同制度发展的多元性
1．信息提取
时空信息：公元前27年，古罗马。
现象信息：屋大维组织元首顾问议事会，赋予其重要地位。
2．分析探究
挖掘隐含前提：此时古罗马政治制度从共和制向帝制转变。
解读显性信息：屋大维设立元首顾问议事会，成员由高级官员和多位元老组成，讨论重大议题。
逻辑推理判断：综上，可归纳得出：这一机构的设立表明古罗马在屋大维时期还保留了某些共和因素，故答案为__D__项。
3．排除干扰
屋大维在罗马帝国开创了元首制，在军事、经济、宗教等方面实行独裁，这一行为在历史上也被称为“披着民主外衣的君主”，元首顾问议事会并不能推动民主进程，也不能颠覆寡头统治，A、B两项错误；元首顾问议事会由执政官和元老等组成，专门讨论拟订提交给元老院的决议草案，平时为元首出谋划策，但其是一个临时机构，参加的人员会因元首的需要而随时更换，C项错误。
命题点1：雅典民主政治的局限
(2021·广东卷)公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了(　　)
A．公正性缺失导致城邦瓦解
B．内部矛盾扩大了社会阶层的对立
C．权力的滥用影响国家稳定
D．轮番而治削弱了平民的政治地位
答案：C
解析：叙拉古城邦推行的橄榄叶放逐法，由于缺乏有效的制度规范，因此很多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱，这是直接民主制下国家权力滥用的结果，故选C项。“橄榄叶放逐法”最终引发了政局混乱，但没有说明“城邦瓦解”，排除A项；材料只提到“公民”这个整体，并未涉及“社会阶层的对立”，排除B项；“轮番而治”指的是轮流统治与被统治，材料没有体现，排除D项。
命题点2：中世纪英国议会
(2022·北京卷)英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是(　　)
A．国王可不经议会同意而加征新税
B．下院形成标志着君主立宪制建立
C．城市市民是国王联合的重要对象
D．贵族通过议会掌握了国家行政权
答案：C
解析：根据材料可知，英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项。14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得增加新税，排除A项；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。
命题点3：英国责任内阁制的发展
(2023·湖南卷)19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(　　)
A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明
C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害
答案：C
解析：“19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改”，这主要是因为内阁首相、大臣与大多数议员属同一党派，因此内阁议案大多能通过，故C项正确。内阁的决策权虽日益增强，但政府议案仍需要议会通过或修正，故不能说内阁逐渐走向集权，A项错误；内阁和议会的权限分明，故B项错误；材料体现的是资本主义政治体制运行规则有所变化，由此不能说明议会体制受到损害，故D项错误。
命题点4：美国联邦制
(2021·河北卷)在美国1787年制宪会议上，弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都不应当设在任何一州的首府，如纽约、费城等；北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是，通过宪法(　　)
A．确立联邦政府的权威
B．防止外部势力威胁国家安全
C．保持各州的自治地位
D．调和南方与北方之间的矛盾
答案：A
解析：根据材料“国家的首都不应当设在任何一州的首府”“反对由各州支付国会议员薪酬的决定”可知，两人主张的共通之处是防止联邦政府受到州政府的影响，强调通过宪法确立联邦政府的权威，故A项正确，排除C项。B、D两项与两人的主张无关，均排除。
课时作业
一、选择题
1．亚里士多德在《雅典政制》中提到：“民众会(公民大会)并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交公民法庭，而公民审判员的任何投票都应当具有最高权力”。这揭示了古代雅典政治具有(　　)
A．权力制约原则 B．议会至上原则
C．主权在民原则 D．公平公正原则
答案：A
解析：根据材料可以看出，公民大会受到议事会的限制，议事会受到公民法庭的限制，说明雅典政治具有权力制约原则，A项正确。议事会的权力受到制约，排除B项；材料是讲权力制约，没有涉及主权在民和公平公正原则，排除C、D两项。
2．(2025·安徽阜阳月考)某学者认为，“从当代民主的视野来看，希腊民主在理论上和实践上都存在一个重要的局限性，那就是，公民资格具有高度的排他性”。这种“排他性”使古希腊民主制度(　　)
A．遏制了人性的发展
B．权力遭到滥用误用
C．仅局限于公民内部
D．容易被少数贵族利用
答案：C
解析：根据材料并结合所学可知，“排他性”指的是古希腊民主只是公民内部的民主，广大的妇女儿童、外邦人和奴隶没有公民权，不能享有民主权利，C项正确。希腊民主制度的“排他性”与人性的发展无关，排除A项；直接民主和轮番而治容易导致权力的滥用和误用，排除B项；古希腊民主制度自身缺陷使其容易被执政的少数贵族所利用，但这与“排他性”无关，排除D项。
3．(2025·河北唐山开学摸底)亚里士多德认为：“君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”据此判断该国家(　　)
A．公民法庭决策国家大事
B．民主政治堪称文明典范
C．皇帝掌控国家一切权力
D．寡头政治是其典型特征
答案：D
解析：据材料中的“君王”“长老院”“监察制”等信息可知，符合斯巴达城邦，是寡头政治的代表，故选D项，排除B项。公民大会是斯巴达最高权力机关，决策国家大事，排除A项；斯巴达城邦无皇帝，排除C项。
4．(2025·八省联考·内蒙古卷)屋大维宣称元首“权力来自元老院和人民授予”，却默认他赞助的诗人为其塑造神圣形象，其后的元首更是频繁地利用诗人和演说家鼓吹“君权神授”。民间神化现世元首的公共艺术、崇拜仪式也纷纷涌现。这反映了罗马(　　)
A．共和传统的衰微 B．神权凌驾于王权
C．寡头政治的恢复 D．元老院权力加强
答案：A
解析：据材料可知，元首利用多种方式鼓吹“君权神授”，民间为现世元首塑造神圣形象，反映了共和传统逐渐衰微，专制君主独裁逐渐确立的趋势，故选A项。鼓吹“君权神授”是为强化君权寻找理论依据，排除B项；罗马共和国政体是贵族寡头共和，罗马对元首神圣形象的宣传，反映了帝制的趋势，排除C项；材料体现对元首神圣化而非元老院权力加强，排除D项。
5．(2025·河北石家庄调研)1303年，法国国王腓力四世召开三级会议，控告教皇犯有异端、非法篡位等罪行，决定以国王名义在法国召开宗教会议，审判教皇。随后他派兵进入意大利，联合当地的反教皇势力，将教皇拘捕，一个多月后教皇忧愤而死。这一事件(　　)
A．反映了世俗君主权力的强化
B．说明法国取得了欧洲霸主地位
C．受到了宗教改革运动的影响
D．标志着国王与教会冲突的结束
答案：A
解析：根据材料可知，14世纪初，法国国王腓力四世在与教皇对抗中一度取得优势地位，甚至将教皇拘捕，反映了世俗君主权力的强化，A项正确。在与教皇对抗中一度取得优势地位侧面体现了法国的强大，但不足以断定法国已成为欧洲霸主，排除B项；宗教改革始于16世纪，排除C项；14世纪以后国王与教会的冲突仍然存在，排除D项。
6．(2025·八省联考·云南卷)13世纪中叶，英格兰国王亨利三世排斥贵族参政，并不顾灾荒现实，要求贵族缴纳三分之一的收入以充军费，最终引发贵族的武装反叛。之后，诗歌《刘易斯之战颂》谴责国王违背上帝意志与“祖宗之法”，提出要“让法律凌驾于国王尊严之上”。这反映出英格兰(　　)
A．社会等级制度森严 B．确立王在法下原则
C．限制王权效果有限 D．议会制度初步形成
答案：B
解析：13世纪初，贵族、骑士和市民联合起来迫使英王签署限制王权的《大宪章》，以法律的形式限制了王权，确立了王在法下的原则，诗歌提到的违背“祖宗之法”，即违背此前的《大宪章》，“让法律凌驾于国王尊严之上”，即保障法律的尊严，故选B项。材料未涉及社会等级和议会制度，排除A、D两项；材料强调的是法律应高于国王，限制王权，没有涉及效果如何，排除C项。
7．(2025·湖北十一校联考)一种常见观点认为，英国议会产生的背景是王权衰落，而且议会的产生进一步削弱了王权。但实际上中世纪的议会并非一个独立的机构，它由国王召集，并决定召开时间、地点及议程安排，它的本质是“国王的议会”。这则材料旨在说明当时英国(　　)
A．封君封臣关系紧张 B．王权摆脱教权控制
C．政治具有民主色彩 D．国王仍是统治核心
答案：D
解析：根据材料可知，中古英国的议会是国王的附属机构，说明此时国王仍是英国的统治核心，D项正确。材料是议会与国王的关系，而非封君封臣关系，排除A项；材料未涉及教权与王权斗争的相关信息，排除B项；材料体现不出民主色彩，排除C项。
8．18世纪的英国成功地建立起一套稳健的公共财政体系，这时没有任何特权群体可以免税、没有税收承包人，不准出售公共职位。也不存在税收自由的管辖区，而此时的法国财政收入主要源于第三等级。这一现象反映了英国(　　)
A．政府财政实现了收支平衡
B．政治制度的优势
C．取消了贵族政治经济特权
D．工人运动的斗争
答案：B
解析：根据材料可得出，英国公共财政体系得以建立与实施主要是因为其建立了君主立宪政体，贵族势力被削弱，而当时法国还是君主专制体制，B项正确。材料不能体现英国政府财政实现了收支平衡，排除A项；C项太绝对，排除；工人运动出现于19世纪，排除D项。
9．(2025·广东梅州月考)1819年，美国联邦最高法院“麦卡洛克诉马里兰州”案的判词中指出，联邦政府是根据宪法成立的，其权力来自人民，而非各州的授予。同时期，美国联邦法院通过判决确认了宪法和联邦法律作为全国最高法律的地位。据此可知，这有利于(　　)
A．美国联邦制的发展 B．保障美国司法独立
C．落实三权分立原则 D．消除南北经济差异
答案：A
解析：据材料“联邦政府是根据宪法成立的，其权力来自人民”“宪法和联邦法律作为全国最高法律”并结合所学可知，这有助于维护联邦的统一和权威，从而促进了美国联邦制的发展，A项正确。材料没有强调司法独立，排除B项；材料是有利于维护联邦的地位，与三权分立无关，排除C项；D项“消除”表述过于绝对，排除。
10．1848年，法国制宪会议决定设立总统职位，由普选产生。此方案在议会激起不少反对主张。如表所示，说明的是(　　)
主张 理由
第一种　不应设立总统职位 应由议会以选举方式产生部长会议主席，对议会负责
第二种　不应由普选产生总统 最高行政首脑可能不服从议会
A.保皇势力过大 B.存在对绝对权力的警惕
C．议会内部分裂 D.充满对政局动荡的失望
答案：B
解析：结合所学，共和制下的总统一般有实权，权力还比较大，材料中议会认为“不应设立总统职位”“不应由普选产生总统，最高行政首脑可能不服从议会”，是为了警惕绝对权力的出现，B项正确。材料不能体现是否存在保皇势力过大的问题，排除A项；虽然材料有“在议会激起不少反对主张”，但不能说明议会内部产生分裂，排除C项；议会参与国家政治构建，不能说明充满对政局动荡的“失望”，排除D项。
11．(2025·安徽池州贵池区期中)世界近代民主运动中，英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体；法国以革命、战争和政变的方式最终形成“两院制加总统制”的政权组织形式；美国则以其独特的条件建立起总统制民主共和制政体。这反映了(　　)
A．革命是实现民主的基本方式
B．总统共和制是时代主流
C．美国民主制度优于其他国家
D．各国具体国情的差异性
答案：D
解析：据材料可知，世界近代民主运动中英、法、美三国建立的资产阶级民主政体并不完全相同，采取的方式也并不完全一致，由此可见这与各国具体国情有关，D项正确。“英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体”，并非用革命的方式，排除A项；材料不能说明总统共和制就是时代主流，排除B项；材料并没有英、法、美三国民主制度优劣的比较，不能说明美国民主制度一定优于其他国家，排除C项。
12．(2025·辽宁模拟)19世纪英法等国“自由主义思想家在阐述关于国家政治制度的观点中，不再像革命时期的政治思想家那样主张变革政权，而是主张通过政治体制的改革来推进国家的民主化进程，以提升本阶级的政治与社会地位”。这种变化表明(　　)
A．工业资产阶级革命性弱化
B．改革更符合资产阶级的要求
C．工业革命改变了阶级结构
D．自由主义思想家更主张改革
答案：B
解析：据材料并结合所学可知，19世纪西欧资产阶级已经上升到统治地位，他们关心的是自己统治地位的巩固，相对革命变革政权来讲，改革更符合要求，B项正确。这种变化不是说工业资产阶级革命性弱化，只是改革对他们来讲代价更小，排除A项；阶级结构与材料没有关联，排除C项；D项只是材料现象，排除。
二、非选择题
13．(2025·四川成都期中)阅读材料，完成下列要求。
材料　工业革命改变了英国的社会状况，经济持续增长，中等阶级和工人阶级力量壮大。中等阶级要求变革，希望在“有产”的同时也要“有权”。工人阶级则希望通过取得政治权利来达到改善经济状况的目的。1832年议会改革从内容上来看，仅仅是一次小的变动，即将选举权从身份资格转向财产资格。改革后的选民人数从占总人口比例的2.5%增长到3.3%，中等阶级主体获得了选举权，进入到政权体系之中，曾经与中等阶级并肩战斗的工人阶级一无所获。但这次改革却意义重大，它使得“贵族寡头制度开始分崩离析，资本主义民主大厦的根基建立起来”，也“奠定了一个现代工业国家扼守渐进和非暴力的道路”。此后，用和平的渐进方式来推行政治民主化，就演变成为英国的一种传统。
——摘编自刘宜照
《浅析英国1832年议会改革》、
刘金源《议会改革与英国的政治现代化历程》
(1)根据材料并结合所学知识，简析英国1832年议会改革出现的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评价英国1832年议会改革。
答案：(1)工业革命推动了资产阶级和工人阶级的力量壮大；资产阶级和无产阶级都希望进行改革；过时的选区划分和不合理的身份资格选举权引发社会不满；工业革命推动了工业城市兴起，要求在政治上更多的代表权。
(2)选民人数增加；资产阶级获得了更多政治权利，推动了英国民主政治的发展；推动了工业革命的进行；工人阶级并未获得政治权利，引发了英国工人运动。
解析：第(1)问，据材料“工业革命改变了英国的社会状况，经济持续增长，中等阶级和工人阶级力量壮大”可知，工业革命推动了资产阶级和工人阶级的力量壮大；据材料“中等阶级要求变革，希望在‘有产’的同时也要‘有权’。工人阶级则希望通过取得政治权利来达到改善经济状况的目的”可知，资产阶级和无产阶级都希望进行改革；据材料“选举权从身份资格转向财产资格”并结合所学知识可知，过时的选区划分和不合理的身份资格选举权引发社会不满；结合所学可知，工业革命推动了工业城市兴起，要求在政治上更多的代表权。第(2)问，据材料“改革后的选民人数从占总人口比例的2.5%增长到3.3%，中等阶级主体获得了选举权，进入到政权体系之中”“贵族寡头制度开始分崩离析，资本主义民主大厦的根基建立起来”可知，选民人数增加，资产阶级获得了更多政治权利，推动了英国民主政治的发展；据材料“奠定了一个现代工业国家扼守渐进和非暴力的道路”可知，推动了工业革命的进行；据材料“曾经与中等阶级并肩战斗的工人阶级一无所获”可知，工人阶级并未获得政治权利，引发了英国工人运动。
14(共56张PPT)
第三部分　国家制度与社会治理
第十六单元　政治制度和官员的选拔与管理
第45讲　西方国家古代和近代政治制度的演变
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的转变。中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成了等级君主制和议会制。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。
目录
关键能力
贰
必备知识
壹
高考研析
叁
课时作业
肆
必备知识　全面·系统·简洁
一、古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1)雅典的民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
①公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关。
②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
③大部分官员由抽签产生，大多一年一任。
④公民法庭是主要司法机关。
(2)斯巴达的寡头政治
①公民大会：名义上是国家最高权力机关。
②国王：王位世袭，垄断了军事统帅权。
③长老会：议员终身任职。
④监察官：从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任。
2．古罗马的政治制度
(1)罗马共和国——具有浓厚的贵族寡头特征
(2)罗马帝国：屋大维建立元首制，形成君主政治，皇帝(元首)掌握国家权力。
权力结构 国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握
政体局限 ①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任
二、中古西欧的封建制度
1．特征：日耳曼人形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的一个重要特征。
2．典型国家
法国 (1)14世纪初，召开三级会议。
(2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化
英国 (1)13世纪初，签署《大宪章》。
(2)13世纪中后期，议会权力有所加强。
(3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会寻求政策支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1．典型国家
英国 (1)17世纪的资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)18世纪，逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力
美国 1787年，美国制定宪法，规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立
法国 1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国。1875年，通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制
2.评价
积极 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
局限 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等
[挖教材]
阅读选必1第2课第一目“学思之窗”，古罗马的塔西佗在著作中写道：“屋大维……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。”
思考：与罗马共和国相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
答案：罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，而罗马帝国实行君主独裁统治。
[释概念]　等级君主制
[释概念]　责任内阁制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。
[微思考]
1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。
思考：结合所学知识，分析亚当斯此举是否合理。
答案：美国1787年宪法规定总统作为政府首脑有权任免内阁成员，亚当斯此举符合宪法规定。
关键能力　情境·素养·思维
主题一　古希腊罗马的政治制度
材料　波利比阿说：“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体；如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体；如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”元老院在共和国的政治体制中居于重要地位，拥有很大的权力和威望，但元老院不能调查叛国罪和处以死刑。涉及元老们自身利益、荣誉和权力的提案，要由公民大会表决。元老院开会的时候代表平民利益的保民官就坐在门口，如果保民官认为元老院的决定侵害了民众的利益，那么他可以随时加以否决。
——据陈继华《管理思想史》等整理
[问题探究]　 根据材料，指出罗马共和国政体的特点，结合史实，概括说明罗马共和国“显然又是民主政体”。
金版参考：特点：混合君主、贵族和民主政体三种体制；权力制衡。
说明：执政官由全体公民选举产生；公民大会是罗马国家最高权力机关；元老院需要充分考虑人民意愿。
西方古代城邦国家政治制度的特征
(1)国家机构。公民大会是最高权力机关。雅典公民大会是雅典唯一的、不受任何其他权力机关制约的最高权力机关，而斯巴达和罗马公民大会多少会受元老院等机关的制约。
(2)官员产生方式。多由选举产生。雅典公职人员由抽签及举手等方式选举产生；斯巴达监察官从公民中选举产生；罗马常设的高级长官每年由公民大会选举产生。
(3)民主权利的主体。符合一定条件的公民。广大妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治，具有明显的局限性和阶级性。
(4)权力运作。注重权力的制衡与监督。雅典通过选举制、分权和有限责任制等方式对国家政权进行分割；斯巴达的监察官和元老院制约国王，公民大会则能减少国王和元老院联合操纵政治的可能；罗马公民大会与元老院相互制约。
主题二　西方资本主义政治制度的产生与发展
材料一　英国革命的最大成果，也就是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新政体——立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体兼有民主制(议会下院)、贵族(或寡头)制(议会上院)和君主制(国王)三大要素，其灵感的源头自然还是古希腊罗马的混合政体思想，形式也还是13世纪末以来英国政府的传统形式，但其实质内容却已发生了根本性的变化。
——摘编自马克垚《世界文明史(第二版)》
材料二　宪法将全部立法权赋予国会，总统能否决国会立法，最高法院不能代替国会立法，但能宣布违宪，不少国会议员也意识到，造成“帝王式总统”的原因从根本上不在于总统过于强大，而在于国会过于虚弱。
——摘编自赵可金《治理美国：
国会的角色与模式》
材料三　资产阶级统治在巩固和完善的过程中，形成了许多民主管理制度，如普选制度、代议制度、政党制度等，它们有的是出于反对封建专制主义而制定的，有的是按照“主权在民”的原则制定的，还有的反映了公开、公正、竞争等原则。此外，西方民主政治，按照程序运作，形成了一套十分复杂而又精致的运行机制，虽然民众无法对国家权力实现真正控制，但它在提高国家管理的效率和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。
——摘编自陈松林《政治文明：
社会主义对资本主义的借鉴与超越》
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，从国王与议会关系的角度概括“其实质内容却已发生了根本性的变化”。
金版参考：革命前，国王通过议会为自己的政策寻求支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治；革命后，君主权力受到限制，议会是国家最高立法机关和权力机关。
(2)根据材料二，结合所学知识，指出美国联邦政府的权力分配，分析美国“国会过于虚弱”的原因。这些反映了美国中央权力机构运转中的什么特点？
金版参考：权力分配：总统是政府首脑(或掌握行政权)，兼任陆海军总司令；国会拥有立法权；最高法院拥有司法权。
原因：总统能否决国会立法，最高法院能宣布国会通过的法律违宪。
特点：制约与平衡。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括西方民主政治建设的特点。
金版参考：形成和完善各项民主政治制度；体现民主、自由、平等、法治等理念；实现了较为有效的社会治理；有健全的民主运行机制；体现资产阶级的意志。
资本主义政治制度的特点及影响
(1)特点
(2)影响
①否定了封建专制制度，避免了少数人的专制独裁，推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力的保障。有利于调节资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，从而稳定了社会秩序。
②资本主义制度的确立，适应了生产力的发展，促进了资本主义的发展。
③维护资产阶级利益，民主具有阶级、种族局限性。
高考研析　技巧·应用·方向
(2023·湖南卷)公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立(　　)
A．推动了民主进程
B．颠覆了寡头统治
C．削弱了元首权力
D．保留了共和因素
试题情境 公元前27年屋大维设立元首顾问议事会
考查知识 古罗马政治制度
核心价值 本题通过考查学生对古罗马政治机构演变的了解，体现对古代政治制度演变及权力制衡的关注，引导学生认识不同制度发展的多元性
1．信息提取
时空信息：公元前27年，古罗马。
现象信息：屋大维组织元首顾问议事会，赋予其重要地位。
2．分析探究
挖掘隐含前提：此时古罗马政治制度从共和制向帝制转变。
解读显性信息：屋大维设立元首顾问议事会，成员由高级官员和多位元老组成，讨论重大议题。
逻辑推理判断：综上，可归纳得出：这一机构的设立表明古罗马在屋大维时期还保留了某些共和因素，故答案为__D__项。
3．排除干扰
屋大维在罗马帝国开创了元首制，在军事、经济、宗教等方面实行独裁，这一行为在历史上也被称为“披着民主外衣的君主”，元首顾问议事会并不能推动民主进程，也不能颠覆寡头统治，A、B两项错误；元首顾问议事会由执政官和元老等组成，专门讨论拟订提交给元老院的决议草案，平时为元首出谋划策，但其是一个临时机构，参加的人员会因元首的需要而随时更换，C项错误。
命题点1：雅典民主政治的局限
(2021·广东卷)公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了(　　)
A．公正性缺失导致城邦瓦解
B．内部矛盾扩大了社会阶层的对立
C．权力的滥用影响国家稳定
D．轮番而治削弱了平民的政治地位
解析：叙拉古城邦推行的橄榄叶放逐法，由于缺乏有效的制度规范，因此很多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱，这是直接民主制下国家权力滥用的结果，故选C项。“橄榄叶放逐法”最终引发了政局混乱，但没有说明“城邦瓦解”，排除A项；材料只提到“公民”这个整体，并未涉及“社会阶层的对立”，排除B项；“轮番而治”指的是轮流统治与被统治，材料没有体现，排除D项。
命题点2：中世纪英国议会
(2022·北京卷)英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是(　　)
A．国王可不经议会同意而加征新税
B．下院形成标志着君主立宪制建立
C．城市市民是国王联合的重要对象
D．贵族通过议会掌握了国家行政权
解析：根据材料可知，英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项。14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得增加新税，排除A项；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。
命题点3：英国责任内阁制的发展
(2023·湖南卷)19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(　　)
A．内阁逐渐走向集权
B．内阁议会权限不明
C．政党政治渐趋成熟
D．议会体制受到损害
解析：“19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改”，这主要是因为内阁首相、大臣与大多数议员属同一党派，因此内阁议案大多能通过，故C项正确。内阁的决策权虽日益增强，但政府议案仍需要议会通过或修正，故不能说内阁逐渐走向集权，A项错误；内阁和议会的权限分明，故B项错误；材料体现的是资本主义政治体制运行规则有所变化，由此不能说明议会体制受到损害，故D项错误。
命题点4：美国联邦制
(2021·河北卷)在美国1787年制宪会议上，弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都不应当设在任何一州的首府，如纽约、费城等；北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是，通过宪法(　　)
A．确立联邦政府的权威 B．防止外部势力威胁国家安全
C．保持各州的自治地位 D．调和南方与北方之间的矛盾
解析：根据材料“国家的首都不应当设在任何一州的首府”“反对由各州支付国会议员薪酬的决定”可知，两人主张的共通之处是防止联邦政府受到州政府的影响，强调通过宪法确立联邦政府的权威，故A项正确，排除C项。B、D两项与两人的主张无关，均排除。
课时作业
题号 1 2 3 4 5 6 7
难易度 ★★ ★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★
知识点 古代雅典政治权力制约原则 古希腊民主制度局限性 斯巴达政治制度 对罗马帝国塑造元首神圣形象的认识 法国王权与教权的斗争 13世纪中叶英格兰国王与贵族的争端 中古时期英国议会与国王的关系
题号 8 9 10 11 12 13
难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★
知识点 18世纪英国政治制度的优势 美国联 邦制 关于法国总统产生方式的主张 对英、法、美政体差异的认识 改革更符合资产阶级的要求 英国1832年议会
改革
一、选择题
1．亚里士多德在《雅典政制》中提到：“民众会(公民大会)并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交公民法庭，而公民审判员的任何投票都应当具有最高权力”。这揭示了古代雅典政治具有(　　)
A．权力制约原则 B．议会至上原则
C．主权在民原则 D．公平公正原则
解析：根据材料可以看出，公民大会受到议事会的限制，议事会受到公民法庭的限制，说明雅典政治具有权力制约原则，A项正确。议事会的权力受到制约，排除B项；材料是讲权力制约，没有涉及主权在民和公平公正原则，排除C、D两项。
2．(2025·安徽阜阳月考)某学者认为，“从当代民主的视野来看，希腊民主在理论上和实践上都存在一个重要的局限性，那就是，公民资格具有高度的排他性”。这种“排他性”使古希腊民主制度(　　)
A．遏制了人性的发展 B．权力遭到滥用误用
C．仅局限于公民内部 D．容易被少数贵族利用
解析：根据材料并结合所学可知，“排他性”指的是古希腊民主只是公民内部的民主，广大的妇女儿童、外邦人和奴隶没有公民权，不能享有民主权利，C项正确。希腊民主制度的“排他性”与人性的发展无关，排除A项；直接民主和轮番而治容易导致权力的滥用和误用，排除B项；古希腊民主制度自身缺陷使其容易被执政的少数贵族所利用，但这与“排他性”无关，排除D项。
3．(2025·河北唐山开学摸底)亚里士多德认为：“君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”据此判断该国家(　　)
A．公民法庭决策国家大事
B．民主政治堪称文明典范
C．皇帝掌控国家一切权力
D．寡头政治是其典型特征
解析：据材料中的“君王”“长老院”“监察制”等信息可知，符合斯巴达城邦，是寡头政治的代表，故选D项，排除B项。公民大会是斯巴达最高权力机关，决策国家大事，排除A项；斯巴达城邦无皇帝，排除C项。
4．(2025·八省联考·内蒙古卷)屋大维宣称元首“权力来自元老院和人民授予”，却默认他赞助的诗人为其塑造神圣形象，其后的元首更是频繁地利用诗人和演说家鼓吹“君权神授”。民间神化现世元首的公共艺术、崇拜仪式也纷纷涌现。这反映了罗马(　　)
A．共和传统的衰微 B．神权凌驾于王权
C．寡头政治的恢复 D．元老院权力加强
解析：据材料可知，元首利用多种方式鼓吹“君权神授”，民间为现世元首塑造神圣形象，反映了共和传统逐渐衰微，专制君主独裁逐渐确立的趋势，故选A项。鼓吹“君权神授”是为强化君权寻找理论依据，排除B项；罗马共和国政体是贵族寡头共和，罗马对元首神圣形象的宣传，反映了帝制的趋势，排除C项；材料体现对元首神圣化而非元老院权力加强，排除D项。
5．(2025·河北石家庄调研)1303年，法国国王腓力四世召开三级会议，控告教皇犯有异端、非法篡位等罪行，决定以国王名义在法国召开宗教会议，审判教皇。随后他派兵进入意大利，联合当地的反教皇势力，将教皇拘捕，一个多月后教皇忧愤而死。这一事件(　　)
A．反映了世俗君主权力的强化 B．说明法国取得了欧洲霸主地位
C．受到了宗教改革运动的影响 D．标志着国王与教会冲突的结束
解析：根据材料可知，14世纪初，法国国王腓力四世在与教皇对抗中一度取得优势地位，甚至将教皇拘捕，反映了世俗君主权力的强化，A项正确。在与教皇对抗中一度取得优势地位侧面体现了法国的强大，但不足以断定法国已成为欧洲霸主，排除B项；宗教改革始于16世纪，排除C项；14世纪以后国王与教会的冲突仍然存在，排除D项。
6．(2025·八省联考·云南卷)13世纪中叶，英格兰国王亨利三世排斥贵族参政，并不顾灾荒现实，要求贵族缴纳三分之一的收入以充军费，最终引发贵族的武装反叛。之后，诗歌《刘易斯之战颂》谴责国王违背上帝意志与“祖宗之法”，提出要“让法律凌驾于国王尊严之上”。这反映出英格兰(　　)
A．社会等级制度森严 B．确立王在法下原则
C．限制王权效果有限 D．议会制度初步形成
解析：13世纪初，贵族、骑士和市民联合起来迫使英王签署限制王权的《大宪章》，以法律的形式限制了王权，确立了王在法下的原则，诗歌提到的违背“祖宗之法”，即违背此前的《大宪章》，“让法律凌驾于国王尊严之上”，即保障法律的尊严，故选B项。材料未涉及社会等级和议会制度，排除A、D两项；材料强调的是法律应高于国王，限制王权，没有涉及效果如何，排除C项。
7．(2025·湖北十一校联考)一种常见观点认为，英国议会产生的背景是王权衰落，而且议会的产生进一步削弱了王权。但实际上中世纪的议会并非一个独立的机构，它由国王召集，并决定召开时间、地点及议程安排，它的本质是“国王的议会”。这则材料旨在说明当时英国(　　)
A．封君封臣关系紧张 B．王权摆脱教权控制
C．政治具有民主色彩 D．国王仍是统治核心
解析：根据材料可知，中古英国的议会是国王的附属机构，说明此时国王仍是英国的统治核心，D项正确。材料是议会与国王的关系，而非封君封臣关系，排除A项；材料未涉及教权与王权斗争的相关信息，排除B项；材料体现不出民主色彩，排除C项。
8．18世纪的英国成功地建立起一套稳健的公共财政体系，这时没有任何特权群体可以免税、没有税收承包人，不准出售公共职位。也不存在税收自由的管辖区，而此时的法国财政收入主要源于第三等级。这一现象反映了英国(　　)
A．政府财政实现了收支平衡 B．政治制度的优势
C．取消了贵族政治经济特权 D．工人运动的斗争
解析：根据材料可得出，英国公共财政体系得以建立与实施主要是因为其建立了君主立宪政体，贵族势力被削弱，而当时法国还是君主专制体制，B项正确。材料不能体现英国政府财政实现了收支平衡，排除A项；C项太绝对，排除；工人运动出现于19世纪，排除D项。
9．(2025·广东梅州月考)1819年，美国联邦最高法院“麦卡洛克诉马里兰州”案的判词中指出，联邦政府是根据宪法成立的，其权力来自人民，而非各州的授予。同时期，美国联邦法院通过判决确认了宪法和联邦法律作为全国最高法律的地位。据此可知，这有利于(　　)
A．美国联邦制的发展 B．保障美国司法独立
C．落实三权分立原则 D．消除南北经济差异
解析：据材料“联邦政府是根据宪法成立的，其权力来自人民”“宪法和联邦法律作为全国最高法律”并结合所学可知，这有助于维护联邦的统一和权威，从而促进了美国联邦制的发展，A项正确。材料没有强调司法独立，排除B项；材料是有利于维护联邦的地位，与三权分立无关，排除C项；D项“消除”表述过于绝对，排除。
主张 理由
第一种　不应设立总统职位 应由议会以选举方式产生部长会议主席，对议会负责
第二种　不应由普选产生总统 最高行政首脑可能不服从议会
10．1848年，法国制宪会议决定设立总统职位，由普选产生。此方案在议会激起不少反对主张。如表所示，说明的是(　　)
A.保皇势力过大 B.存在对绝对权力的警惕
C．议会内部分裂 D.充满对政局动荡的失望
解析：结合所学，共和制下的总统一般有实权，权力还比较大，材料中议会认为“不应设立总统职位”“不应由普选产生总统，最高行政首脑可能不服从议会”，是为了警惕绝对权力的出现，B项正确。材料不能体现是否存在保皇势力过大的问题，排除A项；虽然材料有“在议会激起不少反对主张”，但不能说明议会内部产生分裂，排除C项；议会参与国家政治构建，不能说明充满对政局动荡的“失望”，排除D项。
11．(2025·安徽池州贵池区期中)世界近代民主运动中，英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体；法国以革命、战争和政变的方式最终形成“两院制加总统制”的政权组织形式；美国则以其独特的条件建立起总统制民主共和制政体。这反映了(　　)
A．革命是实现民主的基本方式
B．总统共和制是时代主流
C．美国民主制度优于其他国家
D．各国具体国情的差异性
解析：据材料可知，世界近代民主运动中英、法、美三国建立的资产阶级民主政体并不完全相同，采取的方式也并不完全一致，由此可见这与各国具体国情有关，D项正确。“英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体”，并非用革命的方式，排除A项；材料不能说明总统共和制就是时代主流，排除B项；材料并没有英、法、美三国民主制度优劣的比较，不能说明美国民主制度一定优于其他国家，排除C项。
12．(2025·辽宁模拟)19世纪英法等国“自由主义思想家在阐述关于国家政治制度的观点中，不再像革命时期的政治思想家那样主张变革政权，而是主张通过政治体制的改革来推进国家的民主化进程，以提升本阶级的政治与社会地位”。这种变化表明(　　)
A．工业资产阶级革命性弱化 B．改革更符合资产阶级的要求
C．工业革命改变了阶级结构 D．自由主义思想家更主张改革
解析：据材料并结合所学可知，19世纪西欧资产阶级已经上升到统治地位，他们关心的是自己统治地位的巩固，相对革命变革政权来讲，改革更符合要求，B项正确。这种变化不是说工业资产阶级革命性弱化，只是改革对他们来讲代价更小，排除A项；阶级结构与材料没有关联，排除C项；D项只是材料现象，排除。
二、非选择题
13．(2025·四川成都期中)阅读材料，完成下列要求。
材料　工业革命改变了英国的社会状况，经济持续增长，中等阶级和工人阶级力量壮大。中等阶级要求变革，希望在“有产”的同时也要“有权”。工人阶级则希望通过取得政治权利来达到改善经济状况的目的。1832年议会改革从内容上来看，仅仅是一次小的变动，即将选举权从身份资格转向财产资格。改革后的选民人数从占总人口比例的2.5%增长到3.3%，中等阶级主体获得了选举权，进入到政权体系之中，曾经与中等阶级并肩战斗的工人阶级一无所获。但这次改革却意义重大，它使得“贵族寡头制度开始分崩离析，资本主义民主大厦的根基建立起来”，也“奠定了一个现代工业国家扼守渐进和非暴力的道路”。此后，用和平的渐进方式来推行政治民主化，就演变成为英国的一种传统。
——摘编自刘宜照《浅析英国1832年议会改革》、
刘金源《议会改革与英国的政治现代化历程》
(1)根据材料并结合所学知识，简析英国1832年议会改革出现的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评价英国1832年议会改革。
答案：工业革命推动了资产阶级和工人阶级的力量壮大；资产阶级和无产阶级都希望进行改革；过时的选区划分和不合理的身份资格选举权引发社会不满；工业革命推动了工业城市兴起，要求在政治上更多的代表权。
答案：选民人数增加；资产阶级获得了更多政治权利，推动了英国民主政治的发展；推动了工业革命的进行；工人阶级并未获得政治权利，引发了英国工人运动。
解析：第(1)问，据材料“工业革命改变了英国的社会状况，经济持续增长，中等阶级和工人阶级力量壮大”可知，工业革命推动了资产阶级和工人阶级的力量壮大；据材料“中等阶级要求变革，希望在‘有产’的同时也要‘有权’。工人阶级则希望通过取得政治权利来达到改善经济状况的目的”可知，资产阶级和无产阶级都希望进行改革；据材料“选举权从身份资格转向财产资格”并结合所学知识可知，过时的选区划分和不合理的身份资格选举权引发社会不满；结合所学可知，工业革命推动了工业城市兴起，要求在政治上更多的代表权。第(2)问，据材料“改革后的选民人数从占总人口比例的2.5%增长到3.3%，中等阶级主体获得了选举权，进入到政权体系之中”“贵族寡头制度开始分崩离析，资本主义民主大厦的根基建立起来”可知，选民人数增加，资产阶级获得了更多政治权利，推动了英国民主政治的发展；据材料“奠定了一个现代工业国家扼守渐进和非暴力的道路”可知，推动了工业革命的进行；据材料“曾经与中等阶级并肩战斗的工人阶级一无所获”可知，工人阶级并未获得政治权利，引发了英国工人运动。

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