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第51讲　货币与赋税制度
了解中外历史上货币发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成；了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
　　货币制度是国家经济治理的重要手段，世界货币体系是世界经济治理的重要方面。赋税制度从古到今有相当大的变化。
线索(一)：货币的使用与世界货币体系的形成
(1)中国货币的演变：中国古代货币以铜钱为主，宋代出现纸币，明清时期以白银为主要货币。民国时期货币发行较为紊乱。新中国成立后，人民币成为法定货币。
(2)世界货币体系的形成和发展：19世纪初，以英镑为中心的世界货币体系建立起来，实行黄金自由兑换、自由铸币的金本位制度；二战后，以美元为中心的布雷顿森林体系建立。20世纪70年代初，布雷顿森林体系瓦解，后来，浮动汇率制取代固定汇率制。
线索(二)：中国赋税制度的演变
中国古代的赋役征收标准逐渐从人丁为主转向土地和财产，征收内容从以实物、劳役为主逐渐转向货币。近代关税经历了从丧失到收回的曲折历程。
一、货币的使用与世界货币体系的形成
1．中国货币的演进历程
(1)古代货币
商朝后期 开始出现铜铸币
春秋战国 各国分别使用多种样式的铜铸币
秦朝 将货币统一为圆形方孔钱
北宋 诞生世界上最早的纸币——“交子”。纸币作为辅币，与铜钱兼行
元朝 在全国范围内将纸币作为主币发行，称为“钞”
明朝 恢复铜钱、纸币并行的货币体制。自明朝中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝 完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用
(2)近现代货币
晚清 开始铸造银元
中华民国建立后　 以银元为法定货币
国民政府统治时期 实行法币改革，将白银收为国有。在抗日战争和人民解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃
1948年，再次进行币制改革，开始发行金圆券，后又发行银圆券，都以失败告终
新中国成立前后 1948年12月1日，华北人民政府在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币
新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币
2.世界货币体系的形成
(1)金本位制
背景 19世纪初，资本主义世界市场不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；1816年，英国制定法案，实行金本位制
特点 ①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主。 ②各国金币具有法定的含金量，金币自由流通，不易贬值
作用 促进了资本主义生产和世界经济的发展
崩溃 原因 1929年，美国爆发经济大危机
影响 资本主义世界货币失去了统一的标准和基础
(2)布雷顿森林体系
背景 二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
内容 以美元为中心；美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩
影响 一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件
崩溃 20世纪70年代初，美国宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代
(3)21世纪的国际货币形势
美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。
二、中国赋税制度的演变
1．中国古代的赋役制度
秦汉 田赋 秦朝田赋税率极高；汉初田赋税率大大降低
人头税 秦朝人头税极重；汉朝人头税分口赋、算赋，还征收财产税
徭役 有更卒、正卒、戍卒三种
隋唐 (1)隋朝主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，可以用“庸”代替。 (3)780年，唐朝废除租庸调，改行两税法，按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收
宋朝 (1)宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变。 (2)除了征收代役金外，还经常派发各种徭役。 (3)王安石推行募役法
元朝 基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”
明朝 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 (2)明朝后期，推行一条鞭法，赋役合并、一概折银
清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝实行“摊丁入亩”，在中国历史上存在约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
2.关税与个人所得税制度的起源与演变
(1)关税制度
古代 最早出现在西周时期。存在国内关税与国境关税并立的现象
近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②南京国民政府成立后，通过一系列措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率
现代 ①新中国成立后，统一了全国关税制度。 ②1985年，国务院强化关税制度的法制化建设。 ③1987年，通过《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税条例，进一步完善关税的基本制度
(2)个人所得税制度
①1914年，北洋政府制定所得税条例，包括征收个人所得税，但没有实施。
②1936年，国民政府公布所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
③1980年，全国人民代表大会通过《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税制度正式确立。
[挖教材]
阅读选必1第15课第一目“秦朝统一货币示意图”。
思考：货币的统一有什么重大意义？
答案：加强了全国各地的经济联系，促进了商品交换的发展；巩固了集权统治，维护了国家统一；为各民族之间的交流创造了有利条件。
[拓思维]　法币政策实施的积极意义
摆脱了银本位制下世界银价的波动对本国货币的影响，有利于推动国民经济的发展；使纸币发行权、货币铸造权大体被统一于中央政府，整顿了我国货币流通环境和秩序。
[拓知识]　金本位制的特征
(1)用黄金来规定所发行货币代表的价值，每一货币单位都有法定的含金量，各国货币按其所含黄金的重量而形成一定的比价关系。
(2)金币可以自由铸造，任何人都可按法定的含金量，自由地将黄金交给国家造币厂铸造成金币，或以金币向造币厂换回一定数量的黄金。
(3)金币是无限法偿的货币，具有无限制支付手段的权利。
(4)各国的货币储备是黄金，国际结算也使用黄金，黄金可以自由输出或输入，当国际贸易出现赤字时，可以用黄金支付。
[拓思维]　布雷顿森林体系的特点和评价
(1)特点
①国际货币基金组织和世界银行的资金都来自成员的认缴资金，并根据认缴资金的数额决定投票权的多少。
②各成员货币与美元汇率基本固定，美元与黄金的比价固定。
(2)评价
①布雷顿森林体系的建立标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建立。
②确立了美国在二战后相当一段时期内左右世界经济的霸主地位，适应了美国对外经济扩张的需要。
③一定程度上稳定了世界金融货币秩序，促进了世界贸易，有利于世界经济的发展。
[释概念]　浮动汇率制
指一国货币对另一国货币在外汇市场上根据供求关系自由波动的汇率。浮动汇率制度相对于“固定汇率制度”而言，当供过于求时，汇率就下浮；当求过于供时，汇率就上浮。
[释概念]　赋役
赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，是赋税的一种形式。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
[辨易混]　一条鞭法与摊丁入亩的区别
一条鞭法是指赋役合并、折银征收，促进了商品经济的发展。摊丁入亩是将丁银分摊到田赋中统一征收，不再另外征收人头税，国家对百姓的人身控制进一步松弛。
[辨正误]
(1)关税制度古已有之，古代中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。(√)
(2)协定关税是一个国家与另一个国家之间通过协商相互给予对方以优惠待遇的关税制度。(√)
主题一　货币的使用与世界货币体系的形成
材料一　秦始皇统一中国后，在全国建立起统一的币制，为黄金、布(帛)、铜钱(半两)上中下三等。这种币制至迟在战国晚期已是如此了。汉承秦制，黄金、钱币、布帛的流通都得到政府的认可和保护。唐代的法定货币，亦钱帛兼行。后期钱重物轻，银币出现。北宋以铜钱为主，兼行铁钱、纸币、白银等货币；南宋“钱会中半”，纸币大范围地流通。元以行钞为主，也曾铸币，且禁止金银民间流通。明前期钱、银、钞三币并用，中期宝钞渐出，白银成为正式货币。清以银为主，钱为辅，银钱兼行。
——摘编自姚遂《中国金融史》
材料二　马克思的国际货币理论认为，主权货币发挥世界货币职能具有天生的缺陷。首先，单一的世界货币格局是一种不公平的结构，充当世界货币的主权货币发行国能够获得巨额的国际铸币税和国际通货膨胀税收益。第二，单一的世界货币格局是一种不稳定的结构，国际货币支付手段职能的前提是货币发行国强大的信用保证。第三，货币价值尺度的二重性决定了国际市场上只能有一种货币执行世界货币的职能，多极世界货币格局会导致货币发行国之间的摩擦。
——摘编自孙业霞《从马克思国际货币职能
看主权货币充当世界货币的弊端》
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代币制的特点。
金版参考：历史悠久，连绵不断；从杂乱形状到规范形状；货币类型多样；货币材料的变化与商品经济发展密切相关，白银成为普遍流通的货币。
(2)结合世界货币体系演变的史实，分析说明材料二的观点。
金版参考：(示例)不稳定角度：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际货币结算日益复杂，英国依仗强大的经济实力，形成以英镑为中心的国际货币体系，促进了资本主义生产发展，因1929年经济大危机和美国禁止黄金出口而崩溃；二战后美国成为资本主义世界霸主，确立以美元为中心的国际货币体系，有利于稳定国际金融，也成为美国推行霸权的工具，因美国经济实力相对下降和世界经济格局多极化而瓦解。
1．中国古代货币演进的历程和原因
(1)历程
①自然货币向人工货币的演变。
②由杂乱形状向统一形状的演变。
③由地方铸币向中央铸币的演变。
④由标示重量向标示年号的演变。
⑤金属货币向纸币的演变。
(2)原因
①手工业、商业的发展，产品交换的日益频繁。
②统治者稳定社会，发展经济，维护统治的需要。
③商业贸易的日益发展，产品的商品化。
2．对世界货币体系变化的认识
(1)世界货币体系是世界经济全球化的必然产物，世界货币体系是国际贸易稳定发展的重要基础。
(2)世界货币体系的主导货币以国家经济实力为基础，英国曾经处于“世界工厂”的地位，美国长期独霸资本主义世界。
(3)单一主权国家的货币作为世界货币存在着缺陷。
主题二　中国赋税制度的演变
材料一　秦汉至明清各朝赋役制度屡有更改变化，考察时有四个方面值得注意：①赋与役分和合及其程度；②赋与役各自所占的比重；③赋役征派的主要依据或标准；④赋役的课征形态。若从这四方面纵观我国封建赋役制度的演变过程，唐代废租庸调制而实行两税法，是一个转折性变化，一个区分阶段性的标志。
——摘编自林正根《隋唐至明清土地、
赋役与农民起义问题》
材料二　1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编
《中华人民共和国经济史》等
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，说明两税法是“一个转折性变化，一个区分阶段性的标志”的理由。
金版参考：理由：两税法实施前，租庸调制及之前的赋役制，赋役相分离，名目繁多；课征依据主要是丁、户、口，田亩、资产居次要地位；两税法实施前，课征形态以实物为主。两税法及其后，赋役渐趋合一，名目简化；课征以田亩、资产为主要标准，丁、户、口次之；课征形态虽以实物为主，但货币形态不断上升。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。
金版参考：特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。
意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。
中国古代赋税制度演变的趋势
(1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以摊丁入亩为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。
(2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。
(3)赋税由以实物为主到以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。
(4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。
(5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。
(6)随着商品经济的发展，对商品征收重税。
近代以来中国关税体系的变化及意义
(1)变化
①从传统关税体系向近代关税体系转变。
②从受列强控制到逐渐关税自主。
③从海关、常关并存走向统一的海关。
(2)意义
①实现了关税体系的近代化。
②维护了国家主权，增加了财政收入。
③保护了国内市场，促进了民族工业发展。
(2024·安徽卷)据表可知，役银分摊的做法(　　)
明代东南地区四县役银分摊表
年份 地区 赋役总额(两) 役银分摊前 役银分摊后
丁银(两) 田赋(两) 丁银(两) 田赋(两)
1572 福建漳平 9932 6747 3185 2189 7743
1582 浙江开化 22456 12648 9808 3457 18999
1585 广东顺德 34580 16628 17952 5304 29276
1621 南直隶歙县 48609 23669 24940 7657 40952
A.增加了人丁税额 B．有利于人口的增长
C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系
试题情境 明代东南地区四县役银分摊
考查知识 明代赋役制度
核心价值 通过引导学生对数据表格中所反映的变化进行解读，考查学生获取和解读历史信息的关键能力，培养学生以人为本的意识，引导学生认识顺应社会潮流的改革能够推动社会进步
1．信息提取
时空信息：明代，东南地区四县。
现象信息：役银分摊后，东南地区四县丁银减少，田赋增加。
2．分析探究
挖掘隐含前提：明代经济发展，赋役制度需适应社会变化；张居正一条鞭法改革。
解读显性信息：役银分摊前，丁银较多，役银分摊后，丁银较少，这意味着百姓所承担的人头税负担减轻。
逻辑推理判断：综上，可归纳得出：役银分摊使人头税负担减轻，百姓的生活压力相对减小，更有利于人口的增长，__B__项正确。
3．排除干扰
役银分摊的做法减轻了人丁税额，排除A项；税收使用银两，有利于商业发展，排除C项；役银分摊后，收税重点在于土地，人丁税额降低，减轻了人身依附关系，排除D项。
命题点1：中国古代货币的演变
(2020·全国卷Ⅲ)如图为不同时期的部分货币，据图可知，其形制变化的共同原因是(　　)
A．铸铁技术的进步 B．商品交易的需要
C．审美观念的不同 D．国家统一的推动
答案：B
解析：由材料可知货币由自然货币(贝币)向人工货币(布币)转变，由杂乱形态(春秋战国布币)向统一形态(圆形方孔)转变，自然货币无法满足商品交易扩大的需要，杂乱货币不利于贸易的开展，因此随着商品交易的需要，货币形制发生变化，故选B项。结合所学可知，春秋战国布币是铜币，而商周是贝币，与铸铁技术进步无关，排除A项；材料中货币形制的变化主要是因为商品交易发展的需要，与审美观念不同无关，排除C项；春秋战国社会战乱不断，国家并没有统一，排除D项。
命题点2：宋代募役制度
(2021·福建卷)北宋中期以后乡村出现了受雇于富豪之家的代役人，顶替雇主到地方官府当差。募役法实行后，这一类代役人大部分被国家认可，南宋时渐成常态。代役人现象的普及(　　)
A．反映了商品经济发展
B．加剧了乡村阶层对立
C．削弱了基层治理能力
D．加速了农村人口流动
答案：A
解析：根据材料“受雇……的代役人……国家认可，南宋时渐成常态”并结合所学雇佣关系的出现可知，反映了商品经济发展，故选A项。雇佣关系不一定带来阶层对立，排除B项；代役人受国家认可，且地方官府人员没有减少，没有削弱地方基层治理能力，排除C项；根据材料“乡村……代役人……到地方官府当差”可知，人口流动局限于地区，排除D项。
命题点3：清代赋役制度
(2024·北京卷)乾隆元年所纂《山东通志·田赋志》：“任之土者谓之赋，任之力者谓之役。今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”对上述材料理解正确的是(　　)
①地丁合并征收　②丁银数额固定　③百姓赋役免除　④人身束缚加强
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
答案：A
解析：材料体现的是“摊丁入亩”，这一制度实现了地丁合并征收，①正确；据材料“今则滋生人丁已免其徭”可知，后来滋生的人丁都免除徭役，则不再增加地丁银，说明丁银数额是固定的，②正确；“百姓赋役免除”的说法不符合史实，③错误；“摊丁入亩”使人身束缚减弱，④错误。故选A项。
命题点4：布雷顿森林体系
(2024·全国新课标卷)1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出(　　)
A．美元占据国际货币体系主导地位
B．埃及民族解放运动获得广泛支持
C．布雷顿森林体系走向瓦解
D．西方大国间盟友关系破裂
答案：A
解析：材料中美国的行为造成英国外汇储备骤减，英国最终停止了对埃及的军事干涉，体现了美国在国际金融秩序中的巨大影响力，说明美元占据国际货币体系主导地位，A项正确。材料主旨强调的是以美元为中心的世界金融体系对英国的影响，未提及埃及的民族解放运动，排除B项；布雷顿森林体系走向瓦解是在20世纪70年代，排除C项；20世纪50年代，美国为西欧国家提供经济援助，“关系破裂”与史实不符，排除D项。
命题点5：晚清关税自主权
(2023·河北卷)晚清时期，常关、海关、厘金局三者业务范围变化示意图如下，这一变化过程表明(　　)
注：常关负责管理水路沿岸与主要内陆贸易，收入归中央；厘金局负责管理地方贸易，收入主要归地方。
A．清政府财政自主权逐步削弱
B．列强资本输出缓慢增加
C．税收机构重叠影响行政效率
D．地方财政收入日益减少
答案：A
解析：根据图片信息可知，常关、海关、厘金局三者的业务范围出现了重叠，被列强控制的海关逐渐管理了一部分厘金局和常关的税收权力，这表明清政府财政自主权逐步削弱，A项正确。据所学，《马关条约》签订以后，列强从商品输出为主转为资本输出为主，排除B项；图片反映的是税收机构的业务范围变化，不能反映行政效率，排除C项；海关逐渐挤压常关和厘金局的业务范围，会在一定程度上影响地方财政收入，但“日益减少”仅从材料无从得出，排除D项。
课时作业
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★
知识点 经济联系的加强促进货币形制统一 北宋铜钱铸造量大减的原因 近代中国货币主权遭到严重破坏的表现 南京政府币制改革的作用 金本位制瓦解 布雷顿森林体系难以为继 20世纪90年代货币种类增加的原因 西周土地分配和税收政策 秦朝赋税比例结构不协调的影响 唐朝调整了兵农合一体制
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
难易度 ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★
知识点 北宋赋役制度相对公平的表现 导致明代“去农”现象的主要原因 摊丁入亩出现的因素 中国近代海关税收的变化 南京临时政府改变税收政策并劝募公债的用意 南京国民政府回收主权的影响 关税调整适应改革开放的需要 个人所得税的征收受社会发展的影响 近代云南半开银元的发展历程与新中国“银元之战” 对“华茶贸易调查”的分析
一、选择题
1．(2025·山东聊城月考)春秋时期，各诸侯国出现了形制不一的货币，比较著名的有齐国刀币、秦国圆形方孔钱、楚国蚁鼻钱等。到战国时期，各国的货币彼此可以相互流通，货币的形制渐趋统一。这一变化反映了当时(　　)
A．货币铸造技术的提高
B．商品经济的衰退
C．重农抑商政策的调整
D．经济联系的加强
答案：D
解析：据材料及所学可知，货币形制趋于统一和彼此流通性增强反映了各国经济之间的联系和交流的加强，D项正确。技术的提高不直接导致货币形制统一，排除A项；货币形制走向统一有利于商品经济的发展，排除B项；重农抑商政策的调整与货币形制的统一没有直接关系，排除C项。
2．如图为中国古代铜钱铸造量统计图(单位：万贯)。图中某一时期铜钱铸造量大减主要是由于(　　)
A．实物交换逐渐兴起 B．新型货币流通市场
C．外国白银大量流入 D．国家赋役统一征银
答案：B
解析：从材料可得出，宋代铜钱铸造量大减，这主要是因为此时出现了纸币，B项正确。当时并不流行实物交换，排除A项；C、D两项是在明清时期，均排除。
3．1840－1935年间，中国经济生活中流通的货币既有本国的银两、银元等，也有墨西哥鹰洋、法国安南银元等；享有发行权的既有华资银行，又有外资银行。这些现象反映的实质是(　　)
A．近代中国货币主权遭严重破坏
B．资本输出始终是外国侵华的方式
C．国家分裂导致纸币发行权分散
D．民族资本主义经济发展的艰难性
答案：A
解析：根据材料可知，近代中国的货币既有本国的，也有外国的，而且货币发行权既有华资银行，又有外资银行。说明近代中国货币主权遭严重破坏，A项正确。甲午中日战争之前列强侵华的主要方式是商品输出，甲午中日战争后以资本输出为主，排除B项；“国家分裂”不符合1840－1935年的整体特征，排除C项；材料信息不能说明民族资本主义经济发展的艰难性，排除D项。
4．1935年11月3日，南京国民党政府财政部颁布“法币政策”，其中规定“自本年11月4日起，以中交三行发行之钞票为法币。一切公私款项收付，概以法币为限，不得行使现金，违者没收”。此次币制改革(　　)
A．延续了民初的传统政策
B．直接导致恶性通货膨胀
C．杜绝了中国白银的外流
D．有利于国内金融的稳定
答案：D
解析：据材料可知，法币改革促使币制走向统一，是中国货币制度的进步，有利于稳定国内金融秩序，故选D项，排除B项。民国初年以银元为法定货币，而这次币制改革是禁止银元的流通，排除A项；币制改革有利于防止白银外流，C项“杜绝”说法过于绝对，排除。
5．(2025·辽宁重点高中期中)1931年9月21日，英国宣布放弃金本位制，允许英镑汇率自由浮动。到20世纪30年代中期，几乎所有国家都放弃了金本位制，世界逐渐形成英镑区、美元区和法郎区。自此，延续百年的金本位制度画上了句号。这表明(　　)
A．传统世界货币体系瓦解
B．各国开始推行关税保护政策
C．金融领域经济危机严重
D．英、美、法三足鼎立局面形成
答案：A
解析：据材料及所学可知，原有的英镑世界货币体系难以维系，说明传统世界货币体系瓦解，A项正确。材料信息与关税政策无关，排除B项；材料中没有关于金融领域危机的相关论述，排除C项；D项不符合史实，排除。
6．1956年，美国黄金储备为219亿美元，国内法定储备基础为115亿美元黄金，这是不能动的，可兑换的自由黄金为104亿美元，美国以外流动的美元161亿，年底，美国自由黄金储备下降到100亿美元，国际流动美元达165亿美元。这表明(　　)
A．黄金储备影响美元流动性
B．美国已经放弃金本位制度
C．布雷顿森林体系存在隐患
D．美元的国际货币地位丧失
答案：C
解析：材料“美国自由黄金储备下降到100亿美元，国际流动美元达165亿美元”体现的是美国的黄金储备减少，说明布雷顿森林体系存在隐患，C项正确。材料未涉及黄金储备对美元流动性的影响，排除A项；二战前金本位制度已经崩溃，排除B项；美元至今仍然是国际通行货币，排除D项。
7．(2025·云南昆明一中联考)据学者统计，20世纪90年代世界上流通的货币有将近180种。这同20世纪初期大不一样，当时世界上的货币种类比现在少大约100种。出现这一变化的主要原因是(　　)
A．经济全球化的速度加快
B．资本主义阵营的分化
C．布雷顿森林体系的瓦解
D．国际形势的发展变化
答案：D
解析：与20世纪初期大不一样，20世纪90年代世界上流通的货币增加了大约100种，这是由于世界殖民体系瓦解，新兴民族独立国家大量增加，各国多使用自己独立发行的货币，故选D项。经济全球化的迅速发展需要减少货币种类，排除A项；B项发生在20世纪六七十年代，排除；布雷顿森林体系瓦解于20世纪70年代，排除C项。
8．(2025·八省联考·云南卷)据史籍记载，西周时期，只有王畿的土地属周王直辖。周王将国之耕地按照九夫一井或十夫一井的方式分配给国人或野人耕种，通过彻法和籍法进行征税。彻法实行“九一而助”，按收获量十分之一收税，籍法按二分之一收税。说明西周(　　)
A．国家治理能力增强 B．民众赋税负担加重
C．人身依附关系减弱 D．等级观念逐渐强化
答案：A
解析：据材料可知，周王对土地的分配和税收的征收有明确的规定，这表明周王对土地和税收有较强的控制力，是国家治理能力增强的体现，故选A项。材料仅是两种税收制度，没有提供足够的信息来判断民众的赋税负担是否加重，排除B项；材料描述的这种土地分配方式和税收制度会加强民众对国家的依赖，排除C项；材料未涉及等级观念，排除D项。
9．秦朝工商税收极其单薄简约，从目前掌握的史料看，仅征自山泽产品，如盐、铁等，赋税的重心移向田赋农业税，形成了不协调的赋税比例结构。这种赋税比例结构(　　)
A．体现工商皆本政策 B．助推商业规范发展
C．导致农民负担沉重 D．成为后世学习典范
答案：C
解析：秦朝工商税收极其单薄简约，赋税的重心移向田赋农业税，这种赋税比例结构会导致农民负担沉重，C项正确。“工商税收极其单薄简约”不等于工商业为本业，且秦朝推行重农抑商政策，排除A项；商业规范主要表现为各种商业的规范性政策和制度，材料未体现，排除B项；“不协调的赋税比例结构”加剧了百姓负担，进而加速了秦的灭亡，这不会成为后世学习典范，排除D项。
10．(2025·湖南长沙一中月考)汉代法律规定，男子成长到二十三岁时需要服兵役。与汉代兵制基本全民皆兵相比，唐初从21岁到60岁的成丁中间挑选，每隔3年或者6年挑选一次，被选中的青壮年划入折冲府，冬季或闲时参加训练。这一变化体现了(　　)
A．唐综合国力较汉更强盛
B．唐朝时期人口增长较为迅速
C．兵农合一体制有所调整
D．唐朝重文轻武现象较为突出
答案：C
解析：与汉代“全民皆兵”相比，唐初，从特定年龄段的人群中挑选士兵并集中进行训练，政府能够建立一支更加专业化和高效的军队。这种变化表明兵农合一体制得到了调整，故选C项。仅兵制的变化不能得出综合国力的强弱，排除A项；材料没有说明人口增长情况，排除B项；D项与史实不符，排除。
11．(2025·广东上进联考)司马光曾谈及北宋的某一制度：“凡州县诸般色役并是上等有物力人户支当，其乡村下等人户除二税之外，更无大段差徭。自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟熙熙相乐。”这一表述反映出当时(　　)
A．一条鞭法得到支持
B．基层社会治理体制完备
C．赋役制度相对公平
D．政治变革已经深入人心
答案：C
解析：据材料并结合所学可知，司马光所描述的北宋赋役制度根据不同人户的经济实力来分配赋役负担，反映出赋役制度相对公平，故选C项。一条鞭法是明朝时期的赋税制度，排除A项；材料未涉及基层社会治理体制，排除B项；北宋赋役制度不属于政治变革，排除D项。
12．(2025·八省联考·四川卷)明人何良俊记载，正德以前，百姓“十九在田”。嘉靖时“民命不堪”，“去农而为乡官家人者，十倍于前矣”“去农而蚕食于官府者，五倍于前矣”“去农而改业为工商者，三倍于前矣”“去农而游手趁食者，又十之二三矣”。导致“去农”现象的主要原因是(　　)
A．人身依附关系减弱
B．商品经济发展
C．赋税徭役日益沉重
D．人地矛盾激化
答案：C
解析：由“民命不堪”可得，民众因为赋税徭役日益沉重而不堪忍受，被迫离开土地，去寻找其他出路，故选C项。“为乡官家人者”“蚕食于官府者”证明百姓为生计使人身依附关系更强，排除A项；材料中虽然提到有“去农而改业为工商者，三倍于前矣”，但不是绝大多数人群，排除B项；人地矛盾激化会带来一定影响，但并非主要原因，排除D项。
13．康熙年间，我国的手工业逐渐由家庭作坊发展为独立的工场，城镇商业日渐繁荣，吸引着大批农民弃农从工，清政府难以控制越来越多的流动人口，赋税征收出现困难。至雍正即位，各省库项亏空动盈千万两，财政收入危机十分严重。这一现象(　　)
A．证明了“一条鞭法”弊端重重
B．说明此时已出现资本主义萌芽
C．揭露了清政府腐败无能的本质
D．推动“摊丁入亩”政策的出台
答案：D
解析：根据材料可知，手工业发展，城镇商业繁荣，大批农民弃农从工，赋税征收困难。为解决税收困难，其后清朝推行“摊丁入亩”来增加财政收入，D项正确。“一条鞭法”是在明朝出现的，排除A项；资本主义萌芽出现在明朝中后期，标志是雇佣关系的出现，与材料无关，排除B项；材料没有提到关于清政府腐败无能的信息，排除C项。
14．(2025·湖北武汉期中)《清朝续文献通考》中说：“自咸丰、同治以来，各省出入迥非乾隆年间可比。近来岁入之项，转以厘金、洋税(海关税)为大宗。”1861年关税总数为496万两，至1894年达到2290万两，占财政收入比重由9%上升到25%。这一变化(　　)
A．得益于民族工业较快发展
B．标志中国扭转了贸易逆差
C．表明洋务运动的成效显著
D．能够说明海关制度现代化
答案：D
解析：材料体现了近代中国关税的增长，结合所学可知，关税制度的现代化有利于促进关税的增长，故D项正确。民族工业在19世纪末才开始初步发展，排除A项；贸易逆差涉及进口和出口的对比，而关税只是针对进出口货物征收的税费，排除B项；洋务运动并不是海关关税增长的主要推动力，排除C项。
15．(2025·八省联考·陕甘宁青卷)南京临时政府成立后，宣布免除清朝的厘金、杂捐等不合理旧税。但是，在现实需求面前，1912年2月临时政府又恢复了部分地区的税捐、盐课、盐厘等旧税，同时还向海外华侨和国内民众劝募公债。南京临时政府改变政策意在(　　)
A．应对严重财政困难 B．全面完善税收体制
C．有效聚拢全国税收 D．筹集资金供给军需
答案：A
解析：据材料及所学可知，南京临时政府成立后没有关税自主权和对国内税收的统制权，面对各种繁重支出，很快出现财政危机，对旧税撤销后又恢复和向海内外劝募公债的目的是借此应对严重财政困难，故选A项。对部分地区不合理的旧税的恢复不属于税收体制的完善，排除B项；材料没有体现“聚拢全国税收”的系统性策略，排除C项；除供给军需还有其他方面的财政支出，排除D项。
16．如表所示为1928年和1934年南京国民政府部分商品的进口税率。由此可知，当时的关税改革(　　)
年份 竞争性进口商品总税率 工业原料和机器设备进口平均税率
1928 4.1% 5.5%
1934 28.9% 15.7%
A．源于民众反帝爱国运动的压力
B．体现了政府回收主权的成果
C．为官僚资本的膨胀提供了便利
D．降低了民族工业发展的成本
答案：B
解析：根据材料可知，1934年与1928年相比，南京国民政府竞争性进口商品总税率呈现大幅度增长趋势，工业原料和机器设备进口平均税率呈现上升趋势。结合所学可知，这主要得益于南京国民政府收回关税自主权运动，B项正确。
17．1985年，我国关税政策从“全面保护”向“有区别地保护”转变。1992年以后，启动了大幅度的自主降税进程，截止2001年，关税总水平由43.2%降至15.3%，降幅达65%。1985年以后我国关税政策的调整旨在(　　)
A．建立社会主义市场经济体制
B．适应改革开放的需要
C．履行世贸组织成员国的义务
D．增加政府的财政收入
答案：B
解析：从材料中的数据可得出，改革开放后，我国的关税不断调整下降，这主要是适应我国不断改革开放的需要，B项正确。A项1992年才提出，排除；中国2001年入世，排除C项；降税使财政收入下降，排除D项。
18．(2025·福建南平质检)1981年，我国的个人所得税收入只有520万元，不足全国税收收入的万分之零点八。2019年，我国的个人所得税收入已经达到10388.5亿元，占全国税收收入的6.6%。个人所得税收入的增加(　　)
A．符合社会发展的实际
B．得益于脱贫攻坚的实现
C．体现社会主义的本质
D．有利于财政收支的平衡
答案：A
解析：根据材料和所学可知，改革开放以来，特别是新时代以来，随着经济的发展和人民收入水平的提高，个人所得税的税基也在不断扩大，这自然促进了税收的增加，A项正确。脱贫攻坚的实现是在2020年，排除B项；个人所得税收入的增加与社会主义本质关系不大，排除C项；财政收支平衡受多种因素影响，税收只是因素之一，排除D项。
二、非选择题
19．(2025·八省联考·云南卷)阅读材料，完成下列要求。
材料一　半开银元是近代云南流通银币中的主币，是中国银元制度在建立之初引入近代币制又与旧体系混杂的结晶。1907年11月，清政府批准设立云南造币厂，铸造的银元以半开银元为主。1912年，云南继四川之后，成为全国第二个“改两用元”的省份。1935年，国民政府实行法币改革，停止铸造半开银元，但在云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元。1948年8月和1949年7月，国民政府以“币制改革”名义出台金圆券和银圆券，宣告了法币政策的彻底破产，也标志着半殖民地半封建中国币制的崩溃。在恶性通货膨胀的狂潮中，人民拒绝使用国民政府发行的纸币，或自发地使用各种硬通货作为价值尺度，或退回物物交换的实物本位状态。云南半开银元在解放前夕东山再起，正是由这样的历史条件造成的。
——摘编自赵仁平
《从云南的半开银元看近代中国的币制》
材料二　针对解放前夕银元投机猖獗的情况，各大城市军管会和人民政府明令严禁金条、银元、外币在市场自由流通，一律由人民银行挂牌收兑，规定人民币为唯一合法货币。但投机商把政府法令和警告当耳边风，金融投机活动有增无减，带动整个物价上涨。于是在中央统一部署下，各大城市军管会采取了打击金融投机的断然措施。1949年6月10日，上海一举查封金融投机大本营“证券大楼”，逮捕法办了主要投机商238人。广州、武汉等地也同时采取行动。这样就基本制止了金融外币的投机活动，很快稳定了金融市场。
——摘编自张岂之主编《中国历史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析解放战争前夕云南半开银元“东山再起”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析“银元之战”在新中国金融体系发展中的历史意义。
答案：(1)有历史渊源；云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元；国民政府统治的危机加深；法币政策的崩溃；人民生活的需要。
(2)巩固了人民币的合法地位；稳定了新中国初期的经济形势，为国民经济的恢复创造了条件；巩固了新生的人民政权；彰显了中国共产党国家治理的能力。
解析：第(1)问，据材料一“半开银元是近代云南流通银币中的主币”可知，有历史渊源；据材料一“但在云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元”可知，云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元；据材料一“在恶性通货膨胀的狂潮中，人民拒绝使用国民政府发行的纸币”可知，国民政府统治的危机加深，人民生活的需要；据材料一“宣告了法币政策的彻底破产，也标志着半殖民地半封建中国币制的崩溃”可知，法币政策的崩溃。第(2)问，据材料二“针对解放前夕银元投机猖獗的情况……规定人民币为唯一合法货币”可知，巩固了人民币的合法地位；据材料二“这样就基本制止了金融外币的投机活动，很快稳定了金融市场”并结合所学可知，稳定了新中国初期的经济形势，为国民经济的恢复创造了条件；结合所学可知，金融秩序的稳定，巩固了新生的人民政权；稳定金融市场的过程，彰显了中国共产党国家治理的能力。
20．(2025·辽宁沈阳联考)阅读材料，回答问题。
“华茶贸易调查”
材料　1885年11月和1887年7月，海关总税务司赫德两度上文呈报总理各国事务衙门，就华茶出口下滑问题，提请总理衙门重视并督促各地采取补救措施。总理衙门指示赫德对华茶出口滑坡一事进行全面调查并提出改良建议。1887年8月，赫德给汉口、九江、芜湖、上海、宁波、淡水、福州、厦门、广州等9个通商口岸海关发去指令，要求各地海关调查出口华茶存在的缺陷和问题。各地海关对中国和印度锡兰茶进行了比较分析，认为华茶存在种植加工管理粗放、品质控制缺失、标准化程度低、质量参差不齐等弊病。沉重的国内厘捐和出口税负担，进一步推高了成本，与印度零出口关税相形见绌。最终，华茶在伦敦市场售价远高于印度茶。1888年8月，赫德向总理衙门提交了最终调查报告。赫德在报告中承认华茶在种植、采摘、加工、装箱和运输等一系列环节存在的缺陷，提出提升茶叶品质和改进茶业经营管理一系列建议。然而，就茶叶出口税，由于当时清政府每年征收的茶叶出口税高达700万－800万海关两，约占全部关税收入一半左右，赫德站在各地税务司的立场上，对此并未予以积极回应。在海关调查结束后的数年间，华茶贸易衰败趋势更加明显：1894年，对英茶叶出口量不及1886年的一半；到20世纪初，俄罗斯进口茶叶一半以上来自印度和锡兰，华茶占比降到了四成左右。
——摘编自梁晔《晚清海关与
1887－1888年拯救华茶贸易调查行动》
(1)根据材料并结合所学知识，概括“华茶贸易调查”的背景。
(2)你如何看待海关“华茶贸易调查”中提出的应对举措？
答案：(1)全球贸易网的发展；中国卷入资本主义世界市场；受到印度等地茶叶冲击，华茶出口下降，关税收入减少；晚清海关被外国人控制，关税自主权逐步丧失；海关总税务司赫德多次提议进行调查。
(2)海关已感觉到中国茶叶出口遇到的困境，并主张改进生产管理以提升中国茶叶竞争力，这一建议是合理的，有利于茶叶生产的近代化；但相关举措忽视关税和厘金也是导致中国茶叶售价高于印度茶的重要原因，体现出海关对自身问题的回避；晚清中国工业不发达，依赖茶税，因此，很难降低茶税，这也导致了海关所提出的应对举措无法扭转华茶贸易衰退的局面。
解析：第(1)问，据材料“赫德两度上文呈报总理各国事务衙门，就华茶出口下滑问题，提请总理衙门重视并督促各地采取补救措施”，从赫德个人提议、海关被外国控制、关税自主权丧失、出口下降影响关税收入等角度回答；据材料“各地海关对中国和印度锡兰茶进行了比较分析”，从全球贸易网发展、印度茶叶竞争冲击等角度回答；结合所学知识，从中国卷入资本主义世界市场的角度回答。第(2)问，据材料“赫德在报告中……提出提升茶叶品质和改进茶业经营管理一系列建议”“然而，就茶叶出口税……赫德站在各地税务司的立场上，对此并未予以积极回应”，从措施的积极性(提升中国茶叶的竞争力)和局限性(回避关税、无法从根本上扭转华茶贸易衰退局面)两个方面说明。
1(共70张PPT)
第三部分　国家制度与社会治理
第十八单元　货币与赋税制度和基层治理与社会保障
第51讲　货币与赋税制度
货币制度是国家经济治理的重要手段，世界货币体系是世界经济治理的重要方面。赋税制度从古到今有相当大的变化。
线索(一)：货币的使用与世界货币体系的形成
(1)中国货币的演变：中国古代货币以铜钱为主，宋代出现纸币，明清时期以白银为主要货币。民国时期货币发行较为紊乱。新中国成立后，人民币成为法定货币。
(2)世界货币体系的形成和发展：19世纪初，以英镑为中心的世界货币体系建立起来，实行黄金自由兑换、自由铸币的金本位制度；二战后，以美元为中心的布雷顿森林体系建立。20世纪70年代初，布雷顿森林体系瓦解，后来，浮动汇率制取代固定汇率制。
线索(二)：中国赋税制度的演变
中国古代的赋役征收标准逐渐从人丁为主转向土地和财产，征收内容从以实物、劳役为主逐渐转向货币。近代关税经历了从丧失到收回的曲折历程。
目录
关键能力
贰
必备知识
壹
高考研析
叁
课时作业
肆
必备知识　全面·系统·简洁
一、货币的使用与世界货币体系的形成
1．中国货币的演进历程
(1)古代货币
商朝后期 开始出现铜铸币
春秋战国 各国分别使用多种样式的铜铸币
秦朝 将货币统一为圆形方孔钱
北宋 诞生世界上最早的纸币——“交子”。纸币作为辅币，与铜钱兼行
元朝 在全国范围内将纸币作为主币发行，称为“钞”
明朝 恢复铜钱、纸币并行的货币体制。自明朝中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝 完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用
(2)近现代货币
晚清 开始铸造银元
中华民国建立后　 以银元为法定货币
国民政府统 治时期 实行法币改革，将白银收为国有。在抗日战争和人民解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃
1948年，再次进行币制改革，开始发行金圆券，后又发行银圆券，都以失败告终
新中国成立前后 1948年12月1日，华北人民政府在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币
新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币
2.世界货币体系的形成
(1)金本位制
背景 19世纪初，资本主义世界市场不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；1816年，英国制定法案，实行金本位制
特点 ①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主。 ②各国金币具有法定的含金量，金币自由流通，不易贬值
作用 促进了资本主义生产和世界经济的发展
崩溃 原因 1929年，美国爆发经济大危机
影响 资本主义世界货币失去了统一的标准和基础
(2)布雷顿森林体系
(3)21世纪的国际货币形势
美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。
背景 二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
内容 以美元为中心；美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩
影响 一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件
崩溃 20世纪70年代初，美国宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代
二、中国赋税制度的演变
1．中国古代的赋役制度
秦汉 田赋 秦朝田赋税率极高；汉初田赋税率大大降低
人头税 秦朝人头税极重；汉朝人头税分口赋、算赋，还征收财产税
徭役 有更卒、正卒、戍卒三种
隋唐 (1)隋朝主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，可以用“庸”代替。 (3)780年，唐朝废除租庸调，改行两税法，按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收
宋朝 (1)宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变。 (2)除了征收代役金外，还经常派发各种徭役。 (3)王安石推行募役法
元朝 基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”
明朝 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。
(2)明朝后期，推行一条鞭法，赋役合并、一概折银
清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝实行“摊丁入亩”，在中国历史上存在约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
2.关税与个人所得税制度的起源与演变
(1)关税制度
古代 最早出现在西周时期。存在国内关税与国境关税并立的现象
近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。
②南京国民政府成立后，通过一系列措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率
现代 ①新中国成立后，统一了全国关税制度。
②1985年，国务院强化关税制度的法制化建设。
③1987年，通过《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税条例，进一步完善关税的基本制度
(2)个人所得税制度
①1914年，北洋政府制定所得税条例，包括征收个人所得税，但没有实施。
②1936年，国民政府公布所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
③1980年，全国人民代表大会通过《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税制度正式确立。
[挖教材]
阅读选必1第15课第一目“秦朝统一货币示意图”。
思考：货币的统一有什么重大意义？
答案：加强了全国各地的经济联系，促进了商品交换的发展；巩固了集权统治，维护了国家统一；为各民族之间的交流创造了有利条件。
[拓思维]　法币政策实施的积极意义
摆脱了银本位制下世界银价的波动对本国货币的影响，有利于推动国民经济的发展；使纸币发行权、货币铸造权大体被统一于中央政府，整顿了我国货币流通环境和秩序。
[拓知识]　金本位制的特征
(1)用黄金来规定所发行货币代表的价值，每一货币单位都有法定的含金量，各国货币按其所含黄金的重量而形成一定的比价关系。
(2)金币可以自由铸造，任何人都可按法定的含金量，自由地将黄金交给国家造币厂铸造成金币，或以金币向造币厂换回一定数量的黄金。
(3)金币是无限法偿的货币，具有无限制支付手段的权利。
(4)各国的货币储备是黄金，国际结算也使用黄金，黄金可以自由输出或输入，当国际贸易出现赤字时，可以用黄金支付。
[拓思维]　布雷顿森林体系的特点和评价
(1)特点
①国际货币基金组织和世界银行的资金都来自成员的认缴资金，并根据认缴资金的数额决定投票权的多少。
②各成员货币与美元汇率基本固定，美元与黄金的比价固定。
(2)评价
①布雷顿森林体系的建立标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建立。
②确立了美国在二战后相当一段时期内左右世界经济的霸主地位，适应了美国对外经济扩张的需要。
③一定程度上稳定了世界金融货币秩序，促进了世界贸易，有利于世界经济的发展。
[释概念]　浮动汇率制
指一国货币对另一国货币在外汇市场上根据供求关系自由波动的汇率。浮动汇率制度相对于“固定汇率制度”而言，当供过于求时，汇率就下浮；当求过于供时，汇率就上浮。
[释概念]　赋役
赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，是赋税的一种形式。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。
[辨易混]　一条鞭法与摊丁入亩的区别
一条鞭法是指赋役合并、折银征收，促进了商品经济的发展。摊丁入亩是将丁银分摊到田赋中统一征收，不再另外征收人头税，国家对百姓的人身控制进一步松弛。
[辨正误]
(1)关税制度古已有之，古代中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。 ( )
(2)协定关税是一个国家与另一个国家之间通过协商相互给予对方以优惠待遇的关税制度。 ( )
√
√
关键能力　情境·素养·思维
主题一　货币的使用与世界货币体系的形成
材料一　秦始皇统一中国后，在全国建立起统一的币制，为黄金、布(帛)、铜钱(半两)上中下三等。这种币制至迟在战国晚期已是如此了。汉承秦制，黄金、钱币、布帛的流通都得到政府的认可和保护。唐代的法定货币，亦钱帛兼行。后期钱重物轻，银币出现。北宋以铜钱为主，兼行铁钱、纸币、白银等货币；南宋“钱会中半”，纸币大范围地流通。元以行钞为主，也曾铸币，且禁止金银民间流通。明前期钱、银、钞三币并用，中期宝钞渐出，白银成为正式货币。清以银为主，钱为辅，银钱兼行。
——摘编自姚遂《中国金融史》
材料二　马克思的国际货币理论认为，主权货币发挥世界货币职能具有天生的缺陷。首先，单一的世界货币格局是一种不公平的结构，充当世界货币的主权货币发行国能够获得巨额的国际铸币税和国际通货膨胀税收益。第二，单一的世界货币格局是一种不稳定的结构，国际货币支付手段职能的前提是货币发行国强大的信用保证。第三，货币价值尺度的二重性决定了国际市场上只能有一种货币执行世界货币的职能，多极世界货币格局会导致货币发行国之间的摩擦。
——摘编自孙业霞《从马克思国际货币职能看主权货币充当世界货币的弊端》
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代币制的特点。
(2)结合世界货币体系演变的史实，分析说明材料二的观点。
金版参考：历史悠久，连绵不断；从杂乱形状到规范形状；货币类型多样；货币材料的变化与商品经济发展密切相关，白银成为普遍流通的货币。
金版参考：(示例)不稳定角度：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际货币结算日益复杂，英国依仗强大的经济实力，形成以英镑为中心的国际货币体系，促进了资本主义生产发展，因1929年经济大危机和美国禁止黄金出口而崩溃；二战后美国成为资本主义世界霸主，确立以美元为中心的国际货币体系，有利于稳定国际金融，也成为美国推行霸权的工具，因美国经济实力相对下降和世界经济格局多极化而瓦解。
1．中国古代货币演进的历程和原因
(1)历程
①自然货币向人工货币的演变。
②由杂乱形状向统一形状的演变。
③由地方铸币向中央铸币的演变。
④由标示重量向标示年号的演变。
⑤金属货币向纸币的演变。
(2)原因
①手工业、商业的发展，产品交换的日益频繁。
②统治者稳定社会，发展经济，维护统治的需要。
③商业贸易的日益发展，产品的商品化。
2．对世界货币体系变化的认识
(1)世界货币体系是世界经济全球化的必然产物，世界货币体系是国际贸易稳定发展的重要基础。
(2)世界货币体系的主导货币以国家经济实力为基础，英国曾经处于“世界工厂”的地位，美国长期独霸资本主义世界。
(3)单一主权国家的货币作为世界货币存在着缺陷。
主题二　中国赋税制度的演变
材料一　秦汉至明清各朝赋役制度屡有更改变化，考察时有四个方面值得注意：①赋与役分和合及其程度；②赋与役各自所占的比重；③赋役征派的主要依据或标准；④赋役的课征形态。若从这四方面纵观我国封建赋役制度的演变过程，唐代废租庸调制而实行两税法，是一个转折性变化，一个区分阶段性的标志。
——摘编自林正根《隋唐至明清土地、赋役与农民起义问题》
材料二　1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等
[问题探究]　 (1)根据材料一并结合所学知识，说明两税法是“一个转折性变化，一个区分阶段性的标志”的理由。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。
金版参考：理由：两税法实施前，租庸调制及之前的赋役制，赋役相分离，名目繁多；课征依据主要是丁、户、口，田亩、资产居次要地位；两税法实施前，课征形态以实物为主。两税法及其后，赋役渐趋合一，名目简化；课征以田亩、资产为主要标准，丁、户、口次之；课征形态虽以实物为主，但货币形态不断上升。
金版参考：特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。
意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。
中国古代赋税制度演变的趋势
(1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以摊丁入亩为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。
(2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。
(3)赋税由以实物为主到以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。
(4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。
(5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。
(6)随着商品经济的发展，对商品征收重税。
近代以来中国关税体系的变化及意义
(1)变化
①从传统关税体系向近代关税体系转变。
②从受列强控制到逐渐关税自主。
③从海关、常关并存走向统一的海关。
(2)意义
①实现了关税体系的近代化。
②维护了国家主权，增加了财政收入。
③保护了国内市场，促进了民族工业发展。
高考研析　技巧·应用·方向
(2024·安徽卷)据表可知，役银分摊的做法(　　)
明代东南地区四县役银分摊表
A.增加了人丁税额 B．有利于人口的增长
C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系
年份 地区 赋役总额 (两) 役银分摊前 役银分摊后
丁银(两) 田赋(两) 丁银(两) 田赋(两)
1572 福建漳平 9932 6747 3185 2189 7743
1582 浙江开化 22456 12648 9808 3457 18999
1585 广东顺德 34580 16628 17952 5304 29276
1621 南直隶歙县 48609 23669 24940 7657 40952
试题情境 明代东南地区四县役银分摊
考查知识 明代赋役制度
核心价值 通过引导学生对数据表格中所反映的变化进行解读，考查学生获取和解读历史信息的关键能力，培养学生以人为本的意识，引导学生认识顺应社会潮流的改革能够推动社会进步
1．信息提取
时空信息：明代，东南地区四县。
现象信息：役银分摊后，东南地区四县丁银减少，田赋增加。
2．分析探究
挖掘隐含前提：明代经济发展，赋役制度需适应社会变化；张居正一条鞭法改革。
解读显性信息：役银分摊前，丁银较多，役银分摊后，丁银较少，这意味着百姓所承担的人头税负担减轻。
逻辑推理判断：综上，可归纳得出：役银分摊使人头税负担减轻，百姓的生活压力相对减小，更有利于人口的增长，__B__项正确。
3．排除干扰
役银分摊的做法减轻了人丁税额，排除A项；税收使用银两，有利于商业发展，排除C项；役银分摊后，收税重点在于土地，人丁税额降低，减轻了人身依附关系，排除D项。
命题点1：中国古代货币的演变
(2020·全国卷Ⅲ)如图为不同时期的部分货币，据图可知，其形制变化的共同原因是(　　)
A．铸铁技术的进步
B．商品交易的需要
C．审美观念的不同
D．国家统一的推动
解析：由材料可知货币由自然货币(贝币)向人工货币(布币)转变，由杂乱形态(春秋战国布币)向统一形态(圆形方孔)转变，自然货币无法满足商品交易扩大的需要，杂乱货币不利于贸易的开展，因此随着商品交易的需要，货币形制发生变化，故选B项。结合所学可知，春秋战国布币是铜币，而商周是贝币，与铸铁技术进步无关，排除A项；材料中货币形制的变化主要是因为商品交易发展的需要，与审美观念不同无关，排除C项；春秋战国社会战乱不断，国家并没有统一，排除D项。
命题点2：宋代募役制度
(2021·福建卷)北宋中期以后乡村出现了受雇于富豪之家的代役人，顶替雇主到地方官府当差。募役法实行后，这一类代役人大部分被国家认可，南宋时渐成常态。代役人现象的普及(　　)
A．反映了商品经济发展 B．加剧了乡村阶层对立
C．削弱了基层治理能力 D．加速了农村人口流动
解析：根据材料“受雇……的代役人……国家认可，南宋时渐成常态”并结合所学雇佣关系的出现可知，反映了商品经济发展，故选A项。雇佣关系不一定带来阶层对立，排除B项；代役人受国家认可，且地方官府人员没有减少，没有削弱地方基层治理能力，排除C项；根据材料“乡村……代役人……到地方官府当差”可知，人口流动局限于地区，排除D项。
命题点3：清代赋役制度
(2024·北京卷)乾隆元年所纂《山东通志·田赋志》：“任之土者谓之赋，任之力者谓之役。今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”对上述材料理解正确的是(　　)
①地丁合并征收　②丁银数额固定　③百姓赋役免除　④人身束缚加强
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
解析：材料体现的是“摊丁入亩”，这一制度实现了地丁合并征收，①正确；据材料“今则滋生人丁已免其徭”可知，后来滋生的人丁都免除徭役，则不再增加地丁银，说明丁银数额是固定的，②正确；“百姓赋役免除”的说法不符合史实，③错误；“摊丁入亩”使人身束缚减弱，④错误。故选A项。
命题点4：布雷顿森林体系
(2024·全国新课标卷)1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出(　　)
A．美元占据国际货币体系主导地位
B．埃及民族解放运动获得广泛支持
C．布雷顿森林体系走向瓦解
D．西方大国间盟友关系破裂
解析：材料中美国的行为造成英国外汇储备骤减，英国最终停止了对埃及的军事干涉，体现了美国在国际金融秩序中的巨大影响力，说明美元占据国际货币体系主导地位，A项正确。材料主旨强调的是以美元为中心的世界金融体系对英国的影响，未提及埃及的民族解放运动，排除B项；布雷顿森林体系走向瓦解是在20世纪70年代，排除C项；20世纪50年代，美国为西欧国家提供经济援助，“关系破裂”与史实不符，排除D项。
命题点5：晚清关税自主权
(2023·河北卷)晚清时期，常关、海关、厘金局三者业务范围变化示意图如下，这一变化过程表明(　　)
注：常关负责管理水路沿岸与主要内陆贸易，收入归中央；厘金局负责管理地方贸易，收入主要归地方。
A．清政府财政自主权逐步削弱
B．列强资本输出缓慢增加
C．税收机构重叠影响行政效率
D．地方财政收入日益减少
解析：根据图片信息可知，常关、海关、厘金局三者的业务范围出现了重叠，被列强控制的海关逐渐管理了一部分厘金局和常关的税收权力，这表明清政府财政自主权逐步削弱，A项正确。据所学，《马关条约》签订以后，列强从商品输出为主转为资本输出为主，排除B项；图片反映的是税收机构的业务范围变化，不能反映行政效率，排除C项；海关逐渐挤压常关和厘金局的业务范围，会在一定程度上影响地方财政收入，但“日益减少”仅从材料无从得出，排除D项。
课时作业
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
难易度 ★★★ ★★★ ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★
知识点 经济联系的加强促进货币形制统一 北宋铜钱铸造量大减的原因 近代中国货币主权遭到严重破坏的表现 南京政府币制改革的作用 金本位制瓦解 布雷顿森林体系难以为继 20世纪90年代货币种类增加的原因 西周土地分配和税收政策 秦朝赋税比例结构不协调的影响 唐朝调整了兵农合一体制
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
难易度 ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★
知识点 北宋赋役制度相对公平的 表现 导致明代“去农”现象的主要原因 摊丁入亩出现的因素 中国近代海关税收的变化 南京临时政府改变税收政策并劝募公债的用意 南京国民政府回收主权的 影响 关税调整适应改革开放的 需要 个人所得税的征收受社会发展的 影响 近代云南半开银元的发展历程与新中国“银元 之战” 对“华茶贸易调查”的分析
一、选择题
1．(2025·山东聊城月考)春秋时期，各诸侯国出现了形制不一的货币，比较著名的有齐国刀币、秦国圆形方孔钱、楚国蚁鼻钱等。到战国时期，各国的货币彼此可以相互流通，货币的形制渐趋统一。这一变化反映了当时(　　)
A．货币铸造技术的提高 B．商品经济的衰退
C．重农抑商政策的调整 D．经济联系的加强
解析：据材料及所学可知，货币形制趋于统一和彼此流通性增强反映了各国经济之间的联系和交流的加强，D项正确。技术的提高不直接导致货币形制统一，排除A项；货币形制走向统一有利于商品经济的发展，排除B项；重农抑商政策的调整与货币形制的统一没有直接关系，排除C项。
2．如图为中国古代铜钱铸造量统计图(单位：万贯)。图中某一时期铜钱铸造量大减主要是由于(　　)
A．实物交换逐渐兴起
B．新型货币流通市场
C．外国白银大量流入
D．国家赋役统一征银
解析：从材料可得出，宋代铜钱铸造量大减，这主要是因为此时出现了纸币，B项正确。当时并不流行实物交换，排除A项；C、D两项是在明清时期，均排除。
3．1840－1935年间，中国经济生活中流通的货币既有本国的银两、银元等，也有墨西哥鹰洋、法国安南银元等；享有发行权的既有华资银行，又有外资银行。这些现象反映的实质是(　　)
A．近代中国货币主权遭严重破坏 B．资本输出始终是外国侵华的方式
C．国家分裂导致纸币发行权分散 D．民族资本主义经济发展的艰难性
解析：根据材料可知，近代中国的货币既有本国的，也有外国的，而且货币发行权既有华资银行，又有外资银行。说明近代中国货币主权遭严重破坏，A项正确。甲午中日战争之前列强侵华的主要方式是商品输出，甲午中日战争后以资本输出为主，排除B项；“国家分裂”不符合1840－1935年的整体特征，排除C项；材料信息不能说明民族资本主义经济发展的艰难性，排除D项。
4．1935年11月3日，南京国民党政府财政部颁布“法币政策”，其中规定“自本年11月4日起，以中交三行发行之钞票为法币。一切公私款项收付，概以法币为限，不得行使现金，违者没收”。此次币制改革(　　)
A．延续了民初的传统政策 B．直接导致恶性通货膨胀
C．杜绝了中国白银的外流 D．有利于国内金融的稳定
解析：据材料可知，法币改革促使币制走向统一，是中国货币制度的进步，有利于稳定国内金融秩序，故选D项，排除B项。民国初年以银元为法定货币，而这次币制改革是禁止银元的流通，排除A项；币制改革有利于防止白银外流，C项“杜绝”说法过于绝对，排除。
5．(2025·辽宁重点高中期中)1931年9月21日，英国宣布放弃金本位制，允许英镑汇率自由浮动。到20世纪30年代中期，几乎所有国家都放弃了金本位制，世界逐渐形成英镑区、美元区和法郎区。自此，延续百年的金本位制度画上了句号。这表明(　　)
A．传统世界货币体系瓦解 B．各国开始推行关税保护政策
C．金融领域经济危机严重 D．英、美、法三足鼎立局面形成
解析：据材料及所学可知，原有的英镑世界货币体系难以维系，说明传统世界货币体系瓦解，A项正确。材料信息与关税政策无关，排除B项；材料中没有关于金融领域危机的相关论述，排除C项；D项不符合史实，排除。
6．1956年，美国黄金储备为219亿美元，国内法定储备基础为115亿美元黄金，这是不能动的，可兑换的自由黄金为104亿美元，美国以外流动的美元161亿，年底，美国自由黄金储备下降到100亿美元，国际流动美元达165亿美元。这表明(　　)
A．黄金储备影响美元流动性 B．美国已经放弃金本位制度
C．布雷顿森林体系存在隐患 D．美元的国际货币地位丧失
解析：材料“美国自由黄金储备下降到100亿美元，国际流动美元达165亿美元”体现的是美国的黄金储备减少，说明布雷顿森林体系存在隐患，C项正确。材料未涉及黄金储备对美元流动性的影响，排除A项；二战前金本位制度已经崩溃，排除B项；美元至今仍然是国际通行货币，排除D项。
7．(2025·云南昆明一中联考)据学者统计，20世纪90年代世界上流通的货币有将近180种。这同20世纪初期大不一样，当时世界上的货币种类比现在少大约100种。出现这一变化的主要原因是(　　)
A．经济全球化的速度加快 B．资本主义阵营的分化
C．布雷顿森林体系的瓦解 D．国际形势的发展变化
解析：与20世纪初期大不一样，20世纪90年代世界上流通的货币增加了大约100种，这是由于世界殖民体系瓦解，新兴民族独立国家大量增加，各国多使用自己独立发行的货币，故选D项。经济全球化的迅速发展需要减少货币种类，排除A项；B项发生在20世纪六七十年代，排除；布雷顿森林体系瓦解于20世纪70年代，排除C项。
8．(2025·八省联考·云南卷)据史籍记载，西周时期，只有王畿的土地属周王直辖。周王将国之耕地按照九夫一井或十夫一井的方式分配给国人或野人耕种，通过彻法和籍法进行征税。彻法实行“九一而助”，按收获量十分之一收税，籍法按二分之一收税。说明西周(　　)
A．国家治理能力增强 B．民众赋税负担加重
C．人身依附关系减弱 D．等级观念逐渐强化
解析：据材料可知，周王对土地的分配和税收的征收有明确的规定，这表明周王对土地和税收有较强的控制力，是国家治理能力增强的体现，故选A项。材料仅是两种税收制度，没有提供足够的信息来判断民众的赋税负担是否加重，排除B项；材料描述的这种土地分配方式和税收制度会加强民众对国家的依赖，排除C项；材料未涉及等级观念，排除D项。
9．秦朝工商税收极其单薄简约，从目前掌握的史料看，仅征自山泽产品，如盐、铁等，赋税的重心移向田赋农业税，形成了不协调的赋税比例结构。这种赋税比例结构(　　)
A．体现工商皆本政策 B．助推商业规范发展
C．导致农民负担沉重 D．成为后世学习典范
解析：秦朝工商税收极其单薄简约，赋税的重心移向田赋农业税，这种赋税比例结构会导致农民负担沉重，C项正确。“工商税收极其单薄简约”不等于工商业为本业，且秦朝推行重农抑商政策，排除A项；商业规范主要表现为各种商业的规范性政策和制度，材料未体现，排除B项；“不协调的赋税比例结构”加剧了百姓负担，进而加速了秦的灭亡，这不会成为后世学习典范，排除D项。
10．(2025·湖南长沙一中月考)汉代法律规定，男子成长到二十三岁时需要服兵役。与汉代兵制基本全民皆兵相比，唐初从21岁到60岁的成丁中间挑选，每隔3年或者6年挑选一次，被选中的青壮年划入折冲府，冬季或闲时参加训练。这一变化体现了(　　)
A．唐综合国力较汉更强盛 B．唐朝时期人口增长较为迅速
C．兵农合一体制有所调整 D．唐朝重文轻武现象较为突出
解析：与汉代“全民皆兵”相比，唐初，从特定年龄段的人群中挑选士兵并集中进行训练，政府能够建立一支更加专业化和高效的军队。这种变化表明兵农合一体制得到了调整，故选C项。仅兵制的变化不能得出综合国力的强弱，排除A项；材料没有说明人口增长情况，排除B项；D项与史实不符，排除。
11．(2025·广东上进联考)司马光曾谈及北宋的某一制度：“凡州县诸般色役并是上等有物力人户支当，其乡村下等人户除二税之外，更无大段差徭。自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟熙熙相乐。”这一表述反映出当时(　　)
A．一条鞭法得到支持 B．基层社会治理体制完备
C．赋役制度相对公平 D．政治变革已经深入人心
解析：据材料并结合所学可知，司马光所描述的北宋赋役制度根据不同人户的经济实力来分配赋役负担，反映出赋役制度相对公平，故选C项。一条鞭法是明朝时期的赋税制度，排除A项；材料未涉及基层社会治理体制，排除B项；北宋赋役制度不属于政治变革，排除D项。
12．(2025·八省联考·四川卷)明人何良俊记载，正德以前，百姓“十九在田”。嘉靖时“民命不堪”，“去农而为乡官家人者，十倍于前矣”“去农而蚕食于官府者，五倍于前矣”“去农而改业为工商者，三倍于前矣”“去农而游手趁食者，又十之二三矣”。导致“去农”现象的主要原因是(　　)
A．人身依附关系减弱 B．商品经济发展
C．赋税徭役日益沉重 D．人地矛盾激化
解析：由“民命不堪”可得，民众因为赋税徭役日益沉重而不堪忍受，被迫离开土地，去寻找其他出路，故选C项。“为乡官家人者”“蚕食于官府者”证明百姓为生计使人身依附关系更强，排除A项；材料中虽然提到有“去农而改业为工商者，三倍于前矣”，但不是绝大多数人群，排除B项；人地矛盾激化会带来一定影响，但并非主要原因，排除D项。
13．康熙年间，我国的手工业逐渐由家庭作坊发展为独立的工场，城镇商业日渐繁荣，吸引着大批农民弃农从工，清政府难以控制越来越多的流动人口，赋税征收出现困难。至雍正即位，各省库项亏空动盈千万两，财政收入危机十分严重。这一现象(　　)
A．证明了“一条鞭法”弊端重重 B．说明此时已出现资本主义萌芽
C．揭露了清政府腐败无能的本质 D．推动“摊丁入亩”政策的出台
解析：根据材料可知，手工业发展，城镇商业繁荣，大批农民弃农从工，赋税征收困难。为解决税收困难，其后清朝推行“摊丁入亩”来增加财政收入，D项正确。“一条鞭法”是在明朝出现的，排除A项；资本主义萌芽出现在明朝中后期，标志是雇佣关系的出现，与材料无关，排除B项；材料没有提到关于清政府腐败无能的信息，排除C项。
14．(2025·湖北武汉期中)《清朝续文献通考》中说：“自咸丰、同治以来，各省出入迥非乾隆年间可比。近来岁入之项，转以厘金、洋税(海关税)为大宗。”1861年关税总数为496万两，至1894年达到2290万两，占财政收入比重由9%上升到25%。这一变化(　　)
A．得益于民族工业较快发展 B．标志中国扭转了贸易逆差
C．表明洋务运动的成效显著 D．能够说明海关制度现代化
解析：材料体现了近代中国关税的增长，结合所学可知，关税制度的现代化有利于促进关税的增长，故D项正确。民族工业在19世纪末才开始初步发展，排除A项；贸易逆差涉及进口和出口的对比，而关税只是针对进出口货物征收的税费，排除B项；洋务运动并不是海关关税增长的主要推动力，排除C项。
15．(2025·八省联考·陕甘宁青卷)南京临时政府成立后，宣布免除清朝的厘金、杂捐等不合理旧税。但是，在现实需求面前，1912年2月临时政府又恢复了部分地区的税捐、盐课、盐厘等旧税，同时还向海外华侨和国内民众劝募公债。南京临时政府改变政策意在(　　)
A．应对严重财政困难 B．全面完善税收体制
C．有效聚拢全国税收 D．筹集资金供给军需
解析：据材料及所学可知，南京临时政府成立后没有关税自主权和对国内税收的统制权，面对各种繁重支出，很快出现财政危机，对旧税撤销后又恢复和向海内外劝募公债的目的是借此应对严重财政困难，故选A项。对部分地区不合理的旧税的恢复不属于税收体制的完善，排除B项；材料没有体现“聚拢全国税收”的系统性策略，排除C项；除供给军需还有其他方面的财政支出，排除D项。
16．如表所示为1928年和1934年南京国民政府部分商品的进口税率。由此可知，当时的关税改革(　　)
A．源于民众反帝爱国运动的压力
B．体现了政府回收主权的成果
C．为官僚资本的膨胀提供了便利
D．降低了民族工业发展的成本
解析：根据材料可知，1934年与1928年相比，南京国民政府竞争性进口商品总税率呈现大幅度增长趋势，工业原料和机器设备进口平均税率呈现上升趋势。结合所学可知，这主要得益于南京国民政府收回关税自主权运动，B项正确。
年份 竞争性进口商品总税率 工业原料和机器设备进口平均税率
1928 4.1% 5.5%
1934 28.9% 15.7%
17．1985年，我国关税政策从“全面保护”向“有区别地保护”转变。1992年以后，启动了大幅度的自主降税进程，截止2001年，关税总水平由43.2%降至15.3%，降幅达65%。1985年以后我国关税政策的调整旨在(　　)
A．建立社会主义市场经济体制
B．适应改革开放的需要
C．履行世贸组织成员国的义务
D．增加政府的财政收入
解析：从材料中的数据可得出，改革开放后，我国的关税不断调整下降，这主要是适应我国不断改革开放的需要，B项正确。A项1992年才提出，排除；中国2001年入世，排除C项；降税使财政收入下降，排除D项。
18．(2025·福建南平质检)1981年，我国的个人所得税收入只有520万元，不足全国税收收入的万分之零点八。2019年，我国的个人所得税收入已经达到10388.5亿元，占全国税收收入的6.6%。个人所得税收入的增加(　　)
A．符合社会发展的实际 B．得益于脱贫攻坚的实现
C．体现社会主义的本质 D．有利于财政收支的平衡
解析：根据材料和所学可知，改革开放以来，特别是新时代以来，随着经济的发展和人民收入水平的提高，个人所得税的税基也在不断扩大，这自然促进了税收的增加，A项正确。脱贫攻坚的实现是在2020年，排除B项；个人所得税收入的增加与社会主义本质关系不大，排除C项；财政收支平衡受多种因素影响，税收只是因素之一，排除D项。
二、非选择题
19．(2025·八省联考·云南卷)阅读材料，完成下列要求。
材料一　半开银元是近代云南流通银币中的主币，是中国银元制度在建立之初引入近代币制又与旧体系混杂的结晶。1907年11月，清政府批准设立云南造币厂，铸造的银元以半开银元为主。1912年，云南继四川之后，成为全国第二个“改两用元”的省份。1935年，国民政府实行法币改革，停止铸造半开银元，但在云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元。1948年8月和1949年7月，国民政府以“币制改革”名义出台金圆券和银圆券，宣告了法币政策的彻底破产，也标志着半殖民地半封建中国币制的崩溃。在恶性通货膨胀的狂潮中，人民拒绝使用国民政府发行的纸币，或自发地使用各种硬通货作为价值尺度，或退回物物交换的实物本位状态。云南半开银元在解放前夕东山再起，正是由这样的历史条件造成的。
——摘编自赵仁平《从云南的半开银元看近代中国的币制》
材料二　针对解放前夕银元投机猖獗的情况，各大城市军管会和人民政府明令严禁金条、银元、外币在市场自由流通，一律由人民银行挂牌收兑，规定人民币为唯一合法货币。但投机商把政府法令和警告当耳边风，金融投机活动有增无减，带动整个物价上涨。于是在中央统一部署下，各大城市军管会采取了打击金融投机的断然措施。1949年6月10日，上海一举查封金融投机大本营“证券大楼”，逮捕法办了主要投机商238人。广州、武汉等地也同时采取行动。这样就基本制止了金融外币的投机活动，很快稳定了金融市场。
——摘编自张岂之主编《中国历史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析解放战争前夕云南半开银元“东山再起”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析“银元之战”在新中国金融体系发展中的历史意义。
答案：有历史渊源；云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元；国民政府统治的危机加深；法币政策的崩溃；人民生活的需要。
答案：巩固了人民币的合法地位；稳定了新中国初期的经济形势，为国民经济的恢复创造了条件；巩固了新生的人民政权；彰显了中国共产党国家治理的能力。
解析：第(1)问，据材料一“半开银元是近代云南流通银币中的主币”可知，有历史渊源；据材料一“但在云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元”可知，云南边远地区仍然继续流通和使用半开银元；据材料一“在恶性通货膨胀的狂潮中，人民拒绝使用国民政府发行的纸币”可知，国民政府统治的危机加深，人民生活的需要；据材料一“宣告了法币政策的彻底破产，也标志着半殖民地半封建中国币制的崩溃”可知，法币政策的崩溃。第(2)问，据材料二“针对解放前夕银元投机猖獗的情况……规定人民币为唯一合法货币”可知，巩固了人民币的合法地位；据材料二“这样就基本制止了金融外币的投机活动，很快稳定了金融市场”并结合所学可知，稳定了新中国初期的经济形势，为国民经济的恢复创造了条件；结合所学可知，金融秩序的稳定，巩固了新生的人民政权；稳定金融市场的过程，彰显了中国共产党国家治理的能力。
20．(2025·辽宁沈阳联考)阅读材料，回答问题。
“华茶贸易调查”
材料　1885年11月和1887年7月，海关总税务司赫德两度上文呈报总理各国事务衙门，就华茶出口下滑问题，提请总理衙门重视并督促各地采取补救措施。总理衙门指示赫德对华茶出口滑坡一事进行全面调查并提出改良建议。1887年8月，赫德给汉口、九江、芜湖、上海、宁波、淡水、福州、厦门、广州等9个通商口岸海关发去指令，要求各地海关调查出口华茶存在的缺陷和问题。各地海关对中国和印度锡兰茶进行了比较分析，认为华茶存在种植加工管理粗放、品质控制缺失、标准化程度低、质量参差不齐等弊病。沉重的国内厘捐和出口税负担，进一步推高了成本，与印度零出口关税相形见绌。最终，华茶在伦敦市场售价远高于印度
茶。1888年8月，赫德向总理衙门提交了最终调查报告。赫德在报告中承认华茶在种植、采摘、加工、装箱和运输等一系列环节存在的缺陷，提出提升茶叶品质和改进茶业经营管理一系列建议。然而，就茶叶出口税，由于当时清政府每年征收的茶叶出口税高达700万－800万海关两，约占全部关税收入一半左右，赫德站在各地税务司的立场上，对此并未予以积极回应。在海关调查结束后的数年间，华茶贸易衰败趋势更加明显：1894年，对英茶叶出口量不及1886年的一半；到20世纪初，俄罗斯进口茶叶一半以上来自印度和锡兰，华茶占比降到了四成左右。
——摘编自梁晔《晚清海关与1887－1888年拯救华茶贸易调查行动》
(1)根据材料并结合所学知识，概括“华茶贸易调查”的背景。
(2)你如何看待海关“华茶贸易调查”中提出的应对举措？
答案：全球贸易网的发展；中国卷入资本主义世界市场；受到印度等地茶叶冲击，华茶出口下降，关税收入减少；晚清海关被外国人控制，关税自主权逐步丧失；海关总税务司赫德多次提议进行调查。
答案：海关已感觉到中国茶叶出口遇到的困境，并主张改进生产管理以提升中国茶叶竞争力，这一建议是合理的，有利于茶叶生产的近代化；但相关举措忽视关税和厘金也是导致中国茶叶售价高于印度茶的重要原因，体现出海关对自身问题的回避；晚清中国工业不发达，依赖茶税，因此，很难降低茶税，这也导致了海关所提出的应对举措无法扭转华茶贸易衰退的局面。
解析：第(1)问，据材料“赫德两度上文呈报总理各国事务衙门，就华茶出口下滑问题，提请总理衙门重视并督促各地采取补救措施”，从赫德个人提议、海关被外国控制、关税自主权丧失、出口下降影响关税收入等角度回答；据材料“各地海关对中国和印度锡兰茶进行了比较分析”，从全球贸易网发展、印度茶叶竞争冲击等角度回答；结合所学知识，从中国卷入资本主义世界市场的角度回答。第(2)问，据材料“赫德在报告中……提出提升茶叶品质和改进茶业经营管理一系列建议”“然而，就茶叶出口税……赫德站在各地税务司的立场上，对此并未予以积极回应”，从措施的积极性(提升中国茶叶的竞争力)和局限性(回避关税、无法从根本上扭转华茶贸易衰退局面)两个方面说明。

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