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新课导入：经济体制改革之前人们的生活是什么样的？
第8课 经济体制改革
第三单元 中国特色社会主义道路
经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。实质是社会主义制度的自我完善和发展。
1．通过研读史料了解农村改革、城市改革、社会主义市场经济体制的建立与完善，认识到经济体制改革是对生产关系的局部调整。(唯物史观、史料实证)
2．概述改革开放以来中国在各个领域取得的成就，认识中国改革开放的进程，抓住其特定时空背景和阶段特征。(时空观念、历史解释)
3．认识改革的必要性与重要性，理解改革对经济发展与社会进步的促进作用。(唯物史观、历史解释)
学习目标
破茧重生
农村生产关系的解放之路
【问题思考】结合材料分析为什么改革先从农村开始？
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
材料一：我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。
——《邓小平文选第三卷》
①农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是中国稳定的基础
材料二：农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。 —摘自部编版八下历史·相关史事
②人民公社化使农民缺乏生产积极性，影响农业发展
材料三：1978年，在沂蒙山一个普通村庄，这个村处在半山腰，土地荒薄，老百姓“一些农民过年连一顿饺子都吃不上，全家几口人只有一条裤子。”。全村人均年收入只有29元，每天平均收入只有七分九厘钱，而且这还是实物折算出来的。也就是说，全年没有一分钱现金收入。家产在30元以下的有13户，这些家庭除去一张木床、一张破席、一床烂被和锅碗筷，便一无所有了。
③农村经济落后，农民生活极其困难。
1.背景：
2.目的：
为了调动农民的生产积极性，促进农村经济发展.
3.开始：
1978年，安徽凤阳县小岗村
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
1978年，安徽发生百年罕见的特大旱灾。那时的凤阳县小岗村，是出了名的“三靠村”——吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济。“泥巴房，泥巴床，泥巴锅里没有粮”，条件十分艰苦。
安徽凤阳小岗村“大包干”契约
小岗村精神：敢闯、敢试、敢为天下先
名词释义：家庭联产承包责任制
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏。
大包干，大包干，直来直去不拐弯。交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
——农民赞扬家庭联产承包责任制的歌谣
问题一：家庭联产承包责任制的形式？
问题二：家庭联产承包责任制的基础？
问题三：什么是农民的责任、权利和利益？
包干到户，自负盈亏
土地公有制
权：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制。农民对土地承包只有使用权和经营权，没有所有权。
责任
利益
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
4.形式：
分田包干到户，自负盈亏。
名词释义：家庭联产承包责任制
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏。
大包干，大包干，直来直去不拐弯。交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
——农民赞扬家庭联产承包责任制的歌谣
问题一：家庭联产承包责任制的形式？
问题二：家庭联产承包责任制的基础？
问题三：什么是农民的责任、权利和利益？
包干到户，自负盈亏
土地公有制
权：土地的使用权
（而没有所有权）
责
利
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
4.形式：
分田包干到户，自负盈亏。
小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。
—马立诚、凌志军著作《交锋》
小岗村实行“大包干”后成果如何？
结果:农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了，农业生产获得大丰收。
1980年产粮 5.02亿
公斤
1981年产粮 6.70亿
公斤
1982年产粮 7.15亿
公斤
小岗村第一个丰收年
第一年就解决了吃饭问题，还首次交上了公粮，还清了20多年来吃救济的贷款！
1983年 全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
材料一：小岗村改革前后比较
年份 粮食产量 人均口粮 人均收入
1976 35，000斤 230斤 32元
1979 132，300斤 800斤 200元
1980年产粮 5.02 亿公斤
1981年产粮 6.70 亿公斤
1982年产粮 7.15 亿公斤
材料二：凤阳县农业生产三年三大步
影响：
①家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
材料三：1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。
——摘自杨继绳《邓小平时代》
说说家庭联产承包责任制实施的意义
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
影响：
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
乡镇企业——异军突起
一、家庭联产承包责任制
思考：实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
你还知道哪些中国知名的乡镇企业？
一、家庭联产承包责任制
壹 破茧重生---农村生产关系的解放之路
时间
内容形式
土地 归属
影响
启示 土地改革
农业合作化
人民公社化
家庭联产承包责任制
1950---1952
1953---1956
1958---1978
1978年开始
废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
农业生产合作社
“一大二公”
把土地长期包给各户使用（包干到户）
农民所有
（私）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
废除了封建土地制度，解放了生产力，推动农村经济发展（利）
提高生产力（利）
挫伤了生产积极性，农业生产停滞。（弊）
激发了农民生产积极性；解放了农村生产力；提高了农业生产和农民收入。（利）
①生产关系要适应生产力的发展; ②改革要依据国情，实事求是；
③经济政策的制定必须遵循客观经济规律。
合作探究
建国以来，农村生产关系有过哪几次调整？
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邓小平说：“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。”
激活细胞
企业自主权与城市经济转型
困境1：农民A，今年大丰收。富裕农产品和手工业品想要拿到市场交易。卖给国有企业，价格太低；当街售卖被城管抓；想去租店，政府官员回复不租铺面给私人；
困境2：1984年上海天气非常热，企业B申请增加风扇、鼓风机的产量，经过11个部门的审批、盖章，最后盖完章，夏天已经过去了。
困境3：国有钢铁公司C有100名员工，却发现一季度产量只有预期的30%中，第二季度增加50名员工，产量依然只有35%。
思考：以下困境产生的原因是什么？
原因：单一公有制，禁止私有交易
原因：政企不分，企业缺乏自主性
原因：大锅饭，平均分配，挫伤积极性
贰 激活细胞---企业自主权与城市经济转型
以公有制经济为主体的多种所有制经济
政企分开，扩大企业自主权，实行经营责任制
按劳分配为主、多种分配方式并存
1984年10月，通过《中共中央关于经济体制改革的决定》
1.时间：
2.内容：
所有制形式
管理方式
分配方式
二、城市经济体制改革
贰 激活细胞---企业自主权与城市经济转型
3.中心环节：
增强企业活力
国有企业
国家
企业
工人
扩大自主权经营责任制
给企业松绑
按劳分配
4.意义：
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
6.结果：
我国出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
二、城市经济体制改革
贰 激活细胞---企业自主权与城市经济转型
破立并举
社会主义市场经济的体制构建
1.背景：
随着改革的不断深入，思想界的争锋也从未停止……
包产到户姓“社”VS 姓“资”？
——这是单干，是倒退，姓“资”
乡镇企业姓“社”VS 姓“资”？
——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”VS 姓“资”？
——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济姓“社”VS 姓“资”？
——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”
姓“社”还
是
姓“资”
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
——邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
经济体制改革何去何从？
邓小平南方谈话指明方向
叁 破立并举---社会主义市场经济的体制构建
“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”
1992年
1993年
21世纪初
中共十四大提出建立社会主义市场经济体制
中共十四届三中全会
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
社会主义市场经济体制初步建立
社会主义
市场经济体制
社会主义制度
市场经济
政府宏观调控
（有形的手）
市场调节
（无形的手）
特点：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
2.提出过程：
三、社会主义市场经济体制
叁 破立并举---社会主义市场经济的体制构建
3.意义
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
琳琅满目的商品
全国通用肉票
全国通用布票
票证时代退出历史舞台
三、社会主义市场经济体制
叁 破立并举---社会主义市场经济的体制构建
家庭联产承包责任制推广
基本在全国农村普遍实行
农村生产力大解放
农村乡镇企业迅速发展
农村改革开始
安徽凤阳小岗村
分田包产到户，自负盈亏
城市改革开始
单一公有制 多种所有制
国有企业政企分开，实行经营责任制
吃“大锅饭” 按劳分配
社会主义市场经济体制
提出
中共十四大
建立社会主义市场经济体制
同社会主义基本制度相结合，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
1978
1984
1993
1983
1992
课堂小结
课堂练习
1．1950年以来，我国农村先后经历了从土地改革到农业合作化，再到家庭联产承包责任制等一系列政策调整。这些改革和调整从根本上是为了（ ）
A．彻底废除封建土地制度 B．完成对农业的社会主义改造
C．扩大农民的生产自主权 D．适应当时的生产力发展水平
2．下图反映了我国城乡居民储蓄存款年底余额（亿元）构成变化的情况。造成这种变化的主要原因是（ ）
A．一五计划的超额完成
B．人民公社化运动的开展
C．农村经济体制改革的实行
D．社会主义市场经济体制的建立
D
C
3．下图是1978年和1987年的国有企业留利（政府留给国有企业的利润）占比变化示意图。这一变化有利于（ ）
A．增强国有企业的活力 B．完善平均分配方式
C．确立社会主义公有制 D．建立计划经济体制
4．下表反映了新中国成立以来劳模形象的变化，该变化（ ）
时期 劳模形象 评选标准
50年代 老黄牛 努力工作、踏实肯干
80、90年代 “当代愚公” 在企业中有重大贡献者
A．体现了社会发展的时代诉求
B．始终以基层工人或农民为主
C．彰显了中国国际地位的提高
D．反映出人民生活水平的改善
A
A
课堂练习

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