资源简介 (共32张PPT)第7课 隋唐制度的变化与创新【课标要求】认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。【时空定位】【自主学习】根据“时空定位”图示,阅读教材内容,梳理教材知识结构,谈谈你对这段历史的整体感知。一、门第与才学的博弈---走向公平的选官制度(科举制度)二、皇权与相权的博弈---走向成熟的中枢机构(三省六部制)三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度(两税法)学习导航世官制(血缘)军功授爵制(军功)察举制(德行)?魏晋前选官制度的沿革西周汉代魏晋南北朝战国隋唐一、九品中正制P40历史纵横:汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时,选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,严重干扰了人才选拔……材料一 九品中正制是针对察举制带来的选举权流失的弊病,而采取的选举改革,其目的就是将选举权收回中央,.....削弱地方化的倾向。——张鸣《中国政治制度史导论》(1)汉末社会动荡,察举制失去社会基础。(2)地方大族操纵人才选拔1、背景:2、选拔权力、标准:中央掌权世家大族掌权材料二 今之中正,不精才实,务依党利……或以货赂自通,或以计协登进,附托者必达,守道者困悴……是以上品无寒门,下品无势族。……定九品,高下任意,荣辱在手(荣辱掌握在门阀士族之手)。操人主(皇帝)之威福,夺天朝(朝廷)之权势。 ——《晋书》卷四五《刘毅传》家世、道德、才能并重主要看中家世(西晋)上品无寒门,下品无势族3、作用:(1)初期选拔了大量的人才;加强了中央集权;(2)后期逐渐沦为维护士族特权的工具。二、科举制 材料二 (南朝时)庶族地主 集团的势力急剧膨胀。从皇帝、将军到舍人 主宰国政、控制 机要、统率军队、左右政局 上上下下形成了一张严密的庶族地主力量体系的网络。而九品中正制、恩荫制却排除了他们参与政坛角逐的机会 阻断了他们走向政坛官场的仕途通道 ,绝大多数庶族地主被摒弃于政坛之外。因此 九品中正选官恩荫任官制已成为庶族地主势力发展壮大的绊脚石一种新的适应庶族地主发展需要的选官任仕制 正在孕育之中。 ——胡慧《浅析隋炀帝创建科举制的历史背景》材料一:但究竟此制(九品中正制)仅为一时的救弊措施……以迄于南北朝,对于陈群此制,都继续采用,不能加以更新,这样毛病就出了。——钱穆《中国历代政治得失》(新校本)1、背景:(1)封建经济发展,庶族地主崛起;(2)统治者加强中央集权要求;(3)九品中正制的无法适应新形势的需要2、考试内容:以进士和明经为主(太宗)。进士科:科举考试最高等级。要求考生根据特定题目创作诗、赋。明经科:主要考试内容包括帖经和墨义。3、发展演变隋文帝——废除九品中正制,采用分科考试方法选拔官员隋炀帝——始建进士科,科举制度形成唐太宗——增加考试科目,以明经和进士两科为主武则天——扩大科举取士人数,首创武举和殿试唐玄宗——任用高官主持考试,提高科举考试地位宋 代——科举制成熟,平民化,南宋以后考试内容多局限于儒学经义(实行分级考试、改革考试方法——锁院、糊名、誊录等)元 朝——科举考试一度中断明 清——八股取士清 末——废除(1905年)“朝廷显(选)官,须公卿子弟为之”——李德裕传统门阀制度的影响;公卿子弟天然优越的条件“取士不问出身”门阀制度进一步破坏;科举制的成熟4、与九品中正制,科举制的变化(创新)之处:更注重才学,门第观念逐渐减轻选官权:选拔方式:通过考试取代中正品评由地方收归中央选拔标准:表明中国古代选官制度朝着更加公开、公平;更加严密、科学和制度化方向发展。5、评价:材料一: 此制用意在用一个客观的考试标准,来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点,在使应试者怀牒自举,公开竞选;可以免去汉代察举制必经地方政权之选择;可以根本消融社会阶级之存在;可以促进全社会文化之向上;可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心;可以团结全国各地域于一个中央之统治。——钱穆《国史大纲》材料二:随着新航路的开辟,来华的西方传教士潜心研究中国古代的典章制度并不断西传欧洲.如16世纪中期来华的传教士克香兹,发现“学而优则仕”原则下的中国古代科举制与西方人事制度迥然不同,他对此很感兴趣并在游记中把中国科举制介绍到欧洲.……后来,欧洲就有了关于中国科举制度的详细报道.法国启蒙思想家伏尔泰说,中国只有通过严格考试的人才能出任官职,“中国由那些及第的人治理着”,政治清明,经济繁荣.即使中国在鸦片战争中失败,欧洲学者仍对科举制度称道不已. ———摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》材料三:作为一种上千年的文化存在,科举显然有其客观的历史合理性,否则我们就无法解释其存在的持久性。 .……科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化。 .……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎、暮登天子堂”式的“机会均等” .……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ———摘编自薛明扬《中国传统文化概论》材料四:科举考试偏重文学、历史和学术问题,使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向,这对培养求是致用的思想是很不利的。——摘编自费正清《中国:传统与变迁》材料五:愚以为八股之害等于焚书,而败坏人材,有甚于咸阳之郊所坑者。——(明)顾炎武:《日知录》材料六: 天子重英豪,文章教尔曹;万般皆下品,惟有读书高。少小须勤学,文章可立身;满朝朱紫贵,尽是读书人。——汪洙[宋]《神童诗》①考试内容大都局限于儒学经典,特别是八股取士,严重禁锢读书人的思想,使被选拔之人缺乏进取和创造精神。②一定程度阻碍中国科技、医学发展(学用脱节,轻视实际才能)③官本位主义(学而优则仕)④注重考试成绩,忽视了对品德的考察积极影响:特别提醒:隋唐以后科举制并非唯一的官吏产生方式,还存在诸如赏赐、战功、门第、恩荫这些方式①扩大了统治基础,加强了中央集权②打破贵族垄断官场情形,促进阶层流动,激励个人的奋斗精神③使选官制度更加公平公正④提高官员文化素质⑤有益于社会重学风气的形成和文化的发展⑥为世界现代文官制度提供典范消极影响:1、发展历程:皇帝尚书省吏部曹田曹左民曹五兵曹殿中曹度支曹中书省门下省吏部工部刑部兵部礼部户部曹魏:中书省出现西晋:门下省出现隋代:三省六部制定型政事堂唐代:设政事堂A.给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相范围B.宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。二、三省六部制(中央官制)链接 选择性必修一第1课P5(1)西汉晚期,中朝尚书的权力逐渐增大。(2)东汉光武帝将尚书台确立为新的行政中枢。(3)开始于魏晋:尚书台改称尚书省,与中书省与门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力;(4)确立于隋;(5)完善于唐。梳理:根据纲要上P39和选必一P5,绘制三省六部制的运行程序皇帝门下省尚书省中书省吏部户部礼部兵部刑部工部同意后交予审议上奏审议政令受命决策起草政令封驳通过执行政令(2)职能:三省六部制的特点(1)三分相权:中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令。(2)职责分明:按行政程序划分,一切政令由起草(中书)、审核(门下)至执行(尚书),都经由三省处理;提高办事效率。(3)节制皇权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行;以相权节制皇权可弥补君主才干之不足。(4)加强皇权:分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时将尚书省权分六部,既限制了地方割据势力的产生和发展,又推动部门牵制与机构运转。材料1 :“唐因隋制,以三省之长,中书令、侍中(门下)、尚书令,共议国政,此宰相职也。”按隋唐时,三省同为最高政务机构,一般为中书决策,门下审议,尚书执行,实际上为三省长官共同负责中枢政务。——《辞海》材料2:在唐代,凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见,再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省,由给事中(门下省属官)一番覆审,若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可,那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。——钱穆《国史新论》【思考】根据材料及所学,分析三省的影响。影响:①分散相权,加强皇权;②有利于减少决策失误;③分工明确,提高了行政效率;④三省六部制的确立,是中国官制史上的重大变革,标志着中国古代官僚体系的成熟。(3)影 响材料一 然而,由于三省分工不同,见解、观点也难免人各有异,相互间“日有争论,纷纭不绝”,各项政令不能及时下达,以致贻误事机。为此,乃创设政事堂宰相集议制度,以救其弊。—魏向东《也谈唐政事堂的创设时间》问题:三省六部制发生了变化?为什么发生变化?有什么影响?变化:设置政事堂,后改称“中书门下”,三省出现一体化趋势原因:三省制约,影响效率;影响:协调三省关系,提高工作效率;三省制约精神大减探究 据材料和位置图,分析说明三省六部制是“三权分立“的体制吗?史料 钱穆《国史新论》:唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会议决,送进皇宫划一敕字,然后由政事堂盖印中书、门下之章发下①非三权分立:三省六部制的设立并不是民主的体现,也不同于资本主义国家的三权分立制度②是皇权专制:相反,它是皇权不断加强的产物,是“皇权专制下的民主”③一定程度上三省集体决策,相互制约。中书省秉承皇旨草拟政令;门下省仅有封驳权,没有裁决权;三省长官都须绝对听命于皇帝三省六部制唐朝三省位置示意图中书与门下省在太极宫(宫城)东西两边,尚书省则距皇宫较远,但在皇城中心。说明三省六部的权力格局:中书省门下省侧重辅助决策,尚书省侧重行政执行。在专制时代,离皇帝远近能体现权力的大小。尚书省在皇城中心,但中书省、门下省在宫城内,其权力地位有可能逐渐超过尚书省。唐三省地位升降变化,最根本的原因在于维护皇权的需要,也同君权与相权之争密不可分。三省位置 解析重点一 制度创新——中枢机构的演变、地方管理和经济制度变革角度1 读图证史——汉至隋唐中枢机构的演变及特点[运用思考] 从中外朝制到三省六部制,中国古代中枢机构呈现怎样的发展趋势?[提示] ①内朝权力外朝化,外朝官职名誉化;②从中外朝制到三省六部制的变化,实质是相权的削弱,皇权的加强;③中央决策的机制呈现规范化、程序化。时空观念、历史解释——隋唐地方行政制度的演变历程(1)对地方行政层级进行调整:州、郡、县三级改为州、县两级,设道作为监察区,后来道逐渐成为州、县之上的行政实体。(2)削弱地方政府的自主权:废除地方自辟属吏制度,官吏任免权收归中央。(3)设置节度使:开元年间,唐玄宗在边境重地增置军镇,设节度使加强边防。节度使兵力随之扩大,至唐玄宗统治后期,国家出现外重内轻的局面。(4)藩镇割据:755年,身兼三镇节度使的安禄山和部将史思明在范阳起兵,发动叛乱,唐朝由盛转衰。节度使管辖区域大,在政治上拥有自主权,在经济上拥有财权,在军事上拥有强悍的武装,独霸一方。三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度(两税法)【自主学习】:快速浏览教材,梳理赋税制度的变化朝代 制度 特征汉朝魏晋隋至唐初唐中期租调制按户征收粮纳帛,定额租调租庸调制征税对象定为成年男子,以庸代役两税法“唯以资产为宗,不以丁身为本”编户制度休养生息,三十而税一繁琐简约杨炎概念解读材料:【史料阅读】唐初赋敛之法曰租庸调……赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。至是,炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》卷226三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度(两税法)【问题探究】根据材料并结合所学说说两税法实施的背景、内容、及其特征?背景:唐中期以后,土地兼并严重,均田制遭破坏,苛捐杂税;贫富悬殊;逃户增多;租庸调制难以维持;国家财政紧张。内容:①实行“量出制入”的原则,中央根据财政支出的预算征收总额,分配到各地征收。②不分主户和客户,一律就地落籍纳税。③每户按资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。④户税按户等高低征钱,地税按亩缴纳谷物。⑤一年分夏季和秋季两次纳税。特征:不再按丁征税,改为按资产和田亩征税。“唯以资产为宗,不以丁身为本”材料1:780年,唐朝推行两税法:……“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏秋两季征收,……。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诚而奸无所取,自是轻重之权,始归于朝廷”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》材料2: 两税法推行,有人批评说:每州各取大历中一年科率钱谷最多者,便为两税定额,此乃采非法之权令以为经制,总无名之暴赋以立恒规。——陆贽《瀚苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》材料3:国家定两税,本意在忧人。厥初防其淫,明敕内外臣:税外加一物,皆以枉法论。奈何岁月久,贪吏得因循。浚我以求宠,敛索无冬春。织绢未成匹,缫丝未盈斤。里胥迫我纳,不许暂逡巡。……昨日输残税,因窥官库门:缯帛如山积,丝絮似云屯。号为羡余物,随月献至尊。夺我身上暖,买尔眼前恩。进入琼林库,岁久化为尘! -----《白居易集》卷2《重赋》三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度(两税法)【问题探究】根据材料并结合所学知识,谈谈你对两税法利弊的认识。利:1.两税法简化税收名目,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾。2.两税法扩大收税对象,保证国家的财政收入,使一直处于危机的财政状况走出困境,逐渐好转。3.两税法“唯以资产为宗,不以丁身为本”,体现了社会公平。4.由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展,减轻了政府对农民的人身控制。5.两税法以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展。弊:1.税外加征,税外又出台许多苛杂,人民负担逐渐加强。2.配赋不均,两税法以大历十四年的垦田最为准,各州各道按照所掌握的旧有的数额进行摊派,但由于战乱,田亩数量变化很大,而当时仍然以旧额摊派赋税,显然是不合理的。3.折钱纳税,使得人们的负担随币值的波动而波动,负担不稳定。4.两税法按照资产计税,但是实际操作过程中资产难以估算。两税法是赋税制度史上的转折点,它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是我国赋税制度的一大变革和进步。项目 租庸调制 两税法征税标准征税项目征税对象征税次数人丁财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商,一律纳税旬输月送夏、秋两季放松了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象简化了税收时间【问题探究】根据所学知识,完成租庸调制与两税法的比较表格,分析两税法有何创新之处?创新之处三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度(两税法)唐代陆贽在谈到租庸调制时说:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸。”“唯以资产为宗,不以丁身为本”隋唐制度的变化与创新选官制度中枢机构赋税制度九品中正制科举制——三省六部制租调制租庸调制两税法重家世(门第)考试选拔,重才能分割相权,加强皇权纳钱代役,保证劳动时间以财产为主纳税,减轻人身控制第7课 隋唐制度的变化与创新本课知识总结中央与地方的博弈门第与才学的博弈皇权与相权的博弈(走向简约)(走向成熟)(走向公平)1.(2018·全国Ⅱ卷)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品阶官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是A.扩大中书、门下二省的职权B.为官员提供迅速晋升的机会C.便于实现对朝政的全面控制D.强化宰相参政议政职能高考真题演练:【解析】本题考点:三省六部制。武则天时将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,就有加强皇权的色彩,而与此同时,宰相数量大增,且更替频繁,这明显是为了更好地控制中央的官员,以加强皇权,故选C,排除A;通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,并没有使得这样的官员迅速晋升,只是给了其参与议政的权力和机会,故B不符合题意;题干中参与议政的宰相数量增多,是在弱化宰相参政议政的职能,而不是强化,故排除D。C2.(2016·全国Ⅱ卷)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于 ( )A.选拔最优秀的官吏B.鉴别官员道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社会文化水平高考真题演练:D【解析】本题考点:中国古代的选官制度。科举考试选出的不一定是最优秀的人才,故A项错误;科举制以考试成绩作为选官标准,考试内容主要是儒家经典,并不能真正鉴别官员的道德水平,故B项错误;科举考试以考试成绩作为选官标准,破除了世家大族对官员选拔的垄断,但并不排除世家子弟入仕,世家子弟也可以通过科举入仕,故C项错误;科举制把读书、考试、做官结合起来,促成了比较广泛、持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成,有利于提升社会文化水平,故D项正确。高考真题演练:3.(2022·广东高考)如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一变化A.加强了中枢决策权B.避免了相权被分割C.降低了政令的执行效率D.使中央机构分工更明确【解析】本题考点:中央官制的演变。根据图示内容可以看出,北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制,六部属于中央机构,而且六部分工更为明确,D项正确;图示内容主要体现的是中央机构分工更为明确,并不能体现中枢决策权的加强,排除A项;三省六部制分割了相权,排除B项;三省六部制分工明确,提高了政令的执行效率,排除C项。故选D项。D4.(2022·湖南·高考真题.3)据下表可知( )A.世家大族没落B.科举制存在严重弊端C.门阀观念强化D.九品中正制仍可延续【答案】A【解析】依据材料表格可知九品中正制废除,科举制诞生,接着又恢复,又废除。如此反复,说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大,科举制的形成有一个渐进的过程,总体趋势是世家大族在走下坡路,A项正确时间 事件隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制隋炀帝大业二年(606) 始置进士科唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制高考真题演练:5.(2022·浙江高考)唐初,三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是A.调整好中央与地方的关系B.将知识分子引入统治集团C.集思广益以减少决策失误D.分散相权以强化君主权力高考真题演练:【解析】本题考点:三省六部制。唐朝实行三省六部制,三省长官是当然的宰相,并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团”,宰相数量增多,分散了相权,加强了君主权力,故D项正确;材料反映的是君权与相权的关系,属于君主专制问题,不属于中央与地方的关系,排除A项;材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子,排除B项;皇帝此举的主要目的是强化君权,C项不是最主要目的,排除C项。故选D项。D6.(2021·江苏高考)唐代李逢吉作科举主考官时,一次性录取的几十位进士,均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”,以致被贬谪时,“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举A.加强了君主集权B.促进了阶级流动C.消除了门第观念D.激化了政治矛盾高考真题演练:【解析】本题考点:唐代的科举制。唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛,这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动,B项正确;材料内容与君主集权无关,排除A项;C项表述绝对,排除C项;李德裕作为士族,同样为寒素开路,政治矛盾并未激化,排除D项。故选B项。B7.(2021·北京高考)下图为唐代告身(官员接受官职的凭证)书写格式示意图。该图说明唐代告身①由中书省和门下省官员共同草拟②在皇帝画可同意后交门下省审议③最终由尚书省的官员签署并颁下④可体现三省相互牵制又分工配合A.①③ B.②④C.①② D.③④高考真题演练:【解析】本题考点:三省六部制。根据示意图中签名机构可知,这里涉及的是三省六部制的运作机制,结合所学知识可知,中书省负责起草,门下省负责审议,尚书省负责执行,三省相互牵制又分工配合,D项正确,排除A、B、C项。故选D项。D8.(2020·浙江高考)唐朝自太宗时起,有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事;一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体,宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立反映了A.相权有所分散B.官僚政治趋向贵族化C.“外朝”参议要政D.政治决策走向透明开放高考真题演练:【解析】本题考点:中央中枢机构的演变》“唐代的宰相是一个集体,宰相议政办公的地方就是政事堂”,依据所学知识可知,政事堂的设立是加强皇权、分散相权的反映,故A正确;材料和官僚政治趋向贵族化无关,故B错误;“内朝”“外朝”是在西汉,故C错误;古代的政治决策不可能走向透明开放,故D错误。A9.(2021·湖南高考)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定,官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地,助长了大土地所有制发展。至隋唐,实行均田制,普遍授田。据此可知,西晋至唐 ( )A.自耕农数量存在反复B.皇权与世族势力互相依赖C.九品中正制遭到破坏D.田制改革目的是开发土地高考真题演练:A【解析】本题考点:中国古代土地制度的变化。西晋的占田制和南朝刘宋的占山护泽令使大土地所有制有所发展,这就减少了自耕农的数量;而北魏、隋唐时期实行均田制,政府通过授田增加了自耕农数量。所以西晋至唐自耕农数量存在反复,故选A项;材料内容涉及的是土地制度的变化,不能说明皇权与世族势力互相依赖,排除B项;材料内容和选官制度无关,排除C项;田制改革的目的是巩固封建统治,而非开发土地,排除D项。 展开更多...... 收起↑ 资源预览