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(共38张PPT)
广东省第七届少数民族传统体育运动会
会徽以动感的舞姿加上瑶族特有的“梧桐花纹”，不仅呈现出乳源瑶族同胞把石上松那常青、耐寒、根扎石山的宝贵精神代代传诵，更彰显出对广东省第七届少数民族传统体育运动会的热情与期待。吉祥物“抱抱虎”是瑶族与华南虎元素的融合，抱抱的寓意，既展现出中国文化底蕴，又展现了民族特色、民族团结进步，运动和活力的精神品质，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
【探究思考】：
各民族手足相亲、守望相助的和谐局面是怎样形成的？又是依靠什么制度来实现和保障的呢？
导入新课
课程标准：
知道当代中国民族区域自治制度的概况；了解当代中国民族区域自治制度的优越性。
第13课 当代中国的民族政策
选必一 第四单元 民族关系与国家关系
一、民族区域自治制度的建立
二、民族区域自治制度的发展
三、民族区域自治制度的完善
目 录
【回顾旧知】：
列举中国古代处理民族关系的方式并举例说明，分析对中国统一的多民族国家的发展有何意义。
方式：
⑴战争：征服、平叛，如打败匈奴；平定准格尔部叛乱
⑵并存：和亲、会盟。如秦明修长城抵御匈奴和蒙古；
汉初和唐朝与匈奴和吐蕃的和亲。
⑶归属：加强管理
册封，如唐朝册封南诏首领，明清册封藏族领袖；
设官职和机构管理，如中央的典客、鸿胪寺、理藩院；
地方上的军政机构，如都护府；羁縻性质的机构，
如都督府、都司、卫所、土司；办事大臣。
④移民屯田，开发边疆：如汉朝屯戍政策
⑤互市贸易
⑥政治改革：如北魏孝文帝改革
意义：
加强中央集权，扩大疆域，促进统一的多民族国家的巩固和发展；
促进了边疆开发，推动了少数民族地区的发展和进步；
促进经济文化交流和发展；促进了民族团结和交融，形成了多元一体的民族格局；
【回顾旧知】：
列举中国古代处理民族关系的方式并举例说明，分析对中国统一的多民族国家的发展有何意义。
1941年
《陕甘宁边区施政纲领》
1947年
内蒙古自治区成立
1954年
民族区域自治制度被确立为基本政治制度
1984年
《中华人民共和国民族区域自治法》
1990年
提出“三个离不开”
1997年
建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
2012年
“共同团结奋斗，共同繁荣发展”
2019年
铸牢中华民族共同体意识
建立
发展
完善
理念（原则）：民族平等、团结、共同发展
时空坐标
概念解析
民族区域自治制度的概念:
民族区域自治制度是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利的一项政治制度。
民族区域自治基本特点
①民族因素与区域因素相结合
②政治和经济因素相结合
③历史和现实因素相结合
鲜明的中国特色和强大的制度优势
（1）历史渊源：
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1、背景
地域分布：
形成：
在中华文明长期发展过程中逐渐形成。
特点：分布上——交错杂居
文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存
情感上——相互亲近
逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。
各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局
中国是统一多民族国家，各民族在历史发展过程中逐渐形成了多元一体的格局。
历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系提供了一些借鉴。
（2）历史经验：
1、背景
材料 历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念，对中华民族的形成和发展至关重要。……历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。
——中国民族报《坚定不移坚持和完善民族区域自治制度》（2015）
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
在旧中国，少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，
经济社会发展水平相对落后。
（3）现实原因：
1、背景
山上有没主的野兽，山下没有没主的人。
材料 新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。
——摘编自杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
（4）党的探索：
（5）理论基础：
1、背景
中共历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治。
中国共产党成立后，就非常重视民族问题。 (1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》， 其中第十七条规定：“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1945年，中共中央提出:“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。
材料1：马克思和恩格斯在民族问题上提出了民族平等和民族团结的原则。指出“被压迫民族” 具有民族独立和民族自决的权力。
——《马克思恩格斯选集》第18卷
材料2：列宁强调“实行民族和平的办法只有一个，那就是实行彻底的民主主义。保证一切民族和语言的完全平等，取消任何民族特权，不得侵犯少数民族权利，实行广泛的区域自治和完全的地方自治。”
——《列宁选集》第22卷，第139页
马列主义的民族原则和中国具体实际相结合。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1840年鸦片战争之后的110年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地。在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。特别是抗日战争（1937－1945年）时期，中国各民族进一步联合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量，为夺取反法西斯战争胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。
——《中国的民族区域自治》白皮书 （2005年）
◎回民支队
◎蒙古游击队
(6)、政治基础：在争取民族独立的斗争中，中国各民族形成了休戚与共的政治认同。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1、背景
在旧中国，少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，
经济社会发展水平相对落后。
（1）历史渊源：
（2）历史经验：
（3）现实情况：
（4）党的探索：
（5）理论基础：
（6）政治基础：
1、背景
中国是统一多民族国家，各民族在历史发展过程中逐渐形成了多元一体的格局。
中共历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治。
马列主义的民族原则和中国具体实际相结合。
历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，
为新中国处理民族关系提供了一些借鉴。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
归纳总结
在争取民族独立的斗争中，中国各民族形成了休戚与共的政治认同。
2、过程
① 1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定，
建立蒙、回民族的自治区
② 1945年中共中央提出“对内蒙的基本方针，
在目前是实行区域自治”。
③ 1947年，成立了内蒙古自治区，成为我国
第一个省一级的自治区
“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”
——《陕甘宁边区施政纲领》
乌兰夫
（1906-1988）
内蒙古自治区
人民政府主席
④ 1949年《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”.
⑤1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族
聚居的地方实行区域自治
法
律
依
据
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
【合作探究】
阅读教材和史料梳理民族区域自治制度建立的过程。
初步形成、明确提出
正式确立、确立为基本政治制度、法律依据
1954年《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
1947年5月
内蒙古自治区
1958年10月
宁夏回族自治区
1958年3月
广西壮族自治区
1955年10月
新疆维吾尔自区
1965年9月
西藏自治区
3、实践：
【思考】：观察左图，民族区域自治在层次设置和地区分布上呈现出怎样的特点？
（1）从行政层级上看：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（2）从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地。
特别提醒：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
3、实践：
①1947.5.内蒙古自治区；
②1955.10.新疆维吾尔自治区；
③1958.3.广西壮族自治区；
④1958.10.宁夏回族自治区；
⑤1965.9西藏自治区。
（2）非省级自治机构：
成立了一批自治州、自治县（旗）
（1）五个省级自治区：
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1947年内蒙古自治区
1955年新疆维吾尔自治区
1958.10宁夏回族自治区
1958.3广西壮族自治区
1965年西藏自治区
（1）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
材料1：（文革）这十年时间里，在“四人帮”的强制干预下……把民族节日当作“四旧”处理……禁止少数民族身穿民族服装和佩戴珠宝首饰，强迫民族群众改装；禁止各民族的歌舞，不准许唱民族歌，跳民族舞，称其为“异国情调” 等。
——《尊重与保护: 建党百年来我国民族风俗习惯政策的形成及发展》
材料2：必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。
——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981）
（2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定下来。
阅读教材P76-77和史料，梳理民族区域自治制度发展的表现
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
1.表现
第一条 中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。
第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第三条 民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。
——《中华人民共和国民族区域自治法》（1984年）
意义：
标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例 的制定工作。
（2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定下来。
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
1.表现
（3）1990年中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族血肉关系。
材料：我们伟大的中华民族是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。
——江泽民视察新疆时的讲话，1990年9月
江泽民同志视察新疆时与各族干部群众一起联欢
（4）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
1.表现
[概念阐释]民族区域自治
中国的民族区域自治不是单纯的民族自治，也不是单纯的地方自治。它是国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。它具有广泛的民族性、民主性，体现了地方自治权与中央政权的统一。
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
阅读教材P76-77和史料，梳理民族区域自治制度发展的表现
十一届三中全会后
1984年
1990年
1997年
《民族区域自治法》正式颁布实施，
民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，
深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
总结梳理民族区域自治制度发展的过程
党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展
【学习聚焦】重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 《中华人民共和国民族区域自治法》（节选）
第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 《中华人民共和国民族区域自治法》（节选）
立法自治权
变通执行权
第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划……《中华人民共和国民族区域自治法》（节选）
第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程……《中华人民共和国民族区域自治法》（节选）
文化管理自治权
经济自治权
【思考概括】《中华人民共和国民族区域自治法》颁布使自治区获得了哪些自治权？
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
①维护国家的集中统一；
②保障少数民族合法权益。
③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
④打牢中华民族共同体思想基础。
⑤实现民族地区经济社会事业加快发展。
国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略…… ——《中国的民族区域自治》白皮书
新疆达坂城风力发电机组
敦煌至格尔木铁路
少数民族人大代表
2006年青藏铁路通车
2.影响：
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
【学思之窗】改革开放后党和国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措？
原因：维护国家统一的需要;
贯彻落实党的民族政策;
民族地区经济相对落后.
相关措施：
①突出民族特色，加快民族自治地方的
发展
②加快民族自治地区的基础设施建设，
增加对民族地区社会事业的投入
③加大对民族自治地方财政支持力度，
特别是对少数民族贫困地区的扶持
④对少数民族地区开展教育帮扶、对口
支援等
二、民族区域自治制度的发展（1978—2012）
少数民族自治区 特别行政区
相同 不同
特别行政区
1947年内蒙古自治区
1955年新疆维吾尔自治区
1958.10宁夏回族自治区
1958.3广西壮族自治区
1965年西藏自治区
少数民族自治区
都是中华人民共和国的地方行政区域；
都接受中央人民政府的统一领导；
实行地区
社会制度
实行原因
区域权力
少数民族聚居地区
香港、澳门
解决民族问题、少数民族自治问题
历史遗留问题、实现祖国和平统一
社会主义制度
资本主义制度
享有一定自治权
享有高度自治权
实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。 ——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
1、中共十八大以来（2012年）——两个共同、五个认同
▲“两个共同”：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”，民族工作主题；
▲“五个认同”： 对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色
社会主义的认同
实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。 ——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
2、十九大（2017年）——铸牢中华民族共同体意识
并被写入《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想
在民族工作领域的具体体现。
56个民族是石榴籽，中华民族是整体的石榴。我们是一个中华民族共同体，要同舟共济迈向第二个百年奋斗目标。
——习近平庆祝西藏和平解放七十周年考察讲话
1）以铸牢中华民族共同体意识为主线，
2）坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，
3）坚持和完善民族区域自治制度，
4）加强和改进党的民族工作，
5）全面推进民族团结进步事业。
3、中共二十大以来（2022年）
对民族工作提出新的要求
思考：结合课本78页，思考国家治理民族关系的愿景和发展目标是什么？
愿景：创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助
伟大目标：中华民族一家亲、同心共筑中国梦
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
青藏铁路
西电东送
西气东输
西部大开发典型工程
国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
2020年8月12日十一世班禅额尔德再回出生地那曲，参观后表示家乡取得如此巨大的成就，是在中国共产党的领导下和中国特色社会主义制度下取得的，是通过各族群众团结一心所取得的。
中华民族一家亲，同心共筑中国梦
党的十八大以来，自治区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，带领全区各族人民自力更生、艰苦奋斗，开展了多层次、全方位的持续性脱贫攻坚，截止目前，西藏62.8万贫困人口全部脱贫，74个县（区）全部摘帽，全区各族人民向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
今天，我国少数民族各个方面虽然已经发生了根本性的变化，但由于原有基础太薄弱，生态环境很恶劣，存在许多不利因素和困难，社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱，物质生活水平的提高仍然较慢，而且很不平衡，科学教育文化事业的发展仍严重不足。
——杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》
4、威胁国家统一民族团结的问题
①民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的经济安全
②社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱；社会经济发展不平衡；科学教育文化事业发展仍严重不足。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
威胁国家统一民族团结的因素仍然存在——西藏、新疆
2008年达赖集团策划西藏拉萨3·14打砸抢烧事件
2009年新疆乌鲁木齐7·5打砸抢烧事件
中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
——《中华人民共和国宪法》
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
（五）问题的应对措施
1984年5月，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》；2001年2月，根据第九届全国人大常委会第二十次会议 决定，对《中华人民共和国民族区域自治法》作出了修改。2005年5月，国务院第八十九次常务会议通过了《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》。…… 2017年10月，党的十九大对党章作出部分修改，其中就包括增写“铸牢中华民族共同体意识”。
——张来明等《坚持和完善民族区域自治制度》
①制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。
②经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。
③思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
【思考2】特别行政区、民族区域自治区和经济特区的联系与区别
特别行政区 民族区域自治区 经济特区
区别 设立区域
指导原则
自治程度
社会制度
解决问题
联系 港澳台地区
少数民族聚居地区
沿海特定区域
“一国两制”
民族区域自治制度
特殊经济政策
享有“高度的自治权”
有一定的自治权
不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制
实行资本主义制度
实行社会主义制度
实行社会主义制度
为了实现中国和平统一
解决民族问题，实现少数民族管理本民族事务
率先发展起来，成为对外开放的窗口
①都是中华人民共和国的地方行政区域，是中央和地方关系；
②都要接受中共的统一领导；
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）
【思考1】民族区域自治制度与古代羁縻制度有何不同
性质不同：
政治结构不同：
权力来源：
社会主义是民族区域自治制度的本质属性；
前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分；
后者是主仆关系，存在不平等；
前者是选举产生；后者是王权册封，世袭权力
历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。
秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设“道”，实行不同于内地郡县制的管理模式。
......
唐朝的在边疆管理机构主要是……羁縻州……不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任，明显带有自治的性质。
明、清在西南设土司，清朝后来进行“改土归流”。
——根据教材第11课整理
民族区域自治制度的意义
政治：
经济：
文化：
知识拓展
①有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义
民族关系（国家统一)
②有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，
推动社会主义现代化建设事业的发展(民族团结）
有利于民族地区经济社会事业的发展；
有利于加强对中华民族多元一体文化的认同，打牢中华民族共同体思想基础
【合作探究】我国民族区域自治制度的特点
（1）是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度，体现了民族平等和人民当家作主，是社会主义民主的重要内容之一。
（2）前提是国家统一领导。作为国家统一领导下的地方行政区域，必须服从中央统一领导，执行国家法律和大政方针，行使宪法规定的地方国家机关的职权。
（3）民族区域自治地方享有一定的自治权，这是民族区域自治的核心，国家保证宪法、法律赋予的管理本民族地区自治权的实施。
（4）国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系、不可分割的。
（5）中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
探究：应如何坚持和完善民族区域自治制度？
1. 坚持党对民族工作的领导；
2.要坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路；
3.要不断发展完善党的民族理论政策；
4.要切实加快推进民族地区经济社会发展；
5.要坚持依法治理民族事务。
1941
《陕甘宁边区施政纲领》
全国政协通过《共同纲领》
1949
1966
1978
《民族区域自治法》
1984
1947
内蒙古自治区
1954
基本政治制度
中共提出
“三个离不开”
1990
确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
1997
2012
中共提出
“五个认同”
【课堂小结】：民族区域自治制度的发展进程
新疆维吾尔自治区
1955
1958
宁夏回族广西壮族自治区
西藏自治区
1965
中共提出
“两个共同”
2018
确立
发展
完善
遭到
破坏
探索
本课小结
1941
1945
1947
1949
1954
1984
1990
1997
2012
2017
《陕甘宁边区施政纲领》
中共中央提出对内蒙的方针
内蒙古自治区成立
民族平等、团结互助
《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施
提出“三个离不开”思想
中共十五大纳入中国特色社会主义制度的基本政治制度
中共十八大
“两个共同”
中共十九大
筑牢中华民族共同体意识被写入新修订的党章
确立
恢复和发展
完善
民族区域自治制度是我国基本政治制度

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