资源简介

(共111张PPT)
新时期的民主、法治建设与社会治理
第二讲
理纲要
记要点
1.法制建设为依法治国及法治建设奠定了基础。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。
2.1982年底，五届全国人大五次会议表决通过了新修改的《中华人民共和国宪法》。这部宪法增加了适应改革开放和社会主义现代化建设的新规定，标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
3.社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。
4.社会保障体系的建立和完善对新时代中国特色社会主义建设发挥了积极作用。
CONTENTS
目录
01
02
05
融通教材/全面落实基础
主题探究/深化历史解释
课时跟踪检测
03
04
对“标”训练/发掘真题价值
大题增分/强化审答规范
融通教材/全面落实基础
01
整合教材——融通必修与选必修
一、民主建设的发展
1.民主政治制度
(1)人民代表大会制度【选择性必修1·P18、19】
①1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。如：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；等等。
②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【选择性必修1·P19、20】
①坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
(3)民族区域自治制度的发展【选择性必修1·P77】
1984年 颁布《中华人民共和国民族区域自治法》
1990年 中共中央提出“_____________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
三个离不开
(4)基层群众自治制度
概念 依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度
【选择性必修1·P20】
形成 20世纪80年代末，从城市开始，再推广到农村
(5)干部管理任用制度 【选择性必修1·P42】
①坚持党管干部原则；干部管理科学化、民主化、法制化、现代化。
②2005年，全国人大常委会通过《________________________》，标志着公务员制度正式形成。
中华人民共和国公务员法
2.中国特色社会主义制度和国家治理体系
【选择性必修1·P20、21】
过程 中共十八届 三中全会 确定目标：决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标
中共十九届 四中全会 坚持与完善：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
续表
内涵 (1)坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 (2)坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来。 (3)坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
意义 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“____________”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
两个一百年
二、法治建设的不断完善　【选择性必修1·P55、56、57】
重建与完善(1978年改革开放后) (1)改革开放后，中共中央强调必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等。
(2)1982年，通过《______________________》，中国的法治建设进入新的发展时期
中华人民共和国宪法
依法治国(20世纪90年代起) (1)提出：中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”。
(2)修宪：1999年和2004年，先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法
全面依法治国(2012年中共十八大以来) (1)2018年，通过《中华人民共和国宪法修正案》，习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。
(2)2020年，《中华人民共和国民法典》，在法律体系中居于基础性地位，被称为“_______________________”
续表
社会生活的百科全书
三、社会主义精神文明建设　【选择性必修1·P58、59】
1.改革开放初期的精神文明建设(1978年—21世纪初)
(1)20世纪80年代，“五讲四美三热爱”，是群众性精神文明建设最响亮的口号。
(2)20世纪90年代，开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的创建活动。
(3)1994年，颁布《爱国主义教育实施纲要》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程。
(4)2001年，颁布《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。
2.当代中国精神的集中体现——社会主义核心价值观
形成 2006年提出，2012年中共十八大进一步提炼形成
内容 ①国家层面：_____________________________。
②社会层面：自由、平等、公正、法治。
③个人层面：爱国、敬业、诚信、友善
模范人物 杨善洲、黄大年等一大批模范
时代精神 热爱祖国、奉献人民、自强不息、砥砺前行、积极进取、崇德向善等
富强、民主、文明、和谐
四、社会保障、医疗卫生与食品安全
①新中国初期：1951年，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国制定的第一部社会保险法规。
②改革开放以后：社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高。全面打赢脱贫攻坚战
①基本医疗卫生体系：医疗网络、法律法规、计划免疫、积极防治传染病等。②医疗服务职能：基本公共卫生服务、药品供应体系、医疗扶贫等方面不断发展。③医疗保障体系：城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度，使全民病有所医
①1996年，发布《中国的粮食问题》白皮书。此后，制定一系列保障粮食安全的法律法规。
②2009年，通过《中华人民共和国食品安全法》，用法律手段确保食品安全
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五、文化传承与保护　【选择性必修3·P82、88、90】
教育事业 ①教育政策：恢复高考制度；提出“三个面向”；实行“科教兴国”发展战略。
②教育成就：各类教育不断发展，教育公平的步伐加速推进，每个人的受教育权利得到保障。
③意义：在文化传承、科学研究、人才培养等方面，学校教育发挥了举足轻重的作用
文物保护 ①1982年，通过并实施《中华人民共和国文物保护法》。
②1985年，中国正式加入《世界遗产公约》。
③2004年，中国加入《保护非物质文化遗产公约》。
④2006年，审议通过《世界文化遗产保护管理办法》。
⑤2011年，通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》
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拓展教材——丰富历史的理解和储备
|概|念|阐|释|
粮食安全：粮食安全指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念主要涉及粮食的供给保障问题，确保生产足够数量的粮食，最大限度地稳定粮食供应，确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
|辩|证|看|待|
依法治国与以德治国的关系
(1)法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。
(2)法治是以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治是以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该相互结合，统一发挥作用。
|群|英|图|谱|
数智赋能:课前主干基础知识掌握程度的随机性抽查
杨善洲同志以一生的忠诚和执着，坚守一名优秀共产党员大公无私、艰苦奋斗的精神，演绎着一位领导干部清正廉洁、淡泊名利的公仆情怀，践行着“只要生命不结束，服务人民不停止”的诺言。“对党忠诚，坚定信念，牢记宗旨，一心为民，鞠躬尽瘁，不懈奋斗，大公无私，淡泊名利”，这32个字是杨善洲精神的写照。
主题探究/深化历史解释
02
史料探究
主题（一）民主法治建设与国家治理体系现代化
1.从新时期的民主法治发展看
　　材料一　党的十一届三中全会公报指出：“国要有国法。”1982年，全国90%左右的县团级以上党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织。1982年12月，第五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定：国家行政机关、审判机
关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受其监督；国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督。1986年，国家监察部成立后，各级地方政府行政监察机关相应的迅速建立起来。
——摘编自谢撼澜、谢卓芝《改革开放以来党和国家
监督制度建设的进程与经验》
探究1 根据材料一并结合所学知识，分析新时期监察制度建立、发展的重要意义。
提示：新时期我国监察制度建设，构建了中国特色社会主义监察体制；推动了社会主义民主法治建设；促进了社会主义现代化建设的有序进行。
2.从国家治理现代化看
　　材料二　在新时期科学理论的指引下，我国新时期党和国家领导制度改革，在理顺国家与社会的关系问题上取得了一系列重大突破：一是理顺“政企”的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好地发挥政府作用；二是理顺“政社”关系，促进社会组织发
育发展，充分激发社会机体活力；三是理顺“党群”关系，紧紧依靠人民群众，不断夯实党执政的社会基础，确保国家“社会公仆”的本质功能。……国家改革的根本价值是推进制度创新与定型，改革开放新时期的国家改革，为中国特色社会主义新时代的国家治理提供了强大的政治资源和政治动力。
——摘编自包心鉴《新中国70年国家建设的内在逻辑》
探究2 根据材料二并结合所学知识，概括改革开放后国家治理体系建设的影响。
提示：确立了社会主义市场经济体制；健全国家管理制度，激发了社会活力；夯实了中国共产党的群众基础，保证了更好地为人民服务；促进了国家治理的创新，彰显了社会主义制度的优越性。
史论形成
新中国民主政治建设的本质和特色
社会主义民主政治 其根本特点是在中国共产党的领导下，人民当家作主和依法治国的有机统一
根本政治制度 人民代表大会制度，以民主集中制为基本原则，真正体现了人民当家作主，是迄今为止范围最广的民主制度
实行新型 政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，既不是一党制也不同于西方的多党制，中国共产党处于执政地位而其他民主党派参政议政
实行新型的民族制度 民族区域自治制度，是根据我国国情确立的民族制度，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
民主政治建设的民主化、法制化 民主政治建设以民主化、法制化为保障，依法治国为民主政治的重要内容
续表
史料探究
主题（二）中国现代保障体系的建立
1.从医疗保障体系看
　　材料一　新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生模式，为广大的人民群众提供了基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。
通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的暴发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
探究1 根据材料一，归纳新中国公共卫生建设的特点。
提示：国家主导的疾病防控体系逐步完善；预防为主，普惠群众；确立了公共卫生的“中国模式”；新的医疗保障体系的基本形成。
2.从社会保障体系的现状看
　　材料二　习近平在中共十九大报告中明确提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。具体来说，就是要建立社会保障、义务教育、公共卫生和住房保障这样一个比较完整的初
级民生保障体系。2016年下半年以来，中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》《关于深化医药卫生体制改革的意见》等民生建设的政策；决定3年内投资8 500亿元改善医疗卫生，投资9 000亿元改善住房条件；强调解决困难毕业生和农民工的就业问题，解决被征地农民的养老保障问题。
探究2 根据材料二并结合所学知识，分析中共十九大以来中国社会保障体系现状。
提示：我国政府采取多种举措，努力构建社会保障体系。基本建立起覆盖养老、医疗、教育、住房等领域的初级民生保障体系；民生保障建设进入法律化、制度化的阶段。
史论形成
中国现代医疗卫生体系的作用
(1)中国现代医疗卫生事业的发展，是社会主义精神文明建设的迫切需要，为构建社会主义和谐社会作出了贡献。
(2)医疗卫生事业的发展致力于维护、保障和增进全体居民的健康，直接影响着人们的生命健康水平和生活质量，也将为改善全球健康作出更大贡献，因此其发展至关重要。
(3)中国现代医疗卫生事业的发展，有利于改变人们的生活方式，有助于人民群众养成文明卫生的生活方式。
(4)中国现代医疗卫生事业的发展，强化了全民的卫生意识，使人们能够强化公共卫生观念、增强自身体质、注重精神卫生、重视心灵健康，从而实现身心幸福。
(5)中国现代医疗卫生事业的发展，在防疫抗灾中发挥了重要作用。
对“标”训练/发掘真题价值
03
了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况；了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响。
“1.3 法律与教化、1.6 基层治理与社会保障、
2.6 医疗与公共卫生”课标要求
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题组(一)　时代精神
1.(2024·江苏高考)1980年，攀枝花当地报纸发表《关心群众生活，为子孙后代造福》一文，表达了人民迫切希望喝到优质水的心声。南京大学地质系肖楠森教授闻讯后多次到当地勘查，利用他的“新构造控水理论”成功找到了地下水。难能可贵的是，他一生不畏艰难，为全国许多地方解决了饮用水问题。这反映出(　　)
A.人民脱贫致富的愿望 B.科研成果助力三线建设
C.生态环境得到了改善 D.科学家至诚报国的情怀
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2.(2022·天津高考)20世纪80年代，一批时代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置，甘做追光路上的“铺路石”；军人朱伯儒奉献自我、温暖别人，被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的宣传反映了这一时期我国 (　　)
A.开展群众性精神文明建设活动 B.立足法治加强思想道德建设
C.社会主义革命和建设成效巨大 D.崇德向善成为核心价值标准
1.家国情怀：新的社会情境反映时代风貌。改革开放后，社会主义精神文明建设继续谱写华章，爱国主义教育、社会主义核心价值观成为主旋律。第1、2题分别选取科学家报国情怀与时代楷模事迹创设情境，考查新时代的文明新风，体现了新高考对价值观念引领的重视。
价值发掘
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题组(二)　社会主义民生保障
3.(2023·北京高考)1954年，政务院发布通知，要求政府机关人员“在每天上午和下午的工作时间中各抽出十分钟做工间操”。随后，国家体委也公布并推行了第一套少年广播体操和儿童广播体操，很快成为中小学生每日必做的早操和课间操。这表明(　　)
A.政府意在减少劳动和学习时间 B.竞技体育精神深入社会各行业
C.民众逐渐接受了休闲娱乐观念 D.政府高度重视增强民众的体质
4.(2023·浙江6月选考)人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。阅读下表，据此可知
时间 农村合作医疗相关史实
1955年 农村合作医疗在农业合作化高潮中兴起
1976年 全国90%的行政村(生产大队)实行合作医疗制度
1979年 《农村合作医疗章程(试行草案)》发布，拉开了改革序幕
1980年 农村合作医疗覆盖率呈下降趋势
1991年 国务院启动农村合作医疗新一轮改革
2003年 国务院全面启动新型农村合作医疗制度建设工作
2008年 新型农村合作医疗制度全面覆盖所有含农业人口的县市区，参加新农合人口超8.1亿，参合率达到91.5%
2016年 国务院整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度
续表
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①中国农村合作医疗推行过程曲折但成效显著　②农村合作医疗在社会主义改造完成之后兴起　③政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网　④中国特色社会主义现代医疗卫生体系已健全
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.命题分析：随着中国社会主义事业的不断发展和综合国力的不断加强，民生保障体系也在不断发展完善，成为社会进步的重要体现。民生社会保障既体现了社会新形势的发展，也是选择性必修的重要内容，故高考往往会在此命题，第3、4题是典型的例证。
价值发掘
3.技法点拨：利用逻辑关系快解题。第4题属于逻辑推断题。从过程来看，从兴起到覆盖率呈下降趋势，再到参合率达到 91.5%，可判断①的正误；从时间来看，兴起于农业合作化高潮，可判断②的正误；从组织者来看，多次出现“国务院”等词汇，由此可判断③的正误。抓住了这三点，利用逻辑关系可迅速找到解题突破口。
价值发掘
数智赋能:真题分类汇编，2025各地市高考题持续跟进推送
大题增分/强化审答规范
04
(2023·江苏高考)阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料
提取材料中的信息并结合所学知识，写一篇历史短文。
审答指导
一、思路要“清”
首先，分析材料内容，确定短文主题，可以以宣传画时间“1985年”及内容“灿烂的笑容，多彩的服饰，汽车”等分析，结合改革开放、家庭联产承包责任制、农村经济发展等史实，写一篇历史短文。展开叙述时，要将相关史实与材料有机结合，表述逻辑清晰合理，史实运用准确。
二、表达要“范”
示例1(美中不足待优化)
主题：改革开放推动了国人社会生活日益丰富
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后人民生活的巨大变化。画面正中，一位母亲带着她的孩子，在他们身后，有飞机、汽车，还有来自世界各地的游客。
1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，农村、城市经济体制改革相继铺开，对外开放程度不断提高。随着改革开放的深入推进，人们的生活水平有了显著提高，对外交流越发密切，物质生活的改善也改变了人们的生活方式。
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，人们生活水平提高，娱乐生活丰富的真实再现，也是改革开放以来伟大成绩的见证。
阅卷评点：本答案以小博大，通过这有温度的画面映射当时的时代背景，凸显改革开放对民众生活的影响。但内容仅局限在了画面本身，未能更上一个层次，导致丢分。
示例2(高分范例多品悟)
主题：改革开放改变了国人的精神面貌
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后国人精神面貌的巨大变化。画面正中，一位母亲带着她的孩子，笑容满面，精神饱满。
1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，农村、城市经济体制改革相继铺开，对外开放程度不断提高。随着改革开放的深入推进，人们的经济收入不断提高，对外交流越发密切，人们的精神风貌也呈现出积极变化。
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，人们生活水平提高，娱乐生活丰富的真实再现，也是改革开放以来伟大成绩的见证。
阅卷评点：本示例由画面上升到具体的精神层面，展示了改革开放背景下国人的风貌，更体现了社会主义制度的优越性，是高分之作。
示例3(高分范例多品悟)
主题：改革开放打开了世界了解中国的窗户
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后国人精神面貌的巨大变化。画面中有不少国外游客来中国出差或旅游。1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，对外开放程度不断提高。许多国外投资者和外国友人纷纷来到中国，认识中国，了解中国。随着改革开放的深入推进，中国不断走向世界，国际影响力不断提高，逐渐走向世界舞台的中央。
数智赋能：随堂阅读，提升史学素养
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，国内外交流不断深化的有力见证。
阅卷评点：本示例站在全球视野的高度看中国改革开放的意义，站位高、力度深。三个示例虽然均采用三段论形式呈现，均关联改革开放阐释，但示例3却高人一筹，是上等之作。
课时跟踪检测
05
(说明:标 的题目配有精品课件,助力老师讲评)
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一、选择题
1.中共十一届六中全会决议强调：“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。”中共十二大指出：社会主义民主要扩展到各个方面，要发展基层社会生活的群众自治。这些观点(　　)
A.为探索民主实践方式提供了契机
B.体现社会主义市场经济的必然要求
C.催生了中国最早的村民自治实践
D.是发展全社会直接民主的重要体现
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解析：据材料并结合所学知识可知，这两次会议的观点都体现了中国共产党对于基层民主的重视和探索，为进一步探索基层民主的实践方式提供了契机，故选A项；1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，中共十一届六中全会是1981年，中共十二大是1982年，排除B项；1980年广西合寨村首创村民自治的组织机构和制度，排除C项；材料强调的是“基层民主”，不是全社会“直接民主”，排除D项。
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2.1998年，第九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，并在决议中指出：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这表明 (　　)
A.村民的集体意识显著增强 B.村民的精神生活日益丰富
C.村民自治具有了法律保障 D.村民的选举权得到扩大
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解析：据材料可知，《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定表明村民自治具有了法律保障，故选C项；材料述及了村民委员会的定位及其运作方式，并没有述及其影响，排除A项；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督属于村民委员会的运作方式，与村民的精神生活无关，排除B项；村民的选举权仅是材料内容的一部分，即“民主选举”，并不能概括材料全部之意，排除D项。
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3.据统计，从1979年至1982年，全国共制定颁布355件地方性法规，其中经济领域占37.2%。依据地方立法的运行实践，“八二宪法”在肯定1979年《地方组织法》的基础上，对中央和地方立法权限进行了重新配置。就国家立法而言，全国人大及其常委会行使国家立法权，但不是唯一立法机关。这表明我国 (　　)
A.依法治国原则得到有效落实 B.民主法制建设顺应时代发展需求
C.国家资源配置形式出现转型 D.基层民主建设范围得以不断扩展
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解析：中共十一届三中全会后，我国不管是在地方性法规的颁布上还是在立法权限的配置上，都进行了调整，结合所学知识可知，这是为改革开放奠定法制基础，选B项；从1979到1982年，颁布制定法规和调整立法权限，是为了完善法制建设，而“落实”应是司法实践，排除A项；材料是对地方性法规以及立法权限进行的重新配置，而不是对资源配置形式进行调整，排除C项；基础民主建设可以通过基层自治和选举体现出来，材料中是地方性法规以及立法权限进行的调整，不属于基层民主范畴，排除D项。
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4.1982年以前的《中华人民共和国宪法》结构顺序为“序言”“总纲”“国家机构”“公民的基本权利和义务”；1982年修订的《中华人民共和国宪法》则把“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前。这说明1982年宪法 (　　)
A.是改革开放的根本保障 B.体现了在法律面前人人平等
C.明确依法治国核心理念 D.表明国家权力来自人民授予
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解析：据材料可知，1982年宪法将“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前，改变了1982年以前宪法的结构顺序，说明1982年宪法更加重视尊重和保障人权，表明国家权力来自人民授予，故选D项；党的领导是推进改革开放的根本保障，1982年宪法是新时期治国安邦的总章程，排除A项；材料内容是关于1982年宪法结构顺序的变化，没有关于“法律面前人人平等”的相关描述，B项与材料主旨不符，排除；1997年中共十五大明确把依法治国确立为治国理政的基本方略，与材料“1982年”不符，排除C项。
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5.国家机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。改革开放以来，随着经济社会的不断进步发展，我国先后进行过多次政府机构改革，在此过程中，政府机构改革原则由“精简、统一、效能”逐步转向“优化、协同、高效”。这说明我国的政府机构改革 (　　)
A.为建设社会主义现代化国家提供根本保证
B.是中国特色社会主义法治建设的基本前提
C.加快推进国家治理体系和治理能力现代化
D.已满足社会主义市场经济体制建设的需要
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解析：新一轮的机构改革优化政府职责体系和组织结构，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步理顺党政机构职责关系，从而为全面建设社会主义现代化强国提供体制保障，C项正确；我国进行社会主义现代化建设根本的政治保证是坚持四项基本原则，排除A项；政府机构改革需要在社会主义法治轨道上进行，而我国的社会主义法制建设早已开始，排除B项；改革必须顺应时代发展潮流，社会每前进一步，改革跟进一步，改革永远在路上，“满足”说法过于绝对，排除D项。
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6.下表为改革开放后我国制定的若干法律法规。这些法律法规的制定 (　　)
时间 法律文件
1981年11月 《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国企业所得税法》
1986年1月 《中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例》
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A.旨在建立社会主义市场经济体制
B.表明我国立法程序日益规范
C.形成了中国特色社会主义法治体系
D.适应了经济体制改革的需要
1993年12月 《公司法》《会计法》
1998年12月 《证券法》
2005年10月 修改《公司法》《证券法》
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解析：根据表格材料内容可知，改革开放后立足于经济发展我国颁布了若干法律内容，从税收到企业等各个领域，结合所学知识可知，这一时期我国正在逐步建立社会主义市场经济体制，因此立法工作与此时经济体制改革相适应，故选D项；21世纪我国初步建立起了社会主义市场经济体制，且立法本身是为了规范市场而非确立市场经济体制，排除A项；材料仅涉及法律内容的设计与调整，没有明确立法的具体程序，排除B项；材料所涉及的法律大部分是经济法，没有明确其他内容的法律规定，排除C项。
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7.自1982年宪法颁布以来，历经四次修改，综合表内修改内容，这一历程反映了 (　　)
时间 会议 修改内容
1988年 七届全国人大一次会议 私营经济是社会主义公有制经济的补充
1993年 八届全国人大一次会议 国家实行社会主义市场经济
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A.人民代表大会制的巩固
B.社会主义道路的探索不断深化
C.新中国法制建设的完成
D.社会主义社会主要矛盾的变化
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1999年 九届全国人大二次会议 实行依法治国，建设社会主义法治国家
2004年 十届全国人大二次会议 公民的合法的私有财产不受侵犯，国家尊重和保障人权
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解析：根据表格对1982年宪法颁布后的修改、完善、健全，说明是社会主义道路的探索不断深化，故选B项，表格对宪法的修改没有涉及人民代表大会制的内容，排除A项；材料体现对宪法颁布后的修改、完善、健全，而不是完成，排除C项；1978年改革开放以来我国的主要矛盾仍然是日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，排除D项。
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8.实现碳达峰和碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。这主要说明我国 (　　)
A.积极解决工业所带来的环境污染问题
B.为世界经济均衡增长提供中国方案
C.努力推进国际政治经济新秩序的建立
D.坚持可持续发展战略和全球治理观
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解析：据题意可知，中国为了实现碳达峰和碳中和与构建人类命运共同体付出艰苦的努力，这充分说明我国在坚持可持续发展的战略和积极的全球治理观，故选D项；我国是在坚持可持续发展，也就是在发展过程中注意环境保护问题，而非解决工业发展所带来的环境污染问题，排除A项；“均衡”说法错误，世界经济发展并不均衡，不同国家间存在较大差距，排除B项；材料内容主要涉及经济发展与环境保护的关系，与推进国际政治经济新秩序的建立无关，排除C项。
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9.阅读1980—2010年中国农村居民消费支出构成表(%)，可知 (　　)
年份 食品 衣着 居住 家庭设备 及通讯 文教 娱乐 医疗保障
及其他
1980 61.8 12.3 13.8 3.0 5.1 4.0
1990 58.8 7.8 17.3 6.7 5.4 4.0
2000 49.1 5.7 15.5 10.1 11.3 8.3
2010 41.1 6.0 19.1 15.8 8.4 9.6
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A.市场经济体制改革促进消费多样化
B.乡村经济发展提升了农民生活水平
C.农村居民日常支出成本在不断提高
D.全面脱贫促进了居民消费结构完善
解析：1980—2010年中国农村居民消费支出中，食品、衣着的比重下降，而居住、家庭设备及通讯、文教娱乐和医疗保障及其他的比重都呈现不同幅度的上升趋势，这说明随着农村经济体制改革和市场
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化程度的不断提高，农村经济得到较快增长，不仅解决了农民温饱问题，还提升了农民生活水平，故选B项；表格中农村居民的消费支出构成始终包含六大类，只是各类的占比情况在发生变化，所以不能据此得出消费多样化的结论，排除A项；表格中的数据仅是各项消费占比情况的变化，而不是具体数量的变化，且也并未提到不同时间的消费总量，所以不能据此得出农村居民日常支出成本在不断提高的结论，排除C项；全面脱贫是在2020年实现的，与材料时间不符，排除D项。
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10.下表是我国医疗卫生改革中的几个重大文件。据此可知，我国医疗卫生改革 (　　)
《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》(1985年) 提出“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”
《关于深化卫生改革的几点意见》(1992年) 提出“支持有条件的单位办成经济实体或实行企业化管理，做到自主经营、自负盈亏”
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《关于卫生改革与发展的决定》(1997年) 要求“卫生机构要通过改革和严格管理，建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制”
A.逐步引入了市场机制 B.注重保障国民的健康
C.解决了就医困难问题 D.实现了高效优质目标
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解析：据材料表文信息可知，改革开放以来我国医疗卫生单位简政放权、实行自负盈亏、建立竞争机制，这表明医疗卫生改革受经济体制改革影响，逐步引入商品价值规律和市场经济体制，故选A项；虽然新中国医疗卫生事业改革本质上是为保障国民健康服务，但材料中的简政放权、自负盈亏和竞争机制与国民健康无直接联系，排除B项；医疗卫生改革能够一定程度解决就医困难问题，但不能完全解决，排除C项；医疗卫生改革以建立高效优质、保障国民健康为目的，但目前并未完全实现这一目标，排除D项。
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11.以下是《国情报告》刊载的我国1955—2008年全国办合作医疗的村占村的比重变化曲线图，对此图解读正确的是 (　　)
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A.20世纪50年代大量涌现的乡村医生为农村医疗事业作出贡献
B.20世纪60年代农业合作化运动促进了农村基层卫生组织发展
C.20世纪八九十年代农村土地所有制变革使合作医疗失去依托
D.21世纪后新型农村合作医疗基本覆盖并惠及全国农村
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解析：21世纪以来，中国政府高度重视农村医疗卫生事业的发展，推出了新型农村合作医疗制度(简称新农合)，旨在通过政府引导、个人自愿参加、集体扶持的方式，建立起一个覆盖并惠及广大农村的医疗保障体系，故选D项；曲线图中并没有提及“乡村医生”，而是“集体化”，排除A项；农业合作化运动开展于1953—1956年底，而
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不是20世纪60年代，排除B项；20世纪八九十年代在农村推行家庭联产承包责任制，但所有权仍归国家和集体，随着农村人口流动性的增加，传统的农村合作医疗制度在资金筹集、管理和服务等方面面临新的挑战，使得20世纪八九十年代农村合作医疗制度在一些地区出现了萎缩和退化的现象，但“失去依托”不准确，排除C项。
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12.1992年，中共十四大作出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。1993年，中共十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一变化反映了 (　　)
A.经济改革引发失业现象 B.思想解放推动经济体制改革
C.社会保障制度已经完善 D.社会主义市场经济体制建立
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解析：“待业保险”正式更名为“失业保险”，本身是对失业现象的正视，是社会主义市场经济体制提出的背景下，政府和社会思想解放的产物，所以上述变化反映了思想解放推动经济体制改革，故选B项；“待业保险”正式更名为“失业保险”并不意味着之前没有失业现象，而是政府和社会不希望社会主义国家有失业现象，而将之称
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为“待业”而已，所以上述变化是我国政府和人民思想解放敢于正视问题的表现，不能反映经济改革引发失业现象，排除A项；提出建立社会保障制度是在1992年中共十四大上，1993年社会保障制度不可能就已经完善了，C项与实际不符，排除；社会主义市场经济体制基本建立于21世纪初，与材料时间不符，排除D项。
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13.自20世纪80年代中期起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代，原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是 (　　)
A.市场经济体制的确立 B.国有企业改革的推进
C.医疗卫生体系的形成 D.乡镇企业的大量涌现
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解析：据材料并结合所学知识可知，20世纪80年代中期起，随着城市经济体制改革全面展开，国有企业推行承包经营责任制，社会保障制度也由以往单位包办转变为个人承担部分缴费责任，即由国家—单位保障制迈向国家—社会保障制，故选B项；21世纪初，我国初步确立社会主义市场经济体制，排除A项；医疗卫生体系的改革是社会保障制度改革的一部分，而不是其主要原因，排除C项；乡镇企业的发展确实是中国经济改革的重要组成部分，但其主要影响的是农村经济结构的变化，而非直接推动了社会保障制度的改革，排除D项。
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14.1987年，国务院下发关于坚决落实粮食定购“三挂钩”政策的紧急通知：分期分批及时组织供应挂钩物资和资金，确保对农民兑现。化肥、柴油生产部门要按计划完成生产和调拨任务，不得延误；运输部门要优先安排化肥、柴油运输，不得迟滞；供销部门要及时供应，保证兑现。国务院的这一通知 (　　)
A.实质上是实行粮食的自由买卖 B.为协调和保障农民利益创造条件
C.促使产业结构的调整成效显著 D.着眼于增强国有企业的发展活力
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解析：据材料信息并结合所学知识可知，国务院作出落实粮食定购政策的出发点是为了解决农业在资金、原料、运输及供应等方面的困难，为协调和保障农民利益创造条件，故选B项；落实粮食定购，还有计划的特征，不是粮食的自由买卖，排除A项；据材料信息可知，紧急通知只涉及农业，未涉及产业结构的调整，排除C项；材料中国务院下发的紧急通知，是为农业和农民服务，而非增强国企的活力，排除D项。
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15.2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，“2023年新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建‘一带一路’的国际影响力、感召力更为彰显”。这体现了中国 (　　)
A.深化拓展全方位外交 B.改革开放向纵深推进
C.城市改革的全面展开 D.主导经济全球化进程
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解析：据材料可知，从中央到地方、从国有企业改革深化到出台促进民营经济壮大的政策，再到自贸试验区建设布局进一步完善，共建“一带一路”，国家影响力更为彰显，体现了中国改革开放向纵深发展，故选B项；“全方位外交”不合题意，与材料侧重改革开放的深化相悖，排除A项；城市改革的全面展开在1984年，排除C项；“主导”不合史实，经济全球化的主导者仍是发达资本主义国家，排除D项。
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二、非选择题
16.阅读材料，完成下列要求。(15分)
材料一　和平解放前，受政教合一封建农奴制度的影响，西藏城镇贫困人口主要来源于农奴，农奴主以残酷的刑罚维护其腐朽制度，造成残疾人、乞丐、流民、孤苦老人等城镇贫困人口的大量存在。封
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建农奴制度下长期沉重的经济剥削是西藏贫困人口广泛存在的另一因素，旧西藏绝大部分耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩和大部分的牲畜都被官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主及其代理人占有。西藏法律将人分成三等九级，上等人命价同黄金，下等人命价如草绳，并努力维护这种不平等的社会政治制度。因饥寒贫病而死者不计其数，拉萨、日喀则、昌都、那曲等城镇乞丐成群，到处可见满街要饭的老人、妇女和儿童。
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材料二　和平解放后，西藏城镇救济和社会保障事业逐步开展，各项赈济和救助城镇乞丐、贫民及老弱病残等人群的举措在大范围实施，流浪街头的乞丐和流民过上新生活，长期失业的贫民获得工作就业机会并组建家庭，无人照顾的未成年孤儿被送进学校，孤老残疾人在福利院安享幸福晚年，城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障，社会公平正义得到彰显，过去那种混乱不整、肮脏不洁的城镇面貌得到改变，西藏人权事业取得巨大成就。
——摘编自关浩淳《消除贫困的努力——从和平解放
到自治区成立西藏城镇的扶贫救济与社会治理》
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(1)根据材料一并结合所学知识，概括西藏解放前城镇贫困人口大量存在的原因。(6分)
解析：第(1)问，据材料一“受政教合一封建农奴制度的影响”并结合所学可得，政教合一的封建农奴制度；据材料一“农奴主以残酷的刑罚维护其腐朽制度”并结合所学可得，统治阶级残酷的经济剥削与掠夺；据材料一“旧西藏绝大部分耕地……寺庙上层僧侣三大领主
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及其代理人占有”并结合所学可得，统治集团占有绝大部分自然资源和生产资料；据材料一“西藏法律将人分成三等九级”并结合所学可得，等级森严的人群分级制度(或法律将人分成三等九级)；据材料一“并努力维护这种不平等的社会政治制度”并结合所学可得，政府社会救济制度或措施的缺失。
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答案：(1)政教合一的封建农奴制度；统治阶级残酷的经济剥削与掠夺；统治集团占有大部分自然资源和生产资料；等级森严的人群分级制度(或法律将人分成三等九级)；政府社会救济制度或措施的缺失。
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(2)根据材料二并结合所学知识，概括西藏和平解放后城镇实施扶贫救助措施的特点和效果。(9分)
解析：第(2)问第一小问，据材料二“西藏城镇救济和社会保障事业逐步开展”可得，临时救济与制度保障相结合；据材料二“各项赈济和救助城镇乞丐、贫民及老弱病残等人群的举措在大范围实施”可
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得，救助涉及范围较广；据材料二“长期失业的贫民获得工作就业机会并组建家庭……孤老残疾人在福利院安享幸福晚年”可得，关注弱势群体自身的发展(比如提供工作、教育)；据材料二“城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障，社会公平正义得到彰显”可得，兼顾民众社会政治地位的提升。第二小问，据材料二信息并结合所学知识，从生活、政治、城市环境、社会平等方面概括效果。
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答案：(2)特点：临时救济与制度保障相结合；救助涉及范围较广；关注弱势群体自身的发展(比如提供工作、教育)；兼顾民众社会政治地位的提升。
效果：(生活方面)城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障；(政治方面)农奴获得了解放，实现了当家作主；(城市环境方面)城镇面貌得到了一定的改变或改善；(社会平等方面)社会公平正义得到了彰显，西藏人权事业取得巨大成就。第二讲　新时期的民主、法治建设与社会治理
理纲要
记要点
1.法制建设为依法治国及法治建设奠定了基础。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。
2.1982年底,五届全国人大五次会议表决通过了新修改的《中华人民共和国宪法》。这部宪法增加了适应改革开放和社会主义现代化建设的新规定,标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
3.社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征,是现代化建设的重要目标和重要保证。
4.社会保障体系的建立和完善对新时代中国特色社会主义建设发挥了积极作用。
整合教材——融通必修与选必修
一、民主建设的发展
1.民主政治制度
(1)人民代表大会制度 【选择性必修1·P18、19】
①1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。如:改进选举制度,把直接选举人大代表的范围扩大到县一级,实行差额选举;等等。
②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【选择性必修1·P19、20】
①坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
(3)民族区域自治制度的发展　【选择性必修1·P77】
1984年 颁布《中华人民共和国民族区域自治法》
1990年 中共中央提出“　　　　　　”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
(4)基层群众自治制度
概念 依照宪法和法律,由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度 【选择性必修1·P20】
形成 20世纪80年代末,从城市开始,再推广到农村
(5)干部管理任用制度 【选择性必修1·P42】
①坚持党管干部原则;干部管理科学化、民主化、法制化、现代化。
②2005年,全国人大常委会通过《　　　　　　　　　　　》,标志着公务员制度正式形成。
2.中国特色社会主义制度和国家治理体系
【选择性必修1·P20、21】
过程 中共十八届 三中全会 确定目标:决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标
中共十九届 四中全会 坚持与完善:突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势
内涵 (1)坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 (2)坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来。 (3)坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
意义 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“　　　　　　”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
二、法治建设的不断完善 【选择性必修1·P55、56、57】
重建与完善(1978年改革开放后) (1)改革开放后,中共中央强调必须加强社会主义法制,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,保证法律面前人人平等。 (2)1982年,通过《　　　　　　　　》,中国的法治建设进入新的发展时期
依法治国(20世纪90年代起) (1)提出:中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”。 (2)修宪:1999年和2004年,先后将“实行依法治国,建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法
全面依法治国(2012年中共十八大以来) (1)2018年,通过《中华人民共和国宪法修正案》,习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。 (2)2020年,《中华人民共和国民法典》,在法律体系中居于基础性地位,被称为“　　　　　　　　　　　　”
三、社会主义精神文明建设 【选择性必修1·P58、59】
1.改革开放初期的精神文明建设(1978年—21世纪初)
(1)20世纪80年代,“五讲四美三热爱”,是群众性精神文明建设最响亮的口号。
(2)20世纪90年代,开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的创建活动。
(3)1994年,颁布《爱国主义教育实施纲要》,把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程。
(4)2001年,颁布《公民道德建设实施纲要》,从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。
2.当代中国精神的集中体现——社会主义核心价值观
形成 2006年提出,2012年中共十八大进一步提炼形成
内容 ①国家层面:　　　　　　　　　　　　。 ②社会层面:自由、平等、公正、法治。 ③个人层面:爱国、敬业、诚信、友善
模范人物 杨善洲、黄大年等一大批模范
时代精神 热爱祖国、奉献人民、自强不息、砥砺前行、积极进取、崇德向善等
四、社会保障、医疗卫生与食品安全
①新中国初期:1951年,政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》,是新中国制定的第一部社会保险法规。 ②改革开放以后:社会保障制度日趋成熟,保障水平稳步提高。全面打赢脱贫攻坚战
①基本医疗卫生体系:医疗网络、法律法规、计划免疫、积极防治传染病等。 ②医疗服务职能:基本公共卫生服务、药品供应体系、医疗扶贫等方面不断发展。 ③医疗保障体系:城镇职工基本医疗保险制度、城乡居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助制度,使全民病有所医
①1996年,发布《中国的粮食问题》白皮书。此后,制定一系列保障粮食安全的法律法规。 ②2009年,通过《中华人民共和国食品安全法》,用法律手段确保食品安全
五、文化传承与保护 【选择性必修3·P82、88、90】
教育事业 ①教育政策:恢复高考制度;提出“三个面向”;实行“科教兴国”发展战略。 ②教育成就:各类教育不断发展,教育公平的步伐加速推进,每个人的受教育权利得到保障。 ③意义:在文化传承、科学研究、人才培养等方面,学校教育发挥了举足轻重的作用
文物保护 ①1982年,通过并实施《中华人民共和国文物保护法》。 ②1985年,中国正式加入《世界遗产公约》。 ③2004年,中国加入《保护非物质文化遗产公约》。 ④2006年,审议通过《世界文化遗产保护管理办法》。 ⑤2011年,通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》
拓展教材——丰富历史的理解和储备
|概|念|阐|释|
粮食安全:粮食安全指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念主要涉及粮食的供给保障问题,确保生产足够数量的粮食,最大限度地稳定粮食供应,确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
|辩|证|看|待|
依法治国与以德治国的关系
(1)法律与道德作为上层建筑的组成部分,都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段,它们互相联系、互相补充。
(2)法治是以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治是以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该相互结合,统一发挥作用。
|群|英|图|谱|
　　杨善洲同志以一生的忠诚和执着,坚守一名优秀共产党员大公无私、艰苦奋斗的精神,演绎着一位领导干部清正廉洁、淡泊名利的公仆情怀,践行着“只要生命不结束,服务人民不停止”的诺言。“对党忠诚,坚定信念,牢记宗旨,一心为民,鞠躬尽瘁,不懈奋斗,大公无私,淡泊名利”,这32个字是杨善洲精神的写照。
主题(一)　民主法治建设与国家治理体系现代化
[史料探究]
1.从新时期的民主法治发展看
　　材料一　党的十一届三中全会公报指出:“国要有国法。”1982年,全国90%左右的县团级以上党委建立了纪检机构,国务院各部委都基本设立了纪检组织。1982年12月,第五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》,规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受其监督;国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督。1986年,国家监察部成立后,各级地方政府行政监察机关相应的迅速建立起来。
——摘编自谢撼澜、谢卓芝《改革开放以来党和国家监督制度建设的进程与经验》
探究1 根据材料一并结合所学知识,分析新时期监察制度建立、发展的重要意义。
2.从国家治理现代化看
　　材料二　在新时期科学理论的指引下,我国新时期党和国家领导制度改革,在理顺国家与社会的关系问题上取得了一系列重大突破:一是理顺“政企”的关系,充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时更好地发挥政府作用;二是理顺“政社”关系,促进社会组织发育发展,充分激发社会机体活力;三是理顺“党群”关系,紧紧依靠人民群众,不断夯实党执政的社会基础,确保国家“社会公仆”的本质功能。……国家改革的根本价值是推进制度创新与定型,改革开放新时期的国家改革,为中国特色社会主义新时代的国家治理提供了强大的政治资源和政治动力。
——摘编自包心鉴《新中国70年国家建设的内在逻辑》
探究2 根据材料二并结合所学知识,概括改革开放后国家治理体系建设的影响。
[史论形成]
　　新中国民主政治建设的本质和特色
社会主义 民主政治 其根本特点是在中国共产党的领导下,人民当家作主和依法治国的有机统一
根本政治 制度 人民代表大会制度,以民主集中制为基本原则,真正体现了人民当家作主,是迄今为止范围最广的民主制度
实行新型 政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色的政党制度,既不是一党制也不同于西方的多党制,中国共产党处于执政地位而其他民主党派参政议政
实行新型的民族制度 民族区域自治制度,是根据我国国情确立的民族制度,体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
民主政治建设的民主化、法制化 民主政治建设以民主化、法制化为保障,依法治国为民主政治的重要内容
主题(二)　中国现代保障体系的建立
[史料探究]
1.从医疗保障体系看
　　材料一　新中国成立初期,公共卫生体系十分薄弱。从1953年起,在国家的统一领导和部署下,通过行政、立法等手段,到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生模式,为广大的人民群众提供了基本的公共卫生保障,这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力,中国传染病大规模的暴发、流行减少。进入21世纪,我国新医疗卫生体制改革取得重要成就,已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
探究1 根据材料一,归纳新中国公共卫生建设的特点。
2.从社会保障体系的现状看
　　材料二　习近平在中共十九大报告中明确提出,要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。具体来说,就是要建立社会保障、义务教育、公共卫生和住房保障这样一个比较完整的初级民生保障体系。2016年下半年以来,中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》《关于深化医药卫生体制改革的意见》等民生建设的政策;决定3年内投资8 500亿元改善医疗卫生,投资9 000亿元改善住房条件;强调解决困难毕业生和农民工的就业问题,解决被征地农民的养老保障问题。
探究2 根据材料二并结合所学知识,分析中共十九大以来中国社会保障体系现状。
[史论形成]
　　中国现代医疗卫生体系的作用
(1)中国现代医疗卫生事业的发展,是社会主义精神文明建设的迫切需要,为构建社会主义和谐社会作出了贡献。
(2)医疗卫生事业的发展致力于维护、保障和增进全体居民的健康,直接影响着人们的生命健康水平和生活质量,也将为改善全球健康作出更大贡献,因此其发展至关重要。
(3)中国现代医疗卫生事业的发展,有利于改变人们的生活方式,有助于人民群众养成文明卫生的生活方式。
(4)中国现代医疗卫生事业的发展,强化了全民的卫生意识,使人们能够强化公共卫生观念、增强自身体质、注重精神卫生、重视心灵健康,从而实现身心幸福。
(5)中国现代医疗卫生事业的发展,在防疫抗灾中发挥了重要作用。
“1.3 法律与教化、1.6 基层治理与社会保障、2.6 医疗与公共卫生”课标要求
　　了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就;了解现代社会保障制度的产生及其实行情况;了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响。
　
题组(一)　时代精神
1.(2024·江苏高考)1980年,攀枝花当地报纸发表《关心群众生活,为子孙后代造福》一文,表达了人民迫切希望喝到优质水的心声。南京大学地质系肖楠森教授闻讯后多次到当地勘查,利用他的“新构造控水理论”成功找到了地下水。难能可贵的是,他一生不畏艰难,为全国许多地方解决了饮用水问题。这反映出 (　　)
A.人民脱贫致富的愿望 B.科研成果助力三线建设
C.生态环境得到了改善 D.科学家至诚报国的情怀
2.(2022·天津高考)20世纪80年代,一批时代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置,甘做追光路上的“铺路石”;军人朱伯儒奉献自我、温暖别人,被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的宣传反映了这一时期我国 (　　)
A.开展群众性精神文明建设活动 B.立足法治加强思想道德建设
C.社会主义革命和建设成效巨大 D.崇德向善成为核心价值标准
题组(二)　社会主义民生保障
3.(2023·北京高考)1954年,政务院发布通知,要求政府机关人员“在每天上午和下午的工作时间中各抽出十分钟做工间操”。随后,国家体委也公布并推行了第一套少年广播体操和儿童广播体操,很快成为中小学生每日必做的早操和课间操。这表明 (　　)
A.政府意在减少劳动和学习时间 B.竞技体育精神深入社会各行业
C.民众逐渐接受了休闲娱乐观念 D.政府高度重视增强民众的体质
4.(2023·浙江6月选考)人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。阅读下表,据此可知 (　　)
时间 农村合作医疗相关史实
1955年 农村合作医疗在农业合作化高潮中兴起
1976年 全国90%的行政村(生产大队)实行合作医疗制度
1979年 《农村合作医疗章程(试行草案)》发布,拉开了改革序幕
1980年 农村合作医疗覆盖率呈下降趋势
1991年 国务院启动农村合作医疗新一轮改革
2003年 国务院全面启动新型农村合作医疗制度建设工作
2008年 新型农村合作医疗制度全面覆盖所有含农业人口的县市区,参加新农合人口超8.1亿,参合率达到91.5%
2016年 国务院整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度
①中国农村合作医疗推行过程曲折但成效显著　②农村合作医疗在社会主义改造完成之后兴起　③政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网
④中国特色社会主义现代医疗卫生体系已健全
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
[价值发掘]
1.家国情怀:新的社会情境反映时代风貌。改革开放后,社会主义精神文明建设继续谱写华章,爱国主义教育、社会主义核心价值观成为主旋律。第1、2题分别选取科学家报国情怀与时代楷模事迹创设情境,考查新时代的文明新风,体现了新高考对价值观念引领的重视。
2.命题分析:随着中国社会主义事业的不断发展和综合国力的不断加强,民生保障体系也在不断发展完善,成为社会进步的重要体现。民生社会保障既体现了社会新形势的发展,也是选择性必修的重要内容,故高考往往会在此命题,第3、4题是典型的例证。
3.技法点拨:利用逻辑关系快解题。第4题属于逻辑推断题。从过程来看,从兴起到覆盖率呈下降趋势,再到参合率达到 91.5%,可判断①的正误;从时间来看,兴起于农业合作化高潮,可判断②的正误;从组织者来看,多次出现“国务院”等词汇,由此可判断③的正误。抓住了这三点,利用逻辑关系可迅速找到解题突破口。
(2023·江苏高考)阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料
提取材料中的信息并结合所学知识,写一篇历史短文。
第二讲　新时期的民主、法治建设与社会治理
融通教材
一、1.(3)三个离不开　(5)②中华人民共和国公务员法　
2．两个一百年　
二、中华人民共和国宪法　社会生活的百科全书　
三、2.富强、民主、文明、和谐
主题探究
主题(一)
探究1　提示：新时期我国监察制度建设，构建了中国特色社会主义监察体制；推动了社会主义民主法治建设；促进了社会主义现代化建设的有序进行。
探究2　提示：确立了社会主义市场经济体制；健全国家管理制度，激发了社会活力；夯实了中国共产党的群众基础，保证了更好地为人民服务；促进了国家治理的创新，彰显了社会主义制度的优越性。
主题(二)
探究1　提示：国家主导的疾病防控体系逐步完善；预防为主，普惠群众；确立了公共卫生的“中国模式”；新的医疗保障体系的基本形成。
探究2　提示：我国政府采取多种举措，努力构建社会保障体系。基本建立起覆盖养老、医疗、教育、住房等领域的初级民生保障体系；民生保障建设进入法律化、制度化的阶段。
对“标”训练
1．D　2.A　3.D　4.A
大题增分
示例1(美中不足待优化)
主题：改革开放推动了国人社会生活日益丰富
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后人民生活的巨大变化。画面正中，一位母亲带着她的孩子，在他们身后，有飞机、汽车，还有来自世界各地的游客。
1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，农村、城市经济体制改革相继铺开，对外开放程度不断提高。随着改革开放的深入推进，人们的生活水平有了显著提高，对外交流越发密切，物质生活的改善也改变了人们的生活方式。
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，人们生活水平提高，娱乐生活丰富的真实再现，也是改革开放以来伟大成绩的见证。
阅卷评点：
本答案以小博大，通过这有温度的画面映射当时的时代背景，凸显改革开放对民众生活的影响。但内容仅局限在了画面本身，未能更上一个层次，导致丢分。
示例2(高分范例多品悟)
主题：改革开放改变了国人的精神面貌
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后国人精神面貌的巨大变化。画面正中，一位母亲带着她的孩子，笑容满面，精神饱满。
1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，农村、城市经济体制改革相继铺开，对外开放程度不断提高。随着改革开放的深入推进，人们的经济收入不断提高，对外交流越发密切，人们的精神风貌也呈现出积极变化。
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，人们生活水平提高，娱乐生活丰富的真实再现，也是改革开放以来伟大成绩的见证。
阅卷评点：本示例由画面上升到具体的精神层面，展示了改革开放背景下国人的风貌，更体现了社会主义制度的优越性，是高分之作。
示例3(高分范例多品悟)
主题：改革开放打开了世界了解中国的窗户
阐述：创作于1985年的宣传画《我和妈妈去旅游》突出展现了改革开放后国人精神面貌的巨大变化。画面中有不少国外游客来中国出差或旅游。
1978年召开的中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，对外开放程度不断提高。许多国外投资者和外国友人纷纷来到中国，认识中国，了解中国。随着改革开放的深入推进，中国不断走向世界，国际影响力不断提高，逐渐走向世界舞台的中央。
综上所述，宣传画《我和妈妈去旅游》正是改革开放后，国内外交流不断深化的有力见证。
阅卷评点：
本示例站在全球视野的高度看中国改革开放的意义，站位高、力度深。三个示例虽然均采用三段论形式呈现，均关联改革开放阐释，但示例3却高人一筹，是上等之作。
6 / 10课时跟踪检测(二十七)　新时期的民主、法治建设与社会治理
一、选择题
1.中共十一届六中全会决议强调:“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。”中共十二大指出:社会主义民主要扩展到各个方面,要发展基层社会生活的群众自治。这些观点 (　　)
A.为探索民主实践方式提供了契机 B.体现社会主义市场经济的必然要求
C.催生了中国最早的村民自治实践 D.是发展全社会直接民主的重要体现
2.1998年,第九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,并在决议中指出:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这表明 (　　)
A.村民的集体意识显著增强 B.村民的精神生活日益丰富
C.村民自治具有了法律保障 D.村民的选举权得到扩大
3.据统计,从1979年至1982年,全国共制定颁布355件地方性法规,其中经济领域占37.2%。依据地方立法的运行实践,“八二宪法”在肯定1979年《地方组织法》的基础上,对中央和地方立法权限进行了重新配置。就国家立法而言,全国人大及其常委会行使国家立法权,但不是唯一立法机关。这表明我国 (　　)
A.依法治国原则得到有效落实 B.民主法制建设顺应时代发展需求
C.国家资源配置形式出现转型 D.基层民主建设范围得以不断扩展
4.1982年以前的《中华人民共和国宪法》结构顺序为“序言”“总纲”“国家机构”“公民的基本权利和义务”;1982年修订的《中华人民共和国宪法》则把“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前。这说明1982年宪法 (　　)
A.是改革开放的根本保障
B.体现了在法律面前人人平等
C.明确依法治国核心理念
D.表明国家权力来自人民授予
5.国家机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。改革开放以来,随着经济社会的不断进步发展,我国先后进行过多次政府机构改革,在此过程中,政府机构改革原则由“精简、统一、效能”逐步转向“优化、协同、高效”。这说明我国的政府机构改革 (　　)
A.为建设社会主义现代化国家提供根本保证
B.是中国特色社会主义法治建设的基本前提
C.加快推进国家治理体系和治理能力现代化
D.已满足社会主义市场经济体制建设的需要
6.下表为改革开放后我国制定的若干法律法规。这些法律法规的制定 (　　)
时间 法律文件
1981年11月 《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国企业所得税法》
1986年1月 《中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例》
1993年12月 《公司法》《会计法》
1998年12月 《证券法》
2005年10月 修改《公司法》《证券法》
A.旨在建立社会主义市场经济体制 B.表明我国立法程序日益规范
C.形成了中国特色社会主义法治体系 D.适应了经济体制改革的需要
7.自1982年宪法颁布以来,历经四次修改,综合表内修改内容,这一历程反映了 (　　)
时间 会议 修改内容
1988年 七届全国人大一次会议 私营经济是社会主义公有制经济的补充
1993年 八届全国人大一次会议 国家实行社会主义市场经济
1999年 九届全国人大二次会议 实行依法治国,建设社会主义法治国家
2004年 十届全国人大二次会议 公民的合法的私有财产不受侵犯,国家尊重和保障人权
A.人民代表大会制的巩固 B.社会主义道路的探索不断深化
C.新中国法制建设的完成 D.社会主义社会主要矛盾的变化
8.实现碳达峰和碳中和,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择,也是构建人类命运共同体的庄严承诺。这主要说明我国 (　　)
A.积极解决工业所带来的环境污染问题 B.为世界经济均衡增长提供中国方案
C.努力推进国际政治经济新秩序的建立 D.坚持可持续发展战略和全球治理观
9.阅读1980—2010年中国农村居民消费支出构成表(%),可知 (　　)
年份 食品 衣着 居住 家庭设备及通讯 文教娱乐 医疗保障及其他
1980 61.8 12.3 13.8 3.0 5.1 4.0
1990 58.8 7.8 17.3 6.7 5.4 4.0
2000 49.1 5.7 15.5 10.1 11.3 8.3
2010 41.1 6.0 19.1 15.8 8.4 9.6
A.市场经济体制改革促进消费多样化
B.乡村经济发展提升了农民生活水平
C.农村居民日常支出成本在不断提高
D.全面脱贫促进了居民消费结构完善
10.下表是我国医疗卫生改革中的几个重大文件。据此可知,我国医疗卫生改革 (　　)
《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》(1985年) 提出“必须进行改革,放宽政策,简政放权,多方集资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好”
《关于深化卫生改革的几点意见》(1992年) 提出“支持有条件的单位办成经济实体或实行企业化管理,做到自主经营、自负盈亏”
《关于卫生改革与发展的决定》(1997年) 要求“卫生机构要通过改革和严格管理,建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制”
A.逐步引入了市场机制 B.注重保障国民的健康
C.解决了就医困难问题 D.实现了高效优质目标
11.以下是《国情报告》刊载的我国1955—2008年全国办合作医疗的村占村的比重变化曲线图,对此图解读正确的是 (　　)
A.20世纪50年代大量涌现的乡村医生为农村医疗事业作出贡献
B.20世纪60年代农业合作化运动促进了农村基层卫生组织发展
C.20世纪八九十年代农村土地所有制变革使合作医疗失去依托
D.21世纪后新型农村合作医疗基本覆盖并惠及全国农村
12.1992年,中共十四大作出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。1993年,中共十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一变化反映了 (　　)
A.经济改革引发失业现象
B.思想解放推动经济体制改革
C.社会保障制度已经完善
D.社会主义市场经济体制建立
13.自20世纪80年代中期起,我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代,原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是 (　　)
A.市场经济体制的确立 B.国有企业改革的推进
C.医疗卫生体系的形成 D.乡镇企业的大量涌现
14.1987年,国务院下发关于坚决落实粮食定购“三挂钩”政策的紧急通知:分期分批及时组织供应挂钩物资和资金,确保对农民兑现。化肥、柴油生产部门要按计划完成生产和调拨任务,不得延误;运输部门要优先安排化肥、柴油运输,不得迟滞;供销部门要及时供应,保证兑现。国务院的这一通知 (　　)
A.实质上是实行粮食的自由买卖
B.为协调和保障农民利益创造条件
C.促使产业结构的调整成效显著
D.着眼于增强国有企业的发展活力
15.2024年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,“2023年新一轮机构改革中央层面基本完成,地方层面有序展开。实施国有企业改革深化提升行动,出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定,实际使用外资结构优化,共建‘一带一路’的国际影响力、感召力更为彰显”。这体现了中国 (　　)
A.深化拓展全方位外交 B.改革开放向纵深推进
C.城市改革的全面展开 D.主导经济全球化进程
二、非选择题
16.阅读材料,完成下列要求。(15分)
材料一　和平解放前,受政教合一封建农奴制度的影响,西藏城镇贫困人口主要来源于农奴,农奴主以残酷的刑罚维护其腐朽制度,造成残疾人、乞丐、流民、孤苦老人等城镇贫困人口的大量存在。封建农奴制度下长期沉重的经济剥削是西藏贫困人口广泛存在的另一因素,旧西藏绝大部分耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩和大部分的牲畜都被官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主及其代理人占有。西藏法律将人分成三等九级,上等人命价同黄金,下等人命价如草绳,并努力维护这种不平等的社会政治制度。因饥寒贫病而死者不计其数,拉萨、日喀则、昌都、那曲等城镇乞丐成群,到处可见满街要饭的老人、妇女和儿童。
材料二　和平解放后,西藏城镇救济和社会保障事业逐步开展,各项赈济和救助城镇乞丐、贫民及老弱病残等人群的举措在大范围实施,流浪街头的乞丐和流民过上新生活,长期失业的贫民获得工作就业机会并组建家庭,无人照顾的未成年孤儿被送进学校,孤老残疾人在福利院安享幸福晚年,城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障,社会公平正义得到彰显,过去那种混乱不整、肮脏不洁的城镇面貌得到改变,西藏人权事业取得巨大成就。
——摘编自关浩淳《消除贫困的努力——从和平解放到自治区成立西藏城镇的扶贫救济与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西藏解放前城镇贫困人口大量存在的原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括西藏和平解放后城镇实施扶贫救助措施的特点和效果。(9分)
课时跟踪检测(二十七)
1．选A　据材料并结合所学知识可知，这两次会议的观点都体现了中国共产党对于基层民主的重视和探索，为进一步探索基层民主的实践方式提供了契机，故选A项；1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，中共十一届六中全会是1981年，中共十二大是1982年，排除B项；1980年广西合寨村首创村民自治的组织机构和制度，排除C项；材料强调的是“基层民主”，不是全社会“直接民主”，排除D项。
2．选C　据材料可知，《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定表明村民自治具有了法律保障，故选C项；材料述及了村民委员会的定位及其运作方式，并没有述及其影响，排除A项；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督属于村民委员会的运作方式，与村民的精神生活无关，排除B项；村民的选举权仅是材料内容的一部分，即“民主选举”，并不能概括材料全部之意，排除D项。
3．选B　中共十一届三中全会后，我国不管是在地方性法规的颁布上还是在立法权限的配置上，都进行了调整，结合所学知识可知，这是为改革开放奠定法制基础，选B项；从1979到1982年，颁布制定法规和调整立法权限，是为了完善法制建设，而“落实”应是司法实践，排除A项；材料是对地方性法规以及立法权限进行的重新配置，而不是对资源配置形式进行调整，排除C项；基础民主建设可以通过基层自治和选举体现出来，材料中是地方性法规以及立法权限进行的调整，不属于基层民主范畴，排除D项。
4．选D　据材料可知，1982年宪法将“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前，改变了1982年以前宪法的结构顺序，说明1982年宪法更加重视尊重和保障人权，表明国家权力来自人民授予，故选D项；党的领导是推进改革开放的根本保障，1982年宪法是新时期治国安邦的总章程，排除A项；材料内容是关于1982年宪法结构顺序的变化，没有关于“法律面前人人平等”的相关描述，B项与材料主旨不符，排除；1997年中共十五大明确把依法治国确立为治国理政的基本方略，与材料“1982年”不符，排除C项。
5．选C　新一轮的机构改革优化政府职责体系和组织结构，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步理顺党政机构职责关系，从而为全面建设社会主义现代化强国提供体制保障，C项正确；我国进行社会主义现代化建设根本的政治保证是坚持四项基本原则，排除A项；政府机构改革需要在社会主义法治轨道上进行，而我国的社会主义法制建设早已开始，排除B项；改革必须顺应时代发展潮流，社会每前进一步，改革跟进一步，改革永远在路上，“满足”说法过于绝对，排除D项。
6．选D　根据表格材料内容可知，改革开放后立足于经济发展我国颁布了若干法律内容，从税收到企业等各个领域，结合所学知识可知，这一时期我国正在逐步建立社会主义市场经济体制，因此立法工作与此时经济体制改革相适应，故选D项；21世纪我国初步建立起了社会主义市场经济体制，且立法本身是为了规范市场而非确立市场经济体制，排除A项；材料仅涉及法律内容的设计与调整，没有明确立法的具体程序，排除B项；材料所涉及的法律大部分是经济法，没有明确其他内容的法律规定，排除C项。
7．选B　根据表格对1982年宪法颁布后的修改、完善、健全，说明是社会主义道路的探索不断深化，故选B项，表格对宪法的修改没有涉及人民代表大会制的内容，排除A项；材料体现对宪法颁布后的修改、完善、健全，而不是完成，排除C项；1978年改革开放以来我国的主要矛盾仍然是日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，排除D项。
8．选D　据题意可知，中国为了实现碳达峰和碳中和与构建人类命运共同体付出艰苦的努力，这充分说明我国在坚持可持续发展的战略和积极的全球治理观，故选D项；我国是在坚持可持续发展，也就是在发展过程中注意环境保护问题，而非解决工业发展所带来的环境污染问题，排除A项；“均衡”说法错误，世界经济发展并不均衡，不同国家间存在较大差距，排除B项；材料内容主要涉及经济发展与环境保护的关系，与推进国际政治经济新秩序的建立无关，排除C项。
9．选B　1980—2010年中国农村居民消费支出中，食品、衣着的比重下降，而居住、家庭设备及通讯、文教娱乐和医疗保障及其他的比重都呈现不同幅度的上升趋势，这说明随着农村经济体制改革和市场化程度的不断提高，农村经济得到较快增长，不仅解决了农民温饱问题，还提升了农民生活水平，故选B项；表格中农村居民的消费支出构成始终包含六大类，只是各类的占比情况在发生变化，所以不能据此得出消费多样化的结论，排除A项；表格中的数据仅是各项消费占比情况的变化，而不是具体数量的变化，且也并未提到不同时间的消费总量，所以不能据此得出农村居民日常支出成本在不断提高的结论，排除C项；全面脱贫是在2020年实现的，与材料时间不符，排除D项。
10．选A　据材料表文信息可知，改革开放以来我国医疗卫生单位简政放权、实行自负盈亏、建立竞争机制，这表明医疗卫生改革受经济体制改革影响，逐步引入商品价值规律和市场经济体制，故选A项；虽然新中国医疗卫生事业改革本质上是为保障国民健康服务，但材料中的简政放权、自负盈亏和竞争机制与国民健康无直接联系，排除B项；医疗卫生改革能够一定程度解决就医困难问题，但不能完全解决，排除C项；医疗卫生改革以建立高效优质、保障国民健康为目的，但目前并未完全实现这一目标，排除D项。
11．选D　21世纪以来，中国政府高度重视农村医疗卫生事业的发展，推出了新型农村合作医疗制度(简称新农合)，旨在通过政府引导、个人自愿参加、集体扶持的方式，建立起一个覆盖并惠及广大农村的医疗保障体系，故选D项；曲线图中并没有提及“乡村医生”，而是“集体化”，排除A项；农业合作化运动开展于1953—1956年底，而不是20世纪60年代，排除B项；20世纪八九十年代在农村推行家庭联产承包责任制，但所有权仍归国家和集体，随着农村人口流动性的增加，传统的农村合作医疗制度在资金筹集、管理和服务等方面面临新的挑战，使得20世纪八九十年代农村合作医疗制度在一些地区出现了萎缩和退化的现象，但“失去依托”不准确，排除C项。
12．选B　“待业保险”正式更名为“失业保险”，本身是对失业现象的正视，是社会主义市场经济体制提出的背景下，政府和社会思想解放的产物，所以上述变化反映了思想解放推动经济体制改革，故选B项；“待业保险”正式更名为“失业保险”并不意味着之前没有失业现象，而是政府和社会不希望社会主义国家有失业现象，而将之称为“待业”而已，所以上述变化是我国政府和人民思想解放敢于正视问题的表现，不能反映经济改革引发失业现象，排除A项；提出建立社会保障制度是在1992年中共十四大上，1993年社会保障制度不可能就已经完善了，C项与实际不符，排除；社会主义市场经济体制基本建立于21世纪初，与材料时间不符，排除D项。
13．选B　据材料并结合所学知识可知，20世纪80年代中期起，随着城市经济体制改革全面展开，国有企业推行承包经营责任制，社会保障制度也由以往单位包办转变为个人承担部分缴费责任，即由国家—单位保障制迈向国家—社会保障制，故选B项；21世纪初，我国初步确立社会主义市场经济体制，排除A项；医疗卫生体系的改革是社会保障制度改革的一部分，而不是其主要原因，排除C项；乡镇企业的发展确实是中国经济改革的重要组成部分，但其主要影响的是农村经济结构的变化，而非直接推动了社会保障制度的改革，排除D项。
14．选B　据材料信息并结合所学知识可知，国务院作出落实粮食定购政策的出发点是为了解决农业在资金、原料、运输及供应等方面的困难，为协调和保障农民利益创造条件，故选B项；落实粮食定购，还有计划的特征，不是粮食的自由买卖，排除A项；据材料信息可知，紧急通知只涉及农业，未涉及产业结构的调整，排除C项；材料中国务院下发的紧急通知，是为农业和农民服务，而非增强国企的活力，排除D项。
15．选B　据材料可知，从中央到地方、从国有企业改革深化到出台促进民营经济壮大的政策，再到自贸试验区建设布局进一步完善，共建“一带一路”，国家影响力更为彰显，体现了中国改革开放向纵深发展，故选B项；“全方位外交”不合题意，与材料侧重改革开放的深化相悖，排除A项；城市改革的全面展开在1984年，排除C项；“主导”不合史实，经济全球化的主导者仍是发达资本主义国家，排除D项。
16．解析：第(1)问，据材料一“受政教合一封建农奴制度的影响”并结合所学可得，政教合一的封建农奴制度；据材料一“农奴主以残酷的刑罚维护其腐朽制度”并结合所学可得，统治阶级残酷的经济剥削与掠夺；据材料一“旧西藏绝大部分耕地……寺庙上层僧侣三大领主及其代理人占有”并结合所学可得，统治集团占有绝大部分自然资源和生产资料；据材料一“西藏法律将人分成三等九级”并结合所学可得，等级森严的人群分级制度(或法律将人分成三等九级)；据材料一“并努力维护这种不平等的社会政治制度”并结合所学可得，政府社会救济制度或措施的缺失。第(2)问第一小问，据材料二“西藏城镇救济和社会保障事业逐步开展”可得，临时救济与制度保障相结合；据材料二“各项赈济和救助城镇乞丐、贫民及老弱病残等人群的举措在大范围实施”可得，救助涉及范围较广；据材料二“长期失业的贫民获得工作就业机会并组建家庭……孤老残疾人在福利院安享幸福晚年”可得，关注弱势群体自身的发展(比如提供工作、教育)；据材料二“城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障，社会公平正义得到彰显”可得，兼顾民众社会政治地位的提升。第二小问，据材料二信息并结合所学知识，从生活、政治、城市环境、社会平等方面概括效果。
答案：(1)政教合一的封建农奴制度；统治阶级残酷的经济剥削与掠夺；统治集团占有大部分自然资源和生产资料；等级森严的人群分级制度(或法律将人分成三等九级)；政府社会救济制度或措施的缺失。
(2)特点：临时救济与制度保障相结合；救助涉及范围较广；关注弱势群体自身的发展(比如提供工作、教育)；兼顾民众社会政治地位的提升。
效果：(生活方面)城镇底层居民的基本生存生活和发展权益得到保障；(政治方面)农奴获得了解放，实现了当家作主；(城市环境方面)城镇面貌得到了一定的改变或改善；(社会平等方面)社会公平正义得到了彰显，西藏人权事业取得巨大成就。

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