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(共29张PPT)
2026年高考历史（统编版）一轮复习
第9讲
两宋的政治和军事
课标解读：
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化（中外历史纲要上）；
2.了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。
核心素养：
【时空观念】掌握两宋存在300余年的历史脉络，明确这是一个中国古代统治时间较长的王朝；
【唯物史观】引导学生认识两宋政治体制的新变化，体会宋朝政治上强化集权的特征与利弊，全面客观地认识历史和现实问题，形成正确的历史观；
【史料实证】能够从史料中提取有效信息，作为历史叙述的可靠依据；
【历史解释】对两宋政治上强化集权的特征及利弊以及军事上与北方少数民族政权对抗居于下风的概况的描述；形成较为客观的历史认识和见解；
【家国情怀】通过学习庆历新政和王安石变法引导学生认识到改革家的优秀品质；两宋与辽夏金少数民族政权之间战争的性质及签订合议的影响使学生认识历史上的民族问题并对统一多民族国家发展的影响。
考情考向：
年 份 试题 考点 考向分析
2024 辽吉黑卷 北宋政治统治
浙江卷1月 北宋皇权的加强 重庆卷 王安石唯物思想 广东卷 以文治国/文官政治 江苏卷 王安石变法 安徽卷 宋初加强中央集权的措施 2023 海南卷 宋代重文风气 湖南卷 宋朝文官政治 重庆卷 宋代抑武方针 2022 全国乙卷 宋初专制集权的加强 江苏卷 王安石变法（主观题） 1.考查方向：
本讲高考侧重考查宋初加强中央集权的措施以及王安石变法等。
2.考查方式：
题目形式灵活多样，有选择题也有主观题，以考查主干知识为主。
复习备考：
1.宋初加强中央集权的措施以及王安石变法是高考考查的重点；
2. 注意政治现象出现的原因、措施及影响；
3.关注王安石变法;选官制度;考核与监察制度等。
4.注重历史学科核心素养中有关家国情怀的知识。
时空坐标及主要线索：
（一）两宋概况：
1.北宋（960—1127年）
（1）建立：
960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，国号为宋，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
（2）局部统一：（并非大一统王朝）
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（3）灭亡：
1127年，靖康之变，被金所灭。
2.南宋：（1127—1279年）
（1）建立：
1127年，赵构在应天府（今商丘）称帝，后定都临安（今杭州），史称宋高宗。
（2）灭亡：
1276年，元军占领临安，标志南宋灭亡。1279年，元军在崖山海域击败南宋余部，完成统一。
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
（二）宋初中央集权的加强
1.背景：
（1）局部的统一：
北宋结束了五代十国的分裂局面；
（2）历史教训：
吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训；
（3）边境危机：
燕云十六州（也称幽云十六州）被游牧民族占据严重着威胁北宋政权。
（4）相权膨胀：
唐中后期三省六部制的演变，中书门下成为最高机构，相权膨胀，皇帝威信力严重不足。
（5）目的：
强化中央集权，维护政权稳定。
材料 （宋太祖）上问：“天下自唐季（唐朝末期）以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？”
赵普对曰：“此非他故，方镇（藩镇割据）太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
——《续资治通鉴长编》
知识拓展： 燕云十六州
即今北京、天津全境，以及河北北部地区、山西北部地区。公元936年，后晋的开国皇帝石敬瑭反唐自立，向契丹求援。契丹出兵扶植其建立晋国（自称“儿皇帝”）。耶律德光就发兵南下，灭亡了后晋王朝。耶律德光在开封称帝，把契丹的国号改为辽，然后引兵北返。
石敬瑭把燕云十六州割让给契丹，使得辽国的疆域扩展到长城沿线。燕云十六州的战略意义使得中原的北宋政权感受威胁持续长达二百年。
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
（二）宋初中央集权的加强
2.主要措施： 梳理教材，完成下表
中央（二府三司） 军事权
财政权
行政权
地方强化中央集权 军事权
行政权
财政权
崇文 抑武 监察 ①设枢密院专掌军政，分割宰相军权
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
三司专掌财政，与宰相分权。
增设参知政事为副相，分割宰相行政权。
将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
中央派文官担任地方知州，州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
①中央：御史台，长官为御史大夫，台谏合一；
②地方：划分路作为监察区，设四监司、通判。
监察制度： 台谏制度
北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构，官员并称“言官”。
台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
（三）科举制的发展： 结合选择性必修1
1.表现：
（1）两宋科举制度进一步完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径；
（2）北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取；
（3）严格考试：
①考试程序：增加殿试，确立三级考试制度；
②考试规范：更加严密(搜身、糊名、誉录、锁院）；
③考试内容：从重诗赋到重经义；
④考试结果：直接授官，录取人数大增。
2.影响：
①扩大科举规模；
②提高文官与士子的地位；
③创造了浓厚的读书氛围，形成了重视教育的风气；
④造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
（四）其他制度：
1.法律：
基本沿用唐朝法律体系，多以唐律为蓝本，代表性法典有《宋刑统》《天圣令》等
2.教化：
（1）儒学向基层渗透：理学
背景：南宋后期程朱理学逐步建立统治地位。
表现：
①理学控制教育与科举，并通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。
②朱熹的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。
（2）儒学士人投身基层教化：
以乡约教化乡里。北宋吕大钧兄弟是乡约的创造者。《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。
链接： 选择性必修1
3.户籍制度：主户、客户
宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。
4.基层组织：保甲制度
北宋王安石实行（源于唐代邻保制度）。
5.社会救济和优抚政策：
主体：政府（救灾）；
宗族：义田、义学、义宅、义冢；
社会：日常生活的赈济机构：福田院
宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
重点探讨： 宋初加强中央集权的特点及影响。
（1）特点：
①分化事权、强化集权；
②强干弱枝、守内虚外；
③崇文抑武、文人治国。
（2）影响：
积极：
①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；
②促进了商品经济的发展和文化教育的繁荣。
消极：
①束缚了人的积极性、创造性；
②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气；
③形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
高考真题
1.（2024·浙江卷）《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是（ ）
A．同平章事
B．参知政事
C．三司使
D．转运使
2.（2023·海南卷）有学者认为，宋代的识字率相对较高。真定府的一处摩崖石刻显示，山区牧羊人也有能读会写者；南方农村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且读者十家而五六”，邵武军的许多村落“皆聚徒教授”。这一现象表明当时
A．书院制度日趋完备
B．雕版印刷相当普及
C．崇文兴教渐成风尚
D．文化重心已经南移
C
C
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
1.北宋初年的最高统治者们认为：“国家若无内患，必有外忧，若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预为之防；惟奸邪无状，若为内患，深为可惧。帝王合当用心于此”。基于此想法，宋朝皇帝的做法是（ ）
A．采用以文治国
B．推行强干弱枝
C．设置二府三司
D．开创御史监察
2.宋仁宗时期，范仲淹、韩琦等文官在统帅对西夏战事期间，朝廷曾下诏将他们改任为武职性质的观察使人他们们都上表坚辞不受。统计数据表明，北宋宰相共有71人，其中64人为进士出身，竟无一人出身武臣。这反映出宋代（ ）
A．科举制度得到发展完善
B．国家政策影响士人观念
C．价值取向深受理学影响
D．官僚体制约束君主权威
C
B
变式训练
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
考点二：北宋的统治危机 （新弊又生）
（一）边防压力
1.原因：
①北宋的守内虚外、强干弱枝；
②北宋政府的积贫积弱；
③少数民族政权的崛起与对立。
2.表现：
宋辽 10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。
北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。
1005年辽宋和议“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。
宋夏 11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。北宋与西夏的战争，屡战屡败。
1044年“庆历和议”双方达成和议，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤，重开沿边榷场贸易，恢复民间商贩往来。
概念解释：
1.岁币：指朝廷每年向外族输送的财物，也指地方每年向朝廷缴纳的钱财。
2.岁赐：指皇帝或朝廷每年给地方或个人的赏赐。
3.岁贡：指地方或诸侯属国每年向朝廷的进贡。
思考点： 北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
材料一 “澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
材料二 澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
一种观点：可取。理由：
①稳定边防，营造和平环境
②有利于经济文化交流，和边境贸易发展
③和平、互市促进民族交融。
另一种观点：不可取。理由：
①北宋屈辱求和，加重财政负担
②和平难以持久
③和平状态使北宋军事力量减退，埋下亡国之患。
考点二：北宋的统治危机 （新弊又生）
（二）财政危机：“三冗”现象形成
“冗兵” “冗官” “冗费”
原因
后果
根源 ①为削弱官员权力，实行一职多官制；
②扩大科举取士人数和恩荫赏赐。
①政府将受灾流民编入军队
②扩大禁军数量，实行更戍法
③为对付辽、西夏在边境大量屯兵。
①军队官员激增；
②大兴土木；
③向辽、西夏交纳“岁币（赐）”
北宋初年加强专制主义中央集权的结果
①军队战斗力低下（积弱）；②军费负担沉重
官吏因循苟且、相互推诿，导致办事效率低下、吏治腐败。
财政危机（积贫）
3.社会危机：阶级矛盾尖锐
北宋推行不抑兼并的土地政策，顺应了土地私有制的发展要求，一定程度上促进了社会生产力的发展，但也导致了土地兼并现象严重，地主阶级和农民阶级之间的尖锐矛盾。
历史纵横： 北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
高考真题
1.（2022·海南卷）种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在（ ）
A．疆域拓展
B．民户管理
C．文化认同
D．政权认同
2.（2019·全国Ⅲ卷）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度 （ ）
A．加重了政府财政负担
B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制
D．加剧了社会贫富分化
C
A
考点二：北宋的统治危机 （新弊又生）
1.宋朝的工商业收入能与传统农业税收并驾齐驱，有时还超过农业税；金朝田赋岁入约1000万石，商税、物力钱等岁入总约2000万贯。但统治者都强调农业为仁政之基。这说明两宋时期统一多民族国家发展表现在（ ）
A．文化认同
B．民族认同
C．农业衰退
D．合作交流
2.右图是《北宋前期兵员增长示意图》，军队人数的增长（ ）
A．增加了北宋政府的财政开支
B．加剧了社会贫富分化
C．导致“三冗两积”局面产生
D．提升了军队的战斗力
A
A
变式训练
考点二：北宋的统治危机 （新弊又生）
考点三：王安石变法 （革弊之政）
背景 统治危机 政治腐败，财政困难(冗官、冗兵、冗费，导致积贫积弱)
社会矛盾 土地兼并，矛盾尖锐，各地农民起义不断
边境危机 北部边境游牧民族辽和西夏的袭扰
推行者 宋仁宗庆历三年（1043年），范仲淹主持，史称“庆历新政”。 目的 整顿官僚机构，维护封建统治。 措施 ①严格官吏升迁考核制度； ②限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官； ③加强各级长官的保举和选派； ④裁并州县，减轻徭役；⑤严肃中央政令，取信于民；等。 影响 改革虽然失败了，但揭开了北宋变法改革的序幕。 （一）庆历新政：揭开了改革的序幕 结合选择性必修1
材料 “然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”
史称：“按察使出，多所举劾，人心不悦，而任子恩薄，磨勘法密，侥幸者不便。于是谤毁行，朋党之论寖闻于上。”
——钱穆《国史大纲》
问题思考： 分析庆历新政失败的原因。
①触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠；
②宋仁宗动摇：
③1045年，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止。
考点三：王安石变法 （革弊之政）
（二）王安石变法：
1.背景： （内扰外患）
①“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机；
②辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机，使民族矛盾尖锐；
③“庆历新政”失败加剧了社会矛盾，但为王安石变法提供了经验和教训；
④王安石少有大志，意志坚定，有丰富的地方工作经验；
⑤得到宋神宗的支持。
2.目的：
实现富国强兵，巩固封建统治。
3.主要内容： 结合选择性必修1
措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入。
募役法 纳钱代役 利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾。
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加财政收入，减轻人民负担。
方田均税法 重新量土地，收赋税，官僚、地主不得例外 增加了政府收入，农民得到实惠。
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加财政收入。
强兵 保甲法、保马法、将兵法等；“兵农合一”取代募兵制， 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力。
人才 改变科举考试的内容； 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础。
材料 王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁椎等方式来拯救财政困窘的理论……王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知，交流生财就属于商品经济意识，颇有超前性。……变法实践中，不仅注重“开源”，也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富，极大地扼制了民间经济的活力，不但没有解决社会总体的危机，相反还加剧了社会矛盾，以致民怨沸腾。
——摘编自谭建立《论王安石的理财思想与措施》
核心素养： 你如何评价王安石变法。 （唯物史观）
（1）性质：
在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整。
（2）作用
进步性：
①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
③王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
局限性：
①王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
③新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对。
重点探讨： 据材料并结合所学，分析王安石变法失败的原因及启示。
材料一 王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》
材料二 只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
（1）失败原因：
①未触动封建土地所有制和封建的剥削制度（根本）；
②触犯了大官僚、大地主的利益，遭激烈反对；
③用人不当，执行中损害百姓利益；
④过于急进，忽视客观规律；
⑤后期宋神宗态度动摇。
（2）启示：
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段；
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性；
③改革必须有利于提高人民生活水平，保护人民的利益；
④改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
高考真题
1.（2024·重庆卷）王安石认为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（ ）
A．朴素的辩证法思想
B．传统的伦理观
C．朴素的唯物论思想
D．传统的天命观
2.（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图 （ ）
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
C
C
考点三：王安石变法 （革弊之政）
1.王安石变法时，在用人方针上，他主张“一道德”，认为“学术不一、异论纷然”“若朝廷人人异论相搅，即治道何由成”“天下事无可为者”。而宋神宗其实还是按照宋朝祖宗家法，适当地参用反变法派，以求“异论相搅”。这表明王安石变法（ ）
A．维护了地主阶级的利益
B．巩固了主流思想的地位
C．不利于皇权专制的加强
D．失败具有一定的必然性
2.欧阳修曾评价青苗法：“夏粮钱于春中俵散（散发），尤是青黄不接之时，尚有可说，秋料于五月俵散，正是蚕麦成熟，人户不乏之时，何名济阙（救济），直是放债取利耳。”由此可知，欧阳修旨在强调青苗法
A．初衷与实际效果相契合
B．增强了政府的公信力
C．脱离了实际且与民争利
D．促进了农业生产发展
D
C
变式训练
考点三：王安石变法 （革弊之政）
考点四：南宋的偏安 （积弊难返）
战争 南宋初年，宋军在与金对抗中尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和,以“莫须有”的罪名将其杀害。
和议 绍兴和议 1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。
隆兴和议 1164年仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹。
嘉定和议 1208年宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹（两）；维持原来边界。
特点 有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武
（一）含义：
靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，赵构定都临安，主和派得势，故不思收复北方土地，仅保有江南一隅，史称“偏安江南”。
（二）南宋与金的“战”与“和”：
材料一 满江红·怒发冲冠 （岳飞）
怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
合作探究： 据材料结合所学，你如何看待岳飞之死？
提示：
（1）延续祖宗之法：崇文抑武、守内虚外；
（2）限制北方军阀军权，加强皇权；
（3）文管集团集体迫害；
（4）岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归。
材料二 聪明而务实的高宗可能把岳飞之死当作限制北方军阀们军权的一种方法，这些军间的私人武装和高度独立的军队对政府的和谈来说是个极大的威胁。高宗可能希望重新建立崇文抑式的秩序，就像太祖皇帝在宋初所做的那样。与金的和约就如同1005年北宋与契丹签订的“澶渊之盟”，确保了之后数十年的可靠和平。总的说来，皇帝的权力和地位只能通过与主和派站在一道才能得到加强。
——《哈佛中国史一一儒家统治的时代：宋的转型》
重点探究： 如何认识宋代民族之间的“战”与“和”？
提示：
(1)民族关系的特点：
宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。
(2)民族之间的“战”：
战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。
(3)民族之间的“和”：
和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族融合的加强，最重要的是推动了历史向前发展。
高考真题
1.（2024·全国新课标卷）
下表所列史书皆涉及南宋
初年与金朝关系，研讨这
一问题，首先应信重的是
A．《宋史》
B．《三朝北盟会编》
C．《建炎以来系年要录》
D．《宋史纪事本末》
2.（2023·辽宁卷）绍兴和议之后，金人所需茶叶“自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之榷场”。1198年，金朝认为向南宋购茶“费国用而资敌”，次年在今山东、河南等地设坊制茶。然其茶叶价高味差，售卖不畅，遂“罢造茶之坊”，继续向南宋购茶。这表明（ ）
A．金朝辖境内不适宜茶树的种植
B．金朝财政负担沉重
C．茶在金人生活中具有重要地位
D．经济重心南移完成
B
C
考点四：南宋的偏安 （积弊难返）
1.右图为宋高宗赐岳飞手札。该手札约书于
绍兴四年（1134年）前后，是宋高宗回复岳
飞对边防的呈报，并加冕其恭忠体国。
下列解读正确的是（ ）
A．宋高宗选择“绍兴”作为评价自己的谥号
B．以文献记载为依据的历史解释才具说服力
C．该手札可作为研究北宋边防的第一手史料
D．该手札不仅是重要历史材料也是艺术作品
2.金朝在其统治区域内发行了纸币，名为交钞。金章宗时，还铸造了流通了我国最早的银币，由此形成了纸币、银币与铜钱、铁钱并行流通的货币制度。这体现了（ ）
A．商品经济繁荣发展
B．通货膨胀现象严重
C．活字印刷运用广泛
D．货币流通极其混乱
D
A
变式训练
考点四：南宋的偏安 （积弊难返）
思维导图：2026年高考历史（统编版）一轮复习
第9讲 两宋的政治和军事 讲义
课标解读:
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化（中外历史纲要上）；
2.了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。
核心素养：
【时空观念】掌握两宋存在300余年的历史脉络，明确这是一个中国古代统治时间较长的王朝；
【唯物史观】引导学生认识两宋政治体制的新变化，体会宋朝政治上强化集权的特征与利弊，全面客观地认识历史和现实问题，形成正确的历史观；
【史料实证】能够从史料中提取有效信息，作为历史叙述的可靠依据；
【历史解释】对两宋政治上强化集权的特征及利弊以及军事上与北方少数民族政权对抗居于下风的概况的描述；形成较为客观的历史认识和见解；
【家国情怀】通过学习庆历新政和王安石变法引导学生认识到改革家的优秀品质；两宋与辽夏金少数民族政权之间战争的性质及签订合议的影响使学生认识历史上的民族问题并对统一多民族国家发展的影响。
考情考向：
年份 试卷 考点
2024 辽吉黑卷 北宋政治统治
浙江卷1月 北宋皇权的加强
重庆卷 王安石唯物思想
广东卷 以文治国/文官政治
江苏卷 王安石变法
2023 海南卷 宋代重文风气
湖南卷 宋朝文官政治
重庆卷 宋代抑武方针
2022 全国乙卷 宋初专制集权的加强
江苏卷 王安石变法（主观题）
命题趋势:
1.考查方向：
本讲高考侧重考查宋初加强中央集权的措施以及王安石变法等。
2.考查方式：
题目形式灵活多样，有选择题也有主观题，以考查主干知识为主。
复习备考：
1.宋初加强中央集权的措施以及王安石变法是高考考查的重点；
2. 注意政治现象出现的原因、措施及影响；
3.关注王安石变法;选官制度;考核与监察制度等。
4.注重历史学科核心素养中有关家国情怀的知识。
时空坐标及主要线索：
教学过程：
考点一：宋初中央集权的加强 （防弊之制）
（一）两宋概况：
1.北宋（960—1127年）
（1）建立：
960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，国号为宋，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
（2）局部统一：（并非大一统王朝）
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（3）灭亡：
1127年，靖康之变，被金所灭。
2.南宋：（1127—1279年）
（1）建立：
1127年，赵构在应天府（今商丘）称帝，后定都临安（今杭州），史称宋高宗。
（2）灭亡：
1276年，元军占领临安，标志南宋灭亡。1279年，元军在崖山海域击败南宋余部，完成统一。
（二）宋初中央集权的加强
1.背景：
（1）局部的统一：
北宋结束了五代十国的分裂局面；
（2）历史教训：
吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训；
（3）边境危机：
燕云十六州（也称幽云十六州）被游牧民族占据严重着威胁北宋政权。
（4）相权膨胀：
唐中后期三省六部制的演变，中书门下成为最高机构，相权膨胀，皇帝威信力严重不足。
（5）目的：
强化中央集权，维护政权稳定。
知识拓展： 燕云十六州
即今北京、天津全境，以及河北北部地区、山西北部地区。公元936年，后晋的开国皇帝石敬瑭反唐自立，向契丹求援。契丹出兵扶植其建立晋国（自称“儿皇帝”）。耶律德光就发兵南下，灭亡了后晋王朝。耶律德光在开封称帝，把契丹的国号改为辽，然后引兵北返。
石敬瑭把燕云十六州割让给契丹，使得辽国的疆域扩展到长城沿线。燕云十六州的战略意义使得中原的北宋政权感受威胁持续长达二百年。
2.主要措施： 梳理教材，完成下表
（三）科举制的发展： 结合选择性必修1
1.表现：
（1）两宋科举制度进一步完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径；
（2）北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取；
（3）严格考试：
①考试程序：增加殿试，确立三级考试制度；
②考试规范：更加严密(搜身、糊名、誉录、锁院）；
③考试内容：从重诗赋到重经义；
④考试结果：直接授官，录取人数大增。
2.影响：
①扩大科举规模；
②提高文官与士子的地位；
③创造了浓厚的读书氛围，形成了重视教育的风气；
④造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。
（四）其他制度：选择性必修1
1.法律：
基本沿用唐朝法律体系，多以唐律为蓝本，代表性法典有《宋刑统》《天圣令》等
2.教化：
（1）儒学向基层渗透：理学
背景：南宋后期程朱理学逐步建立统治地位。
表现：
①理学控制教育与科举，并通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。
②朱熹的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。
（2）儒学士人投身基层教化：
以乡约教化乡里。北宋吕大钧兄弟是乡约的创造者。《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。
3.户籍制度：主户、客户
宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。
4.基层组织：保甲制度
北宋王安石实行（源于唐代邻保制度）。
5.社会救济和优抚政策：
主体：政府（救灾）；
宗族：义田、义学、义宅、义冢；
社会：日常生活的赈济机构：福田院
宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
重点探讨： 宋初加强中央集权的特点及影响。
提示：
（1）特点：
①分化事权、强化集权；
②强干弱枝、守内虚外；
③崇文抑武、文人治国。
（2）影响：
积极：
①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；
②促进了商品经济的发展和文化教育的繁荣。
消极：
①束缚了人的积极性、创造性；
②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气；
③形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
高考真题：
1.（2024·浙江卷）《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是（ ）
A．同平章事 B．参知政事 C．三司使 D．转运使
正确答案：C。
2.（2023·海南卷）有学者认为，宋代的识字率相对较高。真定府的一处摩崖石刻显示，山区牧羊人也有能读会写者；南方农村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且读者十家而五六”，邵武军的许多村落“皆聚徒教授”。这一现象表明当时
A．书院制度日趋完备
B．雕版印刷相当普及
C．崇文兴教渐成风尚
D．文化重心已经南移
正确答案：C。
变式训练：
1.北宋初年的最高统治者们认为：“国家若无内患，必有外忧，若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预为之防；惟奸邪无状，若为内患，深为可惧。帝王合当用心于此”。基于此想法，宋朝皇帝的做法是（ ）
A．采用以文治国
B．推行强干弱枝
C．设置二府三司
D．开创御史监察
正确答案：C。
2.宋仁宗时期，范仲淹、韩琦等文官在统帅对西夏战事期间，朝廷曾下诏将他们改任为武职性质的观察使人他们们都上表坚辞不受。统计数据表明，北宋宰相共有71人，其中64人为进士出身，竟无一人出身武臣。这反映出宋代（ ）
A．科举制度得到发展完善
B．国家政策影响士人观念
C．价值取向深受理学影响
D．官僚体制约束君主权威
正确答案：B。
考点二：北宋的统治危机 （新弊又生）
（一）边防压力
1.原因：
①北宋的守内虚外、强干弱枝；
②北宋政府的积贫积弱；
③少数民族政权的崛起与对立。
2.表现：
思考点： 北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
材料一 “澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
材料二 澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
提示：
一种观点：可取。理由：
①稳定边防，营造和平环境
②有利于经济文化交流，和边境贸易发展
③和平、互市促进民族交融。
另一种观点：不可取。理由：
①北宋屈辱求和，加重财政负担
②和平难以持久
③和平状态使北宋军事力量减退，埋下亡国之患。
（二）财政危机：“三冗”现象形成
3.社会危机：阶级矛盾尖锐
北宋推行不抑兼并的土地政策，顺应了土地私有制的发展要求，一定程度上促进了社会生产力的发展，但也导致了土地兼并现象严重，地主阶级和农民阶级之间的尖锐矛盾。
高考真题：
1.（2022·海南卷）种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在（ ）
A．疆域拓展
B．民户管理
C．文化认同
D．政权认同
正确答案：C。
2.（2019·全国Ⅲ卷）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度 （ ）
A．加重了政府财政负担
B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制
D．加剧了社会贫富分化
正确答案：A。
变式训练：
1.宋朝的工商业收入能与传统农业税收并驾齐驱，有时还超过农业税；金朝田赋岁入约1000万石，商税、物力钱等岁入总约2000万贯。但统治者都强调农业为仁政之基。这说明两宋时期统一多民族国家发展表现在（ ）
A．文化认同
B．民族认同
C．农业衰退
D．合作交流
正确答案：A。
2.右图是《北宋前期兵员增长示意图》，军队人数的增长（ ）
A．增加了北宋政府的财政开支
B．加剧了社会贫富分化
C．导致“三冗两积”局面产生
D．提升了军队的战斗力
正确答案：A。
考点三：王安石变法 （革弊之政）
（一）庆历新政：揭开了改革的序幕 结合选择性必修1
问题思考： 分析庆历新政失败的原因。
①触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠；
②宋仁宗动摇：
③1045年，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止。
（二）王安石变法：
1.背景： （内扰外患）
①“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机；
②辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机，使民族矛盾尖锐；
③“庆历新政”失败加剧了社会矛盾，但为王安石变法提供了经验和教训；
④王安石少有大志，意志坚定，有丰富的地方工作经验；
⑤得到宋神宗的支持。
2.目的：
实现富国强兵，巩固封建统治。
3.主要内容： 结合选择性必修1
核心素养： 你如何评价王安石变法。 （唯物史观）
材料 王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁椎等方式来拯救财政困窘的理论……王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知，交流生财就属于商品经济意识，颇有超前性。……变法实践中，不仅注重“开源”，也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富，极大地扼制了民间经济的活力，不但没有解决社会总体的危机，相反还加剧了社会矛盾，以致民怨沸腾。
——摘编自谭建立《论王安石的理财思想与措施》
提示：
（1）性质：
在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整。
（2）作用
进步性：
①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
③王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
局限性：
①王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
③新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对。
重点探讨： 据材料并结合所学，分析王安石变法失败的原因及启示。
材料一 王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》
材料二 只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
提示：
（1）失败原因：
①未触动封建土地所有制和封建的剥削制度（根本）；
②触犯了大官僚、大地主的利益，遭激烈反对；
③用人不当，执行中损害百姓利益；
④过于急进，忽视客观规律；
⑤后期宋神宗态度动摇。
（2）启示：
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段；
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性；
③改革必须有利于提高人民生活水平，保护人民的利益；
④改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
高考真题：
1.（2024·重庆卷）王安石认为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（ ）
A．朴素的辩证法思想
B．传统的伦理观
C．朴素的唯物论思想
D．传统的天命观
正确答案：C。
2.（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图 （ ）
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
正确答案：C。
变式训练：
1.王安石变法时，在用人方针上，他主张“一道德”，认为“学术不一、异论纷然”“若朝廷人人异论相搅，即治道何由成”“天下事无可为者”。而宋神宗其实还是按照宋朝祖宗家法，适当地参用反变法派，以求“异论相搅”。这表明王安石变法（ ）
A．维护了地主阶级的利益
B．巩固了主流思想的地位
C．不利于皇权专制的加强
D．失败具有一定的必然性
正确答案：D。
2.欧阳修曾评价青苗法：“夏粮钱于春中俵散（散发），尤是青黄不接之时，尚有可说，秋料于五月俵散，正是蚕麦成熟，人户不乏之时，何名济阙（救济），直是放债取利耳。”由此可知，欧阳修旨在强调青苗法
A．初衷与实际效果相契合
B．增强了政府的公信力
C．脱离了实际且与民争利
D．促进了农业生产发展
正确答案：C。
考点四：南宋的偏安 （积弊难返）
（一）含义：
靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，赵构定都临安，主和派得势，故不思收复北方土地，仅保有江南一隅，史称“偏安江南”。
（二）南宋与金的“战”与“和”：
合作探究： 据材料结合所学，你如何看待岳飞之死？
材料一 满江红·怒发冲冠 （岳飞）
怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
材料二 聪明而务实的高宗可能把岳飞之死当作限制北方军阀们军权的一种方法，这些军间的私人武装和高度独立的军队对政府的和谈来说是个极大的威胁。高宗可能希望重新建立崇文抑式的秩序，就像太祖皇帝在宋初所做的那样。与金的和约就如同1005年北宋与契丹签订的“澶渊之盟”，确保了之后数十年的可靠和平。总的说来，皇帝的权力和地位只能通过与主和派站在一道才能得到加强。
——《哈佛中国史一一儒家统治的时代：宋的转型》
提示：
（1）延续祖宗之法：崇文抑武、守内虚外；
（2）限制北方军阀军权，加强皇权；
（3）文管集团集体迫害；
（4）岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归。
重点探究： 如何认识宋代民族之间的“战”与“和”？
提示：
(1)民族关系的特点：
宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。
(2)民族之间的“战”：
战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。
(3)民族之间的“和”：
和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族融合的加强，最重要的是推动了历史向前发展。
高考真题：
（2024·全国新课标卷）下表所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系，研讨这一问题，首先应信重的是 （ ）
《宋史》
B．《三朝北盟会编》
C．《建炎以来系年要录》
D．《宋史纪事本末》
正确答案：B。
2.（2023·辽宁卷）绍兴和议之后，金人所需茶叶“自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之榷场”。1198年，金朝认为向南宋购茶“费国用而资敌”，次年在今山东、河南等地设坊制茶。然其茶叶价高味差，售卖不畅，遂“罢造茶之坊”，继续向南宋购茶。这表明（ ）
A．金朝辖境内不适宜茶树的种植
B．金朝财政负担沉重
C．茶在金人生活中具有重要地位
D．经济重心南移完成
正确答案：C。
变式训练：
1.下图为宋高宗赐岳飞手札。该手札约书于绍兴四年（1134年）前后，是宋高宗回复岳
飞对边防的呈报，并加冕其恭忠体国。下列解读正确的是（ ）
宋高宗选择“绍兴”作为评价自己的谥号
B．以文献记载为依据的历史解释才具说服力
C．该手札可作为研究北宋边防的第一手史料
D．该手札不仅是重要历史材料也是艺术作品
正确答案：D。
2.金朝在其统治区域内发行了纸币，名为交钞。金章宗时，还铸造了流通了我国最早的银币，由此形成了纸币、银币与铜钱、铁钱并行流通的货币制度。这体现了（ ）
A．商品经济繁荣发展
B．通货膨胀现象严重
C．活字印刷运用广泛
D．货币流通极其混乱
正确答案：A。
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