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第9课 两宋的政治和军事
（一）北宋的建立与统一
1.建立：公元960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变，取代后周，建立宋朝，定都开封，史称北宋。
宋太祖赵匡胤——第一流的编剧、导演和演员
陈桥驿遗址
（位于河南省开封市封丘县陈桥镇）
黄袍不是寻常物，
谁信军中偶得之。
——明 · 敖英
一.宋初中央集权的加强
2.北宋的统一：不完全的统一，与辽、西夏等少数民族政权并立
赵匡胤暴卒之谜
烛影斧声，千古之谜！
嫌疑犯：宋太宗赵光义
来源：文莹和尚：《续湘山野录》,“好为之，好为之”
（1）北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。
（2）鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
（二）宋初中央集权的加强
1.背景
加强中央集权
抑制武将势力膨胀
“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？”
“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
思考：统治者怎样改变弊政局面的？
方镇太重
君弱臣强
收其精兵
稍夺其权
制其钱粮
天下自安
《雪夜访普图》
2.措施
（1）加强控制地方
①行政：派文官任“知州”，节度使逐渐变为虚衔。
夺实权
五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——《续资治通鉴长编》
②财政：设转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。
制钱谷
“将不识兵，兵不识将”
收精兵
③军事：内重外轻，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师
定期更换驻地（更戍法）
（宋太祖）令诸州自今每岁受民租及管榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类悉辇送京师。
（2）分散机构权力
①中央：强化君主专制
a.设枢密院，分割宰相的军权；
b.设三司，分割宰相的财权；
c.增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。
A.实行二府三司制，分割相权，强化君权
B.禁军管理方面：枢密院与“三衙”分权，前者调兵，后者统兵。
文官
四个机构
制约
（2）地方：增设机构，强化中央集权
①路级：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控。
②州级：增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
（3）抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武/重文轻武的国策
韩琦
①罢免宿将兵权(“杯酒释兵权”),用文官担任枢密院长官；
③大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
天子重英豪，文章教尔曹；
万般皆下品，惟有读书高。
——北宋童谣
3.影响：
（1）积极：
强化了中央集权，有效预防内部动乱，巩固国家统一与安定。
（2）消极：
①政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀；
②军队战斗力弱，军队募兵，多而不精，不断扩编；
③政府财政开支过大；
④制度僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守的政治风气。
“冗官”
“冗兵”
“冗费”
“积贫”“积弱”
“事为之防，曲为之制”
二.边防压力与财政危机
1.积弱之表现：边防压力
（1）宋辽关系
916年，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。
①辽对北宋的战略优势：占领燕云十六州
②宋太宗的两次北伐均失败
杨继业
公元1004年，萧太后亲率大军，南下深入宋境，直抵黄河边的重镇澶州（今河南濮阳）
“床子弩”模型
萧挞凛
宋每年向辽提供白银10万两、绢20万匹的“岁币”，双方维持旧疆，并约为兄弟之国。
③澶渊之盟（1005年）
1038年，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。
（2）宋夏关系
①北宋与西夏发生战争，也是屡战屡败。
②宋仁宗时，双方最终达成“庆历和议”，西夏向宋称臣，宋给西夏“岁赐”
虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一。
——《续资治通鉴长编》
2.积贫之表现：财政危机
（1）募兵过滥，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；
（2）官僚队伍膨胀
“冗官”
“冗兵”
“冗费”
（3）财政开支过大
“天下之所以困，本于兵”
“天下六分之物，五分养兵”
三.王安石变法
1.“三冗”“两积”导致严重的社会危机。
（一）背景
（1）宗旨：整顿官僚机构
（2）结局：遭到官僚集团抵制而失败
范
仲
淹
2.“庆历新政” 的失败提供了经验教训
“一家哭何如一路哭”
3.公元1069年，宋神宗任用王安石主持变法，又称熙宁变法
王
安
石
天命不足畏，
祖宗不足法，
人言不足恤。
参知政事
同中书门下平章事/同平章事
（二）内容
1.基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制
2.目的：解决危机，实现富国强兵。
内容：地方官府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%。
影响：帮助农民解决生产资金问题，防止民间高利贷盘剥；在运行过程中又加重了农民的负担。
3.措施：
（1）富国之法：
①农业：青苗法
以青苗法为例：
条例：“不愿请者，不得抑配”；
运作：按户等与财产强制抑配；
年利大大高于二分或三分，甚至六分。
②商业：市易法
影响：使政府利用国家财力经商获利，与民间商人争夺市场。
内容：在东京等大城市设立“市易务”，收购滞销货物待机出售。
内容：将乡村民户加以编制，十家为一保。农闲时军训，平时负责夜间轮差巡逻，维持治安。
影响：未能完成恢复“兵农合一”的征兵制、取代募兵制的任务，反而明显增加了基层农民的负担。
保甲之事……徒足以困百姓，而实无益于军实。
——马端临：《文献通考》
（2）强兵之法：保甲法、将兵法等
保甲法
（3）取士之法：改革科举制度，增加实用性内容
以策论为主，增加法科
（三）评价
1.成效：达到了富国目的，增加大笔收入。
今介甫为政……上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
――司马光：《与王介甫书》
2.不足：
（1）强兵效果不明显，北宋与西夏开战又以失败告终。
（2）一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。
（3）加剧了统治集团内部的党争，北宋逐渐走向衰亡。
五.南宋的偏安
1.南宋的建立
（1）“靖康之变”：公元1127年，女真族建立的金朝掳走徽、钦二帝，北宋灭亡。
（2）南宋建立：公元1127年，北宋康王赵构在应天府称帝，就是宋高宗，定都临安，史称“南宋”
宋徽宗
宋钦宗
宋高宗
宋徽宗的瘦金体
撼山易，撼岳家军难！
2.宋金和战
（1）南宋初年：宋军战斗力提高，岳飞抗金
宋高宗和宰相秦桧主动求和，催令班师。
“卿言虽忠，然握重兵于外，此事非卿所当预也”
——宋高宗
立储大忌
①以东起淮水，西至大散关一线划界
②南宋对金称臣
③南宋向金朝缴纳“岁贡”
（2）绍兴和议：1141年
岂不念，疆圻蹙；岂不念，徽钦辱，念徽钦既返，此身何属。千载休谈南渡错，当时自怕中原复。笑区区，一桧亦何能，逢其欲。
——文征明〔明代〕《满江红·拂拭残碑》
3.偏安南方
宋孝宗北伐后，南宋地位稍有上升，南宋与金“世为侄国”
陆游、辛弃疾
《题临安邸》 ——（南宋）林升
山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？
暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。
宋与辽、西夏、金地位之对比
澶渊之盟
庆历和议
绍兴和议
（北宋——辽）
“岁币”
（北宋——西夏）
（南宋——金）
“岁赐”
“岁贡”
银10万两，绢20万匹
银7万两，绢15万匹
，茶叶3万斤
银25万两，绢25万匹
“兄弟”
“君臣”
“臣君”→“侄叔”
地位：
金＞宋＝辽＞西夏

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