第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共51张PPT)

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第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共51张PPT)

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第1课
中国古代政治制度的形成与发展
时空坐标
中国古代历史朝代简表
【课程标准】
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。
目录
第一章
先秦时期的政治制度
秦朝的政治制度
两汉至明清时期政治制度的演变
习题检测
第二章
第三章
第四章
先秦时期的政治制度
第一章
(一)夏、商、西周:
奴隶制国家政治制度的形成与发展
1. 夏朝
(1)建立:约公元前2070年,禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。
(2)政治制度:禹死后,其子启继位,打破了原始民主制下的禅让政治传统,世袭制代替了禅让制。
一、先秦的政治制度
材料 大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦
……是谓大同。今大道既隐,天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己……是谓小康。
——《礼记·礼运》
这一“代替”带来了哪些变化?
①公天下→家天下;
②传贤→传子(兄终弟及、父子相传);
③社会形态:原始公有制→奴隶私有制。
方式:
父死子继,兄终弟及
特点:
王位在一家一姓中传承
《左传》国之大事,在祀与戎。
2.商朝
(一)夏、商、西周:奴隶制国家政治制度的形成与发展
(1)内外服制:
内服
外服
①内服:商王直接控制的王畿地区
②外服:商王间接控制的方国和部族
内外服关系:
A、存在一种松散的联盟关系 。
B、商王是方国联盟的共主。
C、方国的向背影响商朝的兴衰 。
特点:直接控制与间接控制相结合
(2)职官制度:
松散性、独立性
较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
王权与神权相结合,用神权强化王权
一、先秦的政治制度
材料 “殷道衰,诸侯或不至。殷复兴,诸侯归之。” ——《史记》
商王对外服的控制力有限。
(一)夏、商、西周:奴隶制国家政治制度的形成与发展
3.西周
(1)分封制
分封含义:
分封目的:
分封对象:
分封内容:
分封等级:
分封制下诸侯的权利与义务:
“封邦建国”,划分土地和人民
巩固统治,“封建亲戚,以蕃屏周”
同姓贵族、异姓功臣、旧贵族
王畿以外的土地和人民
天子→诸侯→卿大夫→士
诸侯义务:
诸侯权利:
服从命令、镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职
实行再分封、设置官员、建立武装、征派赋役
独立性
层层分封
等级森严
——权力分配
一、先秦的政治制度
(一)夏、商、西周:奴隶制国家政治制度的形成与发展
3.西周
(1)分封制
材料1:“(周公)兼制天下,立七十一国,姬姓独居五十三人焉。”
——《荀子 儒效篇》
材料2:周人的各封国却造成了前所未有的不同族人混居在一起的现象。
——沈长云《上古史探研》
材料3:分封制体现了以亲制疏的策略,将血缘内聚力转化为政治向心力,已达到巩固统治的目的。
根据材料和所学知识分析分封制有何影响?
——权力分配
一、先秦的政治制度
积极:加强周天子对地方的政治统治。
消极:地方权力过大,埋下分裂割据的隐患,威胁中央。
对后世也有影响,如中国封建社会的皇族分封、中国姓氏起源、中国地名简称(山东省简称鲁、山西省简称晋)。
3.西周
(2)宗法制
——权力继承
以父系血缘亲疏与嫡庶确定继承关系和名分的制度
含义:
目的:
核心:
特点:
影响:
为了解决贵族在权力、财产和土地继承的矛盾
嫡长子继承制
①大宗小宗是相对的,小宗服从大宗;
②分封制和宗法制互为表里;
③血缘纽带同政治关系结合;
④家国一体、家国同构。
①保障各级贵族能够享受 “世卿世禄”的特权
②凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权,把“国”和“家”密切结合在一起
③强化了以大宗为代表的贵族特权地位
互为表里:政治上的君臣隶属关系,家族血缘上的父子兄弟关系。
家是小国、国是大家;家国在组织结构上有共同性。
一、先秦的政治制度
立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。
——《春秋公羊传·隐公元年》
材料1 自武王至幽王,传十二世十三王,基本上行嫡长子世袭制。
——袁行霈等主编《中华文明》
材料2 《礼》曰:宗人将有事,族人皆侍。古者所以必有宗,何也?所以长和睦也。
── 班固《白虎通义》
材料3 故先王之法:立天子,不使诸侯疑焉;立诸侯,不使大夫疑焉;立嫡子,不使庶孽疑焉。疑生争,争生乱。
——《吕氏春秋》
是统治阶级内部维护等级制度、防止僭越行为的工具。
“礼”是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。“乐”是配合“礼”进行维护等级的乐舞。
血缘纽带(里)
分封制
政治制度方面的表现(表)
宗法制
家国一体
礼乐制
维护的工具
维护的工具
天下
归周
天下
归宗
天下归心
一、先秦的政治制度
3.西周
(3)礼乐制
——权力认同
鼎:天子九鼎、诸侯七、大夫五、士三”
维护宗法分封制的重要工具
分封制:解决权力分配问题,从此天下归周(姬)。【国家从血缘部落到天下共主】
宗法制:解决权力继承问题,从此天下归宗(嫡)。【王权从多子到一子】
礼乐制:解决权力认同问题,从此天下归心(序)。【统治秩序制度化、和谐化】
君主的权力不是 的。
原始民主传统对君主的权力有 作用。
国家遇到重大问题时,君主要征求 意见。
国人也可通过 来影响朝政。
原始民主遗存在春秋各国政治中仍然有一定影响。
材料1 厉王虐,国人谤王。 ——《国语·周语》
材料2 防民之口,甚于防川。——《国语·周语上》
材料3 天生民而立之君,使司牧①之,勿使失性。有君而为之贰②,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之,过则匡③之,患则救之,失则革之。
——《左传·襄公十四年》
注释:①牧:治理 ②贰:辅佐 ③匡:纠正
思考:上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点?
(4)原始民主遗存
绝对
制约
“国人”
舆论
一、先秦的政治制度
(一)夏、商、西周:奴隶制国家政治制度的形成与发展
中国古代早期(夏商西周)政治制度的特点
材料1:西周时期盛行宗法制,以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。将国家权力和家庭关系结合起来,形成“家国一体"的局面。以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定,很难逾越。
材料2:商朝的一切政治事务,都通过占卜进行决策。周代的最高统治者则宣称自己是“代天治民”,自称“天子”。
材料3:厉王虐,国人谤王。
——《国语·周语》
材料4:分封制给予诸侯国较大的统治权力,君主的权力不是绝对的,原始民主遗存对君主的权力有制约作用;自由民“国人”可以通过舆论来干预朝政。最高执政集团尚未形成中央集权。
一、先秦的政治制度
1.政治关系与血缘纽带相结合,等级森严,家国同构、家国一体
2.神权与王权相结合;
3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中;
4.君主的权力不是绝对的,原始民主传统对君主的权力有制约作用。
(二)春秋战国:
社会转型(奴隶制瓦解、封建制形成)
西 周
春 秋
战 国
周天子实力强大
“天下共主”
社会经济发展
诸侯争霸
各国政治上重大改革
君主权力加强
分封制、宗法制
制度牢固
分封制、宗法制
逐步瓦解
官僚制 郡县制
开始产生
王权有限、宗法分封、贵族政治、以礼治国、井田制、华夷对立
皇帝专制、中央集权、官僚政治
以法治国、小农经济、统一多民族
知识拓展:周秦之变
西周
秦朝
一、先秦的政治制度
秦朝的政治制度
第二章
专制主义中央集权制度=专制制度+中央集权制度
1.专制制度
(君主专制):
与民主制度相对立的概念,体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。
2.中央集权制度:
相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
3.二者关系:
地方和中央都必须服从皇帝一人;专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。
(一)概念
二、秦的政治制度
皇帝
丞相
VS
地方
中央
VS
(二)确立原因
(1)经济基础:
(2)理论基础:
(3)政治基础:
(4)自然环境:
(5)前提条件:
小农经济的分散性,需要一个强有力的国家政权来维护社会安定,保障生产;
法家集权思想;
秦的统一。
新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位;
(三)主要制度
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
秦朝专制主义中央集权制度
疆域辽阔,需要中央集权政权进行管理;
二、秦的政治制度
1.皇帝制度
材料1 天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。
——《史记·秦始皇本纪》
材料2 秦始皇头上戴的叫冕,前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服,有12种图案。秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。
——《史记集解》
材料3 “朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
皇帝独尊
皇权至上(核心)
皇位世袭
(1)地位:
(2)特点:
秦朝政治制度的核心
(3)本质:
君主专制
二、秦的政治制度
2.中央官制——三公九卿制
(军事)
(1)特点:
(2)参政方式:
可集思广益,一定程度上减少决策失误,但最终决定权仍掌握在皇帝手中。
①皇帝任命,概不世袭;
②三公互不相属互相牵制,军政大权掌握在皇帝手中;
公卿廷议,皇帝裁决
(3)影响:
九卿之中,除廷尉、治栗内史、典客外,其余全部直接为皇室服务。
官僚政治
皇权中心
家国一体
二、秦的政治制度
三公 丞 相 百官之长,统领百官;丞相府是行政中枢所在
御史大夫 副丞相,协理国政,掌管图籍文书,监察百官
太 尉 最高武官,掌军事
九卿 奉 常 宗庙礼仪教化
郎 中 令 宫中警卫
卫 尉 宫门警卫
太 仆 宫廷车马
少 府 皇家财政
宗 正 皇室宗族
典 客 少数民族
治粟内史 租税、 财政
廷 尉 司法、首都警卫
家天下色彩浓厚
概括三公九卿(中央官制)的特点?
3.地方行政制度——郡县制
(1)演变:
春秋出现,战国形成,秦朝全国推行
(2)特点:
①地方官制有明确分工,既相互配合又彼此牵制。
②郡县长官一概由中央任命考核,不得世袭。
(3)影响:
①实现了对地方政权直接有效的控制,加强了中央集权;
②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
中央集权
官僚政治
二、秦的政治制度
分封制 郡县制
相 同 划分标准
官员产生方式
官员权力大小
影 响
地域
性质同:两者都是地方行政制度,
作用同:在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。
分封制与郡县制比较
血缘
世袭
独立性强
分裂割据
加强中央集权和国家统一
皇帝任命、派遣
由中央政府直接管辖
4.文书制度
(1)各级官僚机构以文书推行行政管理。
(2)建立了以邮传为中心的文书传送系统
(3)秦朝文书十分繁密,秦始皇日夜都要批阅大量文书。
材料1 有事请殹①(也),必以书,毋口请,毋羁(羁)请。
——《睡虎地秦墓竹简 内史杂》
材料2 行命书及书署急者,辄行之;不急者,日脣(毕),勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简 行书律》
材料3 “萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也.”
——东汉王充在《论衡
根据材料分析秦朝文书制度有何影响?
1.保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地;
2.提高行政效率,加强专制主义中央集权制;
3.为汉承秦制提供条件,具有较高史料价值。
睡虎地秦简
二、秦的政治制度
结合所学知识,探讨秦朝专制主义中央集权制建立的影响
1.奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,影响深远;
2.有利于巩固国家的统一
3.有利于促进封建经济文化的发展(能调动人力、物力和财力抵御外敌、进行工程建设)
4.有利于以华夏族为主体的中华民族的形成
专制统治,易形成暴政,激化阶级矛盾,导致了秦的短命。
积极
消极
二、秦的政治制度
两汉至明清时期政治制度的演变
第三章
思考:阅读P4-5第三目,梳理从汉到清朝中央行政制度的演变?
秦:三公九卿制
西汉:(汉武帝)
“中外朝”制
东汉:尚书台确立为新的行政中枢
隋唐:三省六部制
宋:二府三司制
元:中书省
明:废丞相,设内阁
清:(雍正)军机处
(一)中央行政制度的演变
——加强君主专制
(1)西汉:
1.两汉
汉承秦制
中外朝制度
中枢权力由外朝丞相转移到内朝(皇帝亲信)手中
削弱相权,加强皇权
(2)东汉:
将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。(虽置三公,事归台阁)
三、两汉至明清的政治演变
尚书一职的历史演变
秦:九卿少府属官地位低下
西汉:进入中朝,地位渐高
东汉:形成尚书台,成为行政枢纽。
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
2.隋唐:
三省六部制
政事堂(中书门下)
皇 帝
中书省
尚书省
门下省
草拟诏令(决策)
负责执行
审核诏令(审议)












三省长官并称宰相,体系完整、职责分明、相互制约
(1)特点:
(2)影响:
①完整的相权被分割,避免权臣独揽大权,利于加强皇权;
②三省集思广益,可以减少决策失误,分工明确,提高行政效率;
③皇帝颁行的诏令,未经政事堂通过,不能施行,在一定程度上节制了君权。
④是中国官制史上的重大变革,对此后历朝产生了深远影响
——标志着中央行政制度发展到一个新阶段
三、两汉至明清的政治演变
汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。
——钱穆《国史新论》
凡军国大事、则中书舍人各执所见,杂署其名,谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制,由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
3.宋朝:
二府三司制
分化事权,削弱相权,加强皇权;但权力分割过细,导致机构臃肿,影响行政效率。
(1)二府:
①中书门下:中央最高行政机构,长官为宰相—同中书门下平章事;
②枢密院:专管军政,分割宰相军事权;(调兵权)
度支、盐铁、户部,总管国家财政,分割宰相财政权(计相);
副宰相,分割宰相行政权。
(2)三司:
(3)参知政事:
三、两汉至明清的政治演变
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
唐代三省六部制和宋代二府三司制分散相权的方式有何区别?
唐:程序分权(草拟、审核、执行)
宋:领域分权(行政、财政、军政)
三、两汉至明清的政治演变
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
4.元朝:
皇 帝
中书省
行政
枢密院
军事
宣政院
宗教西藏






一省两院制
宰相权力过大,造成元中后期内乱频繁。
5.明朝:
废宰相,设内阁
(1)职能:
(2)地位:
提供顾问的秘书机构,协助皇帝处理政务(非正式、法定行政或决策机构)
逐渐成为事实上的行政中枢
皇权空前强化
原因:①版图空前辽阔,事务繁多;②少数民族政权治理水平相对低,删繁就简;
③合并机构以提高行政效率;
三、两汉至明清的政治演变
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
5.清朝:
皇帝
内阁
一般文书
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
议政王大臣会议
(皇太极)
南书房(康熙)
军机处(雍正)
机要文书
①提高了行政效率;
②军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,进一步加强了中央集权;
③标志着君主专制达到顶峰。
(1)性质:
(2)职责:
(3)特点:
(4)影响:
中枢秘书机构
跪授笔录,上传下达,决策大权掌握在皇帝手里。
简、速 、密
三、两汉至明清的政治演变
(一)中央行政制度的演变——加强君主专制
汉唐以来中枢权力体系演变的特点
秦 西汉 东汉 隋唐 宋 元 明 清
三公九卿制
中外朝制
尚书台为行政中枢
三省六部制
废宰相,设内阁
一省两院制
二府三司制
军机处
1.皇权不断加强,相权不断削弱(趋势)
2.内朝官向外朝官转化
3.宰相职位的设置由实位转向虚位
4.宰相权力不断分化
三、两汉至明清的政治演变
秦:三公九卿制
西汉:(汉武帝)
“中外朝”制
东汉:尚书台确立为新的行政中枢
隋唐:三省六部制
宋:二府三司制
元:中书省
明:废丞相,设内阁
清:(雍正)军机处
想一想:中国古代宰相制度变化有哪些特点?
(二)地方行政制度的演变
——加强中央集权


郡县制
分为郡、县两级,郡县主要官吏都由中央直接任命,地方官员分工明确、互相配合又彼此牵制
汉初:
州、郡、县三级制
郡国并行制
汉武帝:
(1)“推恩令”削弱王国势力
(2)将全国划分为十三州部,设刺史监察
东汉晚期:
(1)演变:
地方监察区“州”变为一级行政机构
(2)职能:
州刺史有行政权和领兵权
(3)影响:
形成内轻外重,干弱枝强的局面
三、两汉至明清的政治演变
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权
魏晋


州、郡、县三级制
州、县二级制
废郡,以州统县
道、州、县三级制
(1)演变:
中央派出的监察机构——道,演变为一级行政机构
(2)节度使:
唐中期战略重地设节度使统兵征战,行成藩镇割据势力,不利于中央集权
根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道
山川形便
安禄山
三、两汉至明清的政治演变
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权

州(府、军、监)和县二级
路、州(府军监)、县三级制
四监司
→军队
→财赋
→邢狱、治安
→仓储、赈济
→文官担任
→牵制知州
设立四个平行的路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判 ,与知州共同签署文书,彼此制约。
三、两汉至明清的政治演变
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权

州(府、军、监)和县二级
路、州(府军监)、县三级制
加强了中央集权,基本铲除了地方割据的基础,但形成三冗两积的局面
加强中央集权的措施
行政
(削实权)
①州郡直属中央,文臣担任州郡长官,节度使为虚衔 ②四监司监控各州,设通判监督地方
军事
(收精兵)
①更戍法——地方精锐编入禁军,定期更换驻地
②杯酒释兵权——收回朝中大臣的兵权
财政
(制钱谷)
设诸路转运司,地方财赋大部分运往京师,由中央掌握
三、两汉至明清的政治演变
③打破“山川形便”,采取 “犬牙交错”政区划分方式
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权

(1)概况:
(2)原因:
(3)特点:
全国设置10个行中书省,作为中书省的派机构。行省之下设路、府(州)、县。京畿周围(山东、山西和河北)由中书省直接管辖。
省—路—府—州—县
疆域辽阔,需要加强中央对全国的有效管辖和统治
①辖区广阔,军政大权集中;
削弱地方的经济、文化认同感,使行省失去扼险而守、割据称雄的地理环境
②受制于中央,权力大而不专 ;
三、两汉至明清的政治演变
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权

(4)影响:
省—路—府—州—县
①行省辖区广阔,军政大权集中,提高了行政效率
②加强中央集权,巩固了多民族国家的统一
③促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展
④是我国省制的开端,是中国古代地方行政制度的重大变革,影响深远。
三、两汉至明清的政治演变
(二)地方行政制度的演变——加强中央集权


省、府、县三级制
废行中书省,省格局未变;原行省的权力由布政使司(行政)、按察使司(监察)、都指挥使司(军政)分割,三司互不统属,直接对朝廷负责。
省、府、县三级制
(2)各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
(1)废行省,设三司:
(1)巡抚成为一省长官,设总督掌管一省或数省军政大权
(2)东北、北部和西部,分设若干将军辖区和办事大臣辖区
三、两汉至明清的政治演变
朝代 轨迹与地区层级 秦朝 初步确立 二级 郡—县
汉朝 西 二级 郡—县
王国—侯国
东 三级 州—郡—县
魏晋 曲折 三级 州—郡—县
隋朝 二级 州—县
唐朝 三级 道—州—县
宋朝 三级 路—州—县
元朝 巩固 多级 省—路—府—州—县
明朝 三级 省—府—县
清朝 三级 省—府—县
材料 按照政区层级的变化情况,可以将秦到民国初年分成三个阶段。第一个阶段是秦汉魏晋南北朝时期,历时八百余年政区从两级制变次三级制;第二阶段是隋唐五代宋辽金时期,历时约七百年,政区重复了从两级制到三级制的循环;第三阶段是元明清时期及民国初年,历时约六百五十年,政区从多级制逐步简化到三级制,以至短时的二级制。
——周振鹤:《中国历史政治地理十六讲》
探究:根据材料并结合表格,归纳中国古代地方行政层级演变的特点。
1.最高级:地方最高一级行政单位变化最大、最频繁。
2.最低级:县始终是最基本、最低一级、最稳定的地方行政单位。(下稳上动)
3.层级数:经历了从两级制到五级制的演变,其中三级制占主体。
4.州道路:存在监察机构逐渐转化为地方一级行政单位的现象。(监察区转变为行政区)
5.地方行政制度始终随着社会的发展处于动态变化之中,变革是绝对的,稳定是相对的。(循环发展)
6.整体中央集权不断加强,地方权力不断削弱。
结合所学知识,探讨专制主义中央集权制的影响
消极
经济:封建社会末期,束缚社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展,延缓了封建制度的瓦解。
政治:空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由,民主思想和行动受到打压;皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。
思想文化:独尊一家,钳制了人们的思想,摧残了文化,严重阻碍了近代自然科学的产生。
依据所学,指出以下各朝代和这一时期广州的行政归属?






南海郡-番禺县
岭南道-广州
广南东路-广州府
江西行省-广州路
广东布政使司(省)-广州府
两广总督辖区-广东省-广州府
锦囊妙计:一看最高行政机构,二牢记口诀:秦郡县,汉郡国并行,东汉州郡县,唐道州县,宋路州县,元省路府州县,明清省府县。
课堂小结
中国古代政治制度的演进
习题检测
第四章
1.商朝统治之下,商王与周边的方国和部族不一定有血缘关系,但是方国和部族内的居民多是聚族而居,有血缘关系;西周的分封制中,诸侯的主体都与王室有血缘关系,而封国内民众的血缘关系被打破。这一变化表明西周时期( )
A.地缘政治取代了血缘政治B.周王对地方的政治统治加强
C.诸侯国之间兼并战争频繁D.最高统治集团实现权力集中
B
2.西周时代,统治者“人为”地将礼和乐结合起来,实行礼乐制度。基于宗法制度的礼从外部“给人提供一种强制的社会规范”,基于审美情感的乐则从内部“为人塑造一种自律的文化规范这反映出统治者实行礼乐制度旨在( )
A.提高民众的审美水准和文明程度
B.维护宗法制度的权威
C.整合百姓的文化生活以稳定社会
D.提升部族的礼仪修养
C
3.秦朝文书的传递主要有“以次传”和“以邮行”两种方法。“以次传”是在政府中按郡、县、道的次序逐级下发,不得延误;“以邮行”是通过政府设立的邮舍逐程送达。负责传递文书的多为御史属下的卒人,“隶、臣、妾、老弱及不可诚仁者”则不准参与递送文书。由此可知,素朝( )
A.交通运输系统发达 B.地方监察体系健全
C.官僚政治日益成熟 D.注重政府工作效率
D
4.国学大师钱穆认为,中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治,后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”的理解正确的是( )
A.都顺应了历史潮流,维护了封建统治
B.都是地方制度,加强了中央集权
C.都以血缘为纽带,实现了权力的高度集中
D.前者是贵族政治,后者是官僚政治
D
5.皇帝颁布的文书,被冠以“制书”“诏书”等尊美之称,臣子被要求无条件地贯彻执行皇帝的诏书,即“谨奉诏”。臣子“奉诏不敬”“奉诏不谨”则是相关律令明文规定的罪名。在汉代的历史记载中,类似材料不胜枚举。这说明汉代( )
A.专制集权遭到严重破坏 B.皇帝力图维护君权至上
C.实现了控制臣子的目的 D.以法家思想治国的趋势
B
6.贞观年间,皇帝亲自主持御前会议,五品以上官员都要参与政事讨论和决策,每月一日和十五日定期举行。唐中期以后,御前会议逐渐演变成少数更高级官员参加的、日期不固定的延英会议、翰林学士会议等。这一转变( )
A.表明官僚机构膨胀得到了有效遏制
B.反映出中央运行机制更具随意性
C.利于适应唐朝政治形势演变的需要
D.推动了中央行政权与决策权分离
C
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