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模块检测练(三)　国家制度与社会治理
(分值：100分)
一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
1.(2024·广东梅州二模)先秦时期，天子对诸侯方国的统治手段除了军事征伐，还有朝聘(诸侯亲自或派使臣按期朝见天子)、盟会等，《左传》就记载了“夏启有钧台之享，商汤有景亳之命，周武有孟津之誓，康有酆宫之朝，穆有涂山之会”。据此可知，这一时期(　　)
A.原始民主传统延续 B.统治秩序受到重视
C.贵族等级体系解体 D.中央集权有所加强
2.(2024·吉林白山三模)汉文帝十二年三月诏令“除关，无用传”，即诸侯国人到汉郡，汉郡之人到诸侯国，可自由通行而不需要用通符。这就消弭了诸侯国人和郡县人的法律身份差异，也意味着物资和人员在这两大区域之间可自由流通了。汉文帝的这一措施(　　)
A.使地方诸侯国和郡在法律地位上平等
B.解决了王国问题加强了中央集权
C.有利于强化天下统一的身份认同观念
D.突破了传统的重农抑商经济政策
3.(2024·江西九江二模)北魏孝文帝改革时，把鲜卑穆、楼、于等八姓与汉族崔、李、王等著姓划为同等，并将士族划定为膏粱、华腴、甲姓、乙姓、丙姓、丁姓诸等级，规定士族不得担任低级官职。这些举措意在(　　)
A.缓和士族与庶族之间矛盾
B.推动各民族的交融
C.促进鲜卑贵族内部的团结
D.巩固王朝政治统治
4.(2024·河北高三联合测评)下表是唐代史学家杜佑所著《通典》中收集的前人的论述(部分)，表中的论述(　　)
论述 著作
“礼生于有而废于无”“人富而仁义附焉” 司马迁《史记·货殖列传序》
“夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。……夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有民哉” 晁错《论贵粟疏》
“(食货)二者，生民之本”“食足货通，然后国实民富，而教化成” 班固《汉书·食货志上》
A.反映了基层组织与社会治理的关系
B.认为社会教化与发展经济应该并重
C.强调政府应放松对商业活动的管控
D.阐释了经济基础对社会治理的作用
5.(2024·湖南长郡中学二模)北宋时期，赵普为太祖、太宗两朝宰相，于厅中坐屏后置二大翁，凡有人进利害文字皆投置其中，满则焚之。太宗后期，任命有“为人糊涂”之称的吕端为相，制辞中明确勉励他“思尧舜以致君，无使其不及，体黄老而行化，用致乎无为”。这些做法(　　)
A.推动了崇文抑武的确立 　 B.加强了君主专制制度
C.助长了因循守旧的风气 　 D.促进了三教合流出现
6.(2025·河北邯郸调研)洪武九年(1376年)，明朝宣布改革行省领导体制，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，号称“三司”。“三司”各司其职，每遇“大事”，布政使须“会都、按议”，再申报中央有关部门批准。特别是遇到地方“民变”或动乱，布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，再由都司出兵。据此可知，明初“三司”体制(　　)
A.提高了中央与地方机构的行政效率
B.颠覆了传统地方行政管理体制
C.形成纵横交错的地方治理网络体系
D.给地方行政运作带来双重影响
7.(2024·河北高三联合测评)清初，按察使是省级重要的司法官员。晚清时期，因参与条约谈判及审理教案，按察使开始扮演临时准外交官的角色；同时按察使还是洋务与新政的实践者，参与铁路与厂矿建设，保护电报电线，兴办新式学堂、创办近代警察。据此推知，当时(　　)
A.地方势力积极应对民族危机
B.中央政府的政治权威有所加强
C.传统社会管理机制亟待改革
D.按察使成为推动近代化的主体
8.(2024·重庆统测)金冲及在《二十世纪中国史纲》一书中指出，民国初建时“三千年的中国君主政体一变而为民主政体。举国上下对此前未之见的新情势，既不相习，亦不了了，大都以为不过是由满洲皇帝换了汉人总统，与历代王朝的更易无大区别”。材料说明当时的中国(　　)
A.共和理念普及任重道远
B.社会结构尚未发生变化
C.传统尊卑秩序未被破坏
D.百姓生活习俗依然如故
9.(2024·江西九江二模)中央苏区的妇女拥有与男子同等的参政权利，在乡村权力构成中也占重要地位。1934年初，妇女代表占中华苏维埃中央苏区城乡苏维埃代表大会代表总数的25%。这表明(　　)
A.女性是社会治理的主要力量
B.苏维埃注重保护妇女的权益
C.人民民主统一战线得到巩固
D.国民革命推动中国女性解放
10.(2024·天津一模)到1951年10月，在全国28个省、8个相当于省的行署、154个市和2 068个县中，各界人民代表会议的代表增加80%—90%。到1952年底，除西藏外所有的省、市、县区都召开了各界人民代表会议。这体现出(　　)
A.新中国人民当家作主
B.人民代表大会制度建立
C.民主选举出人民政府
D.社会主义制度已经建立
11.(2024·湖南衡阳二模)公元前5世纪中期，雅典开始给予公民审判员、议事会议员以及其他官员津贴。后来，出席公民大会也获得了津贴。这使得经济条件一般的社会阶层也能暂时放下工作，出席公民大会或者担任官职。津贴制的实行(　　)
A.促进了政治参与度的提高
B.凸显了雅典政体的寡头特征
C.提高了社会下层政治地位
D.缩小了不同阶层的贫富差距
12.(2024·陕西榆林二模)罗马在《查士丁尼法典》颁布之前，对过失标准不分种类和等级，而是笼统地表述。下图所示展示了《查士丁尼法典》的追责标准。这一变化反映了《查士丁尼法典》(　　)
A.维护奴隶主贵族特权
B.具有灵活变通及理性内涵
C.充分保护债权人利益
D.具有严格的形式主义特征
13.(2024·江西九江二模)1215年，约翰王被迫签署《大宪章》，其后逐步形成“王在法下”的传统，但《大宪章》的权威是有限的。1267年，议会通过《马尔伯勒法令》，规定《大宪章》的所有条款，无论涉及国王还是其他人，均应得到遵守。这一变化说明(　　)
A.《大宪章》的法律地位已得到加强
B.解决了王国的内外矛盾
C.国王统而不治的局面开始形成
D.议会成为国家权力中心
14.(2024·天津南开区一模)德国先后颁布了1883年《疾病保险法》，1884年《意外伤害保险法》和1889年《伤残老年保险法》。三大保险法的颁布，意味着德国社会保障制度开始建立。这实际反映了(　　)
A.应对工业化社会的挑战
B.国家统一提高了基层治理的能力
C.推动企业进行科技创新
D.战争背景下缓和社会矛盾的努力
15.(2024·山东师大附中模拟)法国1793年宪法规定“女性没有公民资格”，《拿破仑法典》第7条则表示“民事权利的行使不以按照宪法取得并保持的公民资格为条件”；同时，《拿破仑法典》规定“即使妻经营商业，或不在共同财产制下，或采取分别财务制，未经夫的许可，亦不得进行诉讼”。由此可见，这部法典(　　)
A.否定男女平等 B.进步缺陷并存
C.保护私有财产 D.注重司法公正
16.(2024·江苏扬州调研)下表反映的19世纪中期部分英国部级机构建立时间，它反映了英国(　　)
部门名称 建立时间
济贫部 1847年
公务部 1852年
地方事务部 1871年
教育署 1899年
A.文官制度适时调整
B.政府机构数量的增加
C.政府权力不断膨胀
D.国家职能的逐步扩展
二、非选择题：本大题共3小题，共52分。
17.(2024·江西九江二模)阅读材料，完成下列要求。(18分)
材料一　公元前594年，梭伦担任雅典的首席执政官，执掌政权，施行改革，为以后建立著名的雅典民主政治奠定了基础。公元前6世纪末，克里斯提尼掌握政权继续改革，到公元前500年时，雅典已出现民主政治，而斯巴达仍是一个组织严密的军事化社会。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二　资本主义的民主共和制又分为议会共和制、总统共和制、委员会共和制等具体形式。无论哪种政权组织形式，都具有国家最高权力机关和国家元首由选举产生、有一定任期等基本特征。资本主义民主共和制的特征还有如：实行比较典型的政党制、选举制、任期制、轮换制、分权与制衡制等政治制度，这些政治制度又都是以代议制为核心。
——摘编自刘力《资本主义民主共和政体下政治统治的特点》
(1)根据材料一和所学知识，指出公元前6世纪雅典和斯巴达政治体制的不同点。(6分)
(2)根据材料二并结合所学，以近代某一国家为例阐释民主共和制。(12分)
18.(2024·江西九江二模)阅读材料，完成下列要求。(16分)
材料　20世纪50—90年代中国乡村治理的演变模式和历程
模式 历程
村社合一 在社会主义改造中，乡、镇建制逐渐被初级社和高级社所取代，形成以“一村一社”为典型特征的村社合一的体制。党中央还进一步发展了党支部、共青团、妇女会、农会等组织，打破乡村治理族权，重建乡村治理秩序。
政社合一 1958年开始的人民公社化运动，推动我国乡村形成了典型的“一大二公，政社合一”的治理模式。这种治理模式的特点是党政合一、政企合一、政事合一，对农民的生产经营、政治活动、家庭生活等实行高度集中管理体制。
村民自治 1980年，广西合寨村率先成立村民委员会，这一举措在1982年被写进《宪法》，村民委员会成为我国基层群众性自治组织。此后，我国基层政府逐渐恢复乡(镇)建制，乡村治理开始由政社合一向村民自治转变。1998年，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式通过，标志着我们党对乡村治理的领导进一步规范化。
——摘编自李楠《中国共产党推进乡村治理现代化的百年历程》
(1)根据材料，说明我国乡村治理形成“村社合一”的路径。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识，简述改革开放后我国实行村民自治的原因，并概括其特点。(10分)
19.(2024·江西九江三模)阅读材料，完成下列要求。(18分)
材料一　1934年3月，国民政府《公务员恤金条例》公布实施，规定凡因公致疾或亡故以及在职时间很长而“勋劳卓著”退职的公务员都给予抚恤。
1943年，国民政府颁布《公务员抚恤法》，加大了对公务员遗族的抚恤力度，提高了抚恤标准。1947年，根据考铨处照知，1946年度抚恤金按原核定金额100倍发给，并每案一律另加生活费基本数40万元；1947年度抚恤金按原核定金额1 000倍发给，并每案一律另加生活费基本数40万元。
——摘编自任同芹《国民政府时期公务员
退抚制度探略》
材料二　中美公务员养老保险改革基本情况对比
美国 中国
制度依据 1986年《联邦政府雇员退休制度法案》《美国法典》第五篇第84章 2018年修订的《中华人民共和国公务员法》、2015年《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》、2015年《机关事业单位职业年金办法》
资金来源 老年、遗属及残障保险计划和固定退休金计划由雇主和雇员共同负担；贡献型养老金计划中雇员缴纳金额的前5%，可获得联邦政府的配套资金 单位和个人共同负担
制度构成 老年、遗属及残障保险；固定退休金；贡献型养老金 基本养老金和职业年金
计发办法 养老金＝工资基数×年增长率×联邦服务工龄 基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金(“中人”另有过渡性养老金)
注：中人指在养老保险制度实施之前参加工作，在养老保险制度实施之后办理退休的人员
——摘编自郭磊、徐明《中美公务员养老
保险制度的变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别分析1943年和1947年国民政府提高抚恤标准的原因。(8分)
(2)根据材料二，概括中美两国公务员养老保险制度改革的相似之处。(10分)
模块检测练(三)　国家制度与社会治理
1.B　[由材料“除了军事征伐，还有朝聘、盟会等”可知，先秦时期天子除了采取军事征伐，还通过朝聘、盟会等方式加强对诸侯的控制，维护自身的统治秩序，故选B项；“天子对诸侯方国的统治手段”是强化统治的举措，不能体现出民主统治，排除A项；先秦时期贵族等级秩序森严，“解体”不符合史实，排除C项；秦统一六国后建立中央集权统治，排除D项。]
2.C　[据材料信息并结合所学可知，汉文帝的诏令消弭了诸侯国人与郡县人在法律身份上的差异，即无论是诸侯国人还是郡县人都是统一的汉朝臣民，有利于强化天下统一的身份认同观念，故选C项；汉初实行郡国并行制，地方王国与郡在法律地位上是平级的，共同隶属于中央政府，排除A项；汉武帝时通过颁布“推恩令”等措施解决了王国问题，加强了中央集权，排除B项；自战国商鞅变法以来，中国古代一直奉行传统的重农抑商政策，虽有时商业环境较宽松，但说“突破了”不准确，排除D项。]
3.D　[据材料信息并结合所学可知，北魏孝文帝改汉姓，学习、建立门阀制度以便加快汉化，巩固封建统治，故选D项；材料“将士族划定……丁姓诸等级，规定士族不得担任低级官职”可知，北魏孝文帝建立门阀制度，对士族给予优待，不利于缓和士族与庶族之间矛盾，排除A项；据材料信息可知，北魏孝文帝对鲜卑贵族实行改汉姓，建立门阀制度，未提及其他民族，且促进民族交融是客观影响，而非主观动机，排除B项；北魏按照汉族的门阀士族制度，建立等级森严的鲜卑贵族门阀制度，未促进鲜卑贵族内部的团结，排除C项。]
4.D　[材料中司马迁认为人富有之后才会产生仁义之心，晁错认为饥寒交迫的人是不会顾及廉耻的，班固认为经济富裕是教化的基础，这些论述都阐释了经济基础对社会治理的作用，故选D项；材料信息反映的是经济发展是社会治理的基础，没有涉及基层组织，排除A项；据材料“食足货通，然后国实民富，而教化成”可知，材料强调经济基础是社会教化的前提，而不是强调社会教化与发展经济应该并重，排除B项；材料主旨是人民富足与社会道德的关系，没有涉及政府与商业活动的关系，且汉代严格执行重农抑商政策，排除C项。]
5.C　[据材料“凡有人进利害文字皆投置其中，满则焚之”“为人糊涂”“体黄老而行化，用致乎无为”等信息可知，北宋初期，政治上强调无为的黄老之学，重视无为的观念，容易滋生政治上的保守和官员的因循守旧，故选C项；材料不涉及武官信息，无法体现国家对文武官员的态度，排除A项；材料强调的是官员的施政方式，排除B项；三教合流出现是在隋唐时期，排除D项。]
6.D　[据材料“明朝宣布改革行省领导体制，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司”“布、按二司无权调动军队，须向朝廷申报，再由都司出兵”及所学知识可知，明朝地方实行三司制有利于加强中央对地方的控制，有利于加强中央集权，但不利于紧急事务的处理，反映了该体制给地方行政运作带来双重影响，D项正确。]
7.C　[据材料“按察使是省级重要的司法官员”“开始扮演临时准外交官的角色”“按察使还是洋务与新政的实践者”等可知，晚清由于时局的变化，国家治理面临许多新的问题，按察使职能发生了变化，承担了许多新的事务，这反映出传统的社会管理机制已经不能适应晚清时代变迁，亟待改革，故选C项。]
8.A　[由“举国上下对此前未之见的新情势，既不相习，亦不了了”“不过是由满洲皇帝换了汉人总统，与历代王朝的更易无大区别”可得，民主共和的理念尚未被多数国民所接受，所以共和理念的普及任重道远，故选A项；题干所述是民众对共和政体的认识有限，只看到了形式的变化，并未理解本质含义，这与社会结构变化不属于同一范畴，排除B项；题干强调的是君主政体变为民主政体对中国的影响，而与传统的尊卑秩序是否被破坏不属于同一范畴，因为二者一个是政体，一个是国内等级秩序，排除C项；题干所述是群众对共和政体的认识有限，并未认识到其实质和意义，与百姓的生活习俗无关，排除D项。]
9.B　[据材料“中央苏区的妇女拥有与男子同等的参政权利……重要地位”可知，土地革命时期，中央苏区的妇女拥有与男子同等的参政权利，并在乡村权力构成中占重要地位，这说明苏维埃注重保护妇女的权益，故选B项；妇女占“代表总数的25%”并不能得出女性是社会治理的主要力量，排除A项；人民民主统一战线形成于解放战争时期，排除C项；国民革命发生在1924至1927年，排除D项。]
10.A　[据材料“在全国28个省……各界人民代表会议的代表增加80%—90%”可知，新中国成立后，各界人民代表会议代行人民代表大会的职权，通过民主选举的方式，选出了人民代表，体现的是新中国人民当家作主，故选A项；人民代表大会制度建立时间是1954年，排除B项；地方各级人民政府由本级人民代表大会选举产生，材料时间人民代表大会制度还未建立，排除C项；社会主义制度确立是在1956年，排除D项。]
11.A　[据题意可知，雅典开始给予公民审判员、议事会议员以及其他官员津贴，后来出席公民大会的公民也获得了津贴，这种津贴制有利于提高公民参加政治活动的积极性，促进了公民政治参与度的提高，故选A项；雅典实行民主政治，而非寡头政治，排除B项；材料只涉及给参加政治活动的公民发放津贴，没有关于提高社会下层政治地位的描述，C项与材料主旨不符，排除；在雅典参加政治活动的公民都能获得津贴，并不能缩小不同阶层的贫富差距，排除D项。]
12.B　[《查士丁尼法典》改变了之前对过失标准不分种类和等级，而是笼统地表述的情况，将追责标准分为故意和过失两类，同时将过失分为重过失和轻过失，将轻过失又分为抽象轻过失和具体轻过失，这说明《查士丁尼法典》充分考虑到了过失的具体情况，具有灵活性变通及理性内涵，故选B项；材料只是反映了《查士丁尼法典》对过失进行了分类细化，不能据此得出“维护奴隶主贵族特权”，排除A项；材料内容是对过失的分类标准，没有涉及债务问题，不能据此看出“充分保护债权人利益”，排除C项；据材料可知，《查士丁尼法典》对过失标准的分类体现了其灵活变通性，改变了之前的形式主义特征，排除D项。]
13.A　[《大宪章》签署后，虽然形成了“王在法下”的传统，但其权威是有限的。此后，议会通过了《马尔伯勒法令》，规定《大宪章》的所有条款任何人均应遵守，这说明《大宪章》的法律地位已得到加强，故选A项；《马尔伯勒法令》以法律形式确定了《大宪章》的地位，但英国内外矛盾依然存在，“解决了”表述不符合史实，排除B项；18世纪中期，随着责任内阁制的形成，国王“统而不治”的局面形成，排除C项；1689年《权利法案》颁布后，议会逐渐成为国家的权力中心，排除D项。]
14.A　[据材料“1883年《疾病保险法》……《伤残老年保险法》”并结合所学可知，19世纪后期，德国正在进行工业革命，大量农民进入城市成为工人，这一过程中，工人的工作条件和生活状况引起了社会的关注，需要相应的社会保障措施来保障工人的生活质量和健康。同时，工人们通过工会和社会主义政党等组织，争取自己的权益，要求改善工作条件，获得社会保障。因此，这些法律的颁布，实际上反映了德国应对工业化社会的挑战，故选A项；材料反映的是德国社会保障制度的建立，不属于基层治理，排除B项；社会保障制度旨在确保公民在面对生活风险时得到必要的支持和保护，企业科技创新需要多方因素推动，与社会保障制度的建立没有必然关系，排除C项；这一时期德国已经完成了统一，正在开展工业革命，“战争背景”与史实不符，排除D项。]
15.B　[与法国1793年宪法规定的“女性没有公民资格”相比，《拿破仑法典》第7条“民事权利的行使不以按照宪法取得并保持的公民资格为条件”的规定，说明女性也可以行使民事权利，这是一种进步，但同时《拿破仑法典》又规定的“即使妻经营商业，……未经夫的许可，亦不得进行诉讼”则说明女性没有进行诉讼的权利，这又是其局限性的体现，由此可见《拿破仑法典》进步缺陷并存，故选B项。]
16.D
17.(1)不同点：雅典是多数公民掌握政权的民主政治的典型，公民大会是国家最高权力机关；斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治国家的代表，公民大会只是名义上的国家最高权力机关。
(2)示例一　美国——世界上第一个三权分立的资产阶级民主共和国
1787年宪法规定美国实行三权分立。国会由参众两院组成，议员由选举产生，掌握国家立法权。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，由选民间接选举产生，任期四年，掌握国家行政大权；最高法院和国会规定设立的下级法院掌握司法权，大法官由总统提名，经参议院批准任职，拥有最高司法解释权。三权分立，民主党、共和党两党交替执政，构成了美式民主共和制度的基本内容。
美国三权分立、两党交替执政有利于防范专制，保障民主，但三权相互牵制降低了美国政府的行政效率，而两党恶斗也不利于政府政策的连贯性。
示例二　中华民国——亚洲第一个资产阶级民主共和国。
《临时约法》明确规定，中华民国主权在民，人民享有选举与被选举权，并拥有一系列民主自由权利。总统作为国家元首由参议院选举产生，并受国会监督。内阁总理由选举产生的国会多数党产生，总统法令需由总理副署方才生效。
初创时的中华民国因受军阀控制而流于形式，但它创立了共和政体，实行三权分立，结束了两千多年的封建君主专制制度，成为亚洲第一个资产阶级共和国，推动了历史的进步。
18.(1)路径：通过社会主义改造，打破乡、镇建制；通过发展党群基层组织，打破乡村治理族权。
(2)原因：政社合一治理体制存在高度集中的弊端；农村经济体制改革的推动；村民民主意识的增强；借鉴村民自治的历史传统。
特点：地方自发尝试到中央完善推广；法制化、规范化；群众参与度高；坚持党的领导。
19.(1)原因：1943年：抗战期间公务员伤亡过重，为调动公务员抗日积极性。
1947年：解放战争期间，政局不稳，滥发纸币，物价暴涨。
(2)相似之处：都立法保障其实施(或公务员养老保险制度化、规范化)；都注重建立多支柱、资金来源多元化的养老保险体系；养老金发放类型多样；都强调了权利与义务相对应(或养老金与退休前的服务年限和贡献挂钩)。

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