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第7课 隋唐制度的变化与创新 同步训练
一、单选题
1．唐朝科举及第者称主考官为“座主”，自称“门生”，同榜及第者之间互称为“同年”。这一现象说明唐朝（ ）
A.选官权被世家大族垄断 B.人才选拔缺乏公正性
C.官场政治生态比较复杂 D.官僚集团关系较融洽
2．唐武德七年（624年），法令规定“所授之田，十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便授之。”在实际推行中，民户有身死、家贫无以供葬者，可听卖世业田；五品以上勋官的世业田可听其买卖。这种情况（ ）
A.着力于保障自耕农经济的发展
B.突出反映了社会矛盾的缓和
C.极大压制了农民的生产积极性
D.为土地兼并的加剧埋下隐患
3．汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”。那时的选官多操纵在地方大族名士手中，他们交结朋党，干扰人才选拔。曹丕继任魏王后，由中央委任中正官为各地人才评定等级。这表明九品中正制（ ）
A.一定时期内加强了中央集权
B.延续了自下而上选官方式
C.标志着古代选官制度的成熟
D.有利于出身低微的人参政
4．唐德宗建中元年（公元780年），农民归附政府户籍的数量激增。更多的小农在从事农业生产的同时开始兼营手工业和商业，部分失去土地的农民弃农经商，或靠佣工维持生计。这些现象反映了（ ）
A.传统的经济结构有所松动
B.赋税政策调整活跃了经济
C.以工代役促进农业商品化
D.农业的多种经营日益兴盛
5．据统计，两税法颁行前夕中央统计的户数为120万户，两税法颁行时朝廷派黜陟使到各道勘查户口，结果查得主户180万，客户130万。这表明，两税法（ ）
A.按户籍类型差异性征税
B.征税的依据发生了变化
C.有抑制土地兼并的作用
D.推动了人口的大幅增长
6．在唐朝，各级考试都由相应级别政府的主要首长主持。县试由知县主持，府试由知府主持，院试由省学政主持，乡试正副主考均由皇帝任命，会试由礼部直接主持。这说明科举制（ ）
A.彰显了学在官府 B.体现了国家意志
C.凸显了公平原则 D.滋生了结党营私
7．《贞观政要》记载唐太宗与大臣讨论国家治理时涉及三省六部的运作，“贞观元年，太宗谓黄门侍郎王珪曰：中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事》……难违一官之小情，顿为万人之大弊。此实亡国之政，卿辈特须在意防也。这反映了（ ）
A.减少了决策上的失误 B.君主专制的加强
C.三省相互制约和平衡 D.提升了行政的规范性
8．宋景德四年（公元1007年）。颁布《亲试进士条制》：凡策士，标注姓名，试卷去其卷首乡贯状别，以学号代替，交封弥官，誊写校勘，用御书院封印，交考官再定等级，据此可知，科举（ ）
A.竞争手段更加激烈 B.取士被权贵阶层所垄断
C.考试程序相对公平 D.提升封弥官的政治地位
9．
贞观时期,军中人员短缺,太宗欲征用未满18周岁的男子中身形硕大者入军。敕三四出,给事中魏征执奏以为不可,始终不肯签署,最后结果是太宗作出了让步。这表明唐朝( )
A.监察制度完善 B.权力蕴含制衡机制
C.三省制度出现 D.君主权威受到挑战
10．766年，唐代宗因宠幸宦者，故“内置枢密使，使之掌机密文书，如汉之中书谒令者，若内中处分则令内枢密使宣付中书门下实行。”此外，宦官充任的枢密使还掌握了原本属于门下省的“出纳帝命”的职任。这表明唐代中后期（ ）
A.三省六部职能丧失 B.中央决策程序异化
C.宦官左右中央官制 D.君权旁落受制于人
11．唐朝时期，三省六部制不断完善，每部的机构设置均明确实行三级制，与六部相对应的事务机构同样实行三级制，从而形成自上而下的金字塔形组织结构。这反映出唐朝（ ）
A.国家政治体制嬗变 B.三省权力下放六部
C.国家机器效能提升 D.权力制衡体制产生
12．北宋沈括《梦溪笔谈》记载：“旧制，御试举人，设初考官，先定等第。复弥（封）之，以送复考官，再定等第。乃付详定官，发初考所定等第，以对复考之等第。如同即已；不同，则详其程文，当从初考或从复考为定，即不得别立等。”上述记载表明宋代科举（ ）
A.殿试制度流于形式 B.注重考试程序的规范
C.因循保守风气浓厚 D.仍存在一定舞弊空间
13．唐代的蒙学教育已不仅仅局限于官宦士大夫之家，一般的平民百姓也开始注重对儿童进行启蒙，不仅在京师州县有官办的小学，在偏僻的乡村也有学生家长集资延师设立的小学校，唐代这种“圣人之教”遍于乡野现象的出现折射出（ ）
A.私学开始兴起 B.科举制度的作用
C.官僚政治形成 D.商品经济的发展
14．西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（ ）
A.为科举制的形成创造了条件
B.有利于消除士族与寒门差异
C.打破了土族对选官权的垄断
D.旨在弥补九品中正制的不足
15．武则天时期举办射箭比赛，设置赏额，最后名列前茅者全是胡将，第一名高句丽人泉献诚奏言：“陛下令选善射者，今多非汉官，窃恐四夷轻汉，请停此射。”武则天“善而从之”。这有利于（ ）
A.扩大封建统治基础 B.促进考试程序完善
C.推动社会秩序重建 D.助推科举革新进程
16．如图反映了西晋到唐朝寒门子弟入朝为官的比例变化。这一变化主要体现了（ ）

A.传统门第观念颠覆 B.科举制成为主要选官方式
C.官员素质全面提高 D.社会阶层流动性有所加强
二、材料题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料 两汉租赋制度田租轻而人口税与徭役折纳比重大,结果成为世家豪族地主经济发展的重要原因之一。汉末,军阀混战,人口锐减,建安年间,董卓坏五铢钱,改铸小钱,物价高涨,“自是后钱货不行”。于是,曹操下租调令:有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。袁氏之治也,使豪强攘态,亲戚兼并,下民贫弱,代出租赋,欲望百姓亲附,甲兵强盛,岂可得邪 其收田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤而已,他不得擅兴发。曹魏统治集团在各地大力推行。杜畿治河东郡,“渐课民畜悖牛、草马,百姓勤农,家家丰实”。到西晋统一之后,租调制的实行范围更广,制度更为完备。租调制的出现,废除了三十税一制,租重调轻,实现了从以钱纳“赋”到“户调绢绵”的变化。太和九年至十年,北魏连续实行了以均田制、租调力役制和三长制为中心的从经济基础到上层建筑的一系列改革。
——周国林《曹魏西晋租调制的考实与评价》
（1）根据材料并结合所学知识，指出曹魏赋税制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括曹魏租调制的特点并解题思路其影响。
18．三省制
材料一 尚书即掌管天子文书的官员。秦代就有尚书之职,但“天下之事,皆决丞相府”,尚书“掌通章奏而已”。西汉晚期的尚书,由于权力向中朝的转移而事务日益繁多,但其主要职责依然是上传下达、传递文书,在政治决策中并不起决定作用,仅仅是对政治决策有所影响而已。
光武帝鉴于前朝教训，“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”所谓“台阁”，即尚书台。“及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府，尚书令为端揆之官。”从三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，仍沿两汉之旧，掌管文书，同时成为国家的最高行政机关。
材料二 下图为《贞观十五年封临川郡公主诏书刻石》拓本内容节选(现收藏于昭陵博物馆)。

（注：主爵指主爵司，是吏部专掌封爵事务的机构。）
（1）根据材料一，对尚书省的形成进行简要说明。
（2）依据材料二，结合所学，对唐朝中枢权力机构的运行进行解题思路。
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝时,豪强地主的势力发展起来,当时国家编户所承担的赋税十分沉重,要大幅度地增加国家财政收入,必须着眼于分割豪强地主的“泰半之租”。但是,直接清查豪强隐占的人口和土地,显然存在很多技术上的问题,更重要的是可能会引起严重的政治冲突。而通过征商间接地征农,不仅可以降低技术上的复杂性,也可以减轻政治压力。在此背景下,桑弘羊开始主持变法。
材料二 自东汉末年以来,中国北部地区的商品经济一直处于极度衰微之中,北魏更是处于“纯粹自然经济时代”。公元485年,北魏开始均田制改革。北魏的均田制,从表面上看,是一种土地分配制度。数百年战乱,造成人口锐减,土地大量荒芜,似乎是为土地分配提供了条件。但是,土地分配的对象是人。按当时的情况,大量人口都掌握在中原豪强手中。因此,在均田令颁布前一年,北魏就推行“三长制”以检括人口,并改定租调。
——以上材料均摘编自程念祺《中国历代变法类型及其成败》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出西汉桑弘羊改革和北魏均田制改革内容的主要差异。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括西汉桑弘羊改革和北魏均田制改革出现差异的原因。
20．阅读材料，完成下列要求。
材料 贞观元年,太宗谓黄门侍郎王珪曰:“中书所出诏敕,颇有意见不同,或兼错失而相正以否。元置中书、门下,本拟相防过误。人之意见,每或不同,有所是非,本为公事。或有护己之短,忌闻其失,有是有非,衔以为怨。或有苟避私隙,相惜颜面,知非政事,遂即施行。难违一官之小情,顿为万人之大弊。此实亡国之政,卿辈特须在意防也。隋日内外庶官,政以依违,而致祸乱,人多不能深思此理。当时皆谓祸不及身,面从背言,不以为患。后至大乱一起,家国俱丧,虽有脱身之人,纵不遭刑戮,皆辛苦仅免,甚为时论所贬黜。卿等特须灭私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”
——摘自（唐）吴兢《贞观政要》
（1）根据材料，概括唐太宗劝告臣子的内容。
（2）任选上述某项内容，结合所学知识，指出唐太宗采取的与之相关的一项措施，并简析其影响。
参考答案
1．答案： C
解析： 据本题主题干的设问词可知，这是本质题。据题干时间信息可知准确时空是：唐朝时期（中国）。据材料并结合所学可知，“座主”、“门生”、“同年”关系，容易使官僚之间因这种特殊关系结成利益集团，是导致“朋党之争”的重要因素，反映了唐朝政治生态的复杂性，C项正确；隋唐时期实行的科举制，打击了世家大族，加强了中央集权，科举制相对公平公正，故A项说法错误，排除A项；材料反映了科举制尚不成熟有待完善，但与前代选官制度九品中正制相比较，科举制相对公平、公正，排除B项；材料说明唐朝科举制容易形成官员间朋党关系，形成官僚利益集团，不是关系融洽的表现，故D项说法错误，排除D项。故选C项。
2．答案： D
解析： 根据次题干设问词，可知这是影响题、目的题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料“世业之田，身死则承户者便授之”“可听卖世业田；五品以上勋官的世业田可听其买卖”，可知世业田可由子孙继承，且在一定情况下特定官僚群体允许买卖，这为均田制下的土地国有制的崩溃埋下了隐患，为土地兼并行为创造条件，D项正确；唐代初期推行均田制是封建国家土地所有制，其目的不是保障自耕农经济发展，排除A项；材料只反映出均田制下永业田推行情况，未反映出社会矛盾缓和，排除B项；均田制下国家将掌握的无主荒地分配给农民耕种，农民死后由政府收回的田地称为分田，永为世业、不在授受之限的田地称为永业田，永业田由农民自己所有，有利于调动农民生产积极性，排除C项。故选D项。
3．答案： A
解析： 材料反映了汉末地方大族名士控制地方选官权力，而曹丕通过九品中正制将选官权力收归中央，这说明了九品中正制在当时起到了加强中央集权作用，故选A；九品中正制是自上而下的选官制度，故排除B；科举制标志着古代选官制度的成熟，有利于出身低微的人参政，而九品中正制看重门第家世，故排除CD。
4．答案： B
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料“唐德宗建中元年（公元780年）……佣工维持生计”结合所学可知，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，两税法“惟以资产为宗，不以丁身为本”，减轻了政府对农民的人身控制，所以出现户籍激增的现象，两税法取消租庸调和一切杂役，户无主客，这就使农民有更多时间和精力从事农业生产和其他副业，体现了两税法的实施调整活跃了经济，B项正确；据所学知识可知，唐朝时期，传统经济结构中农业仍旧占据主导地位，排除A项；题干材料主要反映唐朝中后期的两税法，“以庸代役”是唐朝前期租庸调制内容，允许不愿服劳役的丁男以绢或布代替劳役，排除C项；农业的多种经营日益兴盛体现在经济作物品种繁多，传统的粮食种植比重降低，农民还兼营产品初级加工等，收入方式多元，题干主要强调两税法的实施活跃了经济，没有涉及农业的多种经营兴盛的相关史实，排除D项。故选B项。
5．答案： B
解析： 据本题主题干的设问词可知，这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。材料表明，两税法颁行时，总户数增加了190万，隐瞒人口的现象大大减少了。结合所学可知，这是因为两税法按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，改变了以人丁为主的税制，B项正确；两税法不分主户、客户、农人、工商，包括原来的贵族官僚都需按规定交纳户税、地税，较之租庸调制下的以户为对象的征收面扩大了，排除A项；两税法按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，一定程度上承认土地兼并，排除C项；户籍人数增加是因为隐瞒人口的现象大大减少，而非两税法促进了全国人口的增长，排除D项。故选B项。
6．答案： B
解析： 本题是单类型单项选择题。据本题题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝时期（中国）。根据材料“各级考试都由相应级别政府的主要首长主持”并结合所学可知，科举制考试主要受各级政府官员的控制，而政府官员与国家意志密切相关，B项正确；学在官府的局面在春秋战国时期已经被打破，排除A项；公平是科举制的重要特点，但与材料无关，排除C项；材料没有体现结党营私的现象，排除D项。故选B项。
7．答案： A
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。从材料“元置中书、门下，本拟相防过误”可知，设置中书省和门下省的目的是为了防止决策失误，通过不同部门对诏敕的讨论、修正，减少决策上可能出现的错误，A项正确；材料强调的是三省之间相互协作减少失误，并非君主专制的加强，排除B项；材料重点强调的是为了防止失误，没有突出三省相互制衡，排除C项；材料主旨是防止决策失误，不是提升行政规范性，排除D项。故选A项。
8．答案： C
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：北宋（中国）。据题干“试卷去其卷首乡贯状别，以学号代替，交封弥官，誊写校勘，用御书院封印”，并结合所学知识可知，宋代科举通过封弥（糊名）、誊录等制度，隐去考生身份信息，减少人为干预，确保评卷客观性，体现了考试程序的公平性改革，C项正确；材料强调程序公平而非竞争激烈程度，排除A项；封弥誊录制度正是为打破权贵垄断而设，排除B项；封弥官仅为技术性职务，其地位未因此显著提升，排除D项。故选C项。
9．答案： B
解析： 根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：唐（中国）。根据材料概括可知：材料反映的是太宗的征兵想法因为给事中魏征不肯签署而让步，结合所学知识可知唐朝时期实行三省六部制度，皇帝及中书省的决策需门下省审议，通过之后才能由尚书省执行，表明权力蕴含制衡机制，B项正确；材料未涉及唐朝监察制度的发展历程，无法得出监察制度完善的结论，排除A项；三省制度出现是在魏晋时期，与材料时间信息不符，排除C项；太宗让步是制度性制衡的结果，门下省合法行使封驳权，而非权威被挑战。唐代皇权仍高度集中，魏征的行为是制度允许的谏诤。排除D项。故选B项。
10．答案： B
解析： 唐朝皇帝设置枢密使在权力上很大程度上取代了原来中书与门下的部分职能，使得中央决策程序异化，故选B项。A项“丧失”一词程度过甚，排除；枢密使是皇帝设置的，不是宦官，排除C项；宦官专权是君权加强的表现，排除D项。
11．答案： C
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝时期（中国）。根据材料可知，唐朝时期，六部等机构在机构设置上进行了细化，形成了更加明确的上下层级秩序，这有利于政令的贯彻执行，提高行政效率，C项正确；材料体现的是三省六部制的发展与完善，“嬗变”强调根本性变革，与材料中制度发展的渐进性不符，排除A项；材料体现的是六部等机构设置的细化，没有涉及职权变动，排除B项；三省六部属于封建王朝的中枢机构，其分权是为了提高行政效率，加强皇权，不属于权力制衡，排除D项。故选C项。
12．答案： B
解析： 根据题干设问词，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：宋朝时期的中国。根据材料可知，宋朝科举制度相较于前代更加严密，尤其是在考试程序上，为了防止作弊和确保公平性，设置了多级审核机制。初考、复考、详定三级审核，可以相互制衡，减少个人主观因素的影响，提高评卷的公正性，因此材料强调的是宋代科举注重考试程序的规范，B项正确；殿试制度由皇帝亲自主持，旨在选拔官员并强化中央集权，非流于形式，排除A项；材料强调的是对科举考试的公平性与权威性的极致追求，非因循保守风气浓厚，排除C项；在三级审核制下，通过权力制衡来防止舞弊，非存在一定舞弊空间，排除D项。故选B项。
13．答案： B
解析： 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。据材料“般的平民百姓也开始注重对儿童进行启蒙，不仅在京师州县有官办的小学，在偏僻的乡村也有学生家长集资延师设立的小学校”和所学可知，科举制度促进了传统儒学文化的传承与普及带动了民间社会崇尚人文、教育，B项正确。春秋时期私学兴起，排除A项；战国时期官僚政治开始形成，秦朝正式确立，排除C项；商品经济的发展与乡村教育的发展无关，排除D项。故选B项。
14．答案： D
解析： 据所学可知，西晋时期，在九品中正制之下，选官主要看重家世，政府通过“拔寒素”的方式，使得一些门第较低，但是德、才较高的人才能够进入官僚队伍，据此可知，“拔寒素”的实行目的在于弥补九品中正制的不足，故选D项。
15．答案： D
解析： 据材料“武则天时期……武则天‘善而从之’”并结合所学可知，武则天统治时期，随着大唐盛世的生活安定，府兵制的瓦解，来自少数民族的选手更为勇武善战，在射箭比赛中名列前茅，武则天对射箭比赛态度的转变侧面反映中原兵员素质有所下降，有利于促进统治者进行反思调整，从而推动武举制度改革，故选D项。
16．答案： D
解析： 据题干柱状图可知，自西晋到唐朝，地方寒门子弟入朝为官的比例整体呈现不断提高的趋势，结合所学可知，之所以出现这种现象，其主要原因在于科举制的实行，使得社会阶层流动性有所加强，故选D项。
17．答案： （1）两汉租赋制度的弊端日益显现；汉末政局动荡、人口锐减，增加国家财政收入的需要；打击世家豪强地主，抑制土地兼并，缓和阶级矛盾的需要；均贫富的传统思想的影响。
（2）特点：实行定额税制；征收实物布帛；租重调轻。影响：增加了国家的财赋收入；一定程度上减轻农民的负担；有利于东汉末经济的恢复与发展；有利于抑制豪强势力的膨胀；促进赋税制度的发展完善；为后世的赋税制度提供借鉴；强化了人身依附关系，不利于人口的流动。
解析： （1）本题是背景题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。根据材料“两汉租赋制度田租轻而人口税与徭役折纳比重大，结果成为世家豪族地主经济发展的重要原因之一”，可知两汉租赋制度的弊端日益显现；根据材料“汉末，军阀混战，人口锐减，建安年间，董卓坏五铢钱，改铸小钱，物价高涨，自是后钱货不行”并结合所学知识，可知汉末政局动荡、人口锐减，增加国家财政收入的需要；根据材料“于是，曹操下租调令：有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。袁氏之治也，使豪强攘态，亲戚兼并，下民贫弱，代出租赋，欲望百姓亲附，甲兵强盛，岂可得邪”并结合所学知识，可知打击世家豪强地主，抑制土地兼并，缓和阶级矛盾的需要；根据材料“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”并结合所学知识，可知均贫富的传统思想的影响。
（2）本题是特点、影响题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。特点：根据材料“其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发”，可知实行定额税制和征收实物布帛；根据材料“废除了三十税一制，租重调轻，实现了从以钱纳赋’到‘户调绢绵’的变化”，可知租重调轻。影响：根据材料“到西晋统一之后，租调制的实行范围更广，制度更为完备”并结合所学知识，可知增加了国家的财赋收入；根据材料“废除了三十税一制，租重调轻，实现了从以钱纳‘赋'到‘户调绢绵’的变化”，并结合所学知识可知一定程度上减轻农民的负担；根据材料“渐课民畜悖牛、草马，百姓勤农，家家丰实”并结合所学知识，可知有利于东汉末经济的恢复与发展；根据材料“其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发。”并结合所学知识，可知有利于抑制豪强势力的膨胀；根据材料“到西晋统一之后，租调制的实行范围更广，制度更为完备”，可知促进赋税制度的发展完善；根据材料“太和九年至十年，北魏连续实行了以均田制、租调力役制和三长制为中心的从经济基础到上层建筑的一系列改革”并结合所学知识，可知为后世的赋税制度提供借鉴；根据材料“袁氏之治也，使豪强攘态，亲戚兼并，下民贫弱，代出租赋，欲望百姓亲附，甲兵强盛，岂可得邪”并结合所学知识，可知强化了人身依附关系，不利于人口的流动。
18．答案： （1）秦代尚书掌管天子文书，职责是掌通章奏；西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，成为国家最高行政机关。
（2）唐朝实行三省制，中书省负责起草诏令，如材料中封临川郡公主诏书由中书省官员起草；门下省负责审核诏令，对中书省起草的诏书进行审议；尚书省负责执行诏令，将诏书交付相关部门执行，如主爵司负责封爵事务。三省相互牵制、分工明确，提高了行政效率，同时加强了皇权。
解析： （1）本题是特点题。时空是古代中国。据材料“秦代就有尚书之职，但‘天下之事，皆决丞相府，尚书“掌通章奏而已。”可知，秦代尚书掌管天子文书，职责是掌通章奏；据材料“西汉晚期的尚书，由于权力向中朝的转移而事务日益繁多，但其主要职责依然是上转下达、传递文书，在政治决策中并不起决定作用，仅仅是对政治决策有所影响而已。”可知，西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；据材料“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府，尚书令为端揆之官”可知，光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；据材料“从三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，仍沿两汉之旧，掌管文书，同时成为国家的最高行政机关。”可知，三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，成为国家最高行政机关。
（2）本题是影响题。时空是唐代中国。据材料“门下”“中书令”“尚书令”及所学可知，唐代中枢机构是三省制；据材料“中书令驸马……”可知，封临川郡公主诏书由中书省官员起草，所以中书省负责起草诏令；据材料”（门下）兼黄门侍郎…”可知，门下省负责审核诏令，对中书省起草的诏令进行审议；据材料“尚书令开府……”可知，尚书省负责执行诏令，将诏书交付相关部门执行。关于册封临川郡公主诏书的不同程序由三省分工负责可知，三省相互牵制、分工明确，提高了行政效率，同时加强了皇权。
19．答案： （1）主要差异：西汉：征商型变法，实质上是国家通过征商而间接征农，侧重于经济领域的中央集权和财政增收；
北魏：征农型变法，以土地制度为核心，直接获取农业赋税。
（2）原因：西汉社会较为安定，北魏历经长期战乱；西汉商品经济较为繁荣，北魏商品经济水平低；西汉政府不能有效地控制人口和土地，北魏户口控制得到加强；西汉豪强地主掌握大量财富和资源，北魏土地兼并严重，无主荒地多且需要合理利用和开发；西汉国家财政困难，需要开辟新的财源，北魏赋税制度混乱；西汉主要目的是加强中央集权，削弱地方势力，北魏主要目的是稳定农民生活，保障赋税来源；西汉武帝前期实行郡国并行制，中央集权与地方势力存在博弈，北魏政治体制逐渐向封建制转变；西汉儒家思想逐渐占据主导地位，但法家思想也在一定程度上影响着政策制定，北魏深受汉族文化影响，同时保留着游牧民族的传统习俗。
解析： （1）本题是对比题。时空是：古代中国。主要差异：西汉：根据材料“当时国家编户所承担的赋税十分沉重，要大幅度地增加国家财政收入，必须着眼于分割豪强地主的‘泰半之租’”并结合所学知识，可知西汉桑弘扬改革征商型变法，实质上是国家通过征商而间接征农，侧重于经济领域的中央集权和财政增收；北魏：根据材料“公元485年，北魏开始均田制改革。北魏的均田制，从表面上看，是一种土地分配制度”“因此，在均田令颁布前一年，北魏就推行‘三长制’以检括人口，并改定租调”并结合所学知识，可知征农型变法，以土地制度为核心，直接获取农业赋税。
（2）本题是背景题。时空是：古代中国。原因：根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来”“公元485年，北魏开始均田制改革”并结合所学知识，可知从两朝的社会背景看西汉社会较为安定，北魏历经长期战乱；根据材料“豪强地主的势力发展起来”“北魏更是处于‘纯粹自然经济时代’”并结合所学知识，可知从两朝的经济发展看西汉商品经济较为繁荣，北魏商品经济水平低；根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来，当时国家编户所承担的赋税十分沉重”“北魏的均田制，从表面上看，是一种土地分配制度”并结合所学知识，可知从两朝对人口和土地的管理来看西汉政府不能有效地控制人口和土地，北魏户口控制得到加强；根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来”“数百年战乱，造成人口锐减，土地大量荒芜，似乎是为土地分配提供了条件”并结合所学知识，可知两朝掌握的土地来看西汉豪强地主掌握大量财富和资源，北魏土地兼并严重，无主荒地多且需要合理利用和开发；根据材料“要大幅度地增加国家财政收入，必须着眼于分割豪强地主的‘泰半之租’”“按当时的情况，大量人口都掌握在中原豪强手中”并结合所学知识，可知从赋税管理来看西汉国家财政困难，需要开辟新的财源，北魏赋税制度混乱；根据材料“但是，直接清查豪强隐占的人口和土地，显然存在很多技术上的问题，更重要的是可能会引起严重的政治冲突”“但是，土地分配的对象是人。按当时的情况，大量人口都掌握在中原豪强手中”并结合所学知识，可知从两朝赋税变革的目的看西汉主要目的是加强中央集权，削弱地方势力，北魏主要目的是稳定农民生活，保障赋税来源；根据材料“但是，直接清查豪强隐占的人口和土地，显然存在很多技术上的问题，更重要的是可能会引起严重的政治冲突”“公元485年，北魏开始均田制改革”并结合所学知识，可知从两朝的政治体制看西汉武帝前期实行郡国并行制，中央集权与地方势力存在博弈，北魏政治体制逐渐向封建制转变；结合所学知识，可知从思想文化来看西汉儒家思想逐渐占据主导地位，但法家思想也在一定程度上影响着政策制定，北魏深受汉族文化影响，同时保留着游牧民族的传统习俗。
20．答案： （1）内容：①中书、门下应相互监督以防止诏敕出现错误；②臣子不能为了个人私利或情面而忽视政事的对错，应灭私徇公；③臣子要坚守直道，相互启发，不能上下雷同。
原卷内容：吸取隋朝灭亡教训；克服私心，行政为公，坚守正直原则；中书省、门下省应互相监督，防止行政过失。
（2）示例：措施：唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。
影响：①提高了行政效率，三省分工明确，相互协作；②减少决策失误，门下省的审议能纠正中书省决策中的错误；③加强了中央集权，三省相互制衡，分割了相权，加强了皇权。（任答两点即可）
解析： （1）本题是特点题。时空是唐朝（中国）。内容：根据材料“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误”可知，中书、门下应相互监督以防止诏敕出现错误；根据材料“人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。或有护己之短，忌闻其失，有是有非，衔以为怨。或有苟避私隙，相惜颜面，知非政事，遂即施行。难违一官之小情，顿为万人之大弊。此实亡国之政，卿辈特须在意防也”“卿等特须灭私徇公”可知，臣子不能为了个人私利或情面而忽视政事的对错，应灭私徇公；根据材料“坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也”可知，臣子要坚守直道，相互启发，不能上下雷同。
（2）本题是特点题、影响题。时空是唐朝（中国）。措施：根据题意要求，选择“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误”，结合所学知识可知，唐太宗采取的与之相关的措施是唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。影响：根据所学知识可知，唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，三省分工协作，提高了行政效率，一定程度上可以减少决策失误，同时三省分割相权，有利于加强皇权等等，具体表述如下：①提高了行政效率，三省分工明确，相互协作；②减少决策失误，门下省的审议能纠正中书省决策中的错误；③加强了中央集权，三省相互制衡，分割了相权，加强了皇权等。

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