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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
选择性必修一 第一单元 政治制度
课标：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
重点：古希腊罗马、中世纪西欧、近代西方各阶段政治制度的演变及特征。
难点：西方政治体制产生和演变差异性和延续性。
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
思考：阅读课本P8并结合史纲下内容，分析古希腊城邦公民参与国家管理的条件有哪些？
1.古希腊的政治制度
出土于意大利半岛。图案展示了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。
（1）背景
①多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起【史纲下】
②公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）
③公民承担保卫城邦的责任，掌握社会财富，是希腊城邦制度的基础【史纲下】
思考：何为公民？
a.本城邦
b.成年
c.男性
思考：结合材料，概括城邦政治特点。
公民政治、小国寡民、直接民主、奴隶制民主
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（2）特点：城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
—斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》
类型 特点 相同点
君主制 君主个人专制，公民权较少。 都受到公民大会不同程度的制约，城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。 寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关 古希腊城邦政体的主要类型
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
雅典
斯巴达
公元前
6世纪初
梭伦改革
民主制度奠基
公元前
6世纪末
克利斯提尼改革民主政治确立
公元前5世纪
伯利克里执政
民主政治发展到顶峰
“黄金时代”
官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制
财产等级制
恢复公民大会
建立四百人议事会
建立公民陪审法庭
地域政区取代血缘部落
建立十将军委员会
建立五百人议事会
陶片放逐法
几乎公职向全体公民开放
发放工资管剧津贴
人是万物的尺度——普罗泰戈拉
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
1.古希腊的政治制度
（3）雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
1.古希腊的政治制度
公民组成
一年开一次
议员从公民中抽签产生
选举产生
大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
为公民大会准备决议草案
参与国家日常管理
接受监督
随时可以被罢免和审判
审理大小案件
（陪审员达6000人）
国家的最高权力机关
公民大会的
附属机构
各机构的成员
主要司法机关
（3）雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（3）雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。
人民主权
轮番而治
直接民主
公民意识
法律至上
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
1.古希腊的政治制度
（3）雅典：
材料1：雅典的民主政治，是古代民主政治之顶峰。它关于国家大事由公民大会讨论决定，决策采取多数决定原则，崇尚法制的精神，为近代民主政治提供了史实材料，也为现代民主政治的发展，奠定了最早的基础。
——李琼《浅析古代雅典的民主政治》
材料2：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”
——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
材料3：享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外侨和奴隶都被排斥在公民队伍之外。
——《中外史纲（下）》
思考：根据三则材料，客观评价雅典民主政治。
先进性：①提高了公民参政的积极性②开西方民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础
局限性：①直接民主泛滥：容易造成政治腐败和多数人的暴政；②民主范围十分有限，仅限雅典公民，是少数人的民主，妇女、外邦人、奴隶不享有民主权③参政方式随意：抽签选举和轮流坐庄，虽然最大程度保持公平，但容易导致权力的滥用与误用。
思考：由此可见，雅典民主政治有何实质？
实质：建立在奴隶制度之上的民主
维护奴隶主阶级的利益
是少数人（男性公民）的民主
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（4）斯巴达：是希腊城邦国家中寡头政治的代表。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
寡头政治（oligarchy）是一种政治形式，一小撮特权阶级掌握大部分甚至全部权力。
特点：民主制、君主制、贵族制的混合政体各司其职，国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制。
国家机构 权力分配 运行规则
公民大会
国王
长老会议
监察官
名义上的最高权力机关
垄断军事权
影响议案通过，
拥有司法权
主持公民大会，
审判国王，难以充分发挥作用
全体成年男性公民组成
王位世袭
仅30人，终身任职
从全体公民中选举产生，一年一任，不得连任
自主归纳：阅读课本第一子目，根据表格梳理斯巴达的政治制度，结合两个表格分析雅典的政治制度与斯巴达政治制度的异同
同：①性质相同：都是建立在奴隶制基础上，维护奴隶主利益的，奴隶社会的政治制度；
②政治形式上带有民主色彩：注重权力分配，带有民主因素（选举制、任期制等）；
③参政范围上具有狭隘性：只有公民拥有参政权，妇女、外邦人、奴隶不能参政
④公民大会都是最高权力机关
不同点：政治制度的形式不同；公民的权力不同
雅典是民主政治（全体公民管理国家）；
斯巴达是寡头政治（公民中的极少数贵族管理国家）
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
东罗马帝国（拜占庭）
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制（元首制 君主制）
前27年 屋大维
实质：披着共和外衣的君主专制
3世纪
戴克里先
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
古罗马的扩张
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
2.古罗马政治制度
2.古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，
终身任职
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
约公元前500年，罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，…后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
2.古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体
特点：①所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，政体带有浓厚的贵族寡头特征②混合政体，权力制衡
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
局限性：
①公民大会的召开和表决受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任
③建立在奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益，是少数人（男性公民）的民主
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
【思考点】P9：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
相同点：
不同点：
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
①公民不同程度参加国家政权管理；
②公民都由成年男子组成；
③公民大会是最高权力机关；
④部分官员由选举产生，且有任期。
①国家政体不同：
雅典为民主制，斯巴达是寡头制，
罗马共和国是贵族寡头特征；
②公民大会的权力有所不同。
公元前32-前23年
连任执政官，并于公元前19年为终身执政官
公元前30年
被授予终身保民官的职权
公元前29年
凯旋罗马后获“统帅”尊衔。进而统摄军队，是其掌握一切大权的关键
公元前28年
荣膺首席元老，元老院成为其御用机构
公元前27年
召集元老院会议，假意恢复共和，以退为进，元老院授予其“奥古斯都”（意为至尊、神圣）的称号和国家的最高权力
屋 大 维 的 专 权 之 路
◎屋大维
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
2.古罗马政治制度
（2）罗马帝国（公元前27—395年）：元首制（君主政治）
2.古罗马政治制度
（2）罗马帝国：君主独裁统治
①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。
②特点：皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
注意：元首即第一公民，元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。戴克里先在位时期（284—305），彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——塔西佗《编年史》
罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
一、奴隶社会：西方民主政治的滥觞——古希腊罗马
实质：君主专制独裁
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
雅典民主制 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
官员 由选举产生 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 主要司法机关 从公民中抽签产生 组成规模不等的法庭审理大小案件
斯巴达寡头制 公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人，终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持国民大会、审判国王等
罗马贵族寡头制 执政官 政府最高职务 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 权力中心 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
古雅典、古斯巴达、古罗马政治制度对比
1.封建国家的形成
西罗马帝国灭亡
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
西欧进入封建社会
1
日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）
2
帝国三分，即法国、
意大利和德国的雏形
3
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
（1）以封君、封臣为基本特征
（2）世俗王权和基督教会的权力长期并立，基督教神权世界观在思想上占据统治地位【史纲下】
1）以土地为纽带；
2）是契约关系，双向权利和义务关系；
3）层层分封，等级森严；
4）互为主次，不可越级管理；
5）地方领主相对独立，国王控制力有限；
教权高于王权
思考：结合P10，分析中世纪的国王与教会是何种关系？由此可见，具有何种特点？
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
2.封建国家的特征
维护统治
有条件的分封土地
权力和义务相互交织
层层分封，等级森严
拥有相对的独立性
前期：加强地方统治
后期：造成地方割据
封建社会
奴隶社会
以土地为纽带
靠契约来维系
以血缘为纽带
宗法制来维系
不可越级统治
天子是天下共主
思考：西欧的封建君主权力与中国的封建君主权力一样吗？
西欧：分权
中国：集权
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
2.封建国家的特征
思考：各级封建领主之间是如何运营其封地？
结合材料，分析其特点？
(3)：庄园与农奴制度【史纲下】
特点【史纲下】 ：政治独立
经济自给
司法自主
探究：结合下图，联系纲要下，思考中世纪中后期，王权与教权之间发生了何种变化？
王权逐步加强，民族国家开始形成→王权开始高于教权
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
自主归纳：阅读课本第二子目第二段，分析法国等级君主制确立的背景是、标志是，具有怎样的影响？
（1）法国等级君主制
1、背景：
2、标志：
3、内容：
4、影响：
腓力四世与教皇对抗
三级会议的召开，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，
有利于进一步强化王权。
16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
3.封建国家的代表——法英的君主制、神圣罗马帝国的选帝侯制
何为三级：教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级：第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
3.封建国家的代表——法英的君主制、神圣罗马帝国的选帝侯制
（2）英国：议会君主制
【第一阶段：王权受限】
思考：结合材料并阅读课本P10，概括《大宪章》有何内容？有何目的？
【学思之窗】P10
《大宪章》规定：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
（61）二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。
——《世界通史资料选辑·中古部分》
目的：限制王权，维护贵族的利益
思考：签订仪式中都有哪些人？反映什么问题？
内容：
①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯
②保障了教俗封建主特权
③适当照顾了骑士和市民利益
④限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统
骑士贵族
市民
英王约翰
教士
教士
局限性【课外】：是封建阶级内部权力再分配
未改变农民的地位
《大宪章》的签署
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
《大宪章》的影响
积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
局限：《大宪章》是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力再分配，并未改变农民的地位。
【史纲下】：
1258年，英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握，为此引进了新名词“parliament”，意为“商议”，后在英语中表示议会。
1265年，英国召开第一次议会，标志着英国议会的产生。
1295年，英王爱德华一世召开议会，史称“模范议会”。
14世纪中期，英国进入议会君主制【课本P10】——1343年，议会分为上、下两院：
上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权
下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
3.封建国家的代表——法英的君主制、神圣罗马帝国的选帝侯制
（2）英国：议会君主制
【第二阶段：议会权力加强】
思考：1215年《大宪章》签署后，国王与议会存在何种关系？
既有合作，又有斗争：
国王通过议会为自己的政策寻求支持
议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
1、《大宪章》的签署
① 背景：
② 内容：
③ 影响：
13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
保障了贵族的利益；限制了王权，
确立了“王在法下”的传统
大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
“无地王”约翰：
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
（2）英国：议会君主制
2、议会制的形成与发展：
13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。
14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
特点
国王通过议会为自己的政策寻求支持；
议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
思考：比较法国“等级君主制”与英国“议会君主制”的异同。
都是君主制度
同：
异：
法国：等级君主制通过三级会议强化王权
是国王与教会斗争的产物
英国：议会君主制体现出以议会削弱王权
是国王与贵族斗争的产物
三级会议
英国议会
国王
国王
市民
市民
教士
教士
贵族
贵族
王权与教权并立
有一定民主，但不充分
王权受限
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
3.封建国家的代表——法英的君主制、神圣罗马帝国的选帝侯制
（3）神圣罗马帝国：选帝侯制
【历史纵横】P11
神圣罗马帝国的选帝侯制度
962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。但德意志国内封建势力强大，许多诸侯实际为独立的君主。1125年，一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为 “罗马人民的国王”，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持。此后，国王由诸侯选举成为制度。他们选举的国王再经过岁马教皇加冕，正式称神圣罗马帝国皇帝。1356年，皇帝查理四世为了能让自己的儿子继承皇位，发布“黄金诏书”，确认由七大封建诸侯选举 “罗马人民的国王”的合法性，这七大诸侯被称为“选帝候”。但是，皇帝只是名义上的统治者。1806年，神圣帝国被解散，选帝侯也变成了荣誉称号。
1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。
4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
◎七大选帝侯
二、封建社会：西方民主政治的发展——中古西欧
3.封建国家的代表——法英的君主制、神圣罗马帝国的选帝侯制
（3）神圣罗马帝国：选帝侯制
以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。
2.确立条件：
3.确立方式：
（2）资产阶级思想传播
1.含义：
（1）资本主义经济发展，资产阶级力量壮大
（1）君主立宪制：
（2）共和制：
英国、德国、日本、俄国
（3）以法律的形式确立
美国、法国
4.主要政体：
革命或改革
（一）西方资本主义政治制度
攻占巴士底狱（法国）
处死查理一世（英国）
独立战争（美国）
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
（二）代表
（1）背景——英国资产阶级革命
1.英国：君主立宪制
①经济基础：英国资本主义有了较大发展、工业革命的进行
②阶级基础：新兴资产阶级和新贵族壮大
③思想基础：文艺复兴的影响
④历史传统：大宪章开创法律至上、王权有限的精神；英国具有议会政治的民主传统
⑤前提条件：资产阶级革命的胜利（光荣革命）奠定基础
⑥制度保障：议会制的创立
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
王位继承法
《权利法案》
沃尔波尔
1688
1689
1832
1867
1884
农民工人获得选举权
1701
18C20S
扩大议会权力限制王权
王位的继承由议会决定
（2）经过
责任内阁制的
形成
工业资产阶
级进入议会
城市小资产阶级和工人上层获得选举权
资产阶级和新贵族掌握议会
第一次
议会改革
第二次
议会改革
第三次
议会改革
光荣革命
（二）代表
1.英国：
君主立宪制
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
（3）确立——1689《权利法案》
第一条：凡未经议会同意,以国王权成停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。
第四条：凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
第六条；除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
第十三条：为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。
——《权利法案》
①议会制定法律,国王无权废止
②未经议会同意,国王不得征税
③未经议会同意国王不得招募常备军
④议会定期召开
①限制王权，确立议会主权，标志英国君主立宪制的确立；
②统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。
作用
内容
1.英国：君主立宪制
（二）代表
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
选民选举
君主
议会
内阁（首相）
上院
（贵族院）
下院
（平民院）
多数
组阁
负责
形式任命
任命 世袭
提请国王
解散议会
监督
国家元首
行政权
权
法
立
（二）代表
1.英国：君主立宪制
（4）发展——责任内阁制
责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。
1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。
18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。
①18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
②国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。
1832年第一次议会改革
随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权。
1884-1885第三次议会改革
英国基本实现成年男性的普选权
1867年第二次议会改革
大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权。
1.英国：君主立宪制
（二）代表
三、资本主义社会：西方资本主义政治制度的产生与发展
（5）完善——议会改革
（1）背景：
①政治：选举制度落后；选区分配不合理；
②经济：工业革命后，工业资产阶级力量壮大，要求获得席位；
③群众：选举人财产资格限制。
（2）内容：
①降低选举资格限制和调整选区，扩大选民范围；
②重新分配议席，工业资产阶级获得更多席位进入议会。
（3）影响：中等阶级获得选举权，保障资本主义经济发展和英国资产阶级民主政体的稳定；
1832年议会改革
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
（二）代表
1.英国：君主立宪制
（6）特点：
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：国家元首，虚君，统而不治。
③议会：权力中心，掌握立法权；
④内阁：政府首脑为首相，由议会多数党领袖担任，掌握行政权。成员是各部大臣。对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
2.美国：联邦共和制
①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。
（二）代表
（1）背景：
1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。
（2）确立：
1787年，美国制定了宪法。
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
材料：《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。......但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
（3）评价：1787宪法
（二）代表
2.美国：联邦共和制
三、资本主义社会：西方资本主义政治制度的产生与发展
性质：
积极意义：
第一部比较完善的资产阶级成文宪法。
①确立了联邦制总统制共和制政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展；
②对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。
局限性：
①承认奴隶制的存在
②带有种族歧视色彩。
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
（4）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。
序号 批准时间 条文节录
4 1791 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10 1791 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
13 1865 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。
15 1870 合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22 1951 无论任何人,当总统职务不得超两次。
26 1971 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
（二）代表
2.美国：联邦共和制
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
3.法国：议会共和制
（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。
（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
三、资本主义社会：西方资本主义政治制度的产生与发展
（二）代表
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点 议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
资本主义代议制；资本主义发展的产物；以法律形式确立；议会立法；分权制衡
三、资本社会：西方民主政治的形成——近代西方
三、资本主义社会：近代西方资产阶级代议制——西方民主政治的形成
（四）西方资产阶级代议制民主：含义、背景、特点、影响、启示？
回顾：联系纲要下第9课，思考资产阶级代议制的含义？主要政体形式？建立方式？
1、含义：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是代议制。(间接民主)资产阶级代议制之下，主要有两种形式
君主立宪制
民主共和制
议会制君主立宪制（英国）
二元制君主立宪制（德意志帝国）
总统共和制（美国）
议会共和制（法国）
2、建立方式：多数通过资产阶级革命或和平改革或国家统一，制定宪法，设立议会。
三、资本主义社会：近代西方资产阶级代议制——西方民主政治的形成
3、追溯西方资本主义政治制度产生、发展的背景
（四）西方资产阶级代议制民主：含义、背景、特点、影响、启示？
①政：资产阶级革命胜利、资产阶级实力壮大掌握国家政权或国家统一或国家独立；
②经：资本主义经济的发展；
③思：文、宗、启冲封、传资思、促思解。
三、资本主义社会：近代西方资产阶级代议制——西方民主政治的形成
（四）西方资产阶级代议制民主：含义、背景、特点、影响、启示？
4、探究，根据图示联系纲要下，分析西方近代资产阶级代议制民主的特点
①继承古代政治的优良传统；②实行分权制衡原则；③议会制，间接民主，集体统治
④政党政治； ⑤责任内阁； ⑥民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
三、资本主义社会：近代西方资产阶级代议制——西方民主政治的形成
（四）西方资产阶级代议制民主：含义、背景、特点、影响？
影响：
积极性：适应了资本主义发展的需要
部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
经过19-20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟
局限性：资产阶级占据统治地位，带有时代和阶级局限性
例如：英国妇女长期没有选举权
美国宪法一度承认黑奴合法
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马贵族共和国到罗马元首帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制
课堂总结

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