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第二课
我国的社会主义市场经济体制
【课标要求】阐述建设高标准市场体系的意义。辨析经济运
行中政府与市场的关系。解析宏观调控的目标与手段。
价格
科学技术
自发性
竞争有序
公平开放透明
党的领导
共同富裕
市场经济
宏观调控
促进经济增长
货币
[提纲挈领]
把握 1 个作用：市场的决定性作用。
了解 1 个优点：市场配置资源的优点。
理解 1 对关系：市场调节和宏观调控的关系。
知道 2 个方式：计划和市场。
掌握 2 个措施：建设现代市场体系的措施。
区分 2 个政策：财政政策和货币政策。
弄懂 3 个机制：价格、供求、竞争。
区分 3 个缺陷：自发性、盲目性、滞后性。
掌握 4 个基本特征：社会主义市场经济体制的基本特征。
知道 4 个目标：宏观调控的目标。
明确 6 个方面：我国政府的经济职能和作用。
考点一 市场调节
1.资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源
基本
手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经
济体制
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经
济体制
(续表)
2.市场配置资源的机制与优点
(1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机
制主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。
(2)优点
①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其
波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市
场价格。
②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域
和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
不是万
能的　 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局限性 自发性、盲目性、滞后性
危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
3.市场缺陷
局限性 原因 后果 侧重点
自发性 生产经营者为了自
身不正当利益和眼
前利益 损害社会的公共
利 益 和 长 远 利
益，甚至损害国
家利益 为了挣钱不择手段，
主观恶意明显
结合《法律与生活》中的虚假宣传等不正当竞争行
为，理解市场调节的自发性弊病。
正确区分市场的局限性
局限性 原因 后果 侧重点
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 造成经济波动
和资源浪费，收
入差距拉大 信息不灵，决策盲目
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节，缺乏预见
(续表)
【正误澄清】
1.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。(
)
[答案]×
纠正：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要
通过政府和市场来调节。(
)
[答案]×
纠正：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品
如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场
调节。
3.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营
者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲
目性的表现。(
[答案]×
)
纠正：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前
利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是
市场调节存在自发性的表现。
考向一 市场调节的优点
[典例 1](2024 年北京卷)截至 2023 年底，我国冰箱、洗衣机、
空调等主要品类家电保有量超过 30 亿台。当前，我国正处于家电
报废的高峰期，每年有 1 亿至 1.2 亿台的废旧家电被淘汰。废旧家
电回收的合理做法是(
)
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设
废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧
④鼓励家电以旧换新，促进废
家电回收企业，促进分散化经营
旧家电资源循环利用
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]D
“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色
发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电
回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，
②正确。中小微企业能促进分散化经营，但材料指出当前我国正
处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的
问题，③不符合题意。鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循
环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。
[典例 2](2024 年全国甲卷)数据显示，近些年公交票价基本没
有上涨，乘坐公交车的人每年都在流失，客流量平均每年减少
2.41%。2024 年 4 月底，我国电动自行车保有量已超过 3.5 亿辆，
连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析，
合理的是(
)
①公交公司运营成本难以降低，票价相对较高
②电动自行
车生产标准高、质量好，出行更安全
③电动自行车出行方便快
④公交出行易受外部因素影响，难
捷，对公交出行有替代作用
以准时，吸引力下降
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[答案]D
近些年公交票价基本没有上涨，未体现我国公交公
司运营成本难以降低，票价相对较高也与事实不符，①错误。电
动车的生产标准并不高，有些产品质量也不好，出行并不安全，
②排除。电动自行车相对于公交车而言，更加方便快捷，是公交
出行的替代品，因此会造成公交车客流量减少，③正确。公交出
行受道路状况等影响较大，难以准时，因此会造成公交车客流量
减少，④正确。
考向二 市场调节的弊病
[典例 3](2023 年辽宁卷)下列对漫画(改编自周喜悦漫画《怀才
不遇》)所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
(
)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲
目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价
格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存
在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企
业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局
部供求失衡
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]A
对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获
得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，
①正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出
劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与
劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②排除。漫
画中劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行
业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，
导致局部供求失衡，③正确。企业无法及时调整需求适应供给不
是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需
求，④不符合题意。
[典例 4](2023 年湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低
廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，从长远来看，更会对
自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近 15
年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(
)
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求
增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性
造成供给增加
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]D
一次性塑料制品屡禁不止，原因在于其使用的便利
性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者
无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题
意。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①
不符合题意。消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性(指其
消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
考点二 市场体系
1.市场体系
统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。
强化市场基础
制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入
制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会
信用制度
要完善主要由
市场决定价格
的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进
行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服
务、网络型自然垄断环节等方面。
③政府定价要提高透明度，接受社会监督
2.建设高标准市场体系的举措
【正误澄清】
1.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起
决定性作用的保障。(
)
[答案]× 纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场
在资源配置中起决定性作用的基础。
2.市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素
组成的。(
)
[答案]× 纠正：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易
价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市
场体系。
3.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
(
)
[答案]× 纠正：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定
价格的机制。
考向 市场体系
[典例 1](2024 年安徽卷)2024 年 3 月，国务院印发《推动大规
模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行
动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，
政府可以采取的合理措施是(
)
①完善绿色低碳产品技术标准
②规定各类更新设备的型号
和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场
主体的直接投资
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B 为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政
策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，
并通过完善绿色低碳产品技术标准，为该活动的实施提供指引，
①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配
置中的决定性作用，政府不能对各类市场主体进行直接投资，以
及规定各类更新设备的型号和价格，②④排除。
[典例 2](2022 年湖南卷)《中共中央 国务院关于加快建设全国
统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充
分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制
提供重要支撑。以下能正确反映其内在联系的是(
)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]D
②正确，建设全国统一大市场，需要建设现代流通
网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此
为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。④正确，建
设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范
不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场
经济体制提供重要支撑。①错误，强化市场基础制度规则统一包
括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社
会信用制度，“统一的财政税收”说法错误。③不符合题意，健
全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关。
考点三 更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征
(1)地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社
会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)基本特征
重要
特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著
优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发
挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
根本
目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根
本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本
质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分
配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效
率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同
富裕，防止两极分化
(续表)
(续表)
内在
要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
手段 目标
实施国家重大发展战略和中长期
经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策(财政政策和
货币政策) 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增
强国民经济竞争力
2.我国政府的经济职能
手段 目标
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续
发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，
弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富
裕，更好满足人民日益增长的美
好生活需要
(续表)
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体
制优势的内在要求
主要
目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要
任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局
优化
3.宏观调控
(续表)
常用
手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、国家贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
经济形势与财政货币政策
【正误澄清】
1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和
最大优势。(
[答案]×
)
纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质
特征和最大优势。
2.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。(
)
纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经
[答案]×
济手段。
3.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推
动经济发展。(
)
[答案]× 纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加
社会总需求，推动经济发展。
4.积极的财政政策和紧缩性财政政策是一样的。(
)
[答案]× 纠正：积极的财政政策是指通过财政分配活动来增
加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、增
加政府购买和转移支付。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动
来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少
政府购买和转移支付。
考向一 我国政府的经济职能
[典例 1](2024 年 1 月浙江选考)数字技术进步为经济发展增添
了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数
据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(
)
①转变企业经营理念
②推动企业兼并重组
③加强企业行
为监管 ④依法依规进行处罚
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]D
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义
市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平
台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加
强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公
平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①
是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，不符合题意。推动
企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。
[典例 2](2023 年湖南卷)近年来，我国人口出生率持续走低，
如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。
为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育
成本。以下政策作用路径正确的是(
)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育
意愿
育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增
生育意愿
强生育意愿
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[答案]C 国家通过税收优惠政策、发放育儿补贴能减轻生育
成本负担，有助于在一定程度上缓解家庭生育顾虑、提升家庭生
育意愿，但是发放育儿补贴与减轻税费负担没有因果关系，①排
除。延长生育假期可以在一定程度上降低父母照顾、养育孩子的
经济成本，在客观上有助于提高人们的生育意愿，②正确。发展
托育服务，有助于降低家庭养育的时间成本和经济压力，③正确。
均衡发展教育不是生育支持政策，与增强生育意愿没有直接关系，
④排除。
考向二 财政政策和货币政策
[典例 3](2024 年新课标卷)2024 年政府工作报告提出，要着力
扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下
列举措有助于促进消费增长的有(
)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆
购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B 提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加
餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。新能源汽车车辆购置
税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消
费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。
对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消
费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消
费增长，③正确。 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，
会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
[典例 4](2023 年全国甲卷)2022 年 12 月，中央经济工作会议
将“着力扩大国内需求”作为 2023 年经济工作的重要任务，强调
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳
字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是(
)
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发
行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准
备金率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B 加强对服务消费的金融支持，能够增加服务消费领
域的货币量，有利于扩大国内消费需求，①符合题意。加大对民
生工程建设的投入，意味着政府增加对民生工程建设的财政支出，
有利于扩大国内投资需求，③符合题意。减少地方政府专项债券
发行，意味着政府对相关项目的财政支出减少，这不利于扩大国
内需求，②不符合题意。提高商业银行法定存款准备金率，意味
着商业银行用于贷款的资金减少，从而使社会用于投资与消费的
资金减少，这不利于国内需求扩大，④不符合题意。
地方政府专项债券，是指省、自治区、直辖市政府
为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项
目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。地方政府
债券偏顾社会性的特点，主要是为了向地方经济发展提供更多的
软硬件支持，促进社会公平。 通过发行地方政府债券来融资，不
仅可以缓解地方财政的支出压力，而且可以使财政支出在更多的
受益者之间合理分担，优化地方资源配置，调控地方经济发展。
考点四 构建高水平社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公
有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分
发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
打造有
效市场 ①遵循市场在资源配置中起决定性作用这一市场经济的一般
规律。
②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格
的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市
场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有
为政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥
政府作用的体制机制弊端。
②优化政府职能，推进简政放权，强化事中事后监管
2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
企业
内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理
科学的管理体制机制。
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业
外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
全社
会 ①任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。
②要切实加强社会诚信建设，在全社会形成守信光荣、失信可耻
的氛围
(2)让微观主体有活力
(3)让宏观调控有度
为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调
控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财
政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、
区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经
济治理体系。
建设目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治
理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也
是同全球经济治理有机衔接的客观要求，具有重要而深远的意义。
【正误澄清】
1.构建高水平社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
(
)
[答案]× 纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作
用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场
管不了和管不好的事情。
2.政府在市场资源配置中起决定性作用。(
)
[答案]×
纠正：市场在资源配置中起决定性作用，政府要进
行科学的宏观调控。
3.法律是社会主义市场经济的基础。(
)
[答案]×
纠正：诚信是社会主义市场经济的基础。
考向 市场调节与宏观调控
[典例 1](2024 年山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚
未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至 2023 年
末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达 17.86 万亿元。下
图是 2018—2023 年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据
材料，可以推断出(
)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行
在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、
收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]C 贷款余额反映银行的信贷规模，由绿色贷款余额增
加不能推出市场流动性过剩(市场流动性过剩是指市场中货币投放
量过多)，①排除。金融机构绿色贷款余额与增速的增加，不意味
着贷款安全性、收益率逐年提高，③排除。由材料中数据可计算
出 2023 年六大国有银行绿色贷款余额占比约为 60%，这说明国有
银行在绿色信贷领域发挥主导作用，②符合题意。企业绿色发展
环境优化会刺激企业增加绿色贷款，④符合题意。
通常意义的“流动性”指整个宏观经济的流动性，
即在经济体系中货币的投放量的多少。“流动性过剩”一词，即
指有过多的货币投放量，这些多余的资金需要寻找投资出路，于
是就有了投资(经济)过热现象，以及通货膨胀危险。“流动性过
剩”有时被称为“资金周转过度”。
[典例 2](2023 年广东卷)2022 年 11 月，广东省能源局首次提
出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于
一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一
定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用
户分摊。该规定(
)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决
定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传
导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]D
在广东省能源局提出的一次能源价格传导机制下，
燃料价格高企(价位持续停留在较高的位置不落，有再升高的可能)
时，若发电成本突破允许上浮的部分，将直接分摊到用户侧，这
有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源
配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上缓解了火电企
业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①排除。
本题规定主要体现的是政府进行科学的宏观调控，而不是市场在
资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行
业的购销价格，②不符合题意。
有关“构建高水平社会主义市场经济体制”的命题
(2024 年广东省深圳市高考二模)阅读材料，完成下列要求。
民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第
二个百年奋斗目标的重要力量，是推动高质量发展的重要支撑。
为落实党中央决策部署，中国建设银行 S 市分行支持民营企
业的发展，着力打好“加减乘除”金融组合拳，全面提振民营企
业发展信心，赋能民营经济“加速跑”。
项目 获取信息 调用知识
审设问 知识限定：经济与社会 需要结合材料，调用
非公有制经济、企业
经营等知识，从措施
角度分析回答。
设问指向： 该分行是如何用金融组
合拳赋能民营经济“加速跑”的
设问类型：措施类
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析该分行是如何
用金融组合拳赋能民营经济“加速跑”的。
[解题流程]
项目 获取信息 调用知识
审材料 信息①：全面开展信贷服务，创新
融资产品、加大金融供给等举措
信息②：支持民营企业发展先进制
造业、现代服务业、绿色环保产业
(续表)
①深化金融服务供给
侧结构性改革
②激励发展先进制造
业、战略性新兴产业
项目 获取信息 调用知识
审材料 信息③：2023 年以来，为民营企业
减费让利超 5000 万元，惠及企业
1.3 万余户
信息④：破除所有制歧视，促进公
平竞争
(续表)
③降低民营企业成本
④落实“两个毫不动
摇”政策
项目 获取信息 调用知识
写答案
(续表)
①创新金融服务，深化金融服务供给侧结构性改革，助力
民营企业发展。
②减费让利，减轻民营企业负担，降低民营企业成本。
③激励发展先进制造业、战略性新兴产业，促进产业链供
应链高质量发展。
④落实“两个毫不动摇”政策，促进公平竞争，释放民营
经济发展活力。
[答题术语]
1.为什么
(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本
经济制度。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我
国经济社会发展的重要基础。
(3)改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经
济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新
的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发
展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥
了重要作用。
2.怎样做
(1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济
高质量发展的制度环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源
要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境：
要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准
入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措
施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理
体制机制提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效
益和市场竞争力
(3)要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人
士做合格的中国特色社会主义事业建设者，非公有制经济人士要
坚持爱岗敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，
坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
(2024 年广东省广州市高考二模)阅读材料，完成下列要求。
广东省持续优化营商环境，促进民营经济高质量发展。民营
企业占 2022 年广东省战略性产业集群重点产业链“链主”企业名
单(第一批)近 90%，占科技创新成果 70%，占专精特新中小企业约
95%。2023 年，广东民营经济主体总量突破 1700 万，位居全国第
一，占全省经营主体总量 96%以上，贡献了 80%的新增就业。截
至 2023 年 9 月，广东省共有 6204 家民营企业参与“万企兴万村”
行动，实施帮扶项目 6670 个。广东已连续 4 年荣获营商环境最佳
口碑省份。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明广东省为什么
要促进民营经济高质量发展。
解析：本题要求运用《经济与社会》的知识，说明广东省为
什么要促进民营经济高质量发展。
信息①：2023 年，广东民营经济主体总量突破 1700 万，位居
全国第一，占全省经营主体总量 96%以上，贡献了 80%的新增就
业→非公有制经济的地位和作用。
信息②：截至 2023 年 9 月，广东省共有 6204 家民营企业参
与“万企兴万村”行动，实施帮扶项目 6670 个→发挥市场在资源
配置中的决定性作用。
答案：①民营经济是重要的市场主体，是社会主义市场经济
的重要组成部分。②民营经济在解决就业、增加税收、推动科技
创新、推动实现高质量发展、促进共同富裕等方面发挥了积极作
用。③促进民营经济高质量发展能够更好发挥市场在资源配置中
的决定性作用，激发市场主体活力。

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