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(共26张PPT)
第3课 中国近代至当代政治制度的形成与发展
一、仿效西方：民国时期的政治制度
二、自主探索：中共在根据地和解放区的制度探索
三、中国特色：新中国的政治制度
课程标准：
了解共和制在中国建立的曲折过程，
理解中国政治发展道路的独特性。
1、武昌起义与中华民国南京临时政府
（1）武昌起义： ①背景：
民族资本主义的发展使资产阶级力量增强
民族危机的严重和清政府的腐败使人民反帝反封建情绪较高
保路运动——武汉兵力空虚
阶级基础
群众基础
现实条件
组织基础
思想基础
资产阶级革命团体和政党的建立（例子）
资产阶级革命思想的宣传（邹容《革命军》......）
一、仿效西方：民国时期的政治制度
-
-
-
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1905
-
1911.4
1894
1905.11
1911.10.10
兴中会
成立
同盟会
成立
三民
主义
黄花岗
起义
武昌
起义
三民主义 对应的纲领
民族主义
民权主义
民生主义
驱除鞑虏
恢复中华
创立民国
平均地权
纲上第19课(学业Ap66-67)
②结果：地图
湖北军政府、各省独立
（2）建立民国：地点、性质
（3）南北议和：结果、原因
（4）清帝退位：时间、意义
（5）《中华民国临时约法》
纲上第19课(学业Ap68)
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行之。
第十二条 人民有选举及被选举之权。
第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。以总员四分三以上出席得票满投票总数三分二以上者为当选。
第四十三、四、五条 国务总理及各部总长均称为国务员。 国务员辅佐临时大总统负其责任。 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
②意义：
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
（5）《中华民国临时约法》
民国的主权属于国民全体（主权在民），国民不分...一律平等，国民有....等自由和权利（自由平等、天赋人权）；以参议院、临时大总统、国务员、法院行使统治权（三权分立）；国务员须副署总统发布的法律等（责任内阁制）。
①内容和原则：
纲上第19课(学业Ap68)
（2023·浙江1月选考·7）1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是
①临时大总统代表政府总揽政务
②临时大总统统帅全国陆海军队
③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统
④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
局限性：①没有解决近代中国社会的根本矛盾；没有完成民族独立，人民解放的历史任务；没有改变中国半殖民地半封建社会的性质。
②缺乏一个能够提出科学的革命纲领、能够发动广大民众，以及组织严密的革命政党的领导。
（6）辛亥革命的意义和局限性
①政治：辛亥革命开始了比较完全意义上的反帝反封建的民族民主革命。
推翻清朝，结束两千多年封建帝制,建立资产阶级共和国（最主要历史功绩）。开始了政党政治的尝试，也奠定了近代文官制度的基础。（选必一）
②思想：传播了民主共和观念，推动了思想解放。
③经济：冲破了封建主义的藩篱，打击了帝国主义在华势力，为民族资本主义的发展创造了有利条件。（短暂春天）
④习俗：促进社会习俗的变迁，物质文化生活近代化。
意义：
纲上第19课(学业Ap69)
①背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解；各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组；为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。
②政党政治历程：
1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
国民党在大选中获胜，宋教仁将组阁， 威胁到袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
国民党发动“二次革命”，因资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。
2.北洋政府时期（1912.4-1928）
（1）政党政治尝试
镇压革命后，袁强迫国会选他为正式大总统，后下令解散国民党和国会，此后，政党政治名存实亡。
1912.3
1913
1914
1915
1916
二次革命
解散国民党
《中华民国约法》改为总统制
护国运动
《中日民四条约》
宋教仁案
黎段府院之争
1918
张勋复辟
《总统选举法》改总统任期
袁复辟帝制
1917
段破坏约法
护法运动
（3）军阀混战与割据，政治上分崩离析，是北洋时期最大的特点。（纲要）
（2）民主与专制之争
民主
专制
颁布临时约法
（2021·河北高考·8）
《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时
A．推翻君主专制迫在眉睫 B．军阀统治丧失基础
C．帝国主义势力异常强大 D．民主革命任务艰巨
D
（1）军政：政府一面用兵力扫除国内之障碍；一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。
（2）训政：对于人民之政治知识、能力，政府当训导之，以行使其选举权，行使其罢官权，行使其创制权。
①1928年东北易帜，国民政府形式上统一全国，训政时期开始；
②1928《训政纲领》：违背“主权在民”的初衷，沦为剥夺人民权利的一党专政。
内容：......
（3）宪政：指导宪法制定或推动宪法实施的实践。
1948国民党召开国民大会，国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，为其实行独裁统治披上“宪政”外衣。
3. 南京国民政府时期（1927-1949）
“革命程序”论
①设立边区政府（地方）和各级参议会，推行抗日民主制度，如选举和“三三制”原则......
②进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
土地革命时期(1927—1937) 全面抗战时期(1937—1945) 解放战争期间(1946—1949)
①内容：1931年、中华苏维埃第一次全国代表大会、江西瑞金，宪法大纲、土地法、劳动法等，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立
②意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
二、自主探索：中国共产党在根据地和解放区的制度探索
①解放区设置行政区、巩固新兴的人民政权，行政区设军政委员会或人民政府，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
②毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础。
革命形势发生变化，主要矛盾和革命任务不同。
纲上第22课
纲上第24课(学业Ap87)
纲上第26课
（2023·浙江选考·7）观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有
①边区参议会、政府、法院并立制衡
②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要
④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
D
（2023·天津高考）
1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议；1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了
A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组
C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立
A
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
三、中国特色：中华人民共和国的政治制度
结合教材18-19页，梳理建国以来人民代表大会制度的发展脉络。
1949年《共同纲领》：
人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
《1954年宪法》
以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度的正式建立。
1957年以后至1976年人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。
《1982年宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
1.人民代表大会制度——根本政治制度
1982年宪法的意义？
1954年宪法的原则：
人民民主、社会主义
纲上第26、28课(学业Ap94-97)
Q2：1982年宪法完善人民代表大会制度的重要进展（表现）及其建设意义
表现：
改进选举制度(直选到县、差额选举)；扩大全国人大常委会的职权；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力等。
意义或作用：
人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体；
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
Q2：1982年宪法颁布的历史意义
①标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段；
②是社会主义民主和法治建设的重要成果；
③是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法；
④集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础；
⑤成为新时期治国安邦的总章程。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）基本内容：
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人土组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
（2）制度的发展历程：（学业A202页时间轴）
八字方针：长期共存、互相监督
1949年
1956年
写进宪法，走上制度化轨道
一届政协召开，确立......制度
改革开放后
……
（3）民族区域自治制度和基层群众自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
基层群众自治制度是指依据宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系（学业A203页表格）
（1）发展历程：
①2013年，中共十八届三中全会提出全面深化改革的总目标：
完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化。
②2019年，中共十九届四中全会：通过《决定》。
系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，
突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）特点和优势（三个坚持+结合）：
坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；
坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
（3）意义：
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，
为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，
确保实现“两个一百年”奋斗目标，
实现中华民旅伟大复兴，
使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系（学业A206页表格）
课堂小结
Q1：人民代表大会制度的核心
保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家做主的权力。
Q2：人民代表大会制度建立的意义
①社会主义民主与法制建设取得了重要进展；
②促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
Q3: 第一届全国人民代表大会确立的我国社会主义政治制度体系
人民代表大会制度是根本政治制度，中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的基本政治制度，它们初步构成了我国社会主义的政治制度体系。 （纲要上第26课）
4. 新中国成立前夕
（2）毛泽东发表《论人民民主专政》（1949.06）
（1）背景：国民党在大陆的统治被推翻，新中国成立前夕
②意义：
是对马克思主义国家学说的丰富和发展，为建立人民共和国奠定了理论基础。
纲要上第26课
①主要内容：
提出人民民主专政的概念；指出现阶段人民的范畴；资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。
1、写出辛亥革命中1894、1905、1911年4月27日、1911年10月10日、1912年1月1日、1912年2月12日和3月11日的重大事件名称（7分）
2、三民主义的内容及其对应的同盟会纲领分别是什么？（7分）
3、《中华民国临时约法》内容所体现的原则4点、性质、意义 （7分）
4、辛亥革命的积极影响？（7分）
1、建立兴中会、建立中国同盟会、黄花岗起义、武昌起义、中华民国南京临时政府成立、清帝退位、颁布《临时约法》。
2、民族：驱除鞑虏，恢复中华；民权：创立民国；民生：平均地权。
3、主权在民、自由平等（天赋人权）、三权分立、责任内阁；
性质：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。
意义：具有反对君主专制制度的进步意义。
4、推翻清朝，结束两千多年封建帝制,建立资产阶级共和国；传播了民主共和观念，推动了思想解放；促进民族资本主义发展；促进社会习俗的变迁，物质文化生活近代化；冲破了封建主义的藩篱，打击了帝国主义在华势力。开始了政党政治的尝试，也奠定了近代文官制度的基础。
1、排序：（5分）
（1）二次革命 （2）国民党成立 （3）袁世凯复辟帝制
（4）袁世凯解散国会 （5）护法运动 （6）宋案
（7）护国运动 （8）袁世凯当正式大总统 （9）张勋复辟
2、二次革命失败的原因？（2分）
3、标志军政结束、训政开始的是何时何事？国民党训政的实质？（3分）
4、中华苏维埃共和国临时中央政府成立的时间、地点和意义（3分）
5、抗日民主政权的原则是什么？有何意义？ （3分）
6、解放战争时期实行行政区制度有何意义？为建立人民共和国奠定理论基础的是什么？（2分）
1、261843795
2、民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散。
3、1928年中国国民党成为中国新的统治者、一党专政。
4、1931年、江西瑞金、是创建人民革命政权的尝试。
5、三三制原则，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
6、为新中国的政权奠定了坚实基础，《论人民民主专政》。
1、新中国的根本政治制度和基本政治制度分别是什么？（5分）
2、1954年宪法的性质和两大原则分别是什么？人民代表大会制度建立的意义？（6分）
3、政协制度建立过程中在1949年和1956年的重要事件是什么？（4分）
4、人民政协的性质和职能分别是什么？（5分）
1、根本：人民代表大会制度；基本：中共领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度。
2、性质：社会主义宪法；原则：人民民主和社会主义；
意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
3、1949：召开中国人民政治协商会议第一次全体会议，标志着制度建立；
1956：中共提出“长期共存，互相监督”的八字方针。
4、性质：人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织；职能是政治协商、民主监督和参政议政。

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