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(共33张PPT)
穷则思变，变法和改革，是推动社会进步的重要动力
第4课 中国历代变法和改革
“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦；神而化之，使民宜之。《易》：穷则变，变则通，通则久。”出自《周易 系辞下》，是主张“变”。后来梁启超在《变法通议》中引用，强调变法要因时而变，与时俱进，才能适应时代的要求，促进社会的发展。“求变”“求新”是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
古代
近代
现代
商鞅变法
孝文帝改革
庆历新政
王安石变法
张居正改革
戊戌变法
清末新政
民国改革
新中国初：土地改革、民主改革
社会主义建设时期：曲折探索
社会主义建设新时期：改革开放
中国历代变法和改革
穷则变，变则通，通则久。——《周易》
为何变？
如何变？
变之用
1840—1949
夏商周——清朝前中期
1949-至今
中国古代的重要变法和改革
壹
铁犁牛耕出现和推广
私田增多，井田制瓦解 封建土地私有制兴起
地主阶级兴起
要求富国强兵
决定
经济基础
上层建筑
社会转型
生产力发展
生产关系变化
决定
一.秦国商鞅变法
1.时代背景: 春秋战国--大变革时期
战国铁犁铧
《国语·晋语》载：“夫范、中行氏不恤庶难，欲擅晋国，今其子孙将耕于齐，宗庙之牺为畎亩之勤。”
思考：结合《纲要上》，思考春秋战国大变革的表现？
中国古代的重要变法和改革
政治：诸侯争霸；
经济（根本）：……；
思想文化：百家争鸣。
思考：请结合史实，说明诸国变法中“商鞅变法最为彻底”（P22）？
领域 文献记载 主要措施
经济
政治
军事
社会
①（商鞅之时）废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。——《通典》
②僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》
重农抑商，奖励耕织
废除井田，授田百姓
有军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。——《史记》
废除世卿世禄，奖励军功，剥夺和限制贵族特权
民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。——《史记》
集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。——《史记》
建立县制，官员君主任免；什伍连坐，互相纠察告发
强制大家庭拆散为小家庭；实行户籍制度
确立封建土地私有制；
提升农民生产积极性，增加赋税
提升军队战斗力；打击贵族特权
加强中央集权；为征发赋役创造条件，整肃社会秩序
增加赋税，稳定社会秩序
特点：顺应历史潮流，集列国变法之长，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。（纲要上）
2.内容
3.特点（地位）
一.秦国商鞅变法
孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治强。——《史记》
打击贵族特权，促进封建政治、经济、军事发展。
使秦国成为政治军事强国，为秦统一中国奠基。
一.秦国商鞅变法
4.影响
内迁游牧民族政权征伐不断
前秦短暂统一与迅速崩溃
鲜卑族拓跋部北魏统一北方
战乱频仍，
民族交融成为历史潮流
二.北魏孝文帝改革
1.时代背景
北魏初期，在地方上实行宗主督护制。地主豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡，割据一方。政府由于无力消灭豪强势力，被迫承认其合法性，地方的赋税、徭役也由他们代管、征收。他们往往隐瞒户籍，借机逃避赋税。
【背景拓展】
时期 重点 措施 作用/影响
前期 （冯太后主持）
创建制度
思考：速读P23，梳理北魏改革前期的相关信息。
均田制
俸禄制
三长制
租调制
国家统一征收筹集，按级别发放，不许自筹，严惩贪赃。
整顿吏治，巩固北魏政权，使改革顺利推进
国家将控制土地分配给无地农民耕种，土地不得买卖。
提高生产积极性，增加粮食产量，推动北方经济恢复发展
县以下：五家为邻（邻长），五邻为里（里长），五里为党（党长），三长直属州郡，检查户口、征发赋役，推行均田制。
强化国家对地方和人民的有效控制，健全基层政权
保证农时和政府的赋税收入
二.北魏孝文帝改革
2.内容
时期 重点 措施 作用/影响
后期 （孝文帝亲政）
民族交融
思考3：速读P23，梳理北魏改革后期的相关信息。
迁都洛阳
易服饰
改汉姓
说汉话
通婚姻
晋宋以来，号洛阳为荒土…长江以北，尽是夷狄。…昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原。礼仪富盛，人物殷富。庆之因此羽仪服式悉如魏法，江表士庶，竞相模楷。——《洛阳伽蓝记》
李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》
巩固政权，促进北方社会经济发展；
加快北方民族交融，缓和民族矛盾；
缩小南北差距，为北方统一南方和隋唐盛世打下基础，为中国统一多民族国家发展做出贡献。
二.北魏——孝文帝改革
2.内容
1.时代背景
前期：冯太后主持，重点是创建新制度。
后期：孝文帝主持 , 推进汉化，民族交融。
3.影响：
巩固政权，促进北方社会经济发展；
加快北方民族交融，缓和民族矛盾；
缩小南北差距，为北方统一南方和隋唐盛世打下基础，为中国统一多民族国家发展做出贡献。
4.实质（补充)：
少数民族政权的封建化改革
内涵：鲜卑族奴隶制统治模式向汉族封建统治模式的转化（汉化）
庆历新政
加强
中央集权
王安石变法
藩镇割据
导致分裂的教训
政治腐败
财政困难
起义不断
边患危机
三.北宋——王安石变法
今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？
——《枢密副史富弼的上疏》
1.背景
北宋中期
官僚机构
官僚机构
财政制度
军事体制
宋初
2.目的
回顾《中外历史纲要》上第9课p52
富国强兵
领域 目标 措施 内容 实际效用
官僚机构 培养 人才 改革科举制度 整顿太学 惟才用人
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——王安石
有利于选拔和培养人才;
推动改革顺利进行；
扩大统治基础。
颁布贡举法，废除明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，并增加法科。
实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度，按成绩取舍入仕。
重视对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到发挥才干的机会。
三.北宋——王安石变法
3.内容
领域 目标 措施 内容 实际效用
财政制度 富国 青苗法 青黄不接之时，政府给农民提供贷款，收获后还本付息
募役法 纳钱代役 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 方田均税法 丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 均输法 政府以“徙贵就贱，用近易远”原则进行物资贩运买卖 市易法 设“市易务”机构，政府出资收购滞销货物、评定物价、给商人贷款 增加政府财政收入
三.北宋——王安石变法
3.内容
领域 目标 措施 内容 实际效用
军事体制 强兵 裁兵法 保甲法 保马法 将兵法
提高军队素质和战斗力；
维护地方治安，节省军费开支。
精简军队编制，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。
将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，寓兵于农。
废除更戍法，把各路的驻军分为若干单位置将与副将一人专门负责本单位军队训练。
将原来由政府养马，改为由保甲民户养马，由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。
三.北宋——王安石变法
3.内容
宋太祖
960－976
宋太宗
976－997
宋真宗
997-1022
宋仁宗
1022－1063
宋英宗
1063-1067
宋神宗
1067-1085
宋哲宗
1085-1100
宋徽宗
1100-1125
宋钦宗
1125-1127
1102年徽宗亲政，任用前变法派成员蔡京为相，新法遂成为其敛财手段。
元丰八年（1085）哲宗即位，朝政取决于其祖母高氏，司马光拜相，新法相继废罢，史称“ 元佑更化”。
前期成效显著，涉及面广，阻力大，最终失败。
1075年王安石第一次罢相自京还金陵，途经瓜洲时所作同年复相，半年再遭罢免，黯然隐退。
思考：请你结合所学，评价王安石变法？
三.北宋——王安石变法
三.北宋——王安石变法
2.目的
富国强兵
3.内容
富国　　 强兵
措施
作用
青苗法、农田水利法、
免役法、市易法、方田均税法、均输法
保甲法、保马法将兵法、军器监
略
略
4.评价
变法初期取得了显著成效（达到了富国目的，增加了大笔收入），
但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。
1.背景
(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
依照当时情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急工速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起挑衅，对外便开疆用武。因此更是加以聚敛，而忽略了为国家的百年大计。
—钱穆《国史大纲》
根据史料并结合所学，分析王安石变法失败的原因？
① 损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；
② 用人不当，执行中危害百姓利益；
③ 过于急进，忽视客观规律；
④ 宋神宗动摇（后期）
三.北宋——王安石变法
思考：速读P23，结合材料，指出张居正进行改革的必要性及其方向。
政治腐败（政治危机）
府库空虚（财政危机）
土地兼并，农民起义（统治危机）军备废弛（边疆危机）
嘉靖二十九年(1550年)六月，鞑靼土默特部领袖俺答汗因“贡市”不遂率军犯大同，史称“庚戌之变”。嘉靖三十年（1551年），各边饷银达525万两，修边、赈济等所需又800余万两，两项合计约1300万余两。而正税、加派、余盐贩卖，加上其他搜刮，总共才900余万两。
此后20余年，俺答连年南下掳掠，京城也多次受到威胁，军费开支巨大。
四.明朝——张居正改革
1.背景
政治腐败
府库空虚
土地兼并，农民起义
军备废弛
①整肃吏治，加强考核；
②裁减开支；
③清丈土地，改革税制。（实行一条鞭法）
背景
内容
四.明朝——张居正改革
一条鞭法
把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，按田亩折算缴纳。
合并征收银两。
影响
①国家财政收入增加，
②社会矛盾相对缓和，
③封建统治危机暂时缓解
中国古代的重要变法和改革
战国
魏晋南北朝
宋
明
商鞅变法
孝文帝改革
王安石变法
张居正改革
是否推动生产力的发展
是否有利于社会进步
是否顺应历史的发展潮流
（学习聚焦）
【综合探究】判断一场改革成败的标准是什么？
中国近代的
改革探索
贰
一.资产阶级维新派——戊戌变法
1.背景
①时代：内忧外患，救亡图存
②直接：甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会
③个人：康有为、梁启超等一批维新志士宣传维新思想：
创学会、办报刊、兴学堂
提倡西学，议论时政
主张学习日本、俄国变革政治
中国近代的改革探索
观万国之势，能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡。
——康有为《上清帝第六书》
法者，天下之公器也；变者，天下之公理也……变亦变，不变亦变。
——梁启超《变法通议》
中国近代的改革探索
一.资产阶级维新派——戊戌变法
2.过程
①序幕：
回顾《中外历史纲要》上18课
1895年，“公车上书”
1898年6月，光绪帝颁布“明定国是”诏书
②高潮：
一、教育方面：
废八股改试策论；设立京师大学堂、各省设立新式学堂。
二、行政管理：
裁撤冗员和不必要的机构 ；允许官民上书言事；
三、工业：
建设铁路、发展农工商、奖励发明
③结果：
1898年9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施；“戊戌六君子”。
维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得民众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。
——王先明《中国近代史》
（他们）缺乏工作经验，简直是以好心肠扼杀了进步。他们把足够9年吃的东西，不顾它的胃量和消化能力，在3个月之内，都填塞给它吃了。
——【英】赫德
戊戌变政，首在裁官。京师闲散衙门被裁者不下十余处，连带关系因之失职失业者将及万人，朝野震骇，颇有民不聊生之戚。
——《梦蕉亭杂记》
合作探究：根据材料并结合所学知识，说说戊戌变法失败的原因？
①缺乏可靠的社会基础；
②没有严密的组织；
（纲要上P110）
③：操之过急；
④触犯了守旧势力的利益，遭到激烈反对。
（纲要上：守旧势力仍很强大）
⑤：纲要上：寄希望于尚未完全掌握实权的皇帝
经验教训：
资产阶级改良道路在半殖民地半封建的中国是行不通的。
中国近代的改革探索
一.资产阶级维新派——戊戌变法
2.过程
①序幕
回顾《中外历史纲要》上18课
②高潮
③结果
3.失败原因
4.经验教训
5.影响:
一、教育方面：
废八股改试策论；设立京师大学堂、各省设立新式学堂。
二、行政管理：
裁撤冗员和不必要的机构 ；允许官民上书言事；
三、工业：
建设铁路、发展农工商、奖励发明
①思想：提倡新学、主张兴民权、抨击封建思想文化，起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。
②政治：一定程度上冲击了封建制度。
③经济：推动民族资本主义经济发展。
1.背景：
2.内容：
3.评价：
二.清政府（地主阶级）——清末新政
积：清末新政客观上促进了中国民族资本主义的发展（近代化|现代化）。
消：新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命（辛亥革命）爆发了。
三.民国时期的改革
为了应对日益严重的统治危机
改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等
（纲要上P116：“历史纵横”）
概况：中华民国各个政府（南京临时政府、北洋军政府、南京国民政府），纷纷开展改革。
结果：由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
探究：如何认识中国近代的改革？
救亡图存
中外反动势力强大；民族资产阶级具有软弱性
打击了旧体制，客观上促进了中国资本主义的发展、思想的解放和社会的进步
中国近代的改革探索
1.主题：
2.局限性（失败的原因）
3.意义：
叁
新中国成立以来的重要改革
梳理：速读P25-27，指出新中国成立以来的重要改革的历史阶段。
阶段 改革内容 具体史实 重要意义
过渡时期 （社会主义革命）
全面建设社会主时期
改革开放新时期
全面深化改革时期 深化改革
土地改革
民主改革
经济体制改革
“耕者有其田＂
1954年宪法、三大制度
三大改造
恢复国民经济、巩固新生政权；
确立社会主义基本制度，是最深刻最伟大的社会变革
曲折探索
成就巨大
《论十大关系》、中共八大
“左”倾错误（大跃进、人民公社化运动）
初步建立起现代化建设的物质技术基础，培养了骨干力量，积累了社会主义建设的重要经验
改革开放
十一届三中全会作出把全党工作重心……
学习聚焦：①开启了……新时代；②P27最后一段。
2012年十八大；2013年十八届三中全会；2017年十九大；2019年十九届四中全会
党的十八大以来……
（新版教材P27倒数第二段）
新中国成立以来的重要改革
梳理：速读P26，勾勒十九届四中全会对全面深化改革开放的总目标的部署。
2021年
2035年
2049年
党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效
各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。
新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固 、优越性充分展现。
十九届四中全会，中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
梳理：P27的诸多成就分类整理？
1.农村改革成果：
4.开放成果：
3.城市经济体制改革成果：
5.其他：
①家庭联产承包责任制；
②乡镇企业异军突起；
③取消农业税；
④农村承包地“三权”分置；
（所有权、承包权、经营权）
⑤打赢脱贫攻坚战；
⑥实施乡村振兴战略；
①搞好国营大中小企业；
②发展个体私营经济；
③深化国资国企改革；
④发展混合所有制经济；
⑤从单一公有制到以公有制为主体、多种所有制经济共同发展没坚持“两个毫不动摇”；
⑥从计划经济体制到社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；
①兴办深圳等经济特区；
②沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放；
③1991加入世贸组织；
④共建“一带一路”；
⑤设立自由贸易区；
⑥成功举办中国国际进口博览会；
⑦“引进来”、“走出去”；
全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
中国历代变法和改革
中国古代的重要变法和改革
中国近代的改革探索
新中国成立以来的重要改革
战国商鞅变法
北宋王安石变法
戊戌变法
清末新政
过渡时期
北魏孝文帝改革
改革开放新时期
明朝张居正改革
全面建设社会主义时期
民国时期的改革
总结
全面深化改革时期

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