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第4课 中国历代变法和改革
一、封建之变：中国古代的重要变法和改革
二、变局之革：中国近代的改革探索
三、改革开放：新中国成立以来的重要改革
一、封建之变：中国古代的重要变法和改革
春秋战国是中国历史上的大变革时期。铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。兼并战争不断。诸侯国为适应社会变动，实现富国强兵。（目的）
1、春秋战国的变法
（1）背景：
（2）表现：
战国时期：魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法（公元前356年)最为彻底。
①内容： （选1 + 纲上“列国变法”P11）
经济：废除井田制，奖励耕织，重农抑商（中国历代王朝的基本经济政策）；
军事：废除世卿世禄制，剥夺和限制贵族特权，奖励军功；
政治：建立县制，县的主要官员由君主任免；
基层治理：拆大家庭为小家庭；什伍连坐。
（3）商鞅变法：
②评价：
特点：商鞅变法顺应历史潮流，集各国变法之长，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。（纲上）
作用：变法措施打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。（选1）
2、两晋南北朝：北魏孝文帝改革
（1）背景：
①内迁游牧民族纷纷建立政权； ②前秦统一北方但迅速瓦解；
③439年北魏重新统一北方；④战乱带来苦难，民族交融成为历史发展的潮流。
（2）内容：
①前期（冯太后支持）：实行俸禄制，推行均田制、三长制（基层管理）
②后期（孝文帝亲政）：迁都洛阳、易服饰、改汉姓、说汉话、通婚姻
2、两晋南北朝：北魏孝文帝改革
（3）意义：
①纲要上：改革顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势，大大缓解了民族矛盾，促进了北魏的经济发展和社会繁荣，为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。
②选必一：加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小南北差距？，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势；
缓和了民族矛盾，促进了北魏的经济发展和社会繁荣；
为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础，为中国统一多民族国家的发展作出重要贡献。
3、两宋时期：庆历新政、王安石变法
（1）背景：
北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断；
北部边境又经常受到游牧民族的袭扰；
政治风气因循保守，行政效率低下（纲上P51），庆历新政失败。
（2）王安石变法：1069年宋神宗时
①基本原则：加强国家对各领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。(纲上)
②内容：
富国：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营（市易法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 (纲上)；推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役 (选1赋役制度P94)。
强兵：对农民进行编制管理（保甲制）和军事训练，希望恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。(保甲制 选1社会治理 P101)
③结果：变法达到了富国的目的，但强兵效果不明显，后变法被废止。
4、明朝：张居正改革（1572年，明神宗时）
（1）背景：
①明朝中后期，政治日益腐败，府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗，统治危机不断加深。
②明朝后期，商品经济发展，白银流通量增加。（选1赋役制度 P94）
（2）内容：
①政治：整肃吏治，加强官吏考核；（选1官员考核 P34）
②经济：裁减开支，清丈土地，改革税制。
（选1 P94 一条鞭法：赋役合并，一概折银）
（3）结果：
国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
二、变局之革：中国近代的改革探索
1、戊戌变法（维新变法）（纲上 P102）
（1）背景：
①鸦片战争后，内忧外患，中国逐步沦为半殖民地半封建社会；
②一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路；
③甲午中日战争的失败，极大地震撼了中国社会。
（2）维新思想的宣传：
方式：创学会、办报刊、兴学堂
主张：提倡西学，议论时政；主张学习日本、俄国变革政治。
代表：
康有为 《新学伪经考》、《孔子改制考》：为变法提供理论依据
梁启超 时务报《变法通议》明确提出变法主张。
（3）历程：
1895年公车上书，变法拉开序幕；（纲上 P102）
1898.6.11光绪帝颁布“明定国是”诏书，变法正式开始；
9.21慈禧囚禁光绪帝，临朝训政，“戊戌六君子”，变法失败。
（4）内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面
科举考试加设经济特科；废八股，改试策论，以时务策命题（选1选官P39）；
创办了京师大学堂，既是近代中国第一所中央政府建立的综合大学，也是国家最高教育行政机关，是中国教育近代化的标志。后改名为北京大学。
（选3 学校教育P81）
（5）失败原因：
直接：慈禧发动政变；
对手：触犯守旧势力利益，遭到他们激烈反对；
自身：缺乏可靠的社会基础，没有严密组织、寄希望于皇帝；（纲上 P102）
根本原因：中国民族资本主义发展的程度不高，资产阶级力量薄弱。
（6）积极作用：（纲上P102 + 选1 P24）
推动了中国民族资本主义的发展；一定程度上冲击了旧式官僚体制(封建制度)；
推动了新思想的传播，起到了思想启蒙的作用，促进了人民觉醒。
（7）启示：证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
2、清末新政 (纲上辛亥革命背景 + 选1近代选官P40)
目的：
内容:
评价:
①改革教育和选官制度：（选1第7课）
1901各省书院改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂；改革官制，改总理衙门为外务部，之后陆续设商部、学部等中央机构，瓦解了传统的六部建制。
1904《奏定学堂章程》，学堂选官制度确立。不久后又确立了留学毕业生选官制度。
1905设学部，标志着中国的选官制度进入一个新阶段，并决定自1906年起废除科举。
②派遣留学生；③编练新军；④振兴商务、奖励实业；
客观上促进中国民族资本主义的发展，但未使清政府摆脱内外困境，最终爆发革命。
应对统治危机（辛丑条约后，完全沦为半殖民地半封建社会）
癸卯学制，近代中国第一个由中央政府颁布的全国性法定学制系统。
预备立宪：(纲上辛亥革命背景)
3、民国改革
南京临时政府
南京国民政府
内容：
结果及其原因：
1906年清政府宣布预备立宪，
1908年8月清政府颁布《钦定宪法大纲》作为立宪准备，
1911年5月清政府组织“皇族内阁”，使立宪派人士认识到清政府无诚意立宪，倒向革命。
1、新中国成立初期——最深刻最伟大的变革
2、全面建设时期——社会主义道路探索
3、十一届三中全会——改革开放历史性决策
4、十八大以来——全面深化改革
三、改革开放：新中国成立以来的重要改革
1、新中国成立初期——最深刻最伟大的变革（纲上157-161）
（1）土地改革：1950-52年底，作用（农民、土地制度、工业化）
（2）民主改革：政治制度的创立（三大制度：根本、基本）
（3）社会主义革命：三大改造
①方针政策：过渡时期总路线，一五计划
②时间：1953-56年底
③改造对象：农业、手工业、资本主义工商业
④作用：标志着生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度在我国初步建立起来。
（4）新中国初期改革的作用：
中共领导人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成中华民族有史以来最为深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
2、全面建设时期——社会主义道路探索（纲要P162-163）
（1）表现：
1956年毛泽东《论十大关系》和中共八大。
1956 “百花齐放、百家争鸣”方针
1957 毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》
1958年总路线“ 鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义 ”、大跃进和人民公社化运动
1960 实行“调整、巩固、充实、提高”的方针
1962 七千人大会
1964年三届全国人大一次会议提出“四个现代化”目标
——良好开端
——文化指导方针
——理论基础
——严重曲折
——激发积极性
——纠左，克服三年困难
——总结经验
国内主要矛盾：人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况间矛盾；
主要任务：把我国尽快从落后的农业国变成先进的工业国；
评价：是我国建设社会主义道路的一次成功探索。
2、全面建设时期——社会主义道路探索（纲上 P162-163）
（2）局限：缺乏经验、急于求成、左倾错误(片面追求高速度、忽视客观经济规律），出现严重曲折，是出现三年经济严重困难的重要原因。
（3）成就：
①初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础；
②培养了经济文化建设等方面的骨干力量；
③积累了党领导社会主义建设的重要经验；
④走自己的路，在探索适合中国国情的社会主义建设道路上取得了伟大成就。
（1）中共十一届三中全会（1978年12月）
①内容：（1）以邓小平《 》讲话为指导，停止使用
“ ”的口号，把工作重点转移到 上来，实行 。 重新确立了 路线、 路线和 路线，恢复了党的 制。
②意义：新中国历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
（2）拨乱反正，平反冤假错案
为改革开放奠定了必不可少的社会基础和群众基础。
（3）《关于建国以来党的若干历史问题的决议》1981年
对统一全党思想，开展改革开放新的伟大革命，打下了重要的思想基础。
3、十一届三中全会——改革开放历史性决策 纲要上P169
②1982年中共十二大：提出“建设有中国特色的社会主义”
③1987年中共十三大：提出社会主义初级阶段理论和基本路线（......）
④1992年邓小平南方谈话：为中共十四大的召开作了重要思想理论准备
⑤1992年中共十四大：提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，之后按照建立现代企业制度的总体思路推进国企改革
⑥2000年中共十五届五中全会：提出“走出去”战略，“引进来”和“走出去”相结合。
（4）政策和理论指导：
①1978年中共十一届三中全会：决定改革开放
2012中共十八大----确定全面建设小康社会和全面深化改革开放的目标
2013中共十八届三中全会---全面深化改革的总目标内容：发展中国特色社会主义、推进国家治理体系与治理能力
2017中共十九大---全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想内容并载入党章。
2019中共十九届四中---总目标完成时间部署：
中共成立百年（2021）---制度更成熟定型；
2035年---基本实现治理体系能力现代化；
新中国成立百年（2049）---全面实现治理体系现代化
4、十八大以来——深化改革
（1）对内改革：
①农村：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税(2006年）到农村承包地“三权”分置（所有权、承包权、经营权2014年）、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②城市：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革（全面展开1984）、发展混合所有制经济；
③所有制结构：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”；
④经济体制：从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用（建立现代企业制度）。
⑤领域：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
5、改革开放的成果
扩大国有企业经营自主权，实行政企分开（所有权与经营权适当分离，扩大生产经营自主权是农村和城市改革共同的原则，也是农村对城市提供的成功借鉴，都是生产关系的局部调整）
（2）对外开放：
①历程：从兴办深圳等经济特区(1980年）、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织(2001年）、共建“一带一路”（2013年）、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会(2018年第一届上海）、
②战略：从“引进来”到“走出去”（2000年，中共十五届五中全会提出实施“走出去”战略，后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略）。
1980年设立经济特区（......），1984年开放14个沿海港口城市（浙江的宁波和温州），建立经济技术开发区和保税区，2001年中国加入世界贸易组织，更深层次参与全球化
形成沿海—沿江，沿边—内陆，多层次、多渠道、多种形式的全方位开放格局
改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
6、改革开放的意义：

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