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“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦; 神而化之，使民宜之。《易》：穷则变，变则通，通则久。” 这是《周易·系辞下》中的一段话，意思是主张“变”。后来清末梁启超在《变法通议》中也引用了这段话，强调变法要因时而变，与时俱进，这样才能适应时代的要求，促进社会的发展。
“求变”“求新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
——课前提示P22
中国自古就有改革（变法）的传统。
请举例说明
《国家制度和社会治理》
第4课
中国历代变法和改革
战国
商鞅
变法
北魏
孝文帝
改革
北宋
王安石
变法
明朝
张居正
改革
晚清
戊戌
变法
民国
民国改革
清末新政
过渡时期
完成
社会主义
革命
全面建设
社会主义
时期
曲折
探索
社会主义建设新时期
改革开放
古代
近代
现代
一
中国古代的重要变法和改革
1.背景:
自主学习：阅读课本P22，概括春秋战国时期变法改革的背景。
经济上：社会生产力的发展（铁器使用+牛耕推广），使生产关系急剧变动
政治上：兼并战争不断，各诸侯国为适应社会变动，实现富国强兵
文化上：私学兴盛，百家争鸣，思想活跃
田氏取齐，六卿分晋，道德大废，上下失序……是以传相仿效，后生师之，遂相吞灭，并大兼小，暴师经岁，流血满野。
——《战国策》
“王道既微，诸侯力政，时君世主， 好恶殊方，是以九家之术蜂出并作，各引一端，崇其所善， 以此驰说，取合诸侯。”
——《汉书 艺文志》
（一）战国时期的商鞅变法
唯物史观
邹忌改革
乐毅改革
赵武灵王改革
李悝变法
申不害变法
商鞅变法
吴起变法
齐国 邹忌改革
楚国 吴起变法
秦国 商鞅变法
燕国 乐毅改革
赵国 武灵王胡服骑射
魏国 李悝（kuī）变法
韩国 申不害变法
商鞅变法
秦孝公任商鞅为左庶长，在公元前356年和公元前350年，先后两次实行变法。
公元前338年，秦孝公去世，太子驷即位，即秦惠王，将商鞅处死并灭族，“鞅虽死，其法未废”，变法继续实行下去。
2.变法措施及作用、特点
领域 文献记载 主要措施
经济
政治
军事
社会
①废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。
——《通典》
②僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》
奖励耕织，重农抑商
废除井田，授田百姓
有军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
——《史记》
废除世卿世禄，奖励军功
民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。 ——《史记》
集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，……。——《史记》
建立县制，
实行什伍连坐
强制大家庭拆散为小家庭【史纲上】
确立封建土地私有制；
促进农业生产，为统一积累物质基础
提升军队战斗力；打击贵族特权
加强中央集权；整肃社会秩序
增加赋税
特点：顺应历史潮流，……是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法
商君治秦，法令至行，……平权衡，正度量，调轻重，决裂阡陌，教民耕战，是以兵动而地广，兵休而国富，故秦无敌于天下，立威诸侯。
——《战国策·秦策》
大夫曰：“昔商君相秦也，内立法度，严刑罚，饬政教，奸伪无所容。外设百倍之利，收山泽之税，国富民强，……其后卒并六国而成帝业。”
文学曰：“商鞅以重刑峭（qiào）法为秦国基，故二世而夺……知其为秦开帝业，不知其为秦致亡道也。”
——桓宽：《盐铁论·非鞅》
【探究】商鞅变法的积极影响。
问题探究
①打击贵族特权，促进封建政治、经济、军事发展
②使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定基础
局限：轻视教化，轻罪重罚，埋下秦二世而亡祸根。
◎北魏孝文帝
（二）北魏孝文帝改革
北魏孝文帝拓跋宏，鲜卑族。
从小由冯太后抚养，自幼深受儒家思想的熏陶，是北魏第一个系统接受汉文化儒学教育的皇帝。《魏书》高度评价孝文帝深厚是汉文化修辞：“五经”之义，览之便讲……才藻富赡，好为文章，诗赋铭颂，任兴而作。
1.背景:
战乱频繁
民族交融成为历史潮流
前秦
长安
思考：结合背景，思考孝文帝改革的目的是？
缓和民族矛盾，巩固统治
（二）北魏时期的孝文帝改革
2、改革内容
改革时期 主要领域 具体政策
前期 （冯太后摄政） 制度创设为主
后期 （孝文帝亲政后）
迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉语、通婚姻
“汉化”政策
改革实质：
少数民族政权自上而下的封建化改革，也是汉化的过程
3、影响
①有效地巩固了北魏政权，促进北方社会经济发展
②加快北方各族交融，缓和了民族矛盾。
③缩小了南北差距，
④为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
俸禄制
均田制
三长制
《泊船瓜洲》
京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。
春风又绿江南岸，明月何时照我还？
（三）王安石变法（北宋宋神宗期间）
1.背景：
北宋中期
①社会危机：“三冗两积”的社会局面致使北宋中期政治腐败，社会矛盾激化，财政困难，各地农民起义不断。
②边疆危机：北部边境常受游牧民族的袭扰（西夏、辽）。
③“庆历新政” 失败：范仲淹主张改革腐败的官僚机构，因触犯了大官僚大地主的利益而失败。
2.内容
思考: 请结合表格信息，分析王安石变法具体举措的用意。
选拔和培养人才
推动改革顺利进行
扩大统治基础
增加政府财政收入
提高军队素质和战斗力
节省军费开支
思考: 从变法的具体措施中可以看出变法有何特点？其结局。
特点：加强国家的管理和控制
结局：失败
1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
用 意
从史料解读王安石变法
史料一 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
史料二 变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
（1）根据史料一，分析王安石变法失败的原因？
（2）史料二是从哪个角度对王安石变法进行评价的？
（1）损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；新法在执行中加重了百姓的负担。（有些措施欠妥当）
问题探究
（2）从生产力的角度和对历史贡献的角度进行评价。
3.评价
（四）张居正改革（明神宗执政时期）
材料一 其大者曰宗室骄恣，曰庶官疾旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大亏，其他为圣明之累者，不可以悉举，而五者乃其尤大较著者也。
——张居正《论时政疏》
材料额二 隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两,而支出达到400多万两,赤宇超过三分之一。
——摘选自刘志琴《张居正评语》
1.背景：
鞑靼劫掠
倭寇袭扰
葡占澳门
明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深；
2.内容
提高行政效率
①稳定边疆，促进边疆发展
②推动民族交融
巩固统一多民族国家
①增加国家财政收入
②减轻农民负担
缓和社会矛盾和统治危机
把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。
自主学习：阅读课本P23，完成下表
3.作用及结果：
①国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解。（史称“万历中兴”）
②他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。
为什么苦心经营十年，卓有成效的改革却一朝颠覆呢？
“利于下，不利于上；利于编氓，不利于士夫”
“威柄之操,几于震主,卒致祸发身后”
张居正死后，反对改革的官僚纷纷起来攻击、诬陷张居正，弹劾他的奏疏就纷至沓来。改革措施中除一条鞭法外，其他几乎全部被废止。
败因：改革触犯了大地主大官僚利益，缺少统治者的支持；明朝时弊过多，积弱已久；张居正自身的问题……
问题探究
◎张居正
中国古代的重要变法和改革
从古代的重要变法和改革中，我们可以得到哪些认识？
思考影响改革成败的主要因素有哪些？
（1）是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；
（2）改革者的策略和措施是否合理；
（3）改革者的个人品质；
（4）当时的内外环境是否有利于改革。
中国古代的重要变法和改革
商鞅变法 孝文帝改革 王安石变法 张居正改革
时间 战国 北魏 北宋 明朝
背景 诸侯纷争，社会变革 民族冲突与交往 内忧外患 统治危机
内容 废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制） 实行三制（俸、均、三）；迁都+汉化 商业贷款、兵农合一 整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）
性质 影响
封建性质的改革
富国强兵，奠定秦统一基础
促进北魏发展；加快民族交融；利于国家统一
初期有效，后被废止；
富国未强兵
暂缓危机，
几乎废止
思考：结合表格思考中国古代变法和运动呈现出的异同点。
二
中国近代的改革探索
救亡图存
政治：列强掀起瓜分狂潮，半殖民地半封建化程度大大加深
经济：民族资本主义初步发展，民族资产阶级力量登上历史舞台
思想：维新志士创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想；提倡西学，议论时政；主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运
思考：根据材料并结合课本P23，概述甲午战争失败“震撼了中国社会”的结果？
1.背景
（一）戊戌变法
回忆：结合史纲上相关内容，概述下列维新派人物的共同主张？
2.代表人物
政治上：建立 制
经济上：发展 经济
思想上：反对封建礼教，要求变法图强
君主立宪
资本主义
3.时间：
4.内容：
5.结果：
戊戌变法措施 政治 ①改革行政机构；
②裁汰冗员，澄清吏治，
③取消旗人享有国家供养特权等
经济 ①保护并奖励各行业发展；
②奖励发明创造；
③提倡私人办实业；
④改革财政等
文化 ①改革科举制度，开经济特科；
②开办学堂，改造旧式书院；
③翻译国外书籍，公派留学等
◎戊戌六君子被杀
◎京师大学堂
1898年6-9月
涉及政治、经济、军事、文化教育等领域。
戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到了他们的激烈反对。慈禧太后废除了大部分的变法措施。
戊戌政变之后，百日维新作为一场政治运动失败了。但作为一场思想文化运动，新学家们带来的解放作用远不是西太后发动的政变所能剿洗干净的。从这时候起，第一批具有近代意义的知识分子已经出现。这些人，或脱胎于洋务运动；或惊醒于民族危机。他们处多灾多难之世，怀忧国忧时之思……成为最自觉的承担时代使命的社会力量。 ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
据材料及所学，分析戊戌变法给近代中国带来怎样的作用及启示。
6.作用：
①一定程度上冲击了封建制度。
②维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
启示：戊戌变法的失败，证明了资阶改良道路在半殖半封的中国行不通的
外
国
资
本
主
义
封建
主
义
无实权
顽固派
资产阶级维新派力量单薄
脱离群众
民族
资产阶级
人民
群众
根据图示，说说戊戌变法失败的原因有哪些？
软弱性
妥协性
根本原因：民族资本主义发展程度较低，资产阶级维新派力量过于弱小，即资产阶级的软弱性。
直接原因：以慈禧太后为代表的顽固派掌握实权，实力强大；维新派缺乏正确理论指导，缺乏坚强的组织领导，脱离广大人民群众，只寄希望于没有实权的皇帝和极少数官僚，……。
（二）、清末新政（庚子新政）1901--1911
1.背景：《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。
2.内容：
3.评价：
①客观上促进了中国民族资本主义的发展，在一定程度上推动了中国的近代化进程。。
②没有使清政府摆脱内外困境，反而加速革命爆发。
思考：结合材料和课本内容，请评价新政。
改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业。
【探究】从“史料实证”角度认识20世纪初清政府改革
改革之举 革命之浪
1901年外务部 1903年商部 1905年学部(废科举) 1906年资政院 1908年《钦定宪法大纲》 1909年第一届咨议局会议 1911年5月成立皇族内阁 1911年11月宪法十九条 1894年兴中会成立
1905年同盟会成立
1906年萍浏醴起义
1907年广东惠州起义、广西镇南关起义
1908年安徽安庆新军起义
1910年广州新军起义
1911年4月广州黄花岗起义
1911年11月武昌新军起义
根据史料，归纳20世纪初清政府改革的特点。
清政府的改革力度日益加大；范围越来越广泛，从经济改革到政治改革；是一场现代化运动；政治改革具有滞后性和虚伪性。
核心素养
三·民国时期的改革（1912—1949）
概况：
结果：
中华民国建立后，南京临时政府和后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。
三
新中国成立以来的重要改革
民主改革是中国政府对旧中国所进行的政治改革。确立了人民当家作主的地位，巩固了新生政权。
1953年到1956年底，通过“三大改造”实现了生产资料私有制转变为社会主义公有制，完成了社会主义革命。
从1950年到1953年春，全国基本完成了土地改革。激发了农民劳动积极性，促进了社会经济的恢复和发展。
(一)过渡时期(1949--1956)——深刻转变
土地
改革
三大
改造
民主
改革
确立了社会主义制度，成功实现了中华民族有史以来最深刻的社会变革
二 探索社会主义建设道路（1956-1978）
开端：
曲折：
意义：
1956年，毛泽东发表《论十大关系》和中共八大召开，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。
由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
“大跃进”运动
人民公社化运动
《论十大关系》
中共八大
中共十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策
中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
中共十八届三种全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
中共十九大指出中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
中共十九届四中全会对新时代全面深化改革作进一步部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
2013年
2017年
2012年
1978年
2019年
三·改革开放和现代化建设时期：1978—至今
(1）重大决策
农村改革
城市改革
对外开放
所有制改革
经济体制改革
五位一体改革
家庭联产承包责任制，乡镇企业，取消农业税，农村承包地三权分置，脱贫攻坚战，乡村振兴战略
从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济
兴办经济特区，开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市，
加入WTO，共建“一带一路”，设立自贸区，
举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”
从单一的公有制到公有制为主体、多种所有制共同发展
从计划经济体制到建立社会主义市场经济体制
从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
（2）改革开放领域及进程：
4.意义：
（1）改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
（2）改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
打赢脱贫攻坚战
“一带一路”建设
改革开放40年的城市
思考：40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？
坚持党的领导，从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力；
改革要符合民心、顺应时代潮流；
改革开放要解放思想、实事求是；
坚定走中国特色社会主义道路，以中国特色社会主义理论体系为指导。
必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。
必须坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体。
中国古代的重要变法与改革
中国近代的改革探索
商鞅变法
北魏孝文帝改革
北宋王安石变法
张居正改革
戊戌变法
清末新政
民国时期的改革
土地改革
经济改革
十一届三中全会
民主改革
新中国成立以来的重要改革
新中国成立初期的改革
社会主义道路的探索
改革开放
党的十八大
党的十九大
十九届四中全会
中国历代变法和改革
本课小结
【典例研析】 （2020·山东高考）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图
A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系
【答案】C
【解析】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C
课堂练习
THANK YOU
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