资源简介

(共30张PPT)
第七课 治国理政的基本方式
我国法制建设的历程
第八课 法治中国建设
第三单元全面依法治国
第九课 全面依法治国的基本要求
全面依法治国的总目标与原则
法治国家
法治政府
科学立法
法治社会
严格执法
公正司法
全民守法
知识体系
第八课 法治中国建设
第一框题： 法治国家
议题引领
法律至上，良法善治--如何认识法治国家的内涵和具体表现？
01
奉法者强，明法者进--如何建设法治国家？
02
总议题：跳出“历史周期率”，建设法治中国
法治国家的内涵
1
①实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
内涵
8.1 法治国家
一、法治国家的内涵
1．法治国家的内涵
2.法治国家的要求/特征？
2.法治国家的要求/特征
①坚持宪法法律至上
②坚持良法之治
③尊重和保障公民权利
⑤规范国家权力的运行
我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日。2019年12月4日是我国第六个国家宪法日。
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法“，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
2.法治国家的特征
①坚持宪法法律至上
（一）法治国家的内涵
A表现：
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
探究分享
古希腊思想家亚里士多德所言：“法治应当包括两种含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”《王安石文集》记载道：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这都说明，一个国家是不是法治状态，不仅要看它是否有完备的法律，还必须看这些法律是否为良法。
什么是“良法”？“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公意、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发，要求法律制定完备严密，合乎社会发展客观规律，符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。（选自戴建华《法治应当是良法与善治的结合》）
阅读材料，结合所学知识，回答以下问题：
1.请简要说明良法的标准是什么？为什么要坚持良法之治？
2.如何立法才能制定出良法？
镜头二
A原因
C要求
②坚持
良法
之治
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
推进科学立法、民主立法、依法立法。（规范性）
方可.....
8.1 法治国家
一、法治国家的内涵
2．法治国家的具体表现
B标准
一方面,良法应内容合理（合理性）,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。（完备性）
探究分享
《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
《中华人民共和国立法法》规定，公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自已名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。
法律保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
镜头三
原因
要求
③尊重和保障公民权利
公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
8.1 法治国家
一、法治国家的内涵
2．法治国家的具体表现
周永康案是指十七届中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案。
含义
要求
④规范国家权力的
运行
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
8.1 法治国家
一、法治国家的内涵
2．法治国家的具体表现
建设法治国家
2
奉法者强，明法者进--
如何建设法治国家？
02
如何建设法治国家？
①推进宪法实施
②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制
原因
要求
①推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
8.1 法治国家
二、建设法治国家
2．建设法治国家的具体措施
宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关（全国人大常委会）,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。
名词点击
合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关（全国人大及其常委会）依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
原因
要求
②建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
8.1 法治国家
二、建设法治国家
2．建设法治国家的具体措施
法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
法律体系
宪法相关法
民商法
行政法
经济法
社会法
刑法
诉讼与非诉讼程序法
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
中国特色社会主义法律体系
宪法
法律
宪法
行政法规
地方性法规
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国刑法》
《盐业管理条例》
《北京市城乡规划条例》
原因
要求
③完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施。
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
8.1 法治国家
二、建设法治国家
2．建设法治国家的具体措施
3.建设法治国家的意义
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
（二）建设法治国家
易错点睛
关于法治国家的内涵的认识误区
【误区1】宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题
辨析:宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所以问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
【误区2] 良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
辨析:良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
易错点睛
关于建设法治国家的认识误区
【误区1】 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
辨析：建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【误区2】 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
辨析：经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
【误区3】 3、建设法治国家，法律的实施比制定更重要。
辨析：建设法治国家，法律的实施与制定都重要。
【误区4] 建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
辨析：还要推动实现国家治理现代化
核心要点
一个内涵：国家权力依法行使,国家各项工作依法开展
四个要求：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行
三个措施：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制
两个意义：能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
建设法治国家
内涵
特征/要求
法治国家的内涵
法治国家
①推进宪法实施
②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制
课堂总结
①坚持宪法法律至上
②坚持良法之治
③尊重和保障公民权利
⑤规范国家权力的运行
措施
意义
①有效规范权力运行,
保障公民合法权益;
②推动实现国家治理现代化
实现长治久安。

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