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(共28张PPT)
第七课
治国理政的基本方式
我国法制建设的历程
第八课
法治中国建设
第三单元
全面依法治国
第九课
全面依法治国的基本要求
全面依法治国的总目标与原则
法治国家
法治政府
科学立法
法治社会
严格执法
公正司法
第三单元知识体系
全民守法
法治国家
第八课 法治中国建设
第一框
01
法治国家的内涵
一、法治国家的内涵
1、什么是法治国家
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)
2、法治国家的基本特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
一、法治国家的内涵
问题：我国为什么要实行宣誓制度？体现了法治国家具有什么特征？
2.法治国家的基本特征
（1）坚持宪法法律至上
①内涵：
宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：
法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重遵从。
一、法治国家的内涵
2011年药品管理法规定：海外代购的药品，如果没有批文，属于假药；刑法修正案规定：生产、销售假药的行为，都认定为犯罪。
《我不是药神》播出之后，民众反应强烈，2019年，法律做出修改：假药的类别不再包括进口无批文药品；生产销售未经生产批准进口的药品，不再定义为“生产销售假药罪” 。
《电影 我不是药神 与法律的修改》
2、法治国家的特征
(2)坚持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
依法
治国
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民的利益
一、法治国家的内涵
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，共7编。1260条，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。
(3)尊重和保障公民权利
——法治的精髓所在、价值追求
2.法治国家的基本特征
一、法治国家的内涵
①原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
——对国家权力的制约
一、法治国家的内涵
2.法治国家的基本特征
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
②坚持良法之治——法治的前提和基础
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
知识小结：. 法治国家的基本特征（具体表现）
一、法治国家的内涵
学以致用：《收容遣送办法》等制度为什么最终被废除？ 体现了法治国家的什么特征？
《收容遣送办法》与《宪法》相抵触，是违宪行为。
（中国宪法规定，公民合法的人身自由不受侵犯。《收容遣送办法》是1982年制订的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法相抵触）
它侵害了公民的人身自由，是对限制外来人口的粗暴的做法；
《收容遣送办法》不是良法。其内容不符合社会和人民的需要,不符合社会公平正义的理念
收容所工作人员出现粗暴、违法执行问题。
尊重和保障公民权利
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
规范国家权利的运行
02
建设法治国家
3. 法治国家的措施：
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，
更需要法律的严格实施。
1. 总要求
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）推进宪法实施
2. 具体措施
二、建设法治国家
（1）推进宪法实施
①原因：
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②措施(要求）：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
3. 建设法治国家的措施：
所以修订刑法、调整入刑最低年龄、检察院依法监督法院的审判……也是在推进宪法实施。
二、建设法治国家
1.宪法解释：宪法的解释权属于全国人大常委会，不属于全国人大。全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法，监督宪法实施的职权。
名词解释
2.合宪性审查又称宪法监督：审查主体是全国人大及其常委会。是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
（2）建立完备的法律体系
①原因（重要性)：
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②措施：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理的有法可依。
3. 建设法治国家的措施：
二、建设法治国家
（3）完善法律实施机制
①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
3. 建设法治国家的措施：
4. 建设法治国家的意义：
能够有效规范权力运行
（1）国家机关角度
保障公民合法权益。
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
（2）公民角度
（3）整个国家角度
拓展提升：
一个内涵：国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
两个意义：能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
三个措施：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。
四个表现：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。
正误判断
1、坚持良法之治是法治的首要内容。
解析：× 宪法法律至上是法治的首要内容。
2、建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
解析：× 建设法治国家的主要目的除了保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。
3、法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
解析：× 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
4、 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
解析：× 经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
5、政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争,惩罚犯罪化解矛盾。
解析：× 司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾。
6、宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。
解析：× 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所以问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
知识体系
法治国家
法治国家的内涵
含义
特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
治国理政的基本方式
建设法治国家的措施
建设法治国家的意义（国家、公民、国家机关）
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
建设法治国家
1.（2024·福建·高考真题）某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知（ ）
A.司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C.人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D.人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
对接高考
【答案】A
【解析】材料中执行法官将在黄某与钟某借款纠纷案件信息录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某，经法院与郑某共同努力，实现案结事了，由此可知司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法，A正确。人民依法享有民主监督、民主决策的权利，而不是人大代表，B不选。“坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。故选A。
2.（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ）
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】法治政府结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要，②正确。重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，③正确。镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。针对乡镇（街道）行政执法权限相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责，④错误。故选C。

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