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课程标准 高考建议
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
2.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
3.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 1.以中国式现代化的理论与实践为背景考查中国式民主，需要把握我国的政权组织形式。复习备考时，不要忽略政党和利益集团的知识。
2.高考通常会结合国际热点事件，如国家的政治体制变革、地区的分离与整合等实际案例，来考查对国家相关概念的理解和运用能力。
3.以国际能源安全、粮食安全、数据安全为主题，组织相关知识点把握我国的总体国家安全观。
【知识体系·易错纠正】
1.从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
辨析：从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。
2.国体相同的国家，政体一定相同。
辨析：受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
3.民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。
辨析：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
4.在代议制政体下，政党往往通过发展经济实现执政的目标。
辨析：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
5.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
辨析：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
6.法国是典型的地方分权型单一制国家。
辨析：法国是典型的中央集权型单一制国家；英国是典型的地方分权型单一制国家。
7.港澳享有高度自治权，因此，我国的国家结构形式兼有单一制和联邦制的特点。
辨析：港澳高度自治权不是它们固有的，其唯一来源是中央授权，故我国的国家结构形式属于单一制。
1.国家
(1)产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
【知识必备·考向探究】
考点一　国体与政体
知识精析
(3)性质：国家的性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
2.民主与专政
项目 民主 专政
区
别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能　 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 被统治阶级
实施方式 按照少数服从多数的原则 凭借国家权力
联
系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
［微点拨］民主与专政≠民主与专制
①民主与专政：一方面，两者相互区别、相互对立，民主是统治阶级的民主，专政是对被统治阶级的专政；另一方面，两者又相辅相成、互为前提，二者都是实现国家的阶级统治的手段和方式。②民主与专制：民主是在统治阶级内部按照多数人的意志实行统治，而专制则是个人独裁。民主制度是对专制制度的否定。
3.国体与政体的关系
项目 国体 政体
区
别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映
问题 国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 (内容) 政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 (形式)
联
系 ①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等的不同，相同国体的国家会采取不同的政体
4.人民代表大会制度与议会制
项目 人民代表大会制度 议会制
区
别 经济基础 公有制 私有制
国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 维护人民利益 维护资产
阶级利益
原则 民主集中制：
集中、民主 三权分立：
分权、制衡
相同点 都是代议制
5.民主共和制和君主立宪制
项目 民主共和制 君主立宪制
区
别 元首产生的办法 选举产生 由世袭的君主担任，君主的权力受到不同程度的限制
元首的任期 有一定的任期 终身制
成因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
相同点 ①都是当代国家的政体类型。②相对于君主专制，都是国家管理形式上的进步
6.议会制和总统制
项目 议会制 总统制
权力核心 议会 总统
元首权限 虚位 实权
项目 议会制 总统制
三权
体系 政府向议会负责，而不对元首负责；当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府
政府对总统负责，而不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会
7.西方政党制度的类型
项目 一党制 两党制 多党制
含义 在一国内只允许一个政党合法存在并掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许其与执政党竞争掌权的政党制度 在一个资本主义国家有两个势均力敌的政党，通过议会或总统选举而交替执政的政党制度 在一个资本主义国家中有多个政党竞争国家政治职位，并通过政党联盟的形式来组建政府的政党制度
项目 一党制 两党制 多党制
特征 党政高度合一，个人高度集权 两党都是垄断资产阶级操纵的政党；都实行竞选，由获胜政党组织政府掌握国家权力；限制第三党的发展 ①存在三个以上的政党，并在政治上比较活跃。②各政党可以单独或联合参加竞选并在占议会多数席位情况下单独或联合执政。③政党联盟是常见的组织形式
国别 法西斯国家，当代民族主义国家等 美国等 法国、德国、日本、印度等
共性 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
8.政党与利益集团
政党 利益集团
有特定的政治目标和意识形态 无特定的政治目标和意识形态
参与到选举过程之中 存在于选举过程之外
要对公众负责 没有义务对公众负责
取得或参与政权 通过影响政府决策实现自己的特殊利益
成员身份多样 成员身份较单一
数量有限 数量众多
利益整合 共同利益
【考向研究】
［考向一　国家的政权组织形式］
　　新高考对于政权组织形式的考查集中在国体与政体的关系、各国政体两个方面，对前者的考查多以名人名言为载体，对后者的考查往往以某国大选为情境。选择题一般可通过排除异意法予以选择，掌握总统制、议会制的典型国家，便于快速做对这类题目。
对点训练
1. (2024·甘肃卷)“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断(　　)
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首　③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制　④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
［能力培养］
推理
论证 甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责→说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责→说明乙国政体是总统制，①错误，③正确
由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制→④正确
排异
排误 甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首→②错误
答案 D
2. (2023·江苏卷)马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(　　)
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D.利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
【解析】材料强调了国家内部不同政体之间的斗争以及争取选举权等斗争，都只是表面形式，其背后实质是不同阶级间的真正斗争，这体现了各种政体形式都是为统治阶级的根本利益服务的。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。材料没有反映国家的产生，A不符合题意。材料没有反映政权组织形式的影响因素，B不符合题意。材料没有反映利益集团的局限性，D不符合题意。
【粤考模拟】
1. (2024·梅州考前冲刺)2024年是全球大选之年，以下为其中两国选举的新闻 (节选)：
　　1月初，孟加拉国举行国民议会选举，哈西娜领导的人民联盟获得223个席位，成为多数党。随后，总统穆罕默德·谢哈布丁·楚普任命哈西娜为总理，并同意由其组建新内阁。
　　2月中旬，印度尼西亚举办新一届总统选举，获得选民选票超半数的候选人将成为新一任总统并组阁。候选人普拉博沃承诺，如当选，将大力发展本国经济以促进就业和提高民生福祉。
由此可推出(　　)
①孟加拉国与印度尼西亚的政府首脑均对议会负责　②印度尼西亚总统是政府首脑，直接行使最高行政权力　③虽然两国政权组织形式不同，但都能有效保障人民当家作主　④孟加拉国议会若不信任内阁，则总理可提请国家元首解散议会
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】由材料可知，孟加拉国实行议会制，政府首脑均对议会负责；印度尼西亚实行总统制，总统是政府首脑，对选民负责，①不选。印度尼西亚获得选民选票超半数的候选人将成为新一任总统并组阁，这说明印度尼西亚实行总统制，总统是政府首脑，直接行使最高行政权力，②正确。孟加拉国和印度尼西亚都是资本主义国家，两国的政权组织形式都是为了维护资产阶级利益，而不是保障人民当家作主，③不选。孟加拉国实行议会制，孟加拉国议会若不信任内阁，可以选择政府集体辞职，也可以由总理提请国家元首解散议会，④正确。
2. (2024·华附二模)2024年1月9日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙任命国民教育和青年部长加布里埃尔·阿塔尔为新一任总理，要求他负责组建新政府。阿塔尔现年34岁，他成为法兰西第五共和国最年轻的总理。关于法国的政体，下列说法正确的是(　　)
①总统由选举产生，拥有一定的行政权力　②总理由总统任命，是典型的总统制国家　③总理是政府首脑，向议会负责，不向总统负责　④政府总揽国家行政权力，接受议会的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】法国属于半总统制，法国总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，①正确。法国总理是政府首脑，依法与总统共享行政权，向议会负责，③正确。法国总理由总统任命，但总理向议会负责，是典型的半总统制国家，②错误。在议会制国家，政府总揽国家行政权力，接受议会的监督；在法国，总理和总统共享行政权，④错误。
［考向二　政党与政党制度］
　　新高考对于政党的考查较少，主要以选择题的形式考查各国政党的特点。由于这一知识与必修3我国的基本政治制度有交叉，所以备考时注意通过对比中西方政党制度，突出我国政党制度的优越性。
1. (2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记、国家主席习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　　)
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
［能力培养］
推理
论证 习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出倡议→表明政党通常有明确的思想主张，①正确
追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议→反映了全人类共同的价值追求，②正确
排异
排误 政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标→③错误
发出全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是人类找到了应对各种挑战的策略→④不符合题意
答案 A
2. (2022·辽宁卷)某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见(　　)
A
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局 ②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系③ 该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作　④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】根据材料，因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
【粤考模拟】
1. (2024·中山质检)近年来，美国“钟摆民主”和内外政策的“翻烧饼”现象频出。特朗普再上台后，推翻拜登的多项绿色能源激励政策，重启多条输油管道建设项目，放弃对清洁能源企业的补贴。同时，特朗普退出多个国际合作框架，拜登曾努力修复，如今又面临再度“退群”风险，政策反复令国际社会无所适从。上述现象表明(　　)
①总统制民主共和制的国家结构形式已经不能与美国的国体相适应　②两党制下频繁的政府更替带来政策的短视，无法对长期发展负责　③民主的实质就是在全社会范围内按照多数人意志实现国家职能　④美国两大政党在内外政策的差异并不能改变资产阶级专政的实质
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D　
【解析】总统制民主共和制是国家政权组织形式，不是国家结构形式，且此政权组织形式与国体相适应，①错误。美国“钟摆民主”和内外政策的“翻烧饼”现象频出，说明两党制下频繁的政府更替带来政策的短视，无法对长期发展负责，②正确。民主的实质应当是在统治阶级范围内按照多数人意志实现国家职能，③错误。从意识形态和阶级基础方面看，美国两党没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，④正确。
2. (2024·清远质检)有学者认为，集团力量是政治过程中生气勃勃的力量，理解美国政治必须了解主要的利益集团以及它们在公共政策中的作用。政府权力的行使在很大程度上是为了实现合理的集团目标，协调集团冲突。因此，理解利益集团及其利益是政治家必须做的事。该看法认识到了(　)
①美国利益集团已深深地渗入美国政治生活　②利益集团的局限性　③政府官员与利益集团已形成一种共生关系　④利益集团以取得政权为目标
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
C
【解析】政府权力的行使在很大程度上是为了实现合理的集团目标，说明美国的利益集团已深深地渗入美国政治生活，政府官员与利益集团已形成一种共生关系，①③正确。题中的看法认识到了利益集团与美国政府权力的关系，未能认识到利益集团的局限性，②不符合题意。利益集团不以取得政权或改变政权为目标，④错误。
考点二　国家的结构形式及总体国家安全观
1.主权统一与政权分层
(1)国家主权
地位 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一种自主自决的最高权威
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
主权国
家的基
本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权
(2)中央与地方
分层原因 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的
如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中
央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
2.单一制和复合制
(1)单一制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
职权划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
类型 根据其权力集中的程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型
(2)复合制
①联邦制
A.组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
B.职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②邦联制：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
(3)国家结构形式的影响因素
①是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
3.坚持总体国家安全观
(1)含义：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
(2)地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
(3)我国维护国家安全的措施：①必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，
夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
②必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。
③必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。
④坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。
4.我国的“一国两制”
(1)基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
(2)“一国”与“两制”的关系：“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
(3)要求：坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
【考向研究】
主权国家及总体国家安全观
　　新高考对于主权国家及总体国家安全观的考查常以数据安全、能源安全等热点为背景。选择题选项一般设置相关知识陷阱，可
通过直接排误法和排除异意法予以选择。非选择题往往以中国智慧、中国方案为载体，设置开放类或者立场阐释类试题，考查时代主题、国际关系决定因素、我国外交政策等知识。备考时，关注中国在国际会议上提出的各种方案、倡议等。
对点训练
1. (2024·山东卷)核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7 000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言，提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明(　　)
①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全　②法国国民议会执行总统令，以立法保障核电计划实施　③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利　④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
［能力培养］
推理
论证 法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》→说明法国国民议会执行总统令，以立法保障核电计划实施，②正确
核电是减碳降污的重要贡献者，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦→说明和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型，④正确
排异
排误 材料不涉及多边主义的问题，不能说明气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全→①不符合题意
材料反映的是中国、法国和联合国在核电利用上的共识，并未强调世界各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利→③排除
答案 C
2. (2024·浙江6月选考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(　　)
A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
A
【解析】外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
【粤考模拟】
1. (2024·汕头考前冲刺)2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》 (以下简称《条例》)， 成功完成香港基本法第23条立法，《条例》全面落实香港基本法第23条规定的宪制责任和义务，补齐了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，将为香港的繁荣发展提供更加坚实的法治保障。《条例》的制定实施表明我国(　　)
①全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针　②进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港由治及兴　③坚持单一制的国家管理形式，充分发挥地方的积极性　④落实“爱国者治港”原则，维护香港固有的高度自治权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》 (以下简称《条例》)， 成功完成香港基本法第23条立法，《条例》全面落实香港基本法第23条规定的宪制责任和义务，《条例》的制定实施表明我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针，①正确。《条例》全面落实香港基本法第23条规定的宪制责任和义务，补齐了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，将为香港的繁荣发展提供更加坚实的法治保障。《条例》的制定实施表明我国进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港由治及兴，②正确。单一制属于国家的结构形式，而不是国家管理形式，③错误。香港的高度自治权是中央政府赋予的，不是其固有的，④错误。
2. (2024·揭阳二模)2024年3月7日，中国外交部部长在两会记者会上就台湾问题阐明中方立场时表示，如果个别国家执意与台湾地区保持官方关系，那就是干涉中国的内政。大家迟早会看到一张国际社会遵守一中原则的“全家福”照片，这只是个时间问题。这充分说明(　　)
①台湾是中国领土不可分割的一部分 ②一个中国原则是人心所向、大势所趋 ③两岸统一是当今世界各国的共同愿望 ④一个中国原则是我国外交政策的基石
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A　
【解析】材料表明海峡两岸骨肉相连，民族根脉不可分离，台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变，①正确。“大家迟早会看到一张国际社会遵守一中原则的‘全家福’照片，这只是个时间问题”，这表明一个中国原则是人心所向、大势所趋，所有中国人都应秉持民族大义，支持和平统一，②正确。解决台湾问题、实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，而不是世界各国的共同愿望，③错误。和平共处五项原则是我国外交政策的基石，④错误。
【素材探究】
金钱政治与人民当家作主
的鲜明对比
材料一　2024年美国总统大选，共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普成功赢得选举，成为美国新一任总统。据统计，①2024年的美国选举也是美国有史以来最贵的选举年，总支出至少达到159亿美元。这些钱大部分被用于组建竞选团队、筹备竞选活动、分析数据等。②在美国总统选举这项“烧钱”大工程里，超过1.1万个政治团体为竞选活动投入了资金，其中既有中小规模的利益集团，也有埃隆·马斯克等亿万富翁支持的超级政治行动委员会。
【热点聚焦·探究解题】
不过，③“金主”从不是助力实现“美国梦”的慈善家，一旦总统候选人最终成为美国总统，投桃报李是必须的。亿万富翁比尔·盖茨选择支持民主党候选人卡马拉·哈里斯，背后是为了维护医疗、气候等传统政策的既得利益。但对于2024年世界首富埃隆·马斯克来说，特朗普的政策更加有利。马斯克拥有一系列涉及卫星、电动汽车、人脑植入芯片和人工智能机器人的企业，这些企业严重依赖联邦政府的合同和规则。
材料二　中美建交40余年来，中美关系走过风风雨雨，总体保持稳定发展势头。在世界经历百年未有之大变局的当下，中美关系何去何从，举世关注。
中国与美国两国政体同属于代议制民主，都属于民主共和制，但两国的政体有着根本的区别。200多年前的美国，在选择建国方案时，美国“宪法之父”麦迪逊主张采用代议制的共和政体，他的理由是“由人民代表发出的公众呼声，要比人民自己为此集会和亲自提出意见，更能符合公共利益”。然而，①近年来，美国政治的种种乱象证明，美国的“人民代表”非但没有“更能符合公共利益”，反而致力于通过民主运作，特别是选举来争夺权力。“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，习近平指出：“②中国这样一个有5 000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。”“③坚定中国特色社会主义制度自信，最重要和最基础的就是要坚定人民代表大会的制度自信。”
【信息提取】
信息点 对接知识
材
料
一 ① 可联系美国两党制的本质及弊端
② 可联系利益集团及其对政策的影响
③ 可联系美国民主共和制的实质
材
料
二 ① 可联系美国的总统制共和制维护和实现资产阶级的利益，按三权分立原则来组织
② 可联系我国的人民代表大会制度维护和实现广大人民的根本利益，按照民主集中制的原则组织和运作
③ 可联系国体决定政体，政体体现国体，联系人民代表大会制度的优越性
【命题探究】
(1)结合材料一，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，剖析美国总统选举背后的美式民主。
提示：①美国的民主共和制是资产阶级以民主的形式掩盖国家的阶级性质。美国总统选举折射出美式民主是为资产阶级服务的，不能保证本国人民的政治权利。②美国的两党制越来越体现出其民主维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质，金钱选举、互相掣肘、冲突对立的政见和决策，最终损害人民的利益。③在美国政体下，利益集团对政府决策会产生影响。民主、共和两党代表了资产阶级不同利益集团的利益，所以两党上台执政后，会在政策上产生明显差别，导致美国政策不断变
更。
(2)结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，比较中美两国政体主要差别，并说明我们为什么要坚定人民代表大会制度自信。
提示：①我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，这一制度旨在维护和实现最广大人民群众的根本利益，确保国家权力服务于人民；而美国的总统制共和制是维护资产阶级专政的政体，维护和实现资产阶级的利益。②我国的政体按照民主集中制的原则组织和运作，既有利于发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相牵制消耗而导致低效率。而美国的总统制共和制按三权分立原则来组织，立法、行政、司法三种
国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。③国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。一个国家采取什么样的政体，除了国体的决定作用外，还受到地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等多重因素的影响。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。采用人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
材料一　民族团结是各族人民的生命线，社会进步是各族人民的共同追求，民族团结能促进社会进步，社会进步能凝聚民族团结。促进民族团结进步是铸牢中华民族共同体意识的重要任务，也是建设中国式现代化的应有之义。党的二十届三中全会提出：“制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。”制定民族团结进步促进法，不仅是对波澜壮阔的中华民族史诗的法律书写，也是对我们党探索、形成、拓展中国特色解决民族问题正确道路的历史经验总结。
材料二　 2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十年砥砺奋进，七十载春华秋实，巍巍昆仑，见证沧桑巨变——农业综合生产能力和现代化装备水平大幅提高，工业生产从无到有，中欧班列串联起与中亚、欧洲的“贸易丝路”……
自治区成立70周年来取得的一切成就，归功于国家的集中统一领导，归功于中央民族政策的大力支持，归功于中央和国家机关、对口援疆省市、全国各族人民的无私支援，归功于自治区自治机关扛起了主体责任，坚决贯彻了中央的决策部署，归功于自治区各族干部群众的勠力同心、团结奋斗。新时代、新征程，新疆各族人民还将在党中央的坚强领导下，书写中国式现代化的新篇章。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析党提出制定民族团结进步促进法的现实意义。
【答案】 (1)①制定民族团结进步促进法，有利于完善中国特色社会主义法律体系，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。②民族团结进步促进法的“促进”之义，在于运用法治手段来巩固民族团结，巩固中华民族多元一体格局，铸牢中华民族共同体意识。③制定民族团结进步促进法能不断为推进中国式现代化汇聚各民族共识，凝聚全民族合力。
(2)结合材料二，运用国家的结构形式的相关知识，分析我国在推进民族自治地方发展中，应如何处理好中央与地方的关系。
(2)①我国是单一制的国家结构形式，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。②中央拥有最高权力，中央统一领导地方，地方必须服从中央，在推进民族地区发展中，自治地方要坚持国家的集中统一领导，积极推动一系列政策举措的贯彻落实。③在保证中央统一领导的同时，必须考虑民族自治地方的特殊利益，保证民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限，充分行使自治权，充分发挥地方的主动性、积极性。
(本栏目对应学生用书P463)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.2025年央视总台春晚首次推出视障版和听障版的无障碍转播，让更多的中国人能在除夕夜共享一台艺术盛宴，真正实现“人民的春晚”这一美好愿景。而2025年初美国加利福尼亚州南部地区爆发山火，当地民众处于水深火热、流离失所时，美国政府却还在忙着推卸责任，互相扯皮。两国民众不同的处境表明了(　　)
A　
①国体不同，维护的根本利益不同　②社会主义民主是人人享有的民主　③社会主义民主优于资本主义民主　④国家的根本职能是社会管理职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，把维护人民利益放在首位，而美国是资本主义国家，维护的是资产阶级的利益，当民众遭遇山火等灾难时，政府忙着推卸责任，这表明国体不同，维护的根本利益不同，同时也展现了社会主义民主优于资本主义民主，①③正确。民主具有阶级性，社会主义民主不是全民民主，在我国，人民是国家的主人，②错误。国家的根本职能是政治统治职能，④错误。
2.法国总统马克龙曾接受法国媒体采访时谈到，在塞纳河上举行的巴黎奥运会开幕式，如果安全风险过高，可能会放弃在塞纳河上举办。实际上，从方案提出之初，现场安保就成为组织者面临的最大难题，而法国面临的潜在恐袭风险增加，也是巴黎奥组委和法国政府不得不考虑的因素。以下说法正确的是(　　)
①法国总统是国家元首，拥有一定的行政权力　②竞争、合作和冲突是国际关系的基本内容　③和平是发展的前提，是解决一切问题的总钥匙　
④当前存在国际恐怖主义等非传统安全的威胁
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
C　
【解析】实际上，从方案提出之初，现场安保就成为组织者面临的最大难题，而法国面临的潜在恐袭风险增加，也是巴黎奥组委和法国政府不得不考虑的因素，这说明法国总统是国家元首，拥有一定的行政权力，也说明当前存在国际恐怖主义等非传统安全的威胁，①④正确。竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式，②错误。发展是和平的基础，发展是解决一切问题的总钥匙，③错误。
3.西方某国举行民主选举，包括报名参选与筹备资金、党内初选确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民普选投票、选举人团投票、国会确认选举结果和新总统就职等程序，然而西方民主政治实质上始终把持在富人和政客手中，为自身利益服务，民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响。下列推断正确的是(　　)
①西方民主制是资产阶级对国家进行统治的有效工具　②该国是总统制，总统独立于议会之外，不会受到议会制约　③从该国政权组织形式看，政府总揽行政权力，向议会负责　④该国可能坚持权力分权制衡原则，容易导致治理效力低下
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】西方民主政治实质上始终把持在富人和政客手中，为自身利益服务，这说明西方民主制是资产阶级对国家进行统治的有效工具，①符合题意。该国民主选举需要国会确认总统选举结果，这表明总统不是独立于议会之外，要受到议会制约，②不符合题意。结合材料，从该国政权组织形式看，该国总统总揽行政权力，向选民负责，③不符合题意。民主选举包括国会确认选举结果和新总统就职等程序，这说明该国可能坚持权力分权制衡原则，容易导致治理效力低下，④符合题意。
4.2024年12月7日，法国为庆祝巴黎圣母院的重新开放举行了晚会仪式。法国总统马克龙发表讲话，美国当选总统特朗普、德国总统施泰因迈尔、意大利总统马塔雷拉等数十位国家元首和政府首脑出席庆祝仪式。对于上述国家政体认识正确的是(　　)
①美国实行联邦制，总统是联邦国家元首，联邦与州政府间不得任意干涉　②法国实行半总统制，总统是国家元首，不是政府首脑，有广泛的行政权　③德国实行议会制，总统是国家元首，不是政府首脑，不享有行政权
④意大利实行总统制，总统由议会选举产生，对议会负责，受议会监督
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
B
【解析】美国实行联邦制，体现的是美国的国家结构形式，与政体无关，①排除。从政体看，法国实行半总统制，总统是国家元首，不是政府首脑，有广泛的行政权；德国实行议会制，总统是国家元首，不是政府首脑，不享有行政权，②③正确。实行总统制的国家，总统由选民选举产生，对选民负责，④错误。
5.2024年7月，A国时隔近5年再次开启了大选投票。该国工党赢得议会下院过半数席位，将成为A国执政党，该党领袖将出任新一任首相，并组建政府。在竞选期间，该党领袖提出了一系列旨在振兴经济、改善公共服务和应对气候变化的政策，这些政策将成为新政府的施政重点。由此可以推断出(　　)
①A国实行议会共和制的国家结构形式　②该国政党争取执政的主要手段是参加选举　③工党执政的原因是其代表该国人民的根本利益　④A国工党政府将在未来几年内主导该国的政策走向
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】议会共和制是国家管理形式，不属于国家结构形式，①错误。根据信息“A国工党通过选举赢得议会下院过半数席位，成为A国执政党，该党领袖将出任新一任首相，并组建政府”，可推断出该国政党争取执政的主要手段是参加选举；由信息“在竞选期间，该党领袖提出了一系列旨在振兴经济、改善公共服务和应对气候变化的政策，这些政策将成为新政府的施政重点”，可判断A国工党政府将在未来几年主导该国的政策走向，②④符合题意。该国工党代表的是资产阶级的利益，③错误。
6.在我国，人大及其常委会审议、决定问题，往往要在集中充分讨论基础上表决，人大代表等经常就重大问题进行沟通协商，因此，重大决议的表决等常由全国人大高票通过。而西方资本主义国家的立法机关、行政机关、司法机关之间相互牵制和制衡，致使许多重要国事无法及时决断。相较而言(　　)
①民主集中制的组织和活动原则，更有利于集中力量办大事　②西方式政权组织形式，在一定程度上弱化了国家政治权力　③社会主义民主和资本主义民主各有特点，无高低优劣之分　④二者在统治阶级内部，都按照多数人的意志实现国家职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】我国的人民代表制度实行民主集中制的组织活动原则，更加有利于集中力量办大事，而西方式的政权组织形式，其立法机关、行政机关、司法机关之间相互牵制和制衡，致使许多重要国事无法及时决断，这在一定程度上弱化了国家政治权力，①②正确。衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越，要看这种政治体制是否从本质上使人民的意志得到充分实现，人民的根本利益是否得到充分保障，③排除。社会主义民主是按照多数人的意志实现国家职能，而资本主义民主则是按照少数人的意志实现国家职能，④错误。
7.国家主席习近平在澳门特别行政区政府欢迎晚宴上发表讲话，指出：“澳门拥有‘一国两制’这一独特优势，已经打下坚实发展基础，乘着强国建设、民族复兴的浩荡东风，完全有条件有能力飞得更高、走得更远、实现更好发展。”“一国”和“两制”的关系是(　　)
①“一国”是“两制”的前提和基础　②国家主体坚持社会主义制度　③“两制”从属和派生于“一国”　④“高度自治”不是完全自治
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】“一国”和“两制”的关系是：“一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，①③正确。国家主体坚持社会主义制度，“高度自治”不是完全自治，这都不是“一国”和“两制”的关系，②④不符合题意。
8.2024年3月，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志香港基本法第23条立法成功落地。该条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作了规管，并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制，为香港加快实现由治及兴提供了重要制度保障。该条例(　　)
①将夯实香港发展的安全根基，推动“一国两制”实践行稳致远　②将严厉打击反中乱港势力，必然会得到香港市民的支持　③将为香港改善营商环境、提升竞争优势提供坚实保障　④将巩固香港固有的高度自治权，促进香港繁荣稳定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】该条例补上了特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，将夯实香港发展的安全根基，推动“一国两制”实践行稳致远，为香港改善营商环境、提升竞争优势提供坚实保障，①③正确。条例为打击反中乱港势力提供法律依据和保障，不能直接打击反中乱港势力，②错误。香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，④错误。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。
根据美国“枪支暴力档案”网站的统计数据，美国在2025年的第一周里就发生200多起致命枪击事件、450多起非致命枪击事件以及5起造成至少4人死伤 (不含枪手)的大规模枪击事件。美国枪支泛滥，枪击案频发，然而控枪却举步维艰。美国庞大的枪支产业形成包括美国全国步枪协会等在内的拥枪利益集团，他们一方面向社会宣传“枪击事件是人祸而非枪祸”等反控枪观点，影响美国选民；另一方面通过捐助政治资金、开展游说等方式扶植持反对控枪立场的政客上台，形成紧密的利益交换关系。
结合材料，运用利益集团的相关知识，说明美国控枪举步维艰的原因。
【答案】①利益集团是以争取其团体利益及其成员利益为目的的社会团体。庞大的经济利益瓜葛是美国控枪举步维艰的直接原因。②利益集团通过游说、宣传、金钱等影响政府决策。拥枪利益集团通过宣传、捐助金钱、游说等影响选民和政客，使得反对控枪的势力大增，美国政府控枪政策难以出台。

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