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(共75张PPT)
第八课　法治中国建设
课程标准 高考建议
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 1.关注与法治中国建设相关的时事热点，如依法治国的新举措、政府简政放权的实践、社会法治意识的提升等，并将其与教材中的知识点相结合，学会运用所学知识对时事热点进行分析和解读。
2.以着力建设人民满意的法治政府为主题，组织相关知识点掌握建设法治政府和法治社会的意义和措施。
【知识体系·易错纠正】
1.在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
辨析：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
2.全面履职就是政府要全面履行好自己的职能，把所有的事情都要管好，建设人民满意的政府。
辨析：全面履行职能，必须继续简政放权，深化行政审批制度改革，厘清政府与市场边界，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。所以，不能理解为政府什么都管。
3.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。
辨析：行政机关必须维护法律的权威，要坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。
4.政府要依法全面履行职能，这意味着政府可以包办一切。
辨析：政府承担着重要的职能，但这并不意味着政府包办一切，政府只有切实履行自己的职能，把该管的管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于人民。
5.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
辨析：法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
6.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。
辨析：纠纷发生后，人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷，诉讼不是唯一的途径。
1.内涵
【知识必备·考向探究】
考点一　法治政府
知识精析
职能
科学 ①职能：政府不能什么都管，也不能该管的不管；宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
权责
法定 原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
要求 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法
严明 要求 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
意义 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施
公开
公正 要求 ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
意义 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
智能
高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁
诚信 ①廉洁：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民
满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
［微点拨1］政府职能转变
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。它包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
［微点拨2］政府权力行使的错位、缺位、越位
①错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事务，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。②缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。③越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事务，也就是“越权”。
2.措施及意义
要求 ①政府：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员：要坚持“三必” (有法必依、执法必严、违法必究)，严格“两规范” (规范公正文明执法，规范执法自由裁量权)，“一加大” (加大关系群众切身利益的重点领域执法力度)
意义 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
【考向研究】
法治政府
　　法治政府属于高频考点，近年来频频设题。新高考对于法治政府的考查集中在法治政府的内涵、要求及意义等方面，同时与严格执法等内容综合考查，或者与其他行为主体一起融合考查，以法治政府的建设为情境考查相关知识成为常态。试题选项一般设置相关知识陷阱，设计“张冠李戴”式的错配，一般可通过概念判断法和设问类型限制法予以选择。
对点训练
1. (2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间　②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系　③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量　④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
［能力培养］
推理
论证 面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行→网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确
排异
排误 立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法→②错误
“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现→④排除
答案 A
2. (2024·新课标卷)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【解析】材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
【粤考模拟】
1. (2024·肇庆二模)十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。新修订的行政复议法注重提升行政复议的公信力和权威性，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，将行政复议的制度优势转化为制度效能。行政复议法的修订(　　)
①是国家权力机关行使最高立法权的表现 ②有助于严格规范行政机关的自由裁量权 ③旨在加强行政监督和提高政府的公信力 ④为促进社会公平正义提供坚实法治保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D　
【解析】全国人民代表大会行使最高立法权，不能笼统地说国家权力机关行使最高立法权，①错误。新修订的行政复议法注重提升行政复议的公信力和权威性，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，新修订的行政复议法将有助于严格规范行政机关的自由裁量权，为有力促进社会公平正义提供法治保障，②④正确。新修订的行政复议法注重提升行政复议的公信力和权威性，但不是目的，③排除。
2. (2024·广东省考二模)2024年1月，国务院常务会议指出，要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，为人民群众带来更好的政务服务体验。推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现“一件事”高效办理。这表明，我国政府正致力于(　　)
①丰富人民政务服务体验，增强人民获得感 ②精减政务工作流程，打造智能高效的政府 ③完善政府工作机制，提高政府治理的效能 ④依托科技赋能，促进政府治理体系现代化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】要“高效办成一件事”，为人民群众带来更好的政务服务体验，这表明我国政府正致力于丰富人民政务服务体验，增强人民获得感，①符合题意。材料强调的是优化政务服务、提升行政效能，没有涉及精减政务工作流程、科技赋能，②④不符合题意。推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，这表明我国政府正致力于完善政府工作机制，提高政府治理的效能，③符合题意。
考点二　法治国家　法治社会
1.法治国家的含义：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
知识精析
2.法治国家的特征
坚持宪法法律至上 地位 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 ①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利 内容 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等
原因 保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 内容 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行
要求 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
［微点拨］分清“基本属性”和“主要功能”
①社会主义法律的基本属性——平等。②法治的主要功能——保护公民的各项权利。
3.建设法治国家的措施
推进宪
法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完
备的法
律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律
实施机制 原因 已经制定的法律需要得到有效实施
要求 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
4.建设法治国家的意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
5.法治社会的内涵
含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
6.建设法治社会的措施及意义
措
施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
提高社会
治理法治
化水平　 主体 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
社会
规范 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
措
施 建设完备
的法律服
务体系　 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会
矛盾纠纷
预防化解
机制　　 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
意
义 ①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
［微点拨］分清司法救助与法律援助
①司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。②司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围在刑事、民事、商事、行政诉讼过程中，还可以是非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
【考向研究】
法治国家与法治社会
　　新高考对于法治国家和法治社会的考查，一般采用选择题，考查频率一般，但有时也结合重大法治事件采用非选择题考查，综合性比较强。备考要关注以社会发展中典型法治生活案例为背景的贴近生活、贴近民生的材料，提高运用相关知识获取和解读信息的能力。选择题往往设置一些知识错配的陷阱，非选择题设问考查意义作用类和措施类。
对点训练
1. (2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
［能力培养］
推理
论证 王某就普洱古树茶添加寄生植物案件对某区市场监督管理局提起诉讼→说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确
最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例→能够为市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确
排异
排误 材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系→①排除
王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷→③排除
答案 D
2. (2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是
(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员下沉基层一线，发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷的要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾属于及时就地解决，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷，符合大事不出镇的要求，④符合题意。
【粤考模拟】
1. (2024·韶关二模)近年来，涉彩礼纠纷案件数量呈上升趋势，甚至出现因彩礼返还问题引发的恶性刑事案件。2024年1月17日，最高人民法院颁布《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，对彩礼如何认定、是否返还、如何返还等司法实践中的难点问题和相关诉讼程序问题作出规定。这些规定(　　)
①能为人民群众提供法律保障，破解涉彩礼纠纷案件难题　②旨在纵深推进公共法律服务体系，发挥法律的教化作用　③有利于保障公民的合法权益，弘扬社会主义文明新风尚　④有助于坚定捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
A
【解析】针对涉彩礼纠纷案件，最高人民法院颁布《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，能为人民群众提供法律保障，破解涉彩礼纠纷案件难题，有利于保障公民的合法权益，弘扬社会主义文明新风尚，①③符合题意。材料未涉及公共法律服务体系，而且法律发挥规范作用，道德发挥教化作用，②错误。材料强调为人民群众破解涉彩礼纠纷案件难题提供法律保障，不是强调捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，④不符合题意。
2. (2024·肇庆二模)2023年9月，最高人民法院相继发布一系列典型案例，包括反垄断和反不正当竞争、依法惩治网络暴力违法犯罪、行政公益诉讼等，引起社会广泛关注。最高人民法院发布一系列典型案例的主要意义在于(　　)
①以案释法，发挥裁判的规范指引作用 ②弥补法律漏洞，健全社会主义法律体系　③推动良法善治，提高司法工作的社会参与度　④发挥普法宣教示范作用，推动法治社会建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】最高人民法院发布一系列典型案例的主要意义在于以案释法，发挥裁判的规范指引作用，发挥普法宣教示范作用，推动法治社会建设，①④正确。弥补法律漏洞，健全社会主义法律体系的主体是立法机关，不是人民法院，②不符合题意。最高人民法院相继发布一系列典型案例，是以案释法，发挥裁判的规范指引作用，没有涉及司法工作的社会参与度，③不符合题意。
【素材探究】
探索基层治理新路径
促进城乡融合新发展
材料一　近年来，佛山市顺德区加强和创新基层治理，提炼出有实效、可复制的社区营造①“1+4+X”模式：“1”指坚持党建引领，“4”指以焦点议题、核心团队、议事协商和多元参与为必备要素，“X”指各具特色的社区治理具体路径。②该区的黄龙村借助社会服务机构的专业力量孵化社区组织，建立社区议事协商平台，引导群众共商社区事务；集结街巷长、街巷党员、
【热点聚焦·探究解题】
村民及股东代表、网格员等组建“街巷善治小组”，形成“议事协商及表决机制”。③乐从社区的社区治理思路灵活，针对高层商住小区，成立共治共享委员会促进事务共商、难题共解；针对老旧小区，推动形成党员建言献策、骨干能人示范带动、小区居民积极参与的多元共治的无物业小区治理模式；针对自建房片区，推行“街长巷长制”，培育“城市骑手志愿服务队”，及时将周边安全隐患及可行性建议传递给街坊会。
④截至2024年7月，全区已有103个村 (社区)开展社区营造实践，建成社区营造示范点48个，发掘社区各类人才2 137人，培育和转化社区组织674个，超过88.7万人次参与社区活动和服务。
材料二　党的二十届三中全会强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
近年来，浙江省桐乡市坚持以人为本，积极探索城乡融合发展路径。①该市放大杭白菊、槜李、蚕桑等“土特产”优势，培育特色产业，推动传统农业向现代农业转型；建成1个农业经济开发区和4个省级现代农业园，省级农业园区数量居全省第一；聚焦教育医疗、“一老一小”服务等群众关切，②充分发挥世界互联网大会永久举办地优势，打造“桐享”系列智慧场景，实现城乡公共服务优质共享。比如，③在11个镇街建成老年食堂13家、助餐服务照料中心206家，开发“e桐养”平台，城乡养老实现无差别。
【信息提取】
信息点 对接知识
材
料
一 ① 可联系党的全面领导
② 可联系民主协商
③ 可联系共建共治共享的基层治理新格局
④ 可联系提升基层社会治理社会化、专业化水平
材
料
二 ① 可联系创新发展理念
② 可联系协调发展理念
③ 可联系共享发展理念
【命题探究】
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，说明顺德区是如何开展基层治理实践的。
提示：①坚持党的全面领导，通过强化党建引领，凝聚基层治理核心力量。②推进民主协商，借助议事协商及表决机制，汇民意集民智，保障群众利益。③汇聚社会多元主体合力，打造共建共治共享的基层治理新格局。④通过开展社区营造实践，发掘社区各类人才，提升基层社会治理社会化、专业化水平。
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的相关知识，分析桐乡市在促进城乡融合发展过程中是如何贯彻新发展理念的。
提示：①坚持创新发展理念，推动传统农业向现代农业转型，利用数字技术赋能公共服务。②坚持协调发展理念，培育特色产业，做大做强特色产业集群，促进区域、城乡协调发展。③坚持共享发展理念，推动城乡公共服务优质共享，促进基本公共服务均等化。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
材料一　体育事业的不断发展，在为人民群众带来健康和愉悦的同时，也承载着人们的精神寄托，形成了广泛深入的社会影响。伴随着一系列社会结构和利益关系的深层次调整，一些问题和矛盾在体育事业中也有所体现，《中华人民共和国体育法》应运而生。在党中央的坚强领导下，1995年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议全票通过体育法，结束了体育事业无法可依的历史，使体育工作走上了依法行政的轨道。同年10月1日，体育法正式实施，我国体育工作开始进入依法行政、依法
治体的新阶段。它适应了体育事业改革发展的内在需求，将体育工作纳入法治化轨道，确立了国家发展体育事业的基本方针、任务和原则。在党的坚强领导下，体育法的法律精神和各项规定得以充分贯彻，全民健身公共服务体系建设持续加强，竞技体育综合实力进一步提高，体育产业快速健康发展，体育文化建设积极开展，体育领域的各项改革稳步推进。
材料二　2024年8月11日，第33届夏季奥林匹克运动会在巴黎闭幕。我国体育健儿顽强拼搏、奋勇争先、不负使命，为祖国和人民赢得了荣誉。习近平总书记在接见中国体育代表团全体成员时指出：“竞技体育和群众体育相辅相成，希望大家进一步提升竞技体育综合实力，带动全民健身、青少年体育蓬勃开展，为建设体育强国再立新功。”
(1)结合材料，运用全面依法治国的相关知识，分析《中华人民共和国体育法》应运而生的意义。
【答案】 (1)①中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征。《中华人民共和国体育法》应运而生，有利于贯彻落实党对体育工作的领导，确保体育工作的正确方向。②全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。《中华人民共和国体育法》应运而生，有助于完善我国法律体系，建设社会主义法治国家。③良法能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化。《中华人民共和国体育法》应运而生，有利于把我国体育工作纳入法治化轨道，体育领域的各项改革稳步推进。④我国法律是人民意志的体现。《中华人民共和国体育法》应运而生，符合社会发展实际，有利于满足人民群众的美好生活需要。
(2)作为新时代的青年学生，我们应当汲取“奥运精神”，让青春在奋斗中绽放。请运用《中国特色社会主义》的相关知识，说说我们应该怎样展现青春风采、书写人生辉煌。
(2)①当代中国青年要坚定不移听党话、跟党走，把个人理想融入国家和民族伟大梦想，肩负起新时代新征程的历史使命。②坚定理想信念，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。③坚持正确人生道路，练就过硬本领，在实践中用担当和尽责展现青春风采，既实现自己的青春梦、人生梦，更用青春奋斗汇聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。
(本栏目对应学生用书P441)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式，感受澎湃不息的法治力量。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督……”仪式庄重，誓言铿锵，诠释了国家公职人员(　　)
①恪守宪法原则，履行宪法使命，提高宪法至上地位　②增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守　③维护宪法权威，捍卫宪法尊严，推动宪法深入人心　④加强宪法监督，保证宪法实施，健全宪法法律体系
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
B
【解析】宪法是我国最高行为准则，是我国根本法，国家公职人员开展宪法宣誓仪式并没有提高宪法地位，①错误。国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式，感受澎湃不息的法治力量。仪式庄重，誓言铿锵，生动地诠释了国家公职人员增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守，②正确。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督……”仪式庄重，誓言铿锵，生动地诠释了国家公职人员维护宪法权威，捍卫宪法尊严，推动宪法深入人心，③正确。健全宪法法律体系在材料中没有体现，而且健全宪法法律体系的主体是立法机关，④排除。
2.首席法律咨询专家制度是为广大法学法律专家搭建的参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等法治实践平台。首席法律咨询专家们担当尽责、攻坚克难，成为党委、政府中心工作的首席智囊，企业、行业健康发展的首席顾问，群众民生幸福的首席秘书。推行首席法律咨询专家制度(　　)
①能够将制度优势转化为社会治理效能　②能够有效监督和规范国家权力的运行　③强化了法律在化解社会矛盾中的权威　④开创社会主义法治文明发展的新篇章
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】首席法律咨询专家制度，可以发挥法律界人士在社会治理中的作用，完善基层社会治理方式，化解基层矛盾，把制度优势转化为治理效能，强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，①③符合题意。该制度强调专家咨询为决策提供重要参考，不是监督，不能规范国家各项权力的运行，②错误。推行首席法律咨询专家制度的做法，谈不上开创社会主义法治文明发展的新篇章，夸大了其作用，④不符合题意。
3.每年的10月16日是世界粮食日，2025年也是《中华人民共和国粮食安全保障法》施行的第二年。粮食安全保障法从制度上将保障粮食安全体系转化为法律规范，强化各级政府及有关部门粮食安全的职责和任务，对落实耕地保护和粮食安全责任制情况的法律责任等制度作了规定。粮食安全保障法(　　)
①为保障粮食安全提供法律保障，实现良法善治　②坚持以人民为中心，彰显法治建设的民生温度　③规范了政府粮食安全职责，促进政府依法执政　④表明全国人大科学民主立法，提高了法治水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】材料中粮食安全保障法从制度上将保障粮食安全体系转化为法律规范，为实现良法善治、保障粮食安全提供了坚实的法律保障，①正确。粮食安全保障法强化各部门粮食安全的职责和任务，有利于保障人民权益，体现了坚持以人民为中心，彰显法治建设的民生温度，②正确。法律明确了政府在粮食安全方面的职责，促进了政府的依法行政，党是依法执政的主体，③错误。材料并不涉及全国人大坚持民主立法。材料强调的是要用法治力量护航国家粮食安全，提升法治水平，④排除。
4.法治政府建设要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事管好管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。以下观点，不符合法治政府要求的是(　　)
①推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持依法行政　②推动政府职能转变，拓展基本职能，把该管的管好、管到位　③运行高效要求优化革新治理流程和方式，提高政务服务效能　④法治保障要求扩大执法自由裁量权，加大重点领域执法力度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
【解析】本题为逆向选择题。从材料中对于建设法治政府的要求可以推断出要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持依法行政，运行高效要求优化革新治理流程和方式，提高政务服务效能，①③正确，但不符合题意。政府职能是法定的，政府基本职能不能随意拓展，②错误但符合题意。法治保障要求规范自由裁量权，恰当地行使，而不是随意扩大自由裁量权，④错误但符合题意。
5.十四届全国人大常委会第十次会议共审议10件法律，其中新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力，更好保护人民生命财产安全。会议审议通过的农村集体经济组织法，对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见(　　)
①推动法治国家建设必须坚持良法善治　②完备的法律体系是国家治理的法治保障 ③提升国家治理效能必须完善法律实施机制　④规范国家权力运行是法治国家的重要目标
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力，更好保护人民生命财产安全。农村集体经济组织法对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见推动法治国家建设必须坚持良法善治，良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，①正确。十四届全国人大常委会第十次会议共审议10件法律，由此可见完备的法律体系是国家治理的法治保障，在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依，②正确。材料强调立法，完善法律实施机制在材料中没有体现，③不符合题意。规范国家权力运行是法治国家的具体表现，而不是重要目标，而且材料也不涉及规范国家权力运行，④排除。
6.河北唐山市生态环境局将智慧环保“非现场”执法与数字政府建设、优化营商环境有机结合在一起，运用科技手段提升行政执法的准确度、公平度和文明度，将执法寓于服务之中，由事后监管到事前预防、从被动执法到主动帮扶，有效减少对企业的干预。这有利于(　　)
①探索执法监管新路径，建设智能高效的政府　②不断增强司法透明度，建设执法严明的政府　③推进公正文明执法，建设职能科学的政府　④落实便民利民的要求，建设人民满意的政府
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】河北唐山市生态环境局进行数字政府建设，利用科技手段提升行政执法效率和准确性，体现探索执法监管新路径，建设智能高效的政府；由事后监管转为事前预防、主动帮扶以减少对企业干预，体现落实便民利民的要求，建设人民满意的政府，①④正确。材料强调建设法治政府，没有体现司法内容，②排除。推进公正文明执法，有利于建设公正公平的政府而不是职能科学的政府，③排除。
7.近年来，遵义市以建成全国城市基层党建示范市为契机，探索开展“红色美丽楼栋”创建，基本构建起“社区党支部—网格党组织—楼栋党小组—楼栋党员中心户”的基层组织体系；打造出“道德模范楼”“党员先锋楼”等各有特色的楼栋文化；依托互联网和红城驿站提供暖心服务，居民生活品质不断提高，基层治理水平持续提升。这得益于(　　)
①将党的政治、组织优势转化为基层治理效能　②数字赋能基层治理，打造智能高效的法治政府　③创新基层治理形式，激发居民参与治理的热情　④党支部发挥先锋模范作用，营造良好社区氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】通过材料“探索开展‘红色美丽楼栋’创建，基本构建起‘社区党支部一网格党组织一楼栋党小组一楼栋党员中心户’的基层组织体系……居民生活品质不断提高，基层治理水平持续提升”可知，这得益于将党的政治、组织优势转化为基层治理效能，创新基层治理形式，激发居民参与治理的热情，①③正确。材料强调基层治理，未涉及法治政府的建设，②排除。党支部对应的是战斗堡垒作用，而不是先锋模范作用，④排除。
8.自1994年《中华人民共和国增值税暂行条例》实施以来，我国增值税体系正式确立，并在过去三十年中进行了多次重大改革和完善，终于“三十而立”，《中华人民共和国增值税法》于2024年12月25日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，自2026年1月1日起施行。我国对增值税法的通过，体现了(　　)
①法治国家坚持宪法至上，体现社会共同理想信念　②法治国家坚持良法之治，不断完善我国法律体系　③以法治力量规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益　④法治国家进一步规范权力运行，加强对权力运行的监督
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
C
【解析】材料强调《中华人民共和国增值税法》的通过，没有体现坚持宪法至上和社会共同理想信念，①排除。我国对《中华人民共和国增值税法》的通过，体现了法治国家坚持良法之治，不断完善我国法律体系，以法治力量规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益，②③正确。材料强调完善法律体系，没有体现规范权力运行，加强对权力运行的监督，④排除。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。
材料一　L市行政服务中心持续深化政务服务规范化标准化便利化改革，为推动高质量发展示范区建设提供有力的行政审批服务保障。规范行政审批事项管理，督促各窗口依照法律法规梳理行政审批事项，向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。强化绩效考评和督查检查，强化办理内审，专人、定期、定量、定标准按照“合法、规范、高效”的标准进行详细检查，健全完善政务服务“好差评”制度体系。严格按照《标准化目录》设置政务服务事项办事指南，在现场
提供办事标准查询，规范开展审批服务。运用“机器人+政务服务”智能化政务新模式，解决群众网上申报流程繁琐、窗口工作人员二次录入耗时费力问题。
材料二　安徽宿松甘霖村的美丽蝶变，得益于当地有效的基层治理模式。该村强化党建引领基层治理，紧紧抓住群众最关心、最直接、最实际的利益问题，在为民服务、产业发展、农村人居环境整治等方面持续发力。以抓实村级自治、法治、德治为载体，深入推进和美乡村建设，召开村民小组会议，完善村规民约，用活用好“积分制”，利用村组微信群、小微权力“监督一点通”等平台，建立公共事务大家管、环境保护同参与的村民自治模式，充分激发群众建设和美乡村的内生动力，让群众成为和美乡村建设的主力军。
(1)结合材料一并运用《政治与法治》的相关知识，分析L市行政服务中心是怎样推进法治政府建设的。
【答案】 (1)①督促各窗口依照法律法规梳理行政审批事项，向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理，明确了政府职能和权责，促进相关部门依法行政，推进职能科学、权责法定、公开公正的政府建设。②强化绩效考评和督查检查，健全完善政务服务“好差评”制度体系，规范了行政执法行为，推进执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府建设。③运用“机器人+政务服务”智能化政务新模式，提高了政务服务效能，推进了智能高效政府建设。
(2)结合材料二并运用《政治与法治》的相关知识，分析甘霖村的美丽蝶变是如何将精管善治的“乡村治理新画卷”徐徐展开的。
(2)①坚持党的领导，突出政治引领，充分发挥基层党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用。②坚持以人民为中心，构建多主体参与、共建共治共享的基层乡村治理体系，发挥人民群众在基层治理中的主体作用。③坚持自治、法治、德治相结合，创新自治实践形式，召开村民小组会议，完善村规民约，用活用好“积分制”，深入推进和美乡村建设。④探索数字乡村建设，利用村组微信群、小微权力“监督一点通”等平台，提升乡村治理效能。

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