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第四课　人民民主专政的社会主义国家
课程标准 高考建议
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。 1.依托全过程人民民主的鲜活案例，注意多角度理解全过程人民民主与中国式现代化的关系，把握社会主义民主政治的制度优势与治理效能，通过反间谍法实施了解我国的专政职能。
2.以发展全过程人民民主和加强国家的专政职能为主题，组织相关知识点把握发展社会主义民主政治的意义和措施以及加强专政的意义和措施。
【知识体系·易错纠正】
1.国体指的是社会各阶级在国家中的地位，是由统治阶级和被统治阶级的性质决定的。
辨析：国体是由统治阶级的性质决定的。
2.坚持人民民主专政是我国生存和发展的政治基石。
辨析：四项基本原则是我国生存和发展的政治基石。
3.人民民主专政的国家性质，是实现全过程人民民主的根本政治保证。
辨析：中国共产党的领导，是实现全过程人民民主的根本政治保证。
4.人民民主专政的特点是最广泛、最真实、最管用。
辨析：最广泛、最真实、最管用是全过程人民民主的特点，不是人民民主专政的特点。
5.人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。
辨析：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。
6.我国社会主义制度确立之后，阶级斗争不再存在。
辨析：我国社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
7.人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。
辨析：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
8.坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。
辨析：坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
9.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
辨析：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
10.我国的人民民主专政的国体与国家职能相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
辨析：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
1.我国的国体——人民民主专政
【知识必备·考向探究】
考点一　人民民主专政的本质：人民当家作主
知识精析
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
地位 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
a.领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b.阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线 (群众基础)
本质 人民当家作主
［微点拨］
（1）正确理解我国的国家性质在社会主义制度中的根本性意义
国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
国体与政府 我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行政府职能
国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度
国体与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念
国与
民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，决定了我国实行民族区域自治制度
国体与
外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必须坚持和平发展道路
（2）对人民当家作主的深刻认识
2.全过程人民民主
(1)重要性：民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念；人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义；没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
(2)本质属性：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)特点
项目 表现 内容
最广泛 权利泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
主体泛 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
最
真
实 根本政证 中国共产党的坚强领导
制度和法律保障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
实现方式 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
协商民主 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等
项目 表现 内容
最管用 解决人民
需要解决
的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
［微点拨1］发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
［微点拨2］把握全过程人民民主的生动实践
民主选举
全过程 选举的广泛性、真实性得到充分彰显，更好保证人民当家作主
民主决策
全过程 “十四五”规划编制工作开展“网络问计”，群众建议意见被吸收采纳
民主协商
全过程 基层协商民主、人民政协的协商民主等
民主管理
全过程 城乡社区民主管理，让群众充分参与基层公共事务和公益事业管理；企事业单位普遍建立民主管理制度，维护职工合法权益；形式多样的社会组织蓬勃发展，成为民主管理的重要参与者……
民主监督
全过程 党和国家监督体系不断完善，构建起一张严密的监督网，确保监督全覆盖，让权力在阳光下运行
【考向研究】
全过程人民民主的特点
　　新高考对于全过程人民民主的考查集中在对民主的特点和民主的优越性的理解，以及综合考查我国的民主实践两个方面，选择题对前者的考查力度更大些，非选择题对后者的考查力度大。以中国的具体民主实践如基层治理、基层立法联系点等为情境考查相关知识成为常态。试题选项一般设置知识对接错位的陷阱，知识陷阱注意区分直接管理与间接管理、公民与人民等易混点。
对点训练
1. (2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　　)
A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
C
［能力培养］
推理
论证 由题干信息可以看出某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环→表明该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确
排异
排误 公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权→A错误
我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治→B排除
材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系→D排除
答案 C
2. (2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现　③人权保障进步的重要体现　④我国国家性质的重要体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利，①排除。公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大，②排除。国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权保障进步的重要体现，也体现我国是人民民主专政的社会主义国家，③④符合题意。
【粤考模拟】
1. (2024·深圳一模)深圳搭建“@深圳-民意速办”平台，是有序推动民生诉求综合服务改革、建设民生诉求一体化的重要举措，为市民、企业与政府部门面对面沟通、解决问题搭建桥梁。该平台的搭建(　　)
①充分彰显了我国全过程人民民主是最管用的民主　②能够有效杜绝执法不公，不断增强政府公信力　③更好地促进政府和公民形成互助互信的新型关系　④推动政府治理方式的优化，提高依法执政的水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】深圳搭建“@深圳-民意速办”平台是有序推动民生诉求综合服务改革，建设民生诉求一体化的重要举措，该平台的搭建充分彰显了我国全过程人民民主是最管用的民主，更好地促进政府和公民形成互助互信的新型关系，①③正确。“能够有效杜绝执法不公”的说法太绝对，该平台的搭建能够促进执法公平，②错误。依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党，④错误。
2. (2024·汕头一模)广东某地检察机关就两宗拟不起诉案件召开公开听证会，邀请了人大代表、人民监督员等相关人员担任听证员。检察官阐述了案件事实、证据情况、法律适用以及拟作不起诉的理由。检察听证(　　)
①体现了全过程人民民主的真实性　②是推进社会主义法治国家建设的关键一环　③可以使我国检察机关更好履行监察职责
④有助于引导社会成员尊重法律和信仰法律
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】“邀请了人大代表、人民监督员等相关人员担任听证员。检察官阐述了案件事实、证据情况、法律适用以及拟作不起诉的理由”，这体现了全过程人民民主的真实性，有助于引导社会成员尊重法律和信仰法律，①④符合题意。检察听证有助于推进社会主义法治国家建设，但不是关键一环，②排除。“某地检察机关”是法律监督机关，不履行监察职责，监察机关履行监察职责，③错误。
考点二　坚持人民民主专政
1.人民民主专政
(1)本质：人民当家作主。
(2)内容：包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
知识精析
［微点拨］
（1）民主与专政的关系
项目 民主 专政
区
别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用
范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
特征 以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 是为了实现统治阶级与人民的意志和要求，更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障
（2）专政≠专制
专政就是一定阶级的政治统治；专制即独裁，也是一种国家制度，其突出特征是在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，实行个人专断。
2.坚持人民民主专政
项目 发扬民主 坚持专政
原因 只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 在我国，社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
要求 保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主 人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务
3.社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能
(1)表现
表现 内容
对
内
职
能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序 (“三个打击”——专政职能)
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴 (“五位一体建设”——民主职能)
表现 内容
对
外
职
能 防御外来
侵略 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 (“五个维护”——专政职能)
保卫国家
安全
二者联系 二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾
(2)作用
决定
因素 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
作用 为社会主义现代化建设提供可靠保障
［微点拨］（1）履行国家职能的主体
①任何行为主体都有其权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
②履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
（2）国家性质、国家职能、国家机构的关系
①国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定我国无论是对内职能还是对外职能，都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。
②国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。
③三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。
【考向研究】
坚持人民民主专政
　　新高考对于坚持人民民主专政的考查集中在对民主与专政统一的把握和综合考查我国的国家性质两个方面，一般采用选择题考查，常以我国的总体国家安全观、扫黑除恶等为情境考查相关知识。试题选项一般设置知识对接错位的陷阱，知识陷阱注意区分民主与专政、专政与专制等易混点。
对点训练
1. (2024·安徽卷)一年一度的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进两会制度化、规范化、程序化，两会在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。两会制度的日益完善(　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化　②彰显了我国人民当家作主的制度优势　③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
［能力培养］
推理
论证 我国不断完善两会制度，发扬社会主义民主→彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确
材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进两会制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口→表明两会制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确
排异
排误 通过完善两会制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”说法错误→①排除
我国是代议制国家，人民间接行使国家权力→③排除
答案 C
2. (2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》 (以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能　②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面　③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障　
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③排除。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④排除。
3. (2024·浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度　②运用现代技术手段提高政务服务效能　③遵循政务诚信的基本准则保障群众的知情权　④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责，为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。
【粤考模拟】
1. (2024·湛江一模)“枫桥经验”是党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，其主要内容随着时代的发展进步不断丰富。新时代“枫桥经验”要求在开展社会治理中坚持党建引领，坚持人民主体，坚持共建共享。这表明(　　)
①党具有与时俱进的执政能力，始终走在时代前列　②实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向　③坚持基层治理是发展社会主义民主政治的独特优势　④党领导人民切实履行国家职能以促进社会发展进步
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】材料中指出“枫桥经验”在党的领导下与时俱进，内容不断丰富，形成了一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，这表明党具有与时俱进的执政能力，始终走在时代前列，①正确。材料中指出新时代“枫桥经验”要在党的领导下，坚持人民主体，坚持共建共享，这表明实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向，②正确。协商民主是发展社会主义民主政治的独特优势，③错误。中国共产党不是国家机关，不能履行国家职能，④错误。
2. (2024·肇庆一模)在《中华人民共和国无障碍环境建设法》立法过程中，全国人大常委会法工委收到盲人全国人大代表关于“盲人和低视力群体教科书问题”的建议，并听取有关部门的意见，最终专门在法律中规定了一条，国家鼓励教材编写、出版单位根据不同教育阶段实际，编写、出版盲文版、低视力版教学用书。全国人大常委会法工委的做法(　　)
①问需于民，推动我国人权事业发展进步　②助力建设法治中国，扩大盲人基本权利　③创新民主形式，践行全过程人民民主④立良法、促善治，维护社会公平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】全国人大常委会法工委收到盲人全国人大代表关于“盲人和低视力群体教科书问题”的建议，并听取有关部门的意见，体现了问需于民，推动我国人权事业发展进步，①符合题意。全国人大常委会法工委的做法没有扩大盲人基本权利，盲人的基本权利是宪法和法律明确规定的，②不符合题意。材料未创新民主形式，材料体现的是民主立法，③不符合题意。全国人大常委会法工委最终专门在法律中规定了一条，国家鼓励教材编写、出版单位根据不同教育阶段实际，编写、出版盲文版、低视力版教学用书，说明立良法、促善治，有利于维护社会公平，④符合题意。
【素材探究】
贯彻落实全过程人民民主理念
推动中国特色社会主义政治发展
材料一　2015年7月，全国人大常委会法工委设立了上海虹桥、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮4个基层立法联系点。4个基层立法联系点随即开展了积极有效的工作。2019年11月，习近平总书记在上海虹桥基层立法联系点考察时指出：“你们立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。”习近平总书记又进一步指出，我们走的是一
【热点聚焦·探究解题】
条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。这是习近平总书记首次提出全过程人民民主重大理念。后来，习近平总书记系统论述了发展全过程人民民主重大理念，强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。
材料二　2024年是全国人民代表大会成立70周年。为贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的理念，①十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点。②人大依法行使各项职权时，广泛征求意见、反复酝酿协商，按照大多数人的意见集体作出决定。③2024年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9 235件，已分别交由213家承办单位办理，截至2024年12月，这些建议已经全部办理完成并答复代表。
【信息提取】
信息点 对接知识
材料一 中国共产党对社会主义民主本质的认识是一个从感性具体到思维抽象，再从思维抽象到思维具体的过程
材
料
二 ① 全过程人民民主是最广泛的民主
② 全过程人民民主是最真实的民主
③ 全过程人民民主是最管用的民主
【命题探究】
(1)结合材料一，运用体会认识发展的历程的相关知识，说说中国共产党对社会主义民主本质的认识过程。
提示：中国共产党对社会主义民主本质的认识是一个从感性具体到思维抽象，再从思维抽象到思维具体的过程。从设立四个基层立法联系点的探索到首次提出全过程人民民主重大理念再到系统论述了发展全过程人民民主重大理念，强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，经历了从感性具体到思维抽象，再从思维抽象到思维具体的过程。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈全国人民代表大会是如何保障全过程人民民主的。
提示：①全过程人民民主是最广泛的民主。十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点，实现不同地域、不同领域、不同阶层、不同群体全面覆盖，保障了最广泛的全过程人民民主。②全过程人民民主是最真实的民主。人大依法行使各项职权时，广泛征求意见、反复酝酿协商，按照大多数人的意见集体作出决
定，真正做到了人民当家作主，保障了最真实的全过程人民民主。③全过程人民民主是最管用的民主。2024年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9 235件，已分别交由213家承办单位办理，这些建议已经全部办理完成并答复代表，真正解决人民需要解决的问题，保障了最管用的全过程人民民主。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
在抚州市第五届人大四次会议第三次全体会议上，市人大代表票决产生了2024年度十大民生实事项目，这是抚州市人大及其常委会深入践行全过程人民民主的又一次生动实践，是人民当家作主的最佳注解。
文昌里片区排口整治、雨污分流及管网修复、市中心城区背街小巷改造提升、曾巩大道道路和人行道改造、市中心城区居家社区养老服务中心建设……票决产生的十大民生实事项目，都是群众广泛关注、强烈期盼的“急难愁盼”，让民生实事项目真正由人民群众说了算，激发了人大代表履
职的积极性，使民生实事项目更加贴近民意、符合民需、惠及民生。民生实事项目人大代表票决制，通俗地讲，就是群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，项目票决只是开始，推动民生实事项目高效落地才是关键。相关部门要主动接受人大和社会的监督，高质高效推进民生实事项目，用心用情持续增进民生福祉；人大代表要从不同角度、用不同方式深度参与民生实事项目实施，全程跟进督办落实，适时开展满意度测评，把“实事”办成“好事”、让“民意”变为“满意”，推动民生实事项目成为群众满意的民心工程，为广大市民带来实实在在的获得感、幸福感。
结合材料，运用人民民主专政的相关知识，说明抚州市是如何践行全过程人民民主的。
【答案】①全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。票决产生的十大民生实事项目，涵盖社区治理、养老等关系民生的、群众广泛关注的方方面面，实现了民生实事项目真正由人民群众说了算，激发了人大代表履职的积极性，体现了民主主体和内容的广泛性。
②全过程人民民主是最真实的民主。群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式为实现人民民主提供了制度程序，构建起多样、畅通、有序的民主渠道，为全过程人民民主提供了机制保障。
③全过程人民民主是最管用的民主。相关部门高质高效推进民生实事项目，用心用情持续增进民生福祉；人大代表深度参与，全程跟进督办落实，推动民生实事项目成为群众满意的民心工程，切实解决了人民需要解决的问题，为广大市民带来实实在在的获得感、幸福感，是最管用的民主。
(本栏目对应学生用书P433)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.国家的职能表现在对内和对外两个方面。在下列选项中，体现了我国对内职能的有(　　)
A.哈尔滨市消费者协会致信广大游客，冰雪季节要注意防寒保暖、理性消费
B.广州市市场监督管理局加强节日市场安全监管，更好地保障人民群众切身利益
C.国家主席习近平对秘鲁进行国事访问
D.党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题
B　
【解析】消费者协会不是国家机关，是社会团体，不履行国家职能，A不符合题意。广州市市场监督管理局属于行政机关，加强节日市场安全监管，更好地保障人民群众切身利益，属于对内职能，B符合题意。国家主席出访属于国家的对外职能，C不符合题意。中国共产党不是国家机关，不履行国家职能，D不选。
2.美国号称“民主的典范”，但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。而在中国，民主不是装饰品，而是要用来解决人民要解决的问题的。在十四届全国人大代表中，少数民族代表有442名，占代表总数的14.85%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。这表明(　　)
①美国的民主具有虚伪性，不是真正的民主
②我国的民主真正实现了全民的民主
③人民民主是社会主义民主政治的特有形式
④全过程人民民主具有广泛性和真实性
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
【解析】美国号称“民主的典范”，但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。这表明美国的民主具有虚伪性，不是真正的民主，①正确。所有国家的民主都具有阶级性，任何民主都不是全民的民主，②错误。协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，③错误。在中国，民主不是装饰品，而是要用来解决人民要解决的问题。在十四届全国人大代表中，少数民族代表有442名，占代表总数的14.85%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%，这表明全过程人民民主具有广泛性和真实性，④正确。
3.中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧。中国的民主实践表明(　　)
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性　②全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主　③中国民主建设的智慧和方案为其他各国民主提供了样板　④全过程人民民主提升了人民当家作主的社会法律地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，①②正确。每个国家的国情不同，中国民主建设为其他国家提供借鉴，但不是提供样板，③错误。人民当家作主的法律地位是由宪法确定的，④错误。
4.党的二十届三中全会强调，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。这一要求是基于(　　)
①中国式现代化是在改革中不断推进和发展的　②发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求　③中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化　④增进人民福祉是推进中国式现代化建设的出发点
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】材料主要聚焦于中国式现代化中的政治民主方面，而不是中国现代化与改革的关系，①排除。把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，是基于发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，②正确。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，侧重于经济方面的现代化特征，③排除。新时代新征程上，我们要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，④正确。
5.2024年5月1日出版的第9期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》。文章强调，要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。之所以要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，是因为(　　)
①工人阶级是先进生产力的代表，是领导阶级　②工人阶级与农民阶级有着共同的利益和天然的联系　③工人阶级是社会主义建设事业的中坚力量　④工人阶级为社会发展作出的贡献最大
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】之所以要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，是因为工人阶级是先进生产力的代表，是领导阶级，①正确。材料强调的是工人阶级的重要作用，没有强调工人阶级与农民阶级的关系，②不符合题意。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，因为工人阶级是社会主义建设事业的中坚力量，③正确。工人阶级为社会发展作出了重大贡献，但不能说最大，④错误。
6.“海鸥”行动是澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心组织实施的一次联合执法行动，由中国等六国的执法部门共同参与。“海鸥”行动第一期战绩斐然，各方破获以电诈为主的各类案件160余起，抓获嫌犯7万余名，解救受害者160余人。2025年将启动“海鸥”行动第二期，继续聚焦打击电信网络诈骗犯罪及其衍生犯罪。“海鸥”行动体现了我国(　　)
①积极履行专政职能，依法维护国家的长治久安　②始终代表人民的根本利益，维护人民合法权益　③推动社会的和谐与稳定，保障了公民当家作主　④坚持对外职能，正确处理和化解人民内部矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】我国参与“海鸥”行动打击电信网络诈骗等犯罪活动，体现了我国始终代表人民的根本利益，维护人民合法权益，积极履行专政职能，依法维护国家的长治久安，①②正确。在我国，是人民当家作主，③错误。电信网络诈骗犯罪及其衍生犯罪并不是人民内部矛盾，④错误。
7.“桂林暴雨变威尼斯”“长沙暴雨1小时下了54个西湖”……2024年6月进入主汛期以来，南方地区的暴雨过程一轮接一轮，多地降水量突破历史同期极值。面对暴雨，各地政府紧急调拨编织袋、照明设备、抽水泵、救生衣等应急抢险救灾物资，组织防汛抗洪抢险救灾工作。各地政府的做法(　)
①尊重和保障人权，切实维护人民群众利益 ②提高便民服务水平，实现了人民当家作主 ③积极回应群众期望，彰显国家政权的人民性质　④充分发扬全过程人民民主，激发人民的创造活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】面对暴雨，各地政府紧急调拨应急抢险救灾物资，组织防汛抗洪抢险救灾工作，体现了各地政府尊重和保障人权，切实维护人民群众利益，积极回应群众期盼，彰显人民民主专政的国家政权，①③符合题意。中华人民共和国成立后，我国就已经实现人民当家作主，②错误。材料未体现发扬全过程人民民主，④不符合题意。
8.近年来，我国中小学生心理健康问题检出率和精神疾病、情绪障碍发病率持续上升，并且呈现低龄化趋势。2025年的政府工作报告明确提出要“加快建设高质量教育体系”。学生的身心健康既是教育高质量发展的要求，也是目标。政府重视中学生的心理健康(　　)
①有利于保障公民的政治权利，推动我国教育事业的高质量发展　②是我国国家性质的重要体现，积极回应人民群众关切的重大课题　③是尊重和保障人权的要求，有利于促进中学生身心健康、全面发展　④体现了我国坚持民主和专政的统一，有利于减少中学生的心理问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】政府重视中学生的心理健康是保障公民的权利，但不是政治权利，①错误。2025年的政府工作报告明确提出要“加快建设高质量教育体系”，说明政府重视中学生的心理健康是我国国家性质的重要体现，积极回应人民群众关切的重大课题，也是尊重和保障人权的要求，有利于促进学生身心健康、全面发展，②③正确。材料强调保障人民民主权利，不体现坚持民主和专政的统一，④不符合题意。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。
材料一　习近平总书记指出，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。破题、解题，一切从人民需要出发。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“多谋民生之利”“多解民生之忧”。党的十八届三中全会以来，数千个改革方案得以实施，“让人民过上更好的日子”这一理念贯穿始终。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。
材料二　十四届全国人大三次会议民生主题记者会于2025年3月9日举行，相关部门负责人就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等民生热点问题回答了记者提问，送出了“民生大礼包”。各位部长围绕部门工作，分别就推动民生保障向普惠发展，健全养老服务网络，强化救助帮扶，完善儿童及残疾人保障；完善就业优先政策，实施技能培训，保障重点群体就业，优化社保待遇；推进城市更新，巩固楼市政策，改革完善房产制度；提升基层医疗，增设体重门诊，健全儿科、精神科服务等相关方面的问题进行了说明。
(1)“破题、解题，一切从人民需要出发。”结合材料一，运用中国共产党的领导的相关知识，谈谈你对这句话的理解。
【答案】 (1)①人民立场是中国共产党的根本立场，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。②坚持问题导向，就是要着力解决这一主要矛盾。中国共产党始终坚持以人民为中心，全面深化改革，推进中国式现代化，解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正做到了“破题、解题，一切从人民需要出发”。
(2)人民民主是社会主义的生命，结合材料二，运用人民当家作主的相关知识，分析社会主义民主的本质属性。
(2)①我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主，全过程人民民主是社会主义民主的本质属性。②全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。人民依照法律通过各种途径和形式，管理国家经济和文化事业，管理社会事务。③全过程人民民主是最真实的民主，全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。④全过程人民民主是最管用的民主，全过程人民民主既发扬民主、又正确集中，能够更好解决人民需要解决的问题。

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