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第六课　我国的基本政治制度
课程标准 高考建议
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.依托习近平总书记论述政协工作，把握人民政协的性质、职能和作用；依托我国少数民族地区的发展成就，分析我国民族区域自治制度的优越性。关注全过程人民民主的基层实践，分析让基层民主焕发出更旺盛活力的有关案例。
2.以坚持和完善我国的基本政治制度为主题，坚持制度自信，注重关注我国政治制度优势转化为治理优势的意义和措施。
【知识体系·易错纠正】
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
辨析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
辨析：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的。中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
辨析：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
4.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
辨析：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
5.政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权，向政协会议提交正式提案说明其依法行使质询权。
辨析：前半句中“代替”说法错误；向政协会议提交正式提案说明政协委员依法参政议政，质询权是人大代表的权利。
6.协商民主是推动公民参与民主监督的主要方式。
辨析：协商民主是公民参与民主决策的重要形式，而不是公民参与民主监督的主要方式。
1.我国的政党制度
(1)是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2)地位：是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是社会主义民主的重要内容，是我国的一项基本政治制度。
【知识必备·考向探究】
考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识精析
(3)基本内容
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
(4)特点：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(5)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
(6)新型政党制度：①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
2.中国人民政治协商会议
(1)性质：中国人民爱国统一战线的组织。
(2)地位：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(3)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
(4)主题：团结和民主。
(5)职能：政治协商、民主监督、参政议政。
(6)要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
［微点拨］正确认识人民政协
①关于政协性质的“四不”：人民政协不是国家机关，不履行国家职能，不能决策、不能直接管理国家事务。②特别提醒：政协委员是推荐产生，人大代表是选举产生。③政协职能：政治协商一般是政协被动参与；民主监督、参政议政一般是政协主动参与；全国政协委员提“提案”、全国人大代表提“议案”。④人民政协≠民主党派：在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
3.人民代表大会与人民政协的比较
项目 人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联
系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
［微点拨］正确区分议案与提案
类别 议案 提案
主体 具备提议案的法定资格的机构、部门或符合法定联名人数的人大代表 政协委员，参加政协的各党派、各人民团体，政协各专门委员会，政协全体会议期间的界别、委员小组
内容
要求 相对较窄。必须属于本级人民代表大会或常委会职权范围内 相对广泛。可以就经济、政治、文化、社会、生态环境等相关内容提出建议
通过
方式 须经人民代表大会或人大常委会审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定 只要经过提案委员会审查，符合《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第三章规定或无第十八条情形的，便予以立案
法律
效力 决议或决定具有法律约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行 不具有法律约束力，只起民主监督作用
4.全面认识协商民主
(1)性质：社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)形式和渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(3)作用：①为公民和社会组织表达意见和诉求、参与国家治理提供了广阔的制度通道。②有利于发扬社会主义民主，促进各主体的高效协调运转和社会主义各项事业的发展。③有利于提高决策的科学化、民主化。④有利于保障人民当家作主。
(4)推进措施：①要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商。②发挥各协商渠道自身优势，做好衔接配合。③不断健全和完善社会主义协商民主制度。
【考向研究】
［考向一　我国的政党制度］
　　新高考对于我国政党制度的考查集中在民主党派的作用和政党制度的优越性两个方面，对后者的考查力度更大些，以坚持和完善我国的政党制度为情境考查相关知识成为常态。试题选项一般设置相关知识陷阱，如混淆中国共产党和各民主党派的作用等，选择题一般可通过行为主体定位法予以选择。
对点训练
1. (2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(　　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系　②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能　③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议　④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
［能力培养］
第一步 否定
排除 人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误
人大代表是国家权力机关的组成人员，而材料中的主体是民主党派政协委员，③错误
第二步 分析
其他
选项 民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党同各民主党派是通力合作的亲密友党关系，①正确
省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确
答案 B 本题可用否定排除法快解
2. (2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既合作又互相监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党民主执政，①正确。民主党派的监督建议属于民主监督，但对政府不具有强制力，②错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又互相监督，④正确。
［考向二　人民政协］
　　新高考对于人民政协的考查主要是考查政协的性质、职能和民主协商等方面的内容。备考要关注人民政协的活动、政协委员的调研活动、建言献策等，聚焦党和国家着力发展的项目等背景材料，提高获取和解读信息的能力。选择题往往设置一些知识陷阱，混淆政协委员和人大代表的职权，人大和政协的性质与职权等；非选择题设问一般切口较小，注意考查协商民主的优越性。
1. (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　
③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
［能力培养］
推理
论证 某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事→说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意
某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位→说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意
排异
排误 人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能→②错误
政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作→④错误
答案 A
2. (2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区两会期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理　②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】人民政协不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理”说法错误，①排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。人民政协不是国家机关，国家权力机关是人民代表大会，③排除。
【粤考模拟】
1. (2024·佛山考前冲刺)近年来，某地在党建统领“四治 (法治、德治、自治、智治)融合”基层社会治理具体实践中，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。党建统领“四治融合”模式的价值在于它能(　　)
①发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力　②激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能　③保证基层群众的决策权，调动广大群众参与基层治理的热情　④丰富全过程人民民主实践形式，从根本制度上保障人民当家作主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党建统领“四治融合”，有利于发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力，①符合题意。党建统领“四治融合”，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，有利于激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能，②符合题意。基层群众可以参与民主决策，但没有决策权，③错误。人民代表大会制度从根本上保障了人民当家作主，在国家政治制度中具有根本性质，在国家政权组织体系中具有根本地位，④不符合题意。
2. (2024·清远一模)某区人民政协依据省委部署的“建设绿美广东”重大决定，开展“协商监督在一线”活动。两个月来，监督小组对相关工作进度和试点建设情况进行详细排查，在发展绿色低碳循环型农业、建设双碳社区等方面积极建言履职并取得初步成效。由此可知，该区政协(　　)
①作为我国的参政党，积极参与国家事务的管理　②聚焦本地发展的重要任务履职尽责、凝心聚力　③发挥协商式监督优势，推进生态建设落地见效　④通过参政议政助力政府决策的科学化和民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【解析】各民主党派是我国的参政党，积极参与国家事务的管理，政协不是参政党，①错误。某区人民政协依据省委部署的“建设绿美广东”重大决定，开展“协商监督在一线”活动，可见，该区政协聚焦本地发展的重要任务履职尽责、凝心聚力，②符合题意。监督小组对相关工作进度和试点建设情况进行详细排查，在发展绿色低碳循环型农业、建设双碳社区等方面积极建言履职并取得初步成效，这表明该区政协发挥协商式监督优势，推进生态建设落地见效，③符合题意。监督小组对相关工作进度和试点建设情况进行详细排查，强调民主监督，未涉及参政议政，④排除。
考点二　民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
(1)民族特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
(3)我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
知识精析
(4)中国的主权统一和领土完整不可分割：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2.我国的民族关系和方针
(1)我国的民族关系
①在我国56个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为少数民族。各民族都是中华民族大家庭的成员。②中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在
这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。
(2)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
方针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含义 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣
方针 民族平等 民族团结 各民族
共同繁荣
原因 我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
3.民族区域自治制度
(1)含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
(2)地位：我国的一项基本政治制度。
(3)内容：①民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。②民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③自治权：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。
(4)必然性：①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
(5)特点：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
(6)作用：是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
(7)坚持和完善：①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
［微点拨］处理民族关系的方针与民族区域自治制度的结合
4.我国的宗教政策与法律
(1)实行宗教信仰自由政策
①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中国共产党党员、共青团员不能信教。
(2)依法管理宗教事务
①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理。
(3)坚持独立自主自办的原则
我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”“两个支持”。②不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
【考向研究】
民族区域自治制度
　　新高考对于民族区域自治制度的考查集中在我国的民族政策和民族区域自治制度的优势，以民族地区的成就为情境，考查以铸牢中华民族共同体意识为主线的相关知识成为常态。试题选项一般设置相关知识陷阱，如民族地区的发展主要靠外部支持等，一般可通过直接排误法和排除异意法予以选择。
对点训练
1. (2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融　②有助于铸牢中华民族共同体意识　
③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
［能力培养］
推理
论证 青海众多特色产品进入浙江市场→有利于促进浙江与青海的交流交往，①正确
援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展→有利于铸牢中华民族共同体意识，②正确
排异
排误 题干强调的是民族之间的交流，与保障民族自治地方依法行使自治权无关→③排除
新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础→④错误
答案 A
2. (2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来，社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确。材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④排除。
【粤考模拟】
1. (2024·肇庆二模)少数民族特色村寨保护与发展项目实施以来，广东省形成了“党政主导、部门联动、社会参与、群众受益”的良好开局，在全省组织实施了少数民族特色村寨试点项目36个。试点村寨依托资源优势，发展乡村旅游产业，把“绿水青山”变为“金山银山”，改善了当地的就业状况，增加了各族群众收入，推动各族群众共同富裕。由此可见(　　)
①法治保驾护航为民族地区经济与社会发展奠定物质基础　②少数民族特色村寨的发展得益于坚持中国共产党的领导　③民族平等是解决民族自治地区经济社会发展问题的关键　④要支持民族地区乡村振兴，铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】法治保驾护航为民族地区经济与社会发展提供法治保障，不是物质基础，①错误。广东省形成了“党政主导、部门联动、社会参与、群众受益”的良好开局，在全省组织实施了少数民族特色村寨试点项目36个，体现了少数民族特色村寨的发展得益于坚持中国共产党的领导，要支持民族地区乡村振兴，铸牢中华民族共同体意识，②④符合题意。解决民族自治地区问题的关键靠发展，解决民族自治地区经济社会发展问题的关键靠自身，而不是民族平等，③错误。
2. (2024·深圳二模)为深入开展民族团结宣传教育，激发民族文化认同和民族自信，进一步丰富校园民族文化生活，某民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动。活动主题如下：
时间 主题
2022年 同心铸丰碑共融向未来
2023年 民族团结进校园和谐之花开满园
2024年 中华儿女一家亲同心共筑中国梦
该校开展此类活动(　　)
①能够有力推动民族团结工作，培育中华民族共同体意识　②有利于建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系　③是在民族平等的基础上实现各民族共同繁荣的必然要求　④进一步增强学生为全面建成社会主义现代化强国而奋斗的使命担当
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】为深入开展民族团结宣传教育，激发民族文化认同和民族自信，某民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动。该校开展此类活动能够有力推动民族团结工作，培育中华民族共同体意识，①正确。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已经建立，②错误。材料强调民族团结，与各民族共同繁荣无关，③不符合题意。根据三年活动主题“同心铸丰碑 共融向未来”“民族团结进校园 和谐之花开满园”“中华儿女一家亲 同心共筑中国梦”可知，该校开展此类活动有利于进一步增强学生为全面建成社会主义现代化强国而奋斗的使命担当，④正确。
考点三　基层群众自治制度
1.基层群众自治的组织形式
知识精析
项目 农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
内
容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
决策 村民通过村民会议等形式，维护村民的合法权益，负责办理本村公共事务和公益事业 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理本村的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管
监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督
［微点拨1］村“两委”
①村“两委”就是村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村党支部，后者简称村委会。村委会必须在村党支部的领导下开展工作。②村党支部的职能是宣传中国共产党的政策、助推党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层群众在党的领导下实现乡村振兴。村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。村委会不属于国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公益事业，而非村中一切事务。
［微点拨2］注意民主监督≠监督权
民主监督过程中，主体可以是公民，也可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
2.基层民主实践的形式与内容
形式 内容
民主选举 直接选举产生村委会或居委会成员
民主协商 有序参与，合理表达，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 凡关系公共利益、公共事务的事项，集体作出决定
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 要防止村委会和居委会及其成员以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
［微点拨］基层民主的地位及要求
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
3.基层党组织、基层政权与基层民主
类型 简介
基层党组织 指农村、机关、企事业单位、街道社区等设立的党的基层委员会等
基层政权 指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及市 (不设区的市)、市辖区的人民代表大会和人民政府
基层政府 指乡镇人民政府，不设区的市、市辖区人民政府
街道办事处 城市基层政权中政府的派出机关，可以对居委会的工作进行指导、支持和帮助，但是不能干预
基层群众性自治组织 村委会、居委会、企事业单位的职工代表大会等
基层协商民主 涉及街道、行政村和社区以及企事业单位等，是扩大公民有序政治参与的主要形式
［微点拨］我国的重要制度
根本制度 社会主义制度
国家制度 国体和政体，即人民民主专政和人民代表大会制度
根本政
治制度 人民代表大会制度
基本政
治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
基本经
济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等
【考向研究】
基层群众自治制度
　　新高考对于基层群众自治制度的考查比重有所增加，更多考查基层群众自治制度的优势。选择题往往设置一些知识陷阱，如混淆基层群众自治组织与基层政权组织、村党支部与村委会等。非选择题设问一般切口较小，但考核知识点的综合性较强。备考要关注以基层民主发展的新途径、新模式、新方法为背景的贴近生活、贴近民生的材料，提高运用相关知识获取和解读信息的能力。
对点训练
1. (2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
［能力培养］
推理
论证 由材料可以推出这一做法有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力→③④正确
排异
排误 材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是强调基层群众自治制度→①排除
“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除→②错误
答案 D
2. (2024·广东卷)高一 (2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见，社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中的参与主体，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。居委会是基层群众自治组织，不是国家机关，居委会“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误，③排除。
3. (2024·辽吉黑卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。
【粤考模拟】
1. (2024·广州二模)某区政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼，率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式，邀请政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台，讨论解决群众身边的烦心事，得到了群众的肯定。这一做法(　　)
①彰显了人民政协的政治协商职能　②是实现人民当家作主的最高形式　③是践行全过程人民民主的创新探索　④助推基层治理体系和治理能力现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【解析】政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商，在材料中没有体现人民政协的政治协商职能，①不符合题意。实现人民当家作主的最根本途径和最高形式是人民代表大会制度，②不符合题意。某区政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼，率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式，打造“有事好商量”协商平台，是践行全过程人民民主的创新探索，③正确。政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台，讨论解决群众身边的烦心事，得到了群众的肯定，这一做法有利于助推基层治理体系和治理能力现代化，④正确。
2. (2024·揭阳二模)“法律明白人”既是积极参与法治实践的法律法规“讲解员”，也是矛盾纠纷“化解员”、社情民意“收集员”。近年来，广西大力开展农村“法律明白人”培养工程，不断创新“法律明白人”培育和管理机制。目前，广西每个行政村已培养5名“法律明白人”，并向村民小组、村屯延伸，实现“法律明白人”全覆盖。培育“法律明白人”有利于(　　)
①化解基层矛盾，构建和谐社会　②提高基层社会治理法治化水平　③健全司法救助体系，扩大救助范围　④完善基层自治组织形式，维护村民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】“法律明白人”既是积极参与法治实践的法律法规“讲解员”，也是矛盾纠纷“化解员”、社情民意“收集员”，培育“法律明白人”有利于化解基层矛盾，构建和谐社会，①符合题意。广西不断创新“法律明白人”的培育和管理机制，并把其纳入法治社会建设和基层治理的实践中，这有利于提高基层社会治理法治化水平，②符合题意。“法律明白人”是参与基层矛盾纠纷化解工作，而不是直接提供司法救助，③排除。基层自治组织主要包括村民委员会和居民委员会，材料不涉及完善基层自治组织形式，④排除。
【素材探究】
抗震救灾显力量，民族团结促发展
2025年是西藏自治区成立60周年。1965年9月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，宣告西藏自治区正式成立，西藏的发展翻开了新的一页。
材料一　北京时间2025年1月7日9时5分，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。
【热点聚焦·探究解题】
①地震发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示指出，②要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。要加强震情监测预警，及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施，安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬。
③国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核实灾情和人员伤亡情况，全力以赴组织抢险救援，并加强震情监测，防范各类次生灾害，尽最大努力减少伤亡。地震灾区位于高原高寒地区，正值冬季，④要千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬。国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部启动国家地震三级应急响应，西藏自治区组织力量全力开展抢险救灾，妥善安置受灾群众。
材料二　党的十八大以来，西藏坚决贯彻执行中央各项民族政策，加强民族团结宣传教育，各民族群众和谐相处。回顾历史，自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家。①在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到：加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。西藏和平解放70多年来，②国家把方针政策同西藏实际紧密结合，走有中国特色、西藏特点的发展道路，切实保障和改善民生，③加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏的和谐稳定。
【信息提取】
信息点 对接知识
材料一 ① 可联系党的领导核心作用
② 可联系党始终坚持以人民为中心
③ 可联系国家的对内职能
④ 可联系人民民主专政的社会主义国家
材料二 ① 可联系我国处理民族关系的方针
② 可联系我国的民族区域自治制度
③ 可联系我国的宗教政策
【命题探究】
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，阐述党和国家是如何在地震发生后的第一时间里发挥重要作用的。
提示：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记高度重视并作出重要指示，这体现了党在抗震救灾工作中发挥领导核心作用。②中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。在地震灾害面前，党第一时间作出反应，体现了党始终把人民利益放在最高位置，把保障人民生命财产安全作为首要任务。③国家的对内职能主要是维护国家稳定，促进社会
发展。国务院总理李强作出批示要求核实灾情和人员伤亡情况，这体现了政府通过积极的行动维护灾区的社会秩序，保障人民群众的生命安全，维护国家的长治久安。④我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。党和国家在抗震救灾第一时间的行动都是以保障人民生命安全为出发点和落脚点。
(2)结合材料二，运用民族区域自治制度和我国宗教政策的相关知识，谈谈国家是如何维护西藏和谐稳定的。
提示：①我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。②坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护西藏的和谐稳定提供制度保障。③国家尊重和保护西藏各族人民的宗教信仰自由权利，依法管理宗教事务，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
材料一　近年来，某村积极探索，成功走出一条善建、善为、善治的乡村治理新路径。坚持党建引领，推动党员干部树立良好的工作作风和优秀的家风家教，为群众立标杆、做示范，引导其他村民积极参与到乡村治理的实践中来。通过创立院落党小组、“自管委”、微网格“三员合一”机制，搭建院落协商平台。全村25个院落制定310条院落治理公约，成功拆除32处乱建偏房、粪棚。紧扣群众普遍关心的问题，修订完善村规民约，建立村民“说事、提案、建议”等制度，组建宣讲团和矛盾纠纷引导团。如今，自觉抵制铺张浪费，遇事找法用法，争当文明村民，已在村民中蔚然成风。
材料二　“枫桥式人民法庭”建设是推进更高水平平安法治乡村建设的重要举措。H县法院在推进过程中，加强与当地各村组之间的联系，协调利用村委干部、网格员等人民调解力量，将矛盾纠纷化解于基层。同时，创设诉前调解工作室，推进矛盾前端治理。开展常态化巡回审判，将法庭设在村间院落、田间地头，实现案件审理与法治宣传双赢。搭建在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在咨询、评估、调解、仲裁中的功能。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，说明该村的探索实践对乡村治理的启示。
【答案】 (1)①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用。②创新基层治理体制机制，推进乡村治理，切实保障基层群众的合法权益。③完善村民自治，激发群众参与乡村治理的积极性。④坚持德治、法治、自治相结合，推动乡风文明建设。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》《法律与生活》的相关知识，分析H县法院推进“枫桥式人民法庭”建设的成功经验。
(2)①H县法院在推进“枫桥式人民法庭”建设过程中，始终坚持司法为民理念，切实维护人民权益。把诉讼与人民调解、诉前调解有机衔接，多元解决纠纷，及时化解矛盾。②创新诉讼服务方式，为人民群众提供完备的法律服务，重视普法宣传，凝聚法治共识。③在推进过程中，司法机关切实履职，与基层自治组织、人民群众相互配合，真正把全过程人民民主贯彻到司法建设中。
(本栏目对应学生用书P437)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.2013年，浙江省桐乡市在全国率先探索自治、法治、德治相结合 (简称“三治融合”)的基层治理体系。桐乡市已形成了“一约两会三团”为重点的三治融合创新载体，“一约”即村规民约，“两会”即百姓议事会、乡贤参事会，“三团”即百事服务团、法律服务团、道德评判团。上述做法(　　)
①旨在创新基层群众自治的实践形式②通过协商凝聚共识，助推基层社会治理　③拓展了村民自治权利，激发了基层自治活力　④有利于增强村民自我管理、自我服务、自我教育的能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】开展自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理，有利于创新基层群众自治的实践形式，但不是目的，①排除。“一约两会三团”为重点的三治融合，有利于增强村民自我管理、自我服务、自我教育的能力，通过协商凝聚共识，助推基层社会治理，②④符合题意。村民自治权利是法律授予的，不能随意拓展，③错误。
2.2024年12月31日，全国政协在北京举行新年茶话会。习近平发表讲话，强调人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。这说明人民政协(　　)
①作为专门协商机构，其成员要积极履行自身职责　②要聚焦党和国家中心任务，为党和国家工作积极建言献策　③要围绕团结和发展两大主题，凝心聚力搞建设、谋发展④作为国家机关，要积极推进中国式现代化建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】习近平讲话强调人民政协要充分发挥专门协商机构作用，积极议政建言等，作为专门协商机构，人民政协的成员需要积极履行自身职责，人民政协也要聚焦党和国家中心任务，为党和国家工作积极建言献策，①②正确。人民政协围绕的是团结和民主两大主题，③错误。人民政协不是国家机关，④错误。
3.习近平总书记多次强调实施积极应对人口老龄化国家战略的重要性、紧迫性。全国政协人口资源环境委员会组成调研组围绕“老龄事业与老龄产业协同发展”赴重庆市开展专题调研，深入了解存在的困难和问题，总结典型经验和做法，为破解养老难题找寻答案。这体现人民政协(　　)
①聚焦党和国家中心任务，履行政治协商职能　②发挥协商民主优势，为国家发展建言献策　③坚持党的领导，二者是通力合作的亲密友党　④聚焦民生热点，凝聚共识，助力增进人民福祉
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
D
【解析】全国政协人口资源环境委员会组成调研组赴重庆市开展专题调研，体现了政协在履行参政议政职能，不是政治协商职能，①排除。人民政协开展专题调研，深入了解存在的困难和问题，总结典型经验和做法，为破解养老难题找寻答案，体现了人民政协发挥协商民主优势，为国家发展建言献策，聚焦民生热点，凝聚共识，助力增进人民福祉，②④正确。中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，人民政协不等于各民主党派，③排除。
4.安徽省安庆市桐城市“六尺巷”的故事家喻户晓。而今，安庆市形成了新时代“六尺巷工作法”，打造以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本内涵、以“源头治理、多元共治、和谐共享”为主要体系、以“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”为总体目标的基层治理品牌。关于打造“六尺巷工作法”主要体系的基层治理，下列认识正确的是(　　)
①“源头治理”能及时对矛盾纠纷进行分析研判，优化社会治理　②“多元共治”创新了基层政权的治理方式，提升基层政务服务水平　③“和谐共享”能够增进民生福祉，提升人民群众的获得感和幸福感　④“谦和礼让、知进退、和为贵”倡导和践行传统美德促进社会和谐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】“源头治理”能及时对矛盾纠纷进行分析研判，从源头解决问题，优化社会治理，①符合题意。材料强调的是基层治理，不涉及基层政权和基层政务服务水平，②不符合题意。“和谐共享”体现了坚持以人民为中心，能够增进民生福祉，提升人民群众的获得感和幸福感，③符合题意。题干设问是对关于“六尺巷工作法”主要体系的认识，“谦和礼让、知进退、和为贵”涉及的是“基本内涵”，与设问不符，④不符合题意。
5.在全国政协十四届常委会第三次会议上，“健全关键核心技术攻关新型举国体制，坚决打赢关键核心技术攻坚战”作为六个分专题之一，得到常委和委员们的广泛关注。与会人员通过联动协商、小组讨论等方式，围绕“新型”“体制”“关键核心”等关键词热烈研讨、深入交流，共谋深化改革、聚力攻关之策。这表明全国政协(　　)
①坚持问题导向，履行政治协商职能　②发挥人才优势，积极组织经济建设　③积极建言献策，促进科学民主决策　④聚焦社会难点，决定国家事务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】全国政协十四届常委会第三次会议上，与会人员通过联动协商、小组讨论等方式，围绕“新型”“体制”“关键核心”等关键词热烈研讨、深入交流，共谋深化改革、聚力攻关之策，这表明全国政协坚持问题导向，履行政治协商职能，也体现了全国政协积极建言献策，促进科学民主决策，①③正确。政府履行组织经济建设的职能，政协不是国家机关，不能履行国家职能，②排除。全国政协没有决定国家事务的权力，④排除。
6.近年来，我国多民族相互嵌入式社区建设成果不断显现。广西南宁蟠龙社区以服务社区各族群众为出发点和落脚点，开展以民族团结教育为主要内容的文娱活动，打造促进民族交流的精神家园，创新“老友帮帮团”“邻里议事会”“社企联盟”等形式，推动活动联办、服务联动，团结凝聚社区各族群众感党恩、听党话、跟党走。这启示我们，做好民族社区工作要
(　　)
①坚持以人民为中心，保障各族人民充分行使自治权　②搭建各族群众交流平台，铸牢中华民族共同体意识　③发挥社区多民族聚居优势，创新基层自治组织形式　④凝聚全社区治理合力，巩固社会主义民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C　
【解析】在我国少数民族自治地方，自治机关依法行使自治权，而不是各族人民行使自治权，①错误。村民委员会和城市居民委员会是我国基层自治组织形式，“创新基层自治组织形式”并未涉及，③排除。开展以民族团结教育为主要内容的文娱活动，打造促进民族交流的精神家园，说明做好民族社区工作要搭建各族群众交流平台，铸牢中华民族共同体意识，凝聚全社区治理合力，巩固社会主义民族关系，②④符合题意。
7.扬州积极探索“五社联动”治理新模式，通过搭建社区党组织、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善协商平台，有效整合人力、物力、资金、场地、信息等资源，让社区治理从独角戏变成大合唱，最大限度地满足社区居民的需求。这一探索(　　)
A.有利于优化基层自治组织的形式
B.体现集中力量办大事的制度优势
C.通过多元群体互动形成治理合力
D.通过资源能力互补实现各取所需
C
【解析】基层自治组织的形式是村委会和居委会，题干不涉及优化基层自治组织的形式，A不符合题意。材料强调探索“五社联动”治理新模式满足社区居民的需求，不体现集中力量办大事的制度优势，B不符合题意。通过搭建社区党组织、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善协商平台，让社区治理最大限度地满足社区居民的需求，扬州的这一探索通过多元群体互动形成治理合力，C符合题意。材料强调有效整合各类资源最大限度地满足社区居民的需求，不体现通过资源能力互补实现各取所需，D不符合题意。
8.2024年是广东对口支援西藏的30周年。木棉牵手雪莲，筑梦雪域高原，广东省支援西藏林芝坚持“输血”与“造血”并重，采用派出援藏干部和培养当地干部相结合的方式，并投入资金逾134亿元，实施900多个项目，助力西藏林芝市生产总值由1995年的2.9亿元，增长到2023年的235.66亿元。广东对口支援林芝(　　)
①为当地的建设培植了深厚的内生动力　②不断巩固铸牢了中华民族共同体意识　③是当地经济社会发展繁荣的根本动因　④奠定了社会主义新型民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】广东省对口支援林芝的举措，促进了林芝地区加快发展的步伐，不仅为林芝地区建设培植了更加深厚的内生动力，而且加强了民族间的交往，巩固铸牢了中华民族共同体意识，①②符合题意。西藏林芝地区经济发展繁荣的状况是由内因决定，不由外因决定；广东对口支援林芝是当地经济社会发展繁荣的原因，但不是根本动因，③不选。新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④错误。
二、非选择题
9.阅读材料，回答下列问题。
扩大制度型开放，是实现高水平对外开放的关键所在。
海南自由贸易港是按照中央部署，在海南全岛建设的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，海南自由贸易港正铺展出一幅新画卷。
主体 措施
中国共产党 党的二十届三中全会对“完善高水平对外开放体制机制”作出部署，提出“稳步扩大制度型开放”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”等改革举措
海南省人大
及其常委会 紧贴自由贸易港建设需要，制定了《海南自由贸易港优化营商环境条例》等31件相关法规，为海南营商环境建设保驾护航
海南自贸港 打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系……在政策供给、服务质量上做加法，为企业减负，为市场赋能
海南省政协 八届海南省政协瞄准高质量建设海南自贸港的短板，以全体会议为龙头，综合运用专题议政性常委会会议、专题协商会、专家协商等形式汇聚各方智慧和力量，为助推海南建设高质量自贸港贡献政协智慧
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析我国在推动海南自由贸易港建设进程中是如何扩大制度型开放的。
【答案】①中国共产党作为领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用，为扩大制度型开放提供根本政治保证。②海南省人大及其常委会紧贴自由贸易港建设需要，制定了相关法规，为扩大制度型开放提供法律保障。
③政府依法行政，打造企业服务体系，为企业减负，为市场赋能，为扩大制度型开放履行好管理与服务职能。④海南政协围绕海南自由贸易港建设积极履行政治协商、参政议政等职能，为扩大制度型开放建言献策。

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