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第一课　我国的生产资料所有制
课程标准 高考建议
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.依托党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把握党和国家对坚持和落实“两个毫不动摇”的相关政策。
2.关注国有企业在完善中国特色现代企业制度、优化国有经济布局和结构调整等方面的改革措施和成效；关注各地各行业混合所有制改革的动态，如地方国有企业与民营企业的合作项目等，分析这些项目在优化资源配置、激发市场活力等方面的积极意义。
【知识体系·易错纠正】
1.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
辨析：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
辨析：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制经济是社会主义经济制度的基础。
3.公有制的主体地位主要体现在国有资产在社会总资产中占优势。
辨析：公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
4.公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位是平等的。
辨析：公有制经济与非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，在国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体。
5.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
辨析：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
6.混合所有制经济属于公有制经济。
辨析：混合所有制经济既包含公有制经济，也包含非公有制经济，因此，不能笼统地把混合所有制经济视为公有制经济或非公有制经济。只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。
7.我国农村的土地归个人所有。
辨析：根据我国相关法律规定，我国城市市区的土地归国家所有，我国农村的土地归集体所有。
8.我国农村实行家庭联产承包责任制后，农村的所有制形式是个体经济。
辨析：我国农村实行家庭联产承包责任制后，农村的基本生产资料 (土地、农业基础设施)归集体所有，农民对承包的土地只有使用权，没有所有权。因此，我国农村实行家庭联产承包责任制后，农村的所有制形式仍然是集体所有制。
1.我国的生产资料所有制
(1)劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
(2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
【知识必备·考向探究】
考点一　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
知识精析
［微点拨］生产关系是人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系，由三个方面构成：生产资料归谁所有；人们在生产中的地位和相互关系；产品如何分配。其中，生产资料归谁所有是最基本的方面，是生产关系的基础。
(3)我国社会主义初级阶段的生产资料所有制
①内容：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②意义：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。③要求：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
2.公有制主体地位
(1)地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)组成：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)作用：①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。②公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定
了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。④公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
比较项 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区
别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质及其发展方向所起的作用
表现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
联
系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势，都不仅要有量的优势，更要注重质的提高
［微点拨］①国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
②主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要成分；主导是一个权重概念，是领导事物发展方向的力量。在我国，公有制是主体，国有经济是主导。
4.非公有制经济
(1)内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。①个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。②私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地 (大陆)的投资参照外商投资。
(2)地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
【考向研究】
巩固和发展公有制经济
　　新高考对于公有制经济的考查集中在国有经济和集体经济两个方面，对前者的考查力度更大些，以国企改革为情境考查相关知识成为常态。试题选项一般设置相关知识陷阱，如混淆公有制经济和国有经济的地位、作用等，选择题一般可通过否定排除法和排除异意法予以选择。
对点训练
1. (2024·江苏卷)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造专精特新“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
C
［能力培养］
推理
论证 国有企业分拆上市是拓展融资渠道和培育新兴产业的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造专精特新“小巨人”企业的有力工具→这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济，C正确
排异
排误 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强→A排除
分拆上市能够促进国有经济发展，但不是国有经济活力之源→B错误
一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值→D错误
答案 C
2. (2022·湖南卷)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴　②推动各种所有制经济取长补短、共同发展　③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用　④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】材料表明通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不符合题意。国有经济发挥主导作用，③错误。
【粤考模拟】
1. (2024·广州二模)2023年，我国央企在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%，新产业新业态正在成为央企的重要增长点。央企在战略性新兴产业领域投资的影响路径传导正确的有(　　)
①扩大国有企业规模→提高国有经济比重→增强国有经济控制力　②优化国有经济布局→催生新业态新模式→加快形成新质生产力　③调整国有资本结构→提高国有经济效益→增强国企市场竞争力　④培育经济发展新动能→加快产业转型升级→推动经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】央企在战略性新兴产业领域投资并不是为了扩大国有企业规模，①不符合题意。央企在战略性新兴产业领域投资，有利于优化国有经济布局，从而催生新业态新模式，进而加快形成新质生产力，②符合题意。调整国有资本结构，与国有经济的效益无直接关系，③传导错误。央企在战略性新兴产业领域投资，发展新产业新业态，有利于培育经济发展新动能，从而加快产业转型升级，进而推动经济高质量发展，④符合题意。
2. (2024·肇庆一模)2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法明确规定：国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，依法保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权益，任何组织和个人不得侵犯。这有利于(　　)
①完善农村国有产权制度，依法保护农民合法权益　②巩固农村基本经营制度，调动农民生产的积极性　③保障农民共享改革发展成果，推动实现共同富裕　④发展壮大农村集体经济，提高公有制的主导地位
A.①③　 B.①④　 C.②③　 D.②④
C
【解析】农村集体经济属于集体所有，不是国有产权，①错误。国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，任何组织和个人不得侵犯，这有利于巩固农村基本经营制度，调动农民生产的积极性，②正确。依法保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权益，这有利于保障农民共享改革发展成果，推动实现共同富裕，③正确。公有制在国民经济中处于主体地位，国有经济起主导作用，④错误。
考点二　坚持“两个毫不动摇”
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)发展壮大国有经济
①布局结构：发展壮大国有经济，要加快推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
知识精析
②深化改革：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③资本运行：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
(2)发展壮大农村集体经济
①制度改革：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②运行机制：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
［微点拨1］全面理解股份制公司
股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。股东会和董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是公司的权力机构，董事会对股东会负责。董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。监事会是公司的监督机构，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
［微点拨2］并非所有股份制都是混合所有制
混合所有制通常采用股份制形式，但并非所有股份制都是混合所有制。只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
［微点拨3］全面理解农民专业合作社
农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)原因：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
(2)措施
①营造环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非
公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②提高能力：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③社会责任：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
［微点拨1］如何正确认识公有制经济与非公有制经济的联系
①在功能定位上，要明确公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在产权保护上，公有制经济财产权和非公有制经济财产权都不可侵犯。③在政策待遇上，坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度；国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
［微点拨2］“三个平等”
平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。第一，权利平等，赋予非公有制经济和公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。第二，机会平等，赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。第三，规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境，以及支持其高质量发展的制度环境。
3.企业经营成功的因素
(1)制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
(2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
(3)要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。
(4)要通过企业联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力。
(5)遵守法律法规，承担社会责任，经营者要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，参与公益慈善事业等，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥更加重要的作用。
(6)实行公司制改革，遵循价值规律和市场规则，处理好与职工的关系，转方式调结构，提高经营者和劳动者素质，抓住国家政策机遇，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势等。
【考向研究】
鼓励、支持、引导非公有制经济发展
　　随着国家相关政策相继出台及民营经济蓬勃发展，新高考对于非公有制经济的考查比重有所增加，特别关注发达省份的民营经济。备考中要关注以非公有制经济发展为背景的贴近生活、贴近民生的材料，掌握非公有制经济相关知识，提高获取和解读信息的能力。选择题往往设置一些知识陷阱，非选择题设问一般切口较小。
对点训练
1. (2024·湖北卷)我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。新中国成立以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是(　　)
①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收　②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想　③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善　④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
［能力培养］
推理
论证 实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产、农民增收→体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确
鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善→属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想→体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确
排异
排误 农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间无直接因果关系→③排除
科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整→④排除
答案 A
2. (2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，这说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。
3. (2024·甘肃卷)阅读材料，完成下列要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
【答案】①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
【粤考模拟】
1. (2024·广东省考二模)下图为2023年1—11月规模以上工业企业中，我国分经济类型营业收入与利润总额增速情况。由此可推出，2023年我国(　　)
D
①国有经济在国民经济中的主导作用减弱
②股份形式是公有制经济的有效实现形式
③外资企业受国际环境影响的冲击力较大
④民营经济是推进中国式现代化的生力军
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】材料显示我国国有控股企业，在2023年营业收入增幅不高，利润总额增速则为负增长，这说明国有控股企业急需要降本增效，增强盈利能力，但不能说明我国国有经济在国民经济中的主导作用减弱。国有企业是国有经济最主要的实现形式，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，即国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位，①错误。图中显示的是我国分经济类型2023年的营业收入与利润总额增速情况，由此并不能推出股份形式是公有制经济的有效实现形式，②排除。从图中显示的我国分经济类型2023年的营业收入与利润总额增速情况看，外资企业两个方面增速都是负增长，由此可推出在严峻复杂
的国际形势中，外资企业受国际环境影响的冲击力较大，③符合题意。图中显示私营企业2023年的营业收入与利润总额增速均保持正增长，而同期的其他企业利润总额增幅都为负增长，由此说明民营经济是推进中国式现代化的生力军，④符合题意。
2. (2024·深圳一模)某市围绕“明晰产权”开展“唤醒沉睡的群山”森林产权制度改革，培育多元化的林业经营主体，大力发展集体经营、股份经营、合作经营、“公司+基地+农户”、托管经营等多种模式，在保护好林业资源生态价值的基础上，将森林资源转化为生态资产并实现其价值。沉睡的群山被唤醒得益于(　　)
①深化森林产权制度改革，积极推进集体林地承包权流转　②培育多元化的林业经营主体，提升生态资产质量和效益　③发展多种经营模式，激发森林资源要素创造财富的活力　④提高集体经济的市场地位，保障林业所有者的合法收益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】集体林地承包权归农户，经营权可以流转，①错误。某市开展“唤醒沉睡的群山”森林产权制度改革，培育多元化的林业经营主体，大力发展集体经营、股份经营、合作经营等多种模式，由此在保护好林业资源生态价值的基础上，将森林资源转化为生态资产并实现其价值，②③符合题意。材料体现的是发展集体经济，没有体现提高集体经济的市场地位，而且“提高集体经济的市场地位”的说法也错误，因为各种所有制经济在市场经济中的地位是平等的，④排除。
【素材探究】
民营企业大显身手正当其时
2025年2月17日，时隔6年之久的民营企业座谈会在北京再次召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。①新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
【热点聚焦·探究解题】
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。
②要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。③要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范
机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。④要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。⑤要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。
【信息提取】
信息点 对接知识
材
料 ① 可联系企业要制定正确的经营战略
② 可联系企业要提高自主创新能力
③ 可联系企业要完善治理结构
④ 可联系企业要诚信经营
⑤ 可联系企业要积极承担社会责任
【命题探究】
新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，谈谈广大民营企业应如何更好促进自身发展。
提示：①企业要制定正确的经营战略，将企业发展与国家战略相结合，立足新时代新征程，把握发展机遇，制定出符合国家发展方向和市场需求的长远经营战略。②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成竞争优势，坚定不移走高质量发展道路。③企业要建立科学合理的决策机制和管理体系，提高企业的运营效率和管理水平，保障企业的稳定发展。④企业要树立正确价值观和道德观，遵守法律法规和市场规则，诚信经营，维护良好的市场秩序和企业形象。⑤企业要积极承担社会责任，力所能及地参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心，提升企业的社会形象和声誉，增强企业的社会责任感和公信力。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上深刻指出：“要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”
材料一　新质生产力的内涵解读：
新劳
动者 ○受教育和训练程度远超历史上任何时代
○更高素质的新型劳动者逐步成为劳动主体
○需具备技术发明、技术知识产品化以及市场规模化的能力
○高端人才跨地域流动成为常态……
新劳动
对象 ○随着数字化、智能化技术的发展，数据、算力等有质无形、虚实难分的大量非传统元素加入，大大拓展了劳动对象的范围
○高价值劳动对象开始向高新技术开发区、高能级研发机构、未来产业先导试验区、各类主题科创飞地和产业基地汇聚……
新劳动
工具 ○新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现
○数智化升级、数智技术的广泛应用催生出“DeepSeek”等“生成式预训练转换模型”以及人工智能、虚拟现实和增强现实设备等新劳动工具
○劳动过程共享化、远程化、线上线下有机结合……
材料二　在市场经济条件下，企业是发展新质生产力的主导力量。企业情况千差万别，从其所属产业来看，一般分属于三大产业，有的则属于交叉产业。从其规模来看，有的是大型企业，有的属于中小企业。大型企业因其完善的制度管理，清晰的组织架构，精细的分工和强大的商业化能力，将发明创造转化为市场产品的能力更强，研发获得的回报和商业化价值更大。中小企业一般专注于产业链某一环节的细分领域，虽然在劳动力、劳动手段、劳动对象和产品生产等方面集中程度较高，但相对大型企业也存在基础管理薄弱、融资门槛高、吸引和保留人才难度大的问题。
(1)请结合材料一，概括新质生产力的特点。
【答案】 (1)①对人才的核心素养、综合能力要求高。②涉及领域新、科技含量高、交叉属性强。③效能高、动能新，生产力三要素融合度高。
(2)有观点认为“发展新质生产力主要依靠大型企业”。结合材料二，运用《经济与社会》的相关知识对该观点进行评析。
(2)该观点的说法有所片面。①大型企业在运营管理、技术研发、市场转化等方面更具优势，能更好地引领和推动新质生产力的发展。②但是大企业的发展离不开中小企业的助力，一方面中小企业由于规模较小，生产力各要素集中程度高，能快速协调企业内部的资源，可以对市场价格、供求、竞争的变化作出敏锐反应；另一方面中小企业可专注于产业链细分领域的技术创新，成长为专精特新企业，补强产业链的关键环节，为大企业提供关键配套产
品，成为推动新质生产力发展的生力军。③因此大中小企业在形成和发展新质生产力中都有各自的使命，国家要为中小企业发展营造良好的环境，纾困解难，激发涌现更多专精特新中小企业，助力新质生产力发展。
(本栏目对应学生用书P419)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.自中央企业产业链融通发展共链行动启动以来，央企加强与各类所有制企业在新领域新赛道上的合作，大力发展新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，加快形成新质生产力。开展共链行动旨在(　　)
A
①加强产业链生态圈战略合作，以新产业孕育发展新动能　②发挥央企的牵引作用和骨干力量，建设现代化产业体系　③深化传统优势产业供给侧结构性改革，赋能传统产业转型升级　④增强央企对各类型所有制企业和各个领域产业的控制力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】材料强调央企通过加强与各类所有制企业在新领域新赛道上的合作，大力发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，加快形成新质生产力。可见开展共链行动旨在加强产业链生态圈战略合作，以新产业孕育发展新动能，同时发挥央企的牵引作用和骨干力量，建设现代化产业体系，①②符合题意。材料没有涉及传统优势产业的供给侧结构性改革，③排除。应该是增强国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力，央企只是国有经济的一部分，该说法不准确，④排除。
2.浙江余村围绕创建全国首个全要素零碳乡村目标，立足当地的资源禀赋，将该村闲置的土地创造性地开发为“农家乐”，走出了“政府主导、市场运营、企业参与、群众受益”的幸福路；利用当地的竹海资源，发展竹制品加工业和竹海旅游等产业，为当地居民提供了就业机会和致富途径。上述举措(　　)
A.打造城乡发展共同体，乡村振兴得以全面实现
B.深化农村土地制度改革，盘活了闲置的集体资产
C.完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济
D.多元主体协同参与，推动了农村多产业融合发展
D
【解析】材料没有体现打造城乡发展共同体，且乡村振兴没有全面实现，A排除。立足当地的资源禀赋，将该村闲置的土地创造性地开发为“农家乐”，有利于盘活闲置的集体资产，但没有深化农村土地制度改革，B不符合题意。农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。材料没有涉及完善农村基本经营制度，C不符合题意。浙江余村走出了“政府主导、市场运营、企业参与、群众受益”的幸福路，体现了多元主体协同参与；开发“农家乐”、发展竹制品加工业和竹海旅游等产业，体现了推动农村多产业融合发展，D符合题意。
3.创建电商公司、建冷库、成立农民专业合作社……从建档立卡贫困户到“电商脱贫明星”，几年时间，“90后”农村小伙小王不仅改变了人生，也改变了他的故乡。随着当地信息网络基础设施建设不断完善，在政府支持下，他入驻当地电子商务孵化基地，成立邮政局“村邮乐购”村级服务站，成立果树种植合作社，带领村民一起致富。这对乡村振兴的启示是(　　)
①加速数据要素与农业的融合，提高农业数字化水平　②大力发展农民专业合作社，提升农业的综合效益　③实施区域协调发展政策，助力国家经济高质量发展　④壮大农村集体经济，巩固公有制的主导地位
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
A
【解析】借助信息网络基础设施发展电商、建冷库、成立农民专业合作社，说明该地加速数据要素与农业的融合，提高农业数字化水平，①正确。成立农民专业合作社，为农民提供专业化服务，有利于提升农业的综合效益，②正确。该地实施的是乡村振兴战略，而不是区域协调发展政策，③错误。在我国，公有制是主体地位，国有经济起主导作用，④错误。
4.中小微企业是市场经济的重要组成部分，但其发展面临“三座大山”的困境，市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。近年来，为缓解中小微企业发展的压力，我国实施包括减税降费等在内的一系列政策。下列政策助力中小微企业发展的传导顺序正确的是(　　)
①推进“多证合一”登记制度改革→降低制度性交易成本→营造良好营商环境　②加大减税降费力度→减轻企业资金压力→加速企业资金周转→降低企业经营风险　③央行通过公开市场业务卖出政府债券→增加市场流动性→增加企业发展资金　④增加企业科研补贴→提高企业研发积极性→企业加大研发投入→激发创新活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B　
【解析】推进“多证合一”登记制度改革，简化手续，有利于降低制度性交易成本，优化中小微企业的营商环境，①正确。加大减税降费力度，企业资金压力会降低，但与企业资金周转速度无关，也不能降低经营风险，②错误。央行通过公开市场业务卖出政府债券，会回笼资金，减少货币流动性，市场上的资金减少，不利于企业获取资金，③错误。增加企业科研补贴可以增加企业研发资金，提高企业研发积极性，从而提高企业核心竞争力，④符合题意。
5.第十五届中国国际航空航天博览会上，国产歼 35A、运 20等大国重器纷纷亮相。这些重大科技创新成果大都出自央企。经过多年布局、持续投入，央企的创新能力日益突出，核心竞争力日益增强，引领支撑着我国航天发展。这表明(　　)
①国有经济是经济制度的基础，控制国民经济命脉　②近年国有企业在国民经济中的主体地位日益增强　③央企是重要的创新主体，发挥了创新的主导作用　④自主创新为发展新质生产力创造了物质技术基础
A.①②　 B.①④　 C.②③　 D.③④
D
【解析】“国产歼35-A、运-20等大国重器纷纷亮相，这些重大科技创新成果大都出自央企。经过多年布局、持续投入，央企的创新能力日益突出，核心竞争力日益增强，引领支撑着我国航天发展。”这表明央企是重要的创新主体，发挥了创新的主导作用，为发展新质生产力创造了物质技术基础，③④符合题意。公有制经济是我国经济制度的基础，国有经济控制国民经济命脉，①错误。公有制经济在国民经济中处于主体地位，②错误。
6.在S市有一家特殊的工厂，老板邓某先后签约残障员工100多人，其中长期在厂里上班、稳定就业的有80多人。此外，工厂也一直免费为残障人士提供培训机会，让残障人士多学一个技能。邓某的做法启示非公有制经济人士要(　　)
①树立良好形象，做合格的中国特色社会主义事业建设者　②坚持守法经营、创新经营，不断提高企业经营管理水平　③注重社会效益，坚持回报社会，积极承担社会责任④坚持爱国敬业，加强技能培训，提升产品质量和服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】该工厂老板吸纳残障人士就业，是注重社会效益，坚持回报社会，积极承担社会责任的体现，启示非公有制经济人士要树立良好形象，做合格的中国特色社会主义事业建设者，①③正确。材料强调注重社会效益，坚持回报社会，积极承担社会责任，未强调守法经营、创新经营，以及爱国敬业、提升产品质量和服务等，②④排除。
7.2024年，江西省国资系统和各级国有企业扎实推进国有企业改革深化提升行动，推动国有企业核心功能不断增强，核心竞争力不断提高，为全省高质量发展作出积极贡献。截至2024年11月末，江西省国有企业资产总额95 585.9亿元，实现营业收入12 840.8亿元。这反映出(　　)
①提高国有经济发展质量最终反映到量的增长上　②国有企业是保障人民共同利益的重要力量　③结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径　④江西国有经济实现量的增长和质的提升有效结合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【解析】国有经济的质量体现在控制力、竞争力、创新力、抗风险能力等多个方面，而不仅仅是通过量的增长最终得到反映，①错误。材料并没有反映国有企业保障人民共同利益，②不符合题意。江西省国资系统和各级国有企业扎实推进国有企业改革深化提升行动，推动国有企业核心功能不断增强，核心竞争力不断提高，表明结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径，③正确。江西国有企业核心竞争力不断提高，国有资产规模不断扩大，实现了量的增长和质的提升有效结合，④正确。
8.近年来，低空经济催生一系列消费场景，物流无人机解决配送“最后一公里”，“空中的士”打造城市交通新方式，我国的农业无人机更是遍布超过100个国家，可以进行播种、喷洒一系列工作。关于低空经济发展带来的影响，以下推导合理的是(　　)
A.物流无人机数量增加→外卖配送效率提高→外卖小哥收入增加→提高社会的就业率
B.“空中的士”交通新方式→满足部分消费者需求→出行多样化→合理配置空地资源
C.国内农业无人机普及使用→降低农民种植成本→适当增加农民收入→促进乡村振兴
D.无人机出口量增加→提高企业收入→增加研发投入→掌握核心技术，增强国际竞争力
B
【解析】物流无人机数量增加，在一定程度上需要的外卖员会减少，不利于提高社会就业率，A错误。“空中的士”交通新方式，可以满足部分消费者需求，使出行多样化，有利于合理配置空地资源，B正确。国内农业无人机普及使用，可以提高农业生产效率，但不能降低农民种植成本，C错误。无人机出口量增加，有利于提高企业收入，但企业收入与增加研发投入没有必然联系，D错误。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。
材料一　党中央作出实施载人航天工程重大战略决策以来，我国航天事业取得了举世瞩目的成就。中国航天追梦人从北斗环绕到嫦娥奔月，从神舟起航到天舟穿梭，从飞出大气层到中国空间站的建成……中国载人航天工程“三步走”发展战略最终实现。
材料二　2024年10月30日，神舟十九号载人飞船发射取得圆满成功。神舟十九号成功发射，离不开众多企业的携手合作，其中，有不少是“航”字头的国资企业，但也有很多是纯民营背景的公司。在“航”字头的国资企业中，航天电子、航天动力、航天科技、航天电器等国有企业发挥了重要作用。参与其中的民营企业也表现不俗，有的承担了特种光学镜头及光电系统的任务，有的为神舟十九号提供了光纤器件，有的为实现多指挥厅协同控制与多部门信息互联互通提供了全方位保障。
(1)结合材料一，运用《中国特色社会主义》的相关知识，简述中国共产党人的初心和使命是什么。
【答案】 (1)中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
(2)结合材料二，运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析神舟十九号成功发射，需要国企和民企携手合作才能够共赢共进的合理性。
(2)①国有经济是国民经济的重要支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业参与神舟十九号可以在增强我国经济实力、保障我国安全、引领科技进步等方面发挥关键作用。②民营经济属于我国非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。民营经济成为稳定经济增长的重要力量，在促进科技创
新、增加税收等方面发挥重要作用。③以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的重要组成部分。公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展。只有国有企业和民营企业携手合作、取长补短、共同发展，才能更好地调动各类市场主体的积极性和创造性，为保障我国航天事业发展发挥重要作用。

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