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第二课　我国的社会主义市场经济体制
课程标准 高考建议
1.理解社会主义市场经济体制，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.以社会主义市场经济发展的具体事例为载体，理解我国的社会主义市场经济体制及其优势。
2.结合市场配置资源的案例，辩证地认识市场的作用，科学认识配置资源的市场机制；正确理解政府和市场的关系以及我国政府科学的宏观调控。
【知识体系·易错纠正】
1.社会主义市场经济要充分发挥计划在资源配置中的决定性作用。
辨析：在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。
2.计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。
辨析：计划和市场不是资本主义和社会主义的本质区别，它们都是配置资源的手段，都是调节经济运行的手段，二者相互补充。在市场经济条件下，市场是主要的调节手段，但市场调节存在弊病，需要计划来弥补。
3.价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
辨析：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制，但要发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的市场体系。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4.市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
辨析：市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，市场之间相互作用，形成有机联系的市场体系。
5.统一开放、竞争有序的市场体系在资源配置中起决定性作用。
辨析：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
6.市场调节存在自发性、盲目性和强制性等弊病。
辨析：市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弊病。
7.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
辨析：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
8.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
辨析：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
9.财政收入是社会总需求的一部分；财政支出是社会总供给的一部分。
辨析：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。
10.扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。
辨析：扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率；扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率。
1.市场调节
(1)市场机制
①价格：价格是市场机制的核心，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。②供求：价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。③竞争：竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、
【知识必备·考向探究】
考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
知识精析
卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(2)市场配置资源
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
［微点拨］①供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导和调节着资源在全社会的配置。
②市场在资源配置中起决定性作用的经济体制就是市场经济体制。事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的。计划经济下未必没有市场手段的作用，市场经济下也不是完全排除计划的调节，关键看哪种手段发挥着决定性作用。
2.市场体系 (建设高标准市场体系)
(1)必要性
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
(2)措施
①强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
3.市场规则
(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。
(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。
(3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。
4.市场调节的局限性
(1)“调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
(2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。
(3)“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。
(4)“调不准”：市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病，会导致经济波动和资源浪费。
项目 原因 后果 侧重点 共同点
自发性 生产经营者为了自身利益 可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段；主观恶意明显 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。②都需要通过科学的宏观调控来弥补
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 造成经济波动和资源浪费 信息不灵，一哄而上；没有主观恶意
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 影响资源配置效率和浪费资源 事后调节，缺乏预见；没有主观恶意
【考向研究】
［考向一　市场调节］
　　本知识点一直是新高考考查的重点，试题一般借助市场调节的案例，分析市场调节的作用及局限性。选项设置一般与材料信息紧密联系，少有知识陷阱，难度相对较大。
对点训练
1. (2024·甘肃卷)从淄博烧烤到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是(　　)
①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡　②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展　③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应　
④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地
A.①→④→③→② B.②→③→④→①
C.④→②→③→① D.④→①→③→②
D
［能力培养］
传导试题常用方法
(1)“首位判断法”或“尾项判断法”，即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。
(2)掐头去尾看中间：对于较复杂的排序选择题无法用“首位判断法”直接选出正确答案时，通常采用“掐头去尾看中间”进行解答。
第一步，先看“首”，运用排除法缩小范围。
第二步，看“尾”，即对剩余项的“尾”进行比较分析，判断哪个尾项正确。排序选择题的设计无论内容和形式怎样变化，在掌握基础知识的前提下，充分运用解题技巧，注意备选内容之间的逻辑关系，就能化繁为简，变难为易。
(3)正反推导法：由一种经济现象推导出相应的经济现象，必须具有因果关系，前后逻辑联系成立。可以正向推导：由A→B→C→D，如果任何两个相邻的经济现象之间逻辑关系不成立，那么逻辑推理就是错误的。可以反向推导：由D→C→B→A，任何两个相邻的经济现象之间逻辑关系不成立，就是一种错误的逻辑结构。
(4)逻辑发散：逻辑推理一般考查一种经济现象或者经济措施所产生的多种影响，所以在解答此类试题时可以注重因果关系的发散思考，即由A→B1、B2、B3等。也可以实现由果到因的发散思考，即产生B这一经济现象的因素有A1、A2、A3等。
推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点 (首)，或推导的落脚点 (尾)，然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。
推理
论证 多城市借助特色美食突然网上走红，美食所在地成为旅游目的地，④排第一位。网红城市名气攀升，抢抓机遇，提升城市品质，各地游客纷纷前往打卡，①排第二位。政府优化消费环境，成功变线上“流量”为线下“留量”，线上线下放大流量效应，
③排第三位。网红城市抢抓机遇，政企联动多措并举，提升城市品质，助推文旅产业融合发展，②排第四位→正确的传导过程是④→①→③→②
答案 D
2. (2023·湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
【解析】一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④正确。非排他性是公共物品的特征。塑料性制品不属公共物品，①错误。消费反作用于生产，但不对供给起决定作用，③错误。
［考向二　市场体系］
　　新高考对于市场体系的考查一般以市场体系建设的相关事例为载体，综合考查与市场经济相关的知识，试题选项多与材料信息有关联，对学生的综合能力要求较高。
1. (2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
C
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
［能力培养］
推理
论证 截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元→说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款余额逐年增加→意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确
排异
排误 材料中只是涉及绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩→①不符合题意
材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率→③排除
答案 C
2. (2022·辽宁卷)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是(　　)
①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少 ③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式 ⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A.②→④→①→③ B.④→③→①→⑤
C.②→③→④→⑤ D.④→②→⑤→③
D
【解析】药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①错误。因此正确的排序为④→②→⑤→③。
【粤考模拟】
1. (2024·韶关二模)外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来，国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动，近日《绿色外卖服务规范》推荐性国家标准发布实施。这一标准的发布(　　)
①进一步增强市场在资源配置中的决定性作用　②为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引　③有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设　④体现了科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【解析】材料中“国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域”，体现了国家宏观调控的作用，为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引，有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设，②③正确。材料没有涉及市场在资源配置中的决定性作用，①错误。党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势，④错误。
2. (2024·肇庆一模)近年来，深圳市不断扩容民营市场主体，从培育中小企业特色产业集群、加强民营企业融资支持、健全公平竞争审查机制、优化统一大市场准入环境等方面， 提出20条“实招”优化民营经济发展环境，支持民营经济做大做优做强。对以上政策产生的效应分析正确的是(　　)
A.健全公平竞争审查机制→各市场主体同等受到法律保护→激发民企市场活力
B.加强民营企业融资支持→增加企业债券发行规模→降低民营企业经营风险
C.培育中小企业特色产业集群→加快资源整合和集约利用→扩大民营企业经营规模
D.优化市场准入环境→落实公平竞争政策→提高民营经济在国民经济中的地位
A
【解析】健全公平竞争审查机制有利于使各市场主体同等受到法律保护，激发民企市场活力，A正确。增加企业债券发行规模不一定能降低民营企业经营风险，B错误。加快资源整合和集约利用不是要扩大民营企业经营规模，也与扩大民营企业经营规模无关，C错误。优化市场准入环境，落实公平竞争政策，不能提高民营经济在国民经济中的地位，D错误。
考点二　更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
知识精析
(2)基本特征
重要
特征 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
根本
目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
内在
要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
显著
优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.社会主义市场经济与资本主义市场经济
项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济
个
性 政治
体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是政党轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重
基本
标志 坚持公有制的主体地位 以生产资料资本主义私有制为基础
根本
目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致收入分配的两极分化
调控
成效 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在不同利益，影响宏观调控的效果
共性 市场在资源配置中都发挥决定性作用；都需要公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控
［微点拨］宏观调控不是社会主义市场经济的专利
任何市场经济国家，都会实施一定程度的政府干预。但基于政治、经济、文化、社会等各方面的因素，我国宏观调控更加科学、政府治理更加有效。
3.我国政府的经济职能
手段 目标
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
4.财政政策与货币政策
项目 财政政策 货币政策
区
别 主体 财政部门 中央银行
内容 财政收入和财政支出的有关政策 利率和存款准备金率的调整、货币的供应等
联
系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二者相互配合运用
5.市场调节与宏观调控的关系
项目 市场调节 (无形的、看不见的手) 宏观调控 (有形的、看得见的手)
区
别 含义 在资源配置中发挥市场的决定性作用，实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
实现
方式 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
项目 市场调节 (无形的、看不见的手) 宏观调控 (有形的、看得见的手)
区
别 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限
性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
联
系 ①发挥市场的决定性作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上。②要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
【考向研究】
［考向一　政府职能与宏观调控］
　　政府职能与宏观调控一直是高考考查的重点，试题均以政府的相关政策或行为为载体，考查对政府职能与宏观调控的认识。试题选项一般设置相关知识陷阱，如混淆市场调节与宏观调控的作用、混淆财政政策与货币政策等。
对点训练
1. (2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理 ②政府应成为数据要素供给的核心主体 ③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增　④数据要素应实现跨境完全自由流动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
［能力培养］
推理
论证 面对数据泄露与隐私安全、权属不清的问题→政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①符合题意
数据要素具有易复制、可重复使用的特点→数据应通过多场景重复使用实现价值倍增，③符合题意
排异
排误 数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府→②不选
要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动→④不选
答案 A
2. (2024·安徽卷)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　
③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④排除。
3. (2024·湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
［考向二　完善市场机制］
　　新高考对于市场机制的考查往往结合其他知识点综合考查，带有一定的综合性。试题选项与材料信息结合较为密切，须结合材料与选项通过排除异意法予以选择。
1. (2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
B
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
［能力培养］
推理
论证 市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系→说明能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确
排异
排误 材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围→②④排除
答案 B
2. (2024·辽吉黑卷)自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在(　　)
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域　②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当　③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全　④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手中，①排除。材料强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场失灵问题，④排除。建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量损失有利于保障粮食安全，②③正确。
3. (2024·甘肃卷)2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是(　　)
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂　②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂　③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务　④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确。企业投资建智能化工厂属于企业的经营，材料强调的主体是各级党委和政府，②不选。青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正确。工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，材料强调的主体是各级党委和政府，④不选。
【粤考模拟】
1. (2024·江门二模)我国将于2027年初步建立煤炭产能储备制度。产能储备包括常规产能和储备产能两部分。常规产能是指非应急状态下煤炭正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤炭“向上弹性生产”。建立煤炭产能储备制度意在(　　)
B
①坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定　②增强煤炭供给弹性和灵活度，促进我国能源布局结构合理　③赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力　④保障煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】由常规产能和储备产能的含义可以看出，建立煤炭产能储备制度的目的是保持煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动，坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定，①④符合题意。建立该制度的目的与赋予煤炭开采者产能自主权、提高灵活应对市场变化能力无关，也与促进我国能源布局结构合理无关，②③不符合题意。
2. (2024·梅州一模)数字普惠金融是一种新型金融服务模式，使用大数据、人工智能、区块链、支付等信息技术，为传统普惠金融难以覆盖的客户提供便捷、低成本、高效节约、安全的金融服务。下列关于数字普惠金融产生的影响传导正确的是(　　)
①通过网络借贷→缓解小微企业融资难题→促进小微企业创业创新→提高小微企业竞争力　②通过网络公益→为弱势群体提供金融保障→提高社会保障水平→增强人民群众的获得感　③通过大数据→解决金融信息不对称→缩小金融服务供需不匹配→更多人享受发展成果　④通过金融服务项目绿色保险→发挥有为政府作用→为居民提供绿色消费→促进居民增收
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】通过网络借贷可以缓解小微企业融资难题，从而促进小微企业创业创新，提高小微企业竞争力，①正确。数字普惠金融不是网络公益，也不能提高社会保障水平，②排除。通过大数据可以解决金融信息不对称问题，从而缩小金融服务供需不匹配，使更多人享受发展成果，③正确。通过金融服务项目绿色保险并不是发挥有为政府作用，且为居民提供绿色消费并不能促进居民增收，④排除。
【素材探究】
“杭州六小龙”爆火出圈
2025蛇年开年，由云深处科技、宇树科技、深度求索 (DeepSeek)、游戏科学、群核科技、强脑科技组成的“杭州六小龙”火爆出圈，向世界展示了“来自东方的神秘力量”，也彰显了杭州在推动科技创新与产业创新深度融合上顺应AI趋势、引领时代浪潮的态势。
【热点聚焦·探究解题】
为何“六小龙”能够在杭州潜龙出水？①早在2014年，杭州便确立发展信息经济的战略，并承诺每年新增财力的15%以上投入科技领域，2025年研发投入强度目标突破4%。②杭州市委市政府在党的领导下，贯彻创新发展理念，大力发展新质生产力，积极推动科技创新和产业升级，为企业的发展创造了良好的政策环境和社会氛围，引导资源向科技创新领域集聚，为企业发展提供了方向指引和强大动力。
③在市场机制的作用下，杭州良好的经济发展前景和创新创业环境吸引了大量高素质人才。杭州连续多年人才净流入率全国第一，众多高校培养的专业人才以及从全国各地汇聚而来的人才，为企业的发展提供了丰富的人力资源，满足了企业在技术研发、管理运营等方面的人才需求。
从“电商之都”蝶变“AI高地”，杭州将继续在全球人工智能发展中留下深刻的“杭州印记”。
【信息提取】
信息点 对接知识
材
料 ① 可联系我国政府的经济职能
② 可联系坚持党的领导
③ 可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【命题探究】
结合材料，运用我国社会主义市场经济体制的相关知识，分析杭州能够孕育出“六小龙”的原因。
提示：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。杭州市委市政府在党的领导下，贯彻创新发展理念，发展新质生产力，为科技创新企业的发展提供了清晰的方向指引，引导资源向人工智能等科技创新领域集聚。②更好发挥政府的作用，履行政府经济职能。杭州市政府积极推动科技创新和产业升级，通过制定和实施一系列鼓励创新、支持企业发展的政策措施，为科技创新企业的成长创造了良好的政策环境和社会氛围。③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。杭州积极营造良好的社会发展环境，吸引了大量相关企业和人才，形成了丰富的产业聚集和人才市场，推动了科技创新企业的快速发展。
【跟踪速练】
　阅读材料，完成下列要求。
材料一　新型举国体制是指以国家发展和国家安全为最高目标，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，以现代化重大创新工程聚焦国家战略制高点，着力提升我国综合竞争力、保障实现国家安全的创新发展体制安排。中国共产党通过制定一系列国家发展战略和五年规划，并使其通过人大上升为国家意志之后，有效调动政府、企业、科研院所等方面力量，推进各层级各地区各部门形成合力，最终完成既定目标。国家则更多的是利用科技产业政策和行政、税收等手段加以引导，让企业成为科技创新主体，利用市场驱动和经济手段解决科技创新工程或战略项目立项、决策、预算、利益分配等问题，从而完成重大战略任务或急迫科技课题。
材料二　以旧换新，助推经济，造福百姓。2024年10月29日，某地人民政府召开了一场新闻发布会，重点介绍了家电以旧换新政策。该地的家电以旧换新政策旨在通过补贴鼓励消费者更新老旧家电，减少家庭电器的能耗，同时也促进了当地家电市场的繁荣。一些大型家电零售企业除了技术创新、品质保障外，已开始提供“送新拖旧”的上门服务，这种便捷服务将最大化改善消费者的换新体验。这一政策促进的不仅是家电消费的增加，还有消费意识的觉醒。不少消费者提出，如果在本地购买和在外地购买都能享受到这样的待遇，那是再好不过了。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的相关知识，说明新型举国体制体现了我国社会主义市场经济体制的哪些基本特征。
【答案】 (1)①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。新型举国体制充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。举国体制能够更好发挥政府的作用，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，推动重大战略任务或急迫科技课题顺利完成。③在我国，社会主义制度与市场经济能够有机结合起来。社会主义市场经济条件下的举国体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(2)有人认为，只要政府加大补贴力度，就能扩大内需，满足消费者的消费需求。结合材料二，运用所学《经济与社会》的相关知识对此观点加以评析。
(2)该观点是片面的。①政府加大家电以旧换新的补贴力度，有利于降低消费者购置家电的成本，扩大家电消费，发挥消费对经济发展的基础性作用。但仅仅依靠政府加大补贴力度是不能完全满足消费者的消费需求和扩大内需的。②政府需要通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，满足消费者的消费需求。③企业要提高自主创新能力，生产高质量的产品，满足消费者的需求，树立良好的信誉和企业形象，赢得消费者的信赖。④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建全国统一大市场，完善市场体系，打通消费堵点，释放内需潜力，推动经济高质量发展。
(本栏目对应学生用书P421)
一、单选题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
1.2025年政府工作报告提出，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。以下宏观政策传导正确且符合取向一致性的是(　　)
A
①增发超长期特别国债→稳定长期投资建设→刺激社会总需求→拉动经济增长　②降低存款准备金率→加大逆周期的调节力度→释放流动性→缓解融资难问题　③搭建线上线下就业服务平台→优化劳动力资源配置→扩大就业容量→缓解就业难问题　④完善新能源汽车支持政策→提高传统能源汽车购置税税率→加速汽车以旧换新→推动绿色发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】依据题意信息可知，2025年实施更加积极有为的宏观政策，即实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增发超长期特别国债，从而稳定长期投资建设，刺激社会总需求，拉动经济增长；降低存款准备金率，可以加大逆周期的调节力度，从而释放流动性，有利于缓解融资难问题，①②正确。推动劳动力资源优化配置是优化，而不能推导出增加就业岗位，扩大就业容量，③错误。完善新能源汽车支持政策并不是打压传统能源汽车，提高传统能源汽车购置税税率不利于传统能源汽车的发展，④错误。
2.数字经济带动探店热，出现了实地考察商家，通过拍照写帖、做点评，帮助消费者了解实情的“探店达人”。但在一片火热中，某些“探店达人”的行为开始变味：有钱就捧，没钱就黑，在流量与利益交织之下，探店的真实性备受质疑。对此(　　)
①探店行业要实行统一的市场准入制度　②国家需对探店行为进行监管和规范 ③要用宏观调控来消除市场的自发性 ④相关从业人员要合法合规开展业务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】材料与统一的市场准入无关，①排除。由于一些“探店达人”在流量与利益交织下，探店真实性备受质疑，所以国家需要对探店行为进行监管和规范，通过加强市场监管来维护市场秩序，②正确。市场的自发性是市场本身的缺陷，无法通过宏观调控来消除，只能通过宏观调控来弥补市场的自发性带来的弊端，③排除。相关从业人员要合法合规开展业务，探店达人应该遵守职业道德，保证探店内容的真实性，维护消费者和经营者的合法权益，④正确。
3.“贾人夏则资皮，冬则资絺，旱则资舟，水则资车，以待乏也。”这句话大意是，商人夏季购入皮货，冬季购入丝绸，旱时买船，涝时买车，以等待市场缺货时再卖出。以下理解正确的是(　　)
①完善政府定价机制，提高资源合理配置　②商人的储备行为平衡了市场供需，稳定市场价格　③价格机制引导商人进行商品储备，实现利润最大化　④企业要关注市场供求关系变化，合理安排生产经营活动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【解析】应是发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的合理配置，①错误。商人的商品储备行为只在一定程度上有助于平衡市场供需，②错误。市场调节通过价格机制引导商人购买反季节商品，进行商品储备，等价格上涨时，再卖出，启示企业要关注市场供求关系的变化，合理安排生产经营活动，③④正确。
4.在中央经济工作会议上，提出要打好政策“组合拳”，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将连续实施了14年的“稳健货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。以下符合适度宽松的货币政策要求的是(　　)
①增发超长期特别国债，扩大社会总需求　②提高财政赤字率，加大国家财政支出强度 ③降低存贷款利率，减轻企业贷款融资成本 ④降低存款准备金率，保持货币流动性充裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】增发超长期特别国债和国家财政支出都属于积极的财政政策，①②排除。货币政策工具有公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等。降低存贷款利率，可以减轻企业贷款融资成本，有利于扩大投资，体现了适度宽松的货币政策，③正确。降低存款准备金率，有利于银行提高货币供应量，保持货币流动性充裕，有利于扩大投资和消费需求，体现了适度宽松的货币政策，④正确。
5.高标准市场体系能够形成高质量的产品服务供给、高水平的生产技术投入、高效率的供需对接；有利于创新资源优化配置，激励各方投入创新、推进创新。下列关于高标准市场体系说法正确的是(　　)
①建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制　②高标准市场体系是由商品和服务市场共同构成的有机整体　③价格、供求、竞争等机制是市场在资源配置中起决定性作用的基础　④良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，①④正确。商品和服务市场及各种各样的生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系，不仅只由商品和服务市场构成的，②错误。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③排除。
6.2024年10月15日，大疆DJI Air 3S双摄旗舰无人机正式发布，首搭前向激光雷达。大疆自成立以来，便致力于无人机技术的研发与创新，以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流。上述材料启示企业(　　)
①主动对外开放，主导国际市场　②建立研发体系，完善市场规则　③顺应市场需求，战略定位准确　④坚持科技创新，形成竞争优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】大疆持续引领着全球无人机行业的发展潮流，而不是主导国际市场，①错误。完善市场规则是政府的行为，②错误。以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流。启示企业要顺应市场需求，战略定位准确，③符合题意。大疆致力于无人机技术的研发与创新，启示企业要坚持科技创新，形成竞争优势，④符合题意。
7.科技赋能、结构优化……近年来，我国金融业在高质量发展的道路上驰而不息，金融配置资源能力进一步增强，合理分工、相互补充、功能完整的现代金融体系初步形成。这表明我国(　　)
A.加快建设现代化产业体系
B.筑牢了现代化经济体系的根基
C.运用产业政策以优化经济结构
D.运用宏观经济政策助力经济发展
A
【解析】近年来，我国金融业在高质量发展的道路上驰而不息，金融配置资源能力进一步增强，合理分工、相互补充、功能完整的现代金融体系初步形成，这表明我国加快建设现代化产业体系，A正确。实体经济是现代化经济体系的根基，材料体现的是金融体系的初步形成，B不选。材料没有体现国家运用产业政策以优化经济结构，C不选。材料没有体现国家运用宏观经济政策助力经济发展，D不选。
8.中央金融工作会议提出“坚持深化金融供给侧结构性改革”，补短板、优结构，健全农村金融服务体系，提高金融服务乡村振兴的效率和水平。深化金融供给侧结构性改革，下列预期正确的是(　　)
A.落实涉农专项贷款服务→降低农业农村融资成本→激发市场主体活力
B.实施结构性减税降费政策→降低农业农村生产负担→助力我国乡村振兴
C.健全农村金融服务体系→增强农业直接融资能力→提高金融服务农业能力
D.调整和优化金融供给体系→发展壮大虚拟经济→促进金融业高质量发展
A
【解析】落实涉农专项贷款服务，增强农村金融服务对农业的政策支持，有利于降低农业农村融资成本，从而激发市场主体活力，A符合题意。金融服务属于货币政策，实施减税降费政策属于财政政策，B不符合题意。通过农村金融服务体系进行融资属于间接融资，C错误。深化金融供给侧结构性改革是以服务实体经济为根本宗旨，旨在提高金融服务实体经济的质量和效率，D不符合题意。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列问题。
如今，直播带货已成为消费者购物的重要渠道，但层出不穷的食品安全、互联网乱象等热点问题时刻引人关注。一些平台甚至明目张胆地售卖直播水军，这种明码标价的水军可操纵直播间人气、播放量、点赞、评论等，直至诱导消费者跟风下单。
2024年9月，某著名网络科技有限公司就因售卖“茅台酒”“羊肉卷”“香港月饼”等陷入“虚假宣传”及“假货”舆论风波。随后官方调查终于有了定论，合肥市监局发布调查通报，依据《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关规定，拟决定对该公司没收违法所得、罚款共计6 894.91万元，并责令暂停经营限期整改，承担相关法律责任，针对失察失职的单位和相关人员立案调查，依法依规严肃处理。
结合材料，运用市场缺陷的相关知识，分析直播带货乱象会对经济社会发展产生哪些不良影响。
【答案】①直播带货产品存在质量问题，会影响资源配置效率，导致资源浪费。②直播带货虚假宣传欺骗、误导消费者，侵害了消费者的合法权益。③直播带货刷单、售假等各类乱象并存，会引发不正当竞争，扰乱市场秩序。

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