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第16课
中国赋税制度的演变
1.了解中国古代赋税制度的演变。
2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
(1)田赋：秦朝田赋税率极高；汉初，田赋税率大大降低。
(2)人头税：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税；汉朝人
头税分________和算赋。
口赋
财产税
(3)徭役：更卒、正卒、戍卒。
(4)汉朝还征收__________，如对车船征税等。
2.隋唐时期
租庸调制
两税法
募役法
(1)隋朝征收租调役，到唐朝变成____________。
(2)780 年，唐政府改行____________。
3.宋朝：承唐制，征收两税，但附加税、徭役沉重。北宋中期
王安石推行__________。
4.元朝：基本上沿袭唐朝税制。在税粮外又有“科差”，按户
之上下征收丝和银两。
鞭法
摊丁入亩
5.明朝：明初，主要征米麦实物；后期，张居正推行_______
_______，实行赋役合并、一概折银。
6.清朝：雍正帝实行“___________”。
一条
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
(1)古代。
西周
①中国的关税最早出现在________时期。
②存在国内关税与国境关税并立的现象。
(2)近代。
①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。
②1927 年南京国民政府成立后，宣告__________，并公布国
定《进口税暂行条例》。
③1928 年，国民政府发表“___________”的对外宣言，在关
税自主权上取得了进展。
(3)现代。
关税自主
改订新约
①新中国成立后，中国才真正收回关税自主权。
②改革开放后，中国关税的基本制度进一步完善。
2.个人所得税制度
个人所得税
(1)1914 年，北洋政府制定了所得税条例，但没有实施。1936
年，国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收______________。
(2)新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
1980 年，我国的个人所得税制度正式确立。
(3)《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加
符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了
积极作用。
【知识拓展】中国古代赋役制度变化的影响
(1)承认土地私有，确立了封建土地私有制。
(2)调整了生产关系，缓和了阶级矛盾。
(3)扩大了国家税源，增加了政府收入。
(4)劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展。
(5)加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。
【知识拓展】中国古代赋役制度演变的特点
(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡。
(2)由以征收实物地租、劳役地租为主逐渐向征收货币地租发
展。
(3)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。
(4)农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以纳钱代
役。
(5)赋税种类由多变少。
(6)受重农抑商政策影响，对商品征收重税。
1.(2024 年重庆卷)北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，
但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田
者皆不输”。隋承齐制，大业元年(605 年)又规定“除妇人及奴婢、
部曲(依附民)之课”。这意味着(
A.均田制逐渐遭到破坏
C.承担赋役是授田前提
)
B.北齐奴婢不再授田
D.隋代废除定额租调
解析：选 C。据材料可知，从北魏到隋朝，奴婢受田与承担
赋役是相关的，如果不承担赋役，则可能不再受田，故选 C 项。
年份 地区 赋役
总额/两 役银分摊前 役银分摊后
丁银/两 田赋/两 丁银/两 田赋/两
1572 福建
漳平 9932 6747 3185 2189 7743
1582 浙江
开化 22 456 12 648 9808 3457 18 999
)
2.(2024 年安徽卷)据下表可知，役银分摊的做法(
明代东南地区四县役银分摊表
年份 地区 赋役
总额/两 役银分摊前 役银分摊后
丁银/两 田赋/两 丁银/两 田赋/两
1585 广东
顺德 34 580 16 628 17 952 5304 29 276
1621 南直隶
歙县 48 609 23 669 24 940 7657 40 952
A.增加了人丁税额
C.制约了商业发展
B.有利于人口的增长
D.强化人身依附关系
解析：选 B。据表格可知，役银分摊前，丁银较多，役银分
摊后，丁银较少，这意味着人丁的负担减轻，有利于人口增长，
故选 B 项。
3.(2024 年北京卷)乾隆元年(1736年)所纂《山东通志·田赋志》：
“任之土者谓之赋，任之力者谓之役。今则滋生人丁已免其徭，
而原额之丁又编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”
对上述材料理解正确的是(
)
①地丁合并征收
②丁银数额固定
③百姓赋役免除
④人
身束缚加强
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
解析：选 A。据“原额之丁又编入地亩”可知，地丁合并征
收，①正确； 据“今则滋生人丁已免其徭”可知，后来滋生人丁
都免除地丁，丁银数额是固定的，②正确。故选 A 项。

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