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第六课　我国的基本政治制度
【课标明确】
2.2　阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
2.4　领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1　中国特色社会主义政党制度
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是社会主义民主的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的,是我国的一项基本政治制度
基本 内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与 根本保证 中国共产党的领导(在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导)
政治地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 (1)新型政党关系:既亲密合作又互相监督,而不是互相反对 (2)新型政党制度:中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
续　表
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 (1)它是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益(代表人民) (2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗(政党团结) (3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化(决策科学)
(1)我国实行多党合作,但并不意味着实行多党制。
(2)中国共产党是执政党,但并不意味着实行一党制。
(3)民主党派具有法律赋予的参政权,但并不意味着民主党派是执政党。
(4)中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独立性。
知识点2　中国人民政治协商会议(简称人民政协)
是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
要求 (1)人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 (2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
正确认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关,政协职能≠国家职能。国家机构具有强制性和权威性,人民政协不同于国家权力机关,它不直接对国家事务进行决策,人民政协也不同于国家行政机关,它不直接处理行政事务,政协职能不等于国家职能;国家机关具有鲜明的阶级性,人民政协的上下级为指导关系,而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士等,如全国政协有30多个界别。
(3)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是中国人民爱国统一战线的组织,不是政治联盟。
知识点3　协商民主
地位 是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
机构 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
1.多党合作和政治协商的首要前提和根本保证是遵守宪法。
纠正:中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证,各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
2.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。
纠正:在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,参政不等于执政。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
纠正:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
4.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
纠正:人民政协不是国家机关,不能履行国家职能,而是作为中国人民爱国统一战线的组织,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5.全国两会期间,政协委员和人大代表对政府工作报告都有审议权。
纠正:审议权是人大代表的职权,全国两会期间,人大代表对政府工作报告有审议权,政协委员可以对政府工作报告提出意见,这体现的是参政议政。
考向1　政党制度
[典例1] (2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程,这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了中国共产党把握社会发展规律,科学执政;委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府认真听取监督建议,体现了中国共产党坚持民主执政,①符合题意。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督,④符合题意。
考向2　人民政协
[典例2] (2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是国家权力机关,政协委员不是国家工作人员,检察机关接受政协委员的管理的说法错误,①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理,这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职,②④符合题意。
[典例3] (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 该市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协不是国家机关,不具有组织基层社会治理的职能,人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政,②错误。该市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督人民政协工作,④错误。
考向3　协商民主
[典例4] (2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　)
[A] 发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性
[B] 适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
[C] 通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力
[D] 通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】 B
【解析】 材料反映的是政协履行职能,但不涉及立法问题,也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论,A排除。多举措推进提案工作提质增效,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办,该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求,B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量,而不是反映民主管理,C排除。人民享有的民主权利是法定的,市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利,D错误。
[典例5] (2022·浙江6月选考)党的十八大以来,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730余件,许多转化为国家重大决策。这表明(　　)
①协商民主可以提升人民民主效能　②协商民主有助于推动决策科学化和民主化　③党的主张通过法定程序上升为国家意志　④中国共产党和各民主党派通力合作、共同执政
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 召开政党协商会议,就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见,各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议,许多转化为国家重大决策,这表明我国的协商民主可以提升人民民主效能,有助于推动决策科学化和民主化,①②正确。材料未涉及全国人大及其常委会,也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家意志”,③排除。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,“共同执政”说法错误,④排除。
核心点二　民族区域自治制度
知识点1　我国的民族关系、民族方针、民族政策
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策 (民族区域 自治制度) 含义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容
特点 以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位 与作用 (1)是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 (2)既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
要求 坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路: (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 (2)必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 (3)必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展
民族乡不属于自治地方。自治机关不包括民族自治地方的监察机关和司法机关。自治机关具有双重身份,既是一般的行政地方国家机关,行使一般行政地方国家机关的职权;又是自治地方的自治机关,依法行使自治权。
知识点2　我国的宗教政策与法律
政策 具体内容
实行宗教 信仰自由 政策 (1)公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由 (2)有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由 (3)在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由 (4)有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
依法管理 宗教事务 (1)权责统一:宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务 (2)法定范围:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法 (3)教宗分离:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 (4)管理原则:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立 自主自办 的原则 (1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 (2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 (3)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生
积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
关于宗教工作的认识误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)中国共产党党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限制。
1.(2024·天津模拟预测)江西推动援疆行动有利于在坚持各民族共同繁荣前提下推进民族团结。
纠正:民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。
2.(2024·湖北三模)我国坚持各民族共同繁荣,确保少数民族地区优先发展。
纠正:我国坚持各民族共同繁荣,但不是确保少数民族地区优先发展,而是共同发展。
3.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
纠正:我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4.新疆维吾尔自治区人民法院行使自治权,维护群众利益。
纠正:民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,依法行使自治权,新疆维吾尔自治区人民法院不是自治机关,不能行使自治权。
5.要用马克思主义唯物论思想来引领和教育宗教界人士和信教群众。
纠正:宗教的本质是唯心主义,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教。
考向1　处理民族关系的方针
[典例1] (2023·广东卷)某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　)
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要积极利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,④错误。
[典例2] (2024·广东茂名二模)2023年12月,习近平总书记在广西考察时强调,广西要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线,作为推进民族团结进步创建工作的根本方向,巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。新时代铸牢中华民族共同体意识需要(　　)
①在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,行使自治权　②深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融　③坚持民族平等,铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源　④坚持各民族共同繁荣,持续推进新时代兴边富民行动
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,“居住”说法错误,①排除。新时代铸牢中华民族共同体意识需要深化民族团结进步教育,坚持各民族共同繁荣,持续推进新时代兴边富民行动,加强各民族交往交流交融,②④符合题意。新中国成立后,我国就铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,③错误。
考向2　自治机关、自治权
[典例3] (2024·湖北武汉二模)实行民族区域自治是中国共产党遵循马克思列宁主义关于民族问题的理论,根据中国国情,总结人民民主革命过程中民族工作的经验,于中华人民共和国成立之初确定的国策,是中国各民族人民共同选定的正确道路。关于民族区域自治制度的表述正确的是(　　)
①坚持中国共产党的领导是民族区域自治制度的前提和基础　②自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会与人民政府都是自治机关　③新疆维吾尔自治区各级人民法院审判毒品犯罪案件,是在依法行使自治权　④大理白族自治州人民政府发布“三月街”民族节放假通知,是在依法行使自治权
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合,①错误。自治区、自治州和自治县(旗)的人民代表大会与人民政府是自治机关,可以依法行使自治权。民族自治地方的人民法院不是自治机关,不能行使自治权,②正确,③错误。大理白族自治州人民政府发布“三月街”民族节放假通知,是在依法行使自治权,④正确。
考向3　民族关系和宗教政策
[典例4] (2024·福建莆田模拟)习近平总书记指出,“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题”。可见,搞统一战线应(　　)
①铸牢中华民族共同体意识,增强各族群众的精神力量　②丰富民主的形式,激发群众直接参与国家管理的热情　③贯彻党的宗教方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应　④加强党的社会号召力,促进各民主党派积极履行国家职能
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题,所以搞统一战线应铸牢中华民族共同体意识,增强各族群众的精神力量,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,①正确。要丰富民主的形式,但群众不能直接参与国家管理,②错误。“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题”可见,搞统一战线应贯彻党的宗教方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持他们与各族人民一道为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献,③正确。加强党的社会号召力,促进各民主党派积极履行职能,而非履行国家职能,④错误。
核心点三　基层群众自治制度
知识点1　我国基层群众自治的组织形式
项目 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
正确区分几组关系
(1)基层群众性自治组织与基层政权组织
①是被指导与指导的关系,非被领导与领导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事情。
②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。
(2)基层群众性自治组织与基层党组织:基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。
知识点2　人民群众直接行使民主权利的生动实践
途径 民主 选举 村民委员会和居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主 协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主 决策 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,城市是通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
民主监督≠监督权
民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、人民政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
1.(2024·山东二模)济宁市微山县依托专(兼)职网格员,打造以党员网格长—专(兼)职网格员—党员楼栋长—党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。该地区规范管理,巩固优化基层政权,提高社区治理水平。
纠正:社区治理属于基层群众自治,而不是基层政权。
2.(2024·山东菏泽模拟)“新家园发声人”议事协商机制可以创新基层群众自治的组织形式。
纠正:我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会,该议事协商机制没有创新基层群众自治的组织形式。
3.居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理。
纠正:居民通过基层群众性自治组织参与的不是国家管理,而是参与基层公共事务和公益事业的管理。
4.人民群众依托基层群众性自治组织,依法间接行使民主权利。
纠正:人民群众依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利。
5.村民委员会成员由村党员选举产生,向村党支部负责并报告工作。
纠正:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
考向1　基层群众性自治组织
[典例1] (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 B
【解析】 此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
[典例2] (2023·重庆卷)我为乡村振兴助把力,重庆某村“两委”鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,以家庭或村民小组为单位进行公开评比,并给予物质精神奖励,激发村民自治内生动力。这些措施(　　)
[A] 反映村民参与基层自治方式的多样性
[B] 是村民直接行使民主决策权利的体现
[C] 有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
[D] 使村民对“两委”的工作做更有效的评议
【答案】 C
【解析】 “五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,是以家庭或村民小组为单位进行的,是推动构建共建共治共享乡村治理新格局的表现,C正确。材料主要强调多元共治促进乡村发展,不强调村民参与基层自治方式的多样性,A不选。材料主要强调的是村“两委”鼓励村民自治,推进乡村振兴,未体现民主监督和民主决策,B、D不选。
考向2　人民参与民主实践的途径
[典例3] (2023·湖南卷)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法(　　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能　②调动了多元主体参与基层治理的积极性　③是基层政权转变治理方式的生动实践　④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 在基层党组织领导下,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层,这种做法充分调动了多元主体参与基层治理的积极性,把党的组织优势转化为基层治理效能,①②符合题意。材料反映的是社区治理,属于基层民主自治范畴,不涉及基层政权,也不能说明材料中的做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践,③排除。正确的说法应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用,④错误。
[典例4] (2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益　②完善协同共治机制,提升基层治理能力　③优化基层职权配置,规范政府服务流程　④引导村民有序参与,提高民主协商效率
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 特色田园综合体建设取得明显成效,得益于由党支部牵头,发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用,而不是建立党的基层组织,①错误。村民自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议,可见它有利于完善协同共治机制,提升基层治理能力,也有利于引导村民有序参与,提高民主协商效率,②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程,③不符合题意。
考向3　基层治理
[典例5] (2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,乡镇干部会同村干部入户调查核实后,该村民得到救助金,这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,也体现了该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,①③符合题意。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,未体现实现工作程序法定化,不涉及基层群众自治的积极性,②④排除。
[典例6] (2023·江苏卷)新业态发展到哪里,党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务,并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法(　　)
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用　②体现了我国基层群众自治制度的显著特点　③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设　④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 “新业态发展到哪里,党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,①正确。材料强调的是基层党组织的作用,而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点,②排除。党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务,并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员,新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区,这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设,③正确。材料不涉及群众的民主监督和民主决策,也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”,④排除。
课时作业
(时间:35分钟　总分:65分)
一、选择题(本题共16小题,每小题3分,共48分)
1.(政党制度内容)中国致公党在部署2024年工作时指出,全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大精神,提升思想政治工作精细化水平,筑牢思想政治根基。这说明(　　)
①中国共产党是我国最高政治领导力量　②中国致公党具有法律赋予的参政权　③中国致公党是中国共产党的亲密友党　④中国致公党接受中国共产党的思想领导
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 中国致公党全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大精神,这表明在我国,中国共产党是最高政治领导力量,中国致公党是中国共产党的亲密友党,①③正确。材料强调的是中国致公党贯彻党中央精神,坚持党的领导,未涉及各民主党派的参政权,②排除。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,④排除。
2.(人民政协的职能)(2025·四川高考适应性考试)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协(　　)
①丰富了协商议政的内容和形式　②履行了民主监督和参政议政的职能　③保证了党政机关分工合作履行职责　④发挥了协商民主助推社会治理的作用
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 材料没有体现该县政协丰富了协商议政的内容和形式,①不符合题意。“保证了”说法绝对,该县政协的活动对党政机关的相关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。
3.(人民政协的作用)(2023·河北卷)金银花产业是河北省邢台市巨鹿县产业振兴的重要抓手。省政协委员赴巨鹿县调研,围绕金银花标准化基地建设、招商引资等工作,与市县有关部门进行座谈。省政协聚焦企业发展难题,创办“政银企”委员议事堂品牌,搭建政府、银行、企业三方协商交流平台,积极助力中国式现代化河北场景建设。此举(　　)
[A] 体现了人民政协的民主监督职能
[B] 构建了共建共治共享的社会治理体系
[C] 发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
[D] 表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】 C
【解析】 人民政协的民主监督职能在材料中没有体现,A排除。搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系,“构建了”的说法绝对,B错误。省政协聚焦企业发展难题,搭建政府、银行、企业三方协商交流平台,积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导,积极发挥协商民主的作用,政协委员们主动承担责任,发挥了人民政协增进共识的桥梁作用,C正确。人民群众是乡村振兴的主体力量,D错误。
4.(协商民主)(2023·福建卷)农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研,形成调研报告,与国务院相关部门进行深入座谈,有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中(　　)
①发挥了协商民主的独特优势　②通过参政议政行使国家权力　③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 B
【解析】 全国政协与国务院相关部门就推进农村改厕行动进行深入座谈,说明人民政协在推进农村改厕行动中发挥了协商民主的独特优势,①符合题意。人民政协开展民主性监督调研,形成调研报告,体现了人民政协履行民主监督和参政议政的职能,但人民政协不是国家机关,不能行使国家权力,②排除。材料体现的是政协积极履行职能,不涉及创新民主监督的内容和形式,③排除。人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现,④符合题意。
5.(政协委员履职、协商民主)(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”,“病根”源自一封群众来信,反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图),行人走路时容易踩空,存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后,得到了积极回应。如今上述问题已得到解决,全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源　②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新　③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径　④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 B
【解析】 政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门,问题得到解决,说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源;全市范围内的改造工作也在有序推进,说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动,①④正确。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,人民政协的中心工作并非改善人居环境与城市更新,②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个,除了政治协商,还有申诉、投诉、诉讼等多种途径,“最后途径”的说法错误,③不选。
6.(民族关系)为深入开展民族团结宣传教育,激发民族文化认同和民族自信,进一步丰富校园民族文化生活,某民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动。活动主题如下:
时间 主题
2022年 同心铸丰碑 共融向未来
2023年 民族团结进校园 和谐之花开满园
2024年 中华儿女一家亲 同心共筑中国梦
该校开展此类活动(　　)
①能够有力推动民族团结工作,培育中华民族共同体意识　②有利于建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系　③是在民族平等的基础上实现各民族共同繁荣的必然要求　④进一步增强学生为全面建设现代化强国奋斗的使命担当
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 B
【解析】 该民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动,表明该校开展此类活动能够有力推动民族团结工作,培育中华民族共同体意识,①正确。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经建立,②错误。材料强调民族团结,未涉及各民族共同繁荣,③排除。该校连续三年的趣味民族体育活动的主题表明,该校开展此类活动有利于进一步增强学生为全面建设现代化强国奋斗的使命担当,④正确。
7.(民族关系)(2025·云南高考适应性考试)2024年11月28日,云南省十四届人大常委会第十三次会议通过某项决定,明确“省人大常委会应当加强调查研究,结合实际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划,科学谋划、系统推进省级民族工作地方性法规的立、改、废工作……”“确保在民族立法工作的各个阶段和环节,都把是否有利于强化中华民族的共同性,增强中华民族共同体意识作为首要考量”。上述要求表明(　　)
①必须进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系　②该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高　③该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力　④该省以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进相关工作
[A] ①②　　 [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 材料并没有体现该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高,②排除。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府依法行使自治权,云南省人大常委会没有修改自治条例和单行条例的权力,并且修改自治条例和单行条例的权力需要通过法律授予,③排除。
8.(处理民族关系的方针)“建设多民族群众互嵌式社区,是促进各族群众交往交流交融的重要途径。”2023年12月,习近平总书记在广西考察时,对民族团结工作作出了上述重要指示。下列活动(举措)直接推动了民族团结的是(　　)
序号 活动(举措)
① 与一般行政地方相比,中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。
② “以侗寨百家宴 欢乐中国年”为主题的2024年全国春节“村晚”在广西某县精彩上演,广西各地的22支群众文艺队伍参与展演。
③ 瞄准旅游市场新需求,哈尔滨市深挖特色旅游资源,打造优质旅游产品,创造了2023年的冰雪旅游佳绩。
④ 上海某社区举办“迎新春邻居节”活动,居委会组织社区志愿者教各民族居民编中国结、写“福”字,大家一起热热闹闹迎新春,共创和谐社区。
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 ①的举措有利于促进各民族共同繁荣,不符合设问指向,排除。“以侗寨百家宴 欢乐中国年”为主题的2024年全国春节“村晚”在广西某县精彩上演,广西各地的22支群众文艺队伍参与展演。这一举措展示了不同民族的民俗风采,丰富了群众文化生活,有利于推动民族团结,②正确。③的举措促进了当地经济发展,与民族团结无关,排除。上海某社区居委会组织社区志愿者教各民族居民编中国结、写“福”字,共创和谐社区,这一举措促进了不同民族之间文化交流,促进了民族团结,④正确。
9.(民族区域自治制度)1999年,“西部大开发”第一次出现在党中央的文件中。2019年,党中央、国务院再度推出《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。2024年4月,习近平总书记到重庆调研,这是党的十八大后,习近平总书记首次主持召开西部大开发主题的座谈会。促进西部大开发需要(　　)
①以党的领导为根本遵循,以大开放促进大开发　②铸牢中华民族共同体意识,推动西部高速发展　③坚持创新、协调、绿色发展,完善民族区域自治制度　④坚持全过程人民民主,发挥西部人民群众的主体作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循,①说法错误。西部大开发要实现高质量发展,“高速发展”的说法错误,②不选。促进西部大开发要坚持创新、协调、绿色发展,同时需要坚持和完善民族区域自治制度,坚持全过程人民民主,发挥西部人民群众的主体作用,③④说法正确。
10.(民族区域自治制度)2024年2月20日,在拉祜长者吹奏的芦笙声的指引下,来自各村寨的数百名群众组成“扩塔(春节)节拜年”团,带着精心准备的拜年礼品,踏着舞步进入力所乡机关驻地,用古朴而隆重的仪式,向各族人民表达他们的深情厚谊。举办上述民俗活动(　　)
①体现了我国各民族共同繁荣的原则　②形成了各民族交错居住的分布格局　③促进了各民族交往交融、同心同行　④增强了民族的亲和力、民族凝聚力
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 来自各村寨的数百名群众组团向各族人民表达他们的深情厚谊,有利于促进各民族交往交融,促进民族团结,增强民族凝聚力,③④符合题意。我国各民族共同繁荣的原则在材料中没有体现,①不选。各民族交错居住的分布格局早已形成,②错误。
11.(民族关系、我国的宗教政策)2023年12月,甘肃临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震。地震发生后,全国性宗教团体陆续发布了为甘肃地震灾区捐款捐物的倡议书,以实际行动向灾区人民送去温暖,献上爱心,贡献宗教界的力量。可见,在我国(　　)
①在长期坚持宗教信仰自由的政策下,宗教根本性质发生了变化　②宗教界能够坚持党的宗教工作方针指引,与社会主义社会相适应　③加强对宗教事务的管理,用社会主义核心价值观引领宗教发展　④信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 宗教唯心主义的根本性质不可能发生变化,①错误。地震灾害发生后,全国性宗教团体积极参与抗震救灾,是引导宗教与社会主义社会相适应的有效成果,也说明信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来,②④符合题意。材料未涉及对宗教事务的管理问题,也未涉及用社会主义核心价值观引领宗教发展,③排除。
12.(基层治理)(2023·辽宁卷)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性,表明党和人民是利益一致、同心同向的整体,体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性,②④符合题意。材料强调公民参与民主决策的重要性,没有涉及维权意识和协商式监督,①排除。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸,③排除。
13.(基层群众自治、基层治理)(2023·湖北卷)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用网络聊天群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在网络聊天群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 该村党支部发挥这一特色,利用网络聊天群打造“击鼓议事堂”,体现了发挥基层党组织引领作用,①符合题意。基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定,是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定,而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式,②不符合题意。我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会,该形式没有丰富基层自治的组织形式,③说法错误。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部就会在网络聊天群发出信息,村民代表便集聚一堂,积极建言献策,体现了这一形式提高了基层自治的治理效能,④符合题意。
14.(人民参与民主实践的途径)(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径,建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制(　　)
①丰富了人民群众参与民主实践的形式　②体现了我国协商民主的独特优势　③拓宽了人民群众行使民主权利的途径　④通过网络平台实现了线上群众自治
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,丰富了人民群众参与民主实践的形式,进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径,①③正确。材料强调的是优化民意收集方式,未强调协商民主,②排除。服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现,与实现线上群众自治无关,④排除。
15.(人民参与民主实践的途径)(2022·海南卷)某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意,积极调解矛盾。经过协调,建设了200多个美观整齐的通透式充电棚,解决了500余个充电位,获得社区居民好评。材料表明(　　)
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式　②基层民主协商能有效解决人民群众的困难　③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利　④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意,积极调解矛盾。这表明志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式,基层民主协商能有效解决人民群众的困难,①②正确。社区居民的民主权利是法定的,不能随意扩大,③排除。材料强调社区事务,未涉及基层政府的公共服务水平,④排除。
16.(基层群众自治、基层治理)(2022·广东卷)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于(　　)
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式　②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能　③提升村级党组织作为基层群众性自治组织的领导力　④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,这有利于村民直接行使民主权利,是创新基层民主形式的体现;同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制,这有利于在自治的过程中把法治和德治相结合,提高乡村治理效能,①②符合题意。农村基层群众性自治组织是村民委员会,③错误。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的,但要符合法律规定,而不是不受外部约束,④错误。
二、非选择题(本题共2小题,共17分)
17.(人民政协)(8分)(2025·云南高考适应性考试)阅读材料,完成下列要求。
　　习近平总书记强调:“全面发展协商民主,需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。”
某市三县毗邻区域发展滞后,当地干部群众急切希望找到破解之道。市政协在调研中了解到这一情况后,决定与三县政协联合召开协商议事会议。在村民活动广场上,大家围坐在一起。来自三县三乡的村民代表提出诉求,村干部坦陈实际困难,政协委员提出意见建议,市、县、乡相关部门负责人听取意见建议、逐一回应。一来一回,一条条指向精准、务实管用的良方良策被提出、梳理和归纳。经过合议,会议当场公布了协商建议。之后不久,市委、市政府采纳了协商意见,并联合印发方案,推进协商成果尽快转化落地。
记者们就此次协商议事会议进行采访。假设你是该市政协相关负责人,请回答记者们的提问。
【答案】 (1)实现利益代表的广泛性,能真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益;体现奋斗目标的一致性,把广大人民群众紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;促进决策实施的科学性,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。(3分)
(2)市政协在协商成果转化落实过程中围绕团结和民主两大主题,履行了参政议政职能。通过开展调查研究,对区域发展滞后问题,听取人民群众的意见和建议,反映社情民意,进行协商讨论。(3分)
(3)市政协聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结,监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。(3分)
18.(基层治理)(9分)(2025·内蒙古高考适应性考试,节选)阅读材料,完成下列要求。
　　敬老、爱老、养老是中华民族的优良传统,也是我们应尽的义务。让老年人有一个幸福美满的晚年,是“家事”,更是“国事”。
人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现。2024年10月,习近平总书记对民政工作作出重要指示,强调要“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略”。
某社区努力打造夕阳温馨港湾,获评老年友好型社区。社区将党支部建设融入老龄人口管理中,提升老龄工作能力,选拔优秀党员担任“网格红管家”;协商创建政府主导、企业加盟、社会组织参与的“助老市集”“虚拟养老院”,将餐饮、医疗等服务送进家;吸纳低龄老人进入居民议事会,组建“银龄志愿队”;构建“社区+老年法律顾问”工作机制,进行数字化服务系统等适老化改造;建设新时代文明实践站,评选“孝亲敬老”典型,开展老年健步走、合唱、棋牌等活动,让老年人老有所依、老有所养、老有所为、老有所安、老有所享。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该老年友好型社区建设的启示。
【答案】 (1)坚持党的领导,发挥党在社区建设中的领导核心作用,通过强化党组织建设,提升基层党组织服务老龄人口的能力,将党的领导贯彻到社区老龄工作各方面。(2分)
(2)政府应积极履行社会建设等职能,加强与企业、社会组织合作,整合资源,为老年人提供多样化、便捷的生活服务,满足其生活需求。(2分)
(3)充分发挥居民自治作用。社区应搭建平台,鼓励老年人参与社区事务管理和服务,调动其积极性,让他们在社区治理中发挥余热,增强其归属感和责任感。(2分)
(4)重视法治建设,通过引入专业法律力量,为老年人提供法律保障,依法维护其合法权益,营造良好的法治环境。(1分)
(5)社区要加强文化建设,弘扬中华民族传统美德,培育文明风尚,丰富老年人精神文化生活,让老年人享受高品质生活。(2分)
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我国的基本政治制度
第 六 课
【课标明确】
2.2　阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
2.4　领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
体系自建
互相监督
中国共产党
执政党
宪法
爱国统一战线
民主
民主监督
团结
自治
宗教信仰自由
社会主义社会
居民委员会
基层群众性自治
民主协商
扩大基层民主
民族团结
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心点一
核心突破
知识点1　中国特色社会主义政党制度
知识整合
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是社会主义民主的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的,是我国的一项基本政治制度
基本 内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与 根本保证 中国共产党的领导(在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导)
政治地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 (1)新型政党关系:既亲密合作又互相监督,而不是互相反对
(2)新型政党制度:中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 (1)它是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益(代表人民)
(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗(政党团结)
(3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化(决策科学)
特别提醒
(1)我国实行多党合作,但并不意味着实行多党制。
(2)中国共产党是执政党,但并不意味着实行一党制。
(3)民主党派具有法律赋予的参政权,但并不意味着民主党派是执政党。
(4)中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独
立性。
知识点2　中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
职能 围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
要求 (1)人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
(2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒
正确认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关,政协职能≠国家职能。国家机构具有强制性和权威性,人民政协不同于国家权力机关,它不直接对国家事务进行决策,人民政协也不同于国家行政机关,它不直接处理行政事务,政协职能不等于国家职能;国家机关具有鲜明的阶级性,人民政协的上下级为指导关系,而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士等,如全国政协有30多个界别。
(3)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是中国人民爱国统一战线的组织,不是政治联盟。
知识点3　协商民主
地位 是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
机构 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
易错清零
1.多党合作和政治协商的首要前提和根本保证是遵守宪法。
纠正:中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证,各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
2.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。
纠正:在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,参政不等于执政。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
纠正:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
4.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
纠正:人民政协不是国家机关,不能履行国家职能,而是作为中国人民爱国统一战线的组织,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5.全国两会期间,政协委员和人大代表对政府工作报告都有审议权。
纠正:审议权是人大代表的职权,全国两会期间,人大代表对政府工作报告有审议权,政协委员可以对政府工作报告提出意见,这体现的是参政议政。
[典例1] (2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程,这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
考题感悟
B
考向1　政党制度
【解析】 中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了中国共产党把握社会发展规律,科学执政;委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府认真听取监督建议,体现了中国共产党坚持民主执政,①符合题意。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督,④符合题意。
[典例2] (2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
C
考向2　人民政协
【解析】 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是国家权力机关,政协委员不是国家工作人员,检察机关接受政协委员的管理的说法错误,①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理,这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职,②④符合题意。
[典例3] (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
A
【解析】 该市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协不是国家机关,不具有组织基层社会治理的职能,人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政,②错误。该市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督人民政协工作,④错误。
[典例4] (2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　)
[A] 发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性
[B] 适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
[C] 通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力
[D] 通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
B
考向3　协商民主
【解析】 材料反映的是政协履行职能,但不涉及立法问题,也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论,A排除。多举措推进提案工作提质增效,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办,该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求,B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量,而不是反映民主管理,C排除。人民享有的民主权利是法定的,市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利,D错误。
[典例5] (2022·浙江6月选考)党的十八大以来,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730余件,许多转化为国家重大决策。这表明(　　)
①协商民主可以提升人民民主效能　②协商民主有助于推动决策科学化和民主化　③党的主张通过法定程序上升为国家意志　④中国共产党和各民主党派通力合作、共同执政
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
A
【解析】 召开政党协商会议,就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见,各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议,许多转化为国家重大决策,这表明我国的协商民主可以提升人民民主效能,有助于推动决策科学化和民主化,①②正确。材料未涉及全国人大及其常委会,也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家意志”,③排除。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,“共同执政”说法错误,④排除。
民族区域自治制度
核心点二
知识点1　我国的民族关系、民族方针、民族政策
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
知识整合
民族政策 (民族区域 自治制度) 含义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容
特点 以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位 与作用 (1)是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
(2)既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
要求 坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路:
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
(2)必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
(3)必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展
特别提醒
民族乡不属于自治地方。自治机关不包括民族自治地方的监察机关和司法机关。自治机关具有双重身份,既是一般的行政地方国家机关,行使一般行政地方国家机关的职权;又是自治地方的自治机关,依法行使自治权。
知识点2　我国的宗教政策与法律
政策 具体内容
实行宗教 信仰自由 政策 (1)公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
(2)有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由
(3)在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由
(4)有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
依法管理 宗教事务 (1)权责统一:宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务
(2)法定范围:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法
(3)教宗分离:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
(4)管理原则:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立 自主自办 的原则 (1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
(2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务
(3)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生
积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
特别提醒
关于宗教工作的认识误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)中国共产党党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限制。
易错清零
1.(2024·天津模拟预测)江西推动援疆行动有利于在坚持各民族共同繁荣前提下推进民族团结。
纠正:民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。
2.(2024·湖北三模)我国坚持各民族共同繁荣,确保少数民族地区优先发展。
纠正:我国坚持各民族共同繁荣,但不是确保少数民族地区优先发展,而是共同发展。
3.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
纠正:我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4.新疆维吾尔自治区人民法院行使自治权,维护群众利益。
纠正:民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,依法行使自治权,新疆维吾尔自治区人民法院不是自治机关,不能行使自治权。
5.要用马克思主义唯物论思想来引领和教育宗教界人士和信教群众。
纠正:宗教的本质是唯心主义,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教。
[典例1] (2023·广东卷)某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　)
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
考题感悟
A
考向1　处理民族关系的方针
【解析】 某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要积极利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,④错误。
[典例2] (2024·广东茂名二模)2023年12月,习近平总书记在广西考察时强调,广西要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线,作为推进民族团结进步创建工作的根本方向,巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。新时代铸牢中华民族共同体意识需要(　　)
①在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,行使自治权　②深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融　③坚持民族平等,铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源　④坚持各民族共同繁荣,持续推进新时代兴边富民行动
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,“居住”说法错误,①排除。新时代铸牢中华民族共同体意识需要深化民族团结进步教育,坚持各民族共同繁荣,持续推进新时代兴边富民行动,加强各民族交往交流交融,②④符合题意。新中国成立后,我国就铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,③错误。
[典例3] (2024·湖北武汉二模)实行民族区域自治是中国共产党遵循马克思列宁主义关于民族问题的理论,根据中国国情,总结人民民主革命过程中民族工作的经验,于中华人民共和国成立之初确定的国策,是中国各民族人民共同选定的正确道路。关于民族区域自治制度的表述正确的是(　　)
①坚持中国共产党的领导是民族区域自治制度的前提和基础　②自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会与人民政府都是自治机关　③新疆维吾尔自治区各级人民法院审判毒品犯罪案件,是在依法行使自治权　④大理白族自治州人民政府发布“三月街”民族节放假通知,是在依法行使自治权
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
考向2　自治机关、自治权
【解析】 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合,①错误。自治区、自治州和自治县(旗)的人民代表大会与人民政府是自治机关,可以依法行使自治权。民族自治地方的人民法院不是自治机关,不能行使自治权,②正确,③错误。大理白族自治州人民政府发布“三月街”民族节放假通知,是在依法行使自治权,④正确。
[典例4] (2024·福建莆田模拟)习近平总书记指出,“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题”。可见,搞统一战线应(　　)
①铸牢中华民族共同体意识,增强各族群众的精神力量　②丰富民主的形式,激发群众直接参与国家管理的热情　③贯彻党的宗教方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应　④加强党的社会号召力,促进各民主党派积极履行国家职能
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
考向3　民族关系和宗教政策
【解析】 统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题,所以搞统一战线应铸牢中华民族共同体意识,增强各族群众的精神力量,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,①正确。要丰富民主的形式,但群众不能直接参与国家管理,②错误。“统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题”可见,搞统一战线应贯彻党的宗教方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持他们与各族人民一道为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献,③正确。加强党的社会号召力,促进各民主党派积极履行职能,而非履行国家职能,④错误。
基层群众自治制度
核心点三
知识点1　我国基层群众自治的组织形式
项目 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
知识整合
产生 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
特别提醒
正确区分几组关系
(1)基层群众性自治组织与基层政权组织
①是被指导与指导的关系,非被领导与领导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事情。
②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。
(2)基层群众性自治组织与基层党组织:基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。
知识点2　人民群众直接行使民主权利的生动实践
途径 民主 选举 村民委员会和居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主 协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主 决策 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,城市是通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
特别提醒
民主监督≠监督权
民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、人民政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
易错清零
1.(2024·山东二模)济宁市微山县依托专(兼)职网格员,打造以党员网格长—专(兼)职网格员—党员楼栋长—党员网格志愿者服务队为主要架构的网
格党员管理服务队伍。该地区规范管理,巩固优化基层政权,提高社区治理水平。
纠正:社区治理属于基层群众自治,而不是基层政权。
2.(2024·山东菏泽模拟)“新家园发声人”议事协商机制可以创新基层群众自治的组织形式。
纠正:我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会,该议事协商机制没有创新基层群众自治的组织形式。
3.居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理。
纠正:居民通过基层群众性自治组织参与的不是国家管理,而是参与基层公共事务和公益事业的管理。
4.人民群众依托基层群众性自治组织,依法间接行使民主权利。
纠正:人民群众依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利。
5.村民委员会成员由村党员选举产生,向村党支部负责并报告工作。
纠正:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
[典例1] (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
考题感悟
考向1　基层群众性自治组织
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
B
【解析】 此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
[典例2] (2023·重庆卷)我为乡村振兴助把力,重庆某村“两委”鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,以家庭或村民小组为单位进行公开评比,并给予物质精神奖励,激发村民自治内生动力。这些措施(　　)
[A] 反映村民参与基层自治方式的多样性
[B] 是村民直接行使民主决策权利的体现
[C] 有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
[D] 使村民对“两委”的工作做更有效的评议
C
【解析】 “五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,是以家庭或村民小组为单位进行的,是推动构建共建共治共享乡村治理新格局的表现,C正确。材料主要强调多元共治促进乡村发展,不强调村民参与基层自治方式的多样性,A不选。材料主要强调的是村“两委”鼓励村民自治,推进乡村振兴,未体现民主监督和民主决策,B、D不选。
[典例3] (2023·湖南卷)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法(　　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能　②调动了多元主体参与基层治理的积极性　③是基层政权转变治理方式的生动实践　④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
A
考向2　人民参与民主实践的途径
【解析】 在基层党组织领导下,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层,这种做法充分调动了多元主体参与基层治理的积极性,把党的组织优势转化为基层治理效能,①②符合题意。材料反映的是社区治理,属于基层民主自治范畴,不涉及基层政权,也不能说明材料中的做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践,③排除。正确的说法应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用,④错误。
[典例4] (2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益　②完善协同共治机制,提升基层治理能力　③优化基层职权配置,规范政府服务流程　④引导村民有序参与,提高民主协商效率
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 特色田园综合体建设取得明显成效,得益于由党支部牵头,发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用,而不是建立党的基层组织,①错误。村民自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议,可见它有利于完善协同共治机制,提升基层治理能力,也有利于引导村民有序参与,提高民主协商效率,②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程,③不符合题意。
[典例5] (2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
考向3　基层治理
【解析】 该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,乡镇干部会同村干部入户调查核实后,该村民得到救助金,这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,也体现了该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,①③符合题意。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,未体现实现工作程序法定化,不涉及基层群众自治的积极性,②④排除。
[典例6] (2023·江苏卷)新业态发展到哪里,党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务,并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法(　　)
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用　②体现了我国基层群众自治制度的显著特点　③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设　④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
A
【解析】 “新业态发展到哪里,党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,①正确。材料强调的是基层党组织的作用,而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点,②排除。党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务,并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员,新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区,这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设,③正确。材料不涉及群众的民主监督和民主决策,也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”,④排除。
课时作业
(时间:35分钟　总分:65分)
1.(政党制度内容)中国致公党在部署2024年工作时指出,全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大精神,提升思想政治工作精细化水平,筑牢思想政治根基。这说明(　　)
①中国共产党是我国最高政治领导力量　②中国致公党具有法律赋予的参政权　③中国致公党是中国共产党的亲密友党　④中国致公党接受中国共产党的思想领导
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
A
一、选择题(本题共16小题,每小题3分,共48分)
【解析】 中国致公党全党要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大精神,这表明在我国,中国共产党是最高政治领导力量,中国致公党是中国共产党的亲密友党,①③正确。材料强调的是中国致公党贯彻党中央精神,坚持党的领导,未涉及各民主党派的参政权,②排除。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,④排除。
2.(人民政协的职能)(2025·四川高考适应性考试)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协(　　)
①丰富了协商议政的内容和形式　②履行了民主监督和参政议政的职能　③保证了党政机关分工合作履行职责　④发挥了协商民主助推社会治理的作用
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
C
【解析】 材料没有体现该县政协丰富了协商议政的内容和形式,①不符合题意。“保证了”说法绝对,该县政协的活动对党政机关的相关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。
3.(人民政协的作用)(2023·河北卷)金银花产业是河北省邢台市巨鹿县产业振兴的重要抓手。省政协委员赴巨鹿县调研,围绕金银花标准化基地建设、招商引资等工作,与市县有关部门进行座谈。省政协聚焦企业发展难题,创办“政银企”委员议事堂品牌,搭建政府、银行、企业三方协商交流平台,积极助力中国式现代化河北场景建设。此举(　　)
[A] 体现了人民政协的民主监督职能
[B] 构建了共建共治共享的社会治理体系
[C] 发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
[D] 表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
C
【解析】 人民政协的民主监督职能在材料中没有体现,A排除。搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系,“构建了”的说法绝对,B错误。省政协聚焦企业发展难题,搭建政府、银行、企业三方协商交流平台,积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导,积极发挥协商民主的作用,政协委员们主动承担责任,发挥了人民政协增进共识的桥梁作用,C正确。人民群众是乡村振兴的主体力量,D错误。
4.(协商民主)(2023·福建卷)农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研,形成调研报告,与国务院相关部门进行深入座谈,有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中(　　)
①发挥了协商民主的独特优势　②通过参政议政行使国家权力　③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
B
【解析】 全国政协与国务院相关部门就推进农村改厕行动进行深入座谈,说明人民政协在推进农村改厕行动中发挥了协商民主的独特优势,①符合题意。人民政协开展民主性监督调研,形成调研报告,体现了人民政协履行民主监督和参政议政的职能,但人民政协不是国家机关,不能行使国家权力,②排除。材料体现的是政协积极履行职能,不涉及创新民主监督的内容和形式,③排除。人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现,④符合题意。
5.(政协委员履职、协商民主)(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”,“病根”源自一封群众来信,反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图),行人走路时容易踩空,存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后,得到了积极回应。如今上述问题已得到解决,全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是
(　　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源　②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新　③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径　④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
[A] ①③ [B] ①④
[C] ②③ [D] ②④
B
【解析】 政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门,问题得到解决,说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源;全市范围内的改造工作也在有序推进,说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动,①④正确。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,人民政协的中心工作并非改善人居环境与城市更新,②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个,除了政治协商,还有申诉、投诉、诉讼等多种途径,“最后途径”的说法错误,③不选。
6.(民族关系)为深入开展民族团结宣传教育,激发民族文化认同和民族自信,进一步丰富校园民族文化生活,某民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动。活动主题如下:
时间 主题
2022年 同心铸丰碑 共融向未来
2023年 民族团结进校园 和谐之花开满园
2024年 中华儿女一家亲 同心共筑中国梦
该校开展此类活动(　　)
①能够有力推动民族团结工作,培育中华民族共同体意识　②有利于建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系　③是在民族平等的基础上实现各民族共同繁荣的必然要求　④进一步增强学生为全面建设现代化强国奋斗的使命担当
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
B
【解析】 该民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动,表明该校开展此类活动能够有力推动民族团结工作,培育中华民族共同体意识,①正确。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经建立,②错误。材料强调民族团结,未涉及各民族共同繁荣,③排除。该校连续三年的趣味民族体育活动的主题表明,该校开展此类活动有利于进一步增强学生为全面建设现代化强国奋斗的使命担当,④正确。
7.(民族关系)(2025·云南高考适应性考试)2024年11月28日,云南省十四届人大常委会第十三次会议通过某项决定,明确“省人大常委会应当加强调查研究,结合实际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划,科学谋划、系统推进省级民族工作地方性法规的立、改、废工作……”“确保在民族立法工作的各个阶段和环节,都把是否有利于强化中华民族的共同性,增强中华民族共同体意识作为首要考量”。上述要求表明(　　)
①必须进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系　②该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高　③该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力　④该省以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进相关工作
[A] ①②　　 [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
B
【解析】 材料并没有体现该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高,②排除。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府依法行使自治权,云南省人大常委会没有修改自治条例和单行条例的权力,并且修改自治条例和单行条例的权力需要通过法律授予,③排除。
8.(处理民族关系的方针)“建设多民族群众互嵌式社区,是促进各族群众交往交流交融的重要途径。”2023年12月,习近平总书记在广西考察时,对民族团结工作作出了上述重要指示。
序号 活动(举措)
① 与一般行政地方相比,中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。
② “以侗寨百家宴 欢乐中国年”为主题的2024年全国春节“村晚”在广西某县精彩上演,广西各地的22支群众文艺队伍参与展演。
③ 瞄准旅游市场新需求,哈尔滨市深挖特色旅游资源,打造优质旅游产品,创造了2023年的冰雪旅游佳绩。
④ 上海某社区举办“迎新春邻居节”活动,居委会组织社区志愿者教各民族居民编中国结、写“福”字,大家一起热热闹闹迎新春,共创和谐社区。
下列活动(举措)直接推动了民族团结的是(　　)
[A] ①② [B] ①③
[C] ②④ [D] ③④
C
【解析】 ①的举措有利于促进各民族共同繁荣,不符合设问指向,排除。“以侗寨百家宴 欢乐中国年”为主题的2024年全国春节“村晚”在广西某县精彩上演,广西各地的22支群众文艺队伍参与展演。这一举措展示了不同民族的民俗风采,丰富了群众文化生活,有利于推动民族团结,②正确。③的举措促进了当地经济发展,与民族团结无关,排除。上海某社区居委会组织社区志愿者教各民族居民编中国结、写“福”字,共创和谐社区,这一举措促进了不同民族之间文化交流,促进了民族团结,④正确。
9.(民族区域自治制度)1999年,“西部大开发”第一次出现在党中央的文件中。2019年,党中央、国务院再度推出《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。2024年4月,习近平总书记到重庆调研,这是党的十八大后,习近平总书记首次主持召开西部大开发主题的座谈会。促进西部大开发需要(　　)
①以党的领导为根本遵循,以大开放促进大开发　②铸牢中华民族共同体意识,推动西部高速发展　③坚持创新、协调、绿色发展,完善民族区域自治制度　④坚持全过程人民民主,发挥西部人民群众的主体作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
D
【解析】 习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循,①说法错误。西部大开发要实现高质量发展,“高速发展”的说法错误,②不选。促进西部大开发要坚持创新、协调、绿色发展,同时需要坚持和完善民族区域自治制度,坚持全过程人民民主,发挥西部人民群众的主体作用,③④说法正确。
10.(民族区域自治制度)2024年2月20日,在拉祜长者吹奏的芦笙声的指引下,来自各村寨的数百名群众组成“扩塔(春节)节拜年”团,带着精心准备的拜年礼品,踏着舞步进入力所乡机关驻地,用古朴而隆重的仪式,向各族人民表达他们的深情厚谊。举办上述民俗活动(　　)
①体现了我国各民族共同繁荣的原则　②形成了各民族交错居住的分布格局　③促进了各民族交往交融、同心同行　④增强了民族的亲和力、民族凝聚力
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
D
【解析】 来自各村寨的数百名群众组团向各族人民表达他们的深情厚谊,有利于促进各民族交往交融,促进民族团结,增强民族凝聚力,③④符合题意。我国各民族共同繁荣的原则在材料中没有体现,①不选。各民族交错居住的分布格局早已形成,②错误。
11.(民族关系、我国的宗教政策)2023年12月,甘肃临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震。地震发生后,全国性宗教团体陆续发布了为甘肃地震灾区捐款捐物的倡议书,以实际行动向灾区人民送去温暖,献上爱心,贡献宗教界的力量。可见,在我国(　　)
①在长期坚持宗教信仰自由的政策下,宗教根本性质发生了变化　②宗教界能够坚持党的宗教工作方针指引,与社会主义社会相适应　③加强对宗教事务的管理,用社会主义核心价值观引领宗教发展　④信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 宗教唯心主义的根本性质不可能发生变化,①错误。地震灾害发生后,全国性宗教团体积极参与抗震救灾,是引导宗教与社会主义社会相适应的有效成果,也说明信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来,②④符合题意。材料未涉及对宗教事务的管理问题,也未涉及用社会主义核心价值观引领宗教发展,③排除。
12.(基层治理)(2023·辽宁卷)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性,表明党和人民是利益一致、同心同向的整体,体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性,②④符合题意。材料强调公民参与民主决策的重要性,没有涉及维权意识和协商式监督,①排除。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸,③排除。
13.(基层群众自治、基层治理)(2023·湖北卷)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用网络聊天群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在网络聊天群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
B
【解析】 该村党支部发挥这一特色,利用网络聊天群打造“击鼓议事堂”,体现了发挥基层党组织引领作用,①符合题意。基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定,是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定,而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式,②不符合题意。我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会,该形式没有丰富基层自治的组织形式,③说法错误。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部就会在网络聊天群发出信息,村民代表便集聚一堂,积极建言献策,体现了这一形式提高了基层自治的治理效能,④符合题意。
14.(人民参与民主实践的途径)(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径,建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制(　　)
①丰富了人民群众参与民主实践的形式　②体现了我国协商民主的独特优势　③拓宽了人民群众行使民主权利的途径　④通过网络平台实现了线上群众自治
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
【解析】 某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,丰富了人民群众参与民主实践的形式,进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径,①③正确。材料强调的是优化民意收集方式,未强调协商民主,②排除。服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现,与实现线上群众自治无关,④排除。
15.(人民参与民主实践的途径)(2022·海南卷)某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意,积极调解矛盾。经过协调,建设了200多个美观整齐的通透式充电棚,解决了500余个充电位,获得社区居民好评。材料表明(　　)
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式　②基层民主协商能有效解决人民群众的困难　③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利　④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
A
【解析】 该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意,积极调解矛盾。这表明志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式,基层民主协商能有效解决人民群众的困难,①②正确。社区居民的民主权利是法定的,不能随意扩大,③排除。材料强调社区事务,未涉及基层政府的公共服务水平,④排除。
16.(基层群众自治、基层治理)(2022·广东卷)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于(　　)
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式　②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能　③提升村级党组织作为基层群众性自治组织的领导力　④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
A
【解析】 该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,这有利于村民直接行使民主权利,是创新基层民主形式的体现;同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制,这有利于在自治的过程中把法治和德治相结合,提高乡村治理效能,①②符合题意。农村基层群众性自治组织是村民委员会,③错误。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的,但要符合法律规定,而不是不受外部约束,④错误。
二、非选择题(本题共2小题,共17分)
17.(人民政协)(8分)(2025·云南高考适应性考试)阅读材料,完成下列要求。
习近平总书记强调:“全面发展协商民主,需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。”
某市三县毗邻区域发展滞后,当地干部群众急切希望找到破解之道。市政协在调研中了解到这一情况后,决定与三县政协联合召开协商议事会议。在村民活动广场上,大家围坐在一起。
来自三县三乡的村民代表提出诉求,村干部坦陈实际困难,政协委员提出意见建议,市、县、乡相关部门负责人听取意见建议、逐一回应。一来一回,一条条指向精准、务实管用的良方良策被提出、梳理和归纳。经过合议,会议当场公布了协商建议。之后不久,市委、市政府采纳了协商意见,并联合印发方案,推进协商成果尽快转化落地。
记者们就此次协商议事会议进行采访。假设你是该市政协相关负责人,请回答记者们的提问。
【答案】 (1)实现利益代表的广泛性,能真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益;体现奋斗目标的一致性,把广大人民群众紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;促进决策实施的科学性,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。(3分)
(2)市政协在协商成果转化落实过程中围绕团结和民主两大主题,履行了参政议政职能。通过开展调查研究,对区域发展滞后问题,听取人民群众的意见和建议,反映社情民意,进行协商讨论。(3分)
(3)市政协聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结,监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。(3分)
18.(基层治理)(9分)(2025·内蒙古高考适应性考试,节选)阅读材料,完成下列要求。
敬老、爱老、养老是中华民族的优良传统,也是我们应尽的义务。让老年人有一个幸福美满的晚年,是“家事”,更是“国事”。
人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现。2024年10月,习近平总书记对民政工作作出重要指示,强调要“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略”。
某社区努力打造夕阳温馨港湾,获评老年友好型社区。社区将党支部建设融入老龄人口管理中,提升老龄工作能力,选拔优秀党员担任“网格红管家”;协商创建政府主导、企业加盟、社会组织参与的“助老市集”“虚拟养老院”,将餐饮、医疗等服务送进家;吸纳低龄老人进入居民议事会,组建“银龄志愿队”;构建“社区+老年法律顾问”工作机制,进行数字化服务系统等适老化改造;建设新时代文明实践站,评选“孝亲敬老”典型,开展老年健步走、合唱、棋牌等活动,让老年人老有所依、老有所养、老有所为、老有所安、老有所享。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该老年友好型社区建设的启示。
【答案】 (1)坚持党的领导,发挥党在社区建设中的领导核心作用,通过强化党组织建设,提升基层党组织服务老龄人口的能力,将党的领导贯彻到社区老龄工作各方面。(2分)
(2)政府应积极履行社会建设等职能,加强与企业、社会组织合作,整合资源,为老年人提供多样化、便捷的生活服务,满足其生活需求。(2分)
(3)充分发挥居民自治作用。社区应搭建平台,鼓励老年人参与社区事务管理和服务,调动其积极性,让他们在社区治理中发挥余热,增强其归属感和责任感。(2分)
(4)重视法治建设,通过引入专业法律力量,为老年人提供法律保障,依法维护其合法权益,营造良好的法治环境。(1分)
(5)社区要加强文化建设,弘扬中华民族传统美德,培育文明风尚,丰富老年人精神文化生活,让老年人享受高品质生活。(2分)

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