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第七课　治国理政的基本方式
【课标明确】
3.1　简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
核心点一　我国法治建设的历程
知识点1　马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 (2)法是由国家制定或认可的社会规范 (3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 政治职能和社会职能
我国当代的法的性质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
知识点2　准确理解法的政治职能和社会职能的关系
对比项 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
续　表
对比项 政治职能 社会职能
区别 表现 体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位;镇压被统治阶级的反抗;调整统治阶级内部关系;维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件;发展社会生产力;发展社会主义文化;规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能,社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
知识点3　新中国法治建设的成就
1.法律伴随着人类社会的产生而产生。
纠正:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2.法律体现全体公民的共同意志,保障正常的社会生活。
纠正:法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
3.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正:制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4.(2024·福建福州联考)法律规范是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
纠正:我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5.(2024·广东茂名二模)《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订助力中国特色社会主义法律体系的形成。
纠正:我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
考向1　马克思主义是我国法治建设的理论基础
[典例1] (2024·广东惠州联考)马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”据此可知(　　)
①法是由国家制定或认可的具有普遍约束力的社会规范　②阶级社会中的法反映的是居于统治地位的阶级的根本利益　③法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的　④任何法律都是人类社会发展到一定历史阶段的产物
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 C
【解析】 ①说法正确但在材料中未涉及,不选。“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样”,表明阶级社会中的法反映的是居于统治地位的阶级的根本利益,②正确。“而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”,表明法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的,③正确。④说法正确但在材料中未涉及,不选。
[典例2] (2025·河北衡水调研)法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。下列现象主要体现了法的社会职能的有(　　)
①公安机关开展扫黑除恶专项行动,依法维护社会稳定　②有关部门制定和执行交通法规,维护公共交通秩序,减少交通事故的发生　③某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的间谍案,依法追究刑事责任　④依法免除城乡义务教育阶段学生的学杂费
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,公安机关开展扫黑除恶专项行动是处理敌我矛盾的有效措施,体现的是法的政治职能,①排除。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用,维护公共交通秩序、发展公共教育事业,均体现了法的社会职能,②④正确。国家安全局破获间谍案是处理敌我矛盾的有效措施,体现的是法的政治职能,③排除。
考向2　新中国法治建设的成就
[典例3] (2025·江西南昌质检)2024年3月8日,提请十四届全国人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告提出,2024年,要认真落实常委会立法规划……制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等,修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法等。上述任务的完成意味着(　　)
①中国特色社会主义法律体系更加完善　②全面推进依法治国的目标最终得到了实现　③我国对社会公平正义的保障更为坚实　④法的政治职能逐步被社会职能所替代
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 认真落实常委会立法规划,制定、修改各个重要领域的法律,意味着中国特色社会主义法律体系更加完善,我国对社会公平正义的保障更为坚实,①③符合题意。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,中国特色社会主义法治体系加快建设,目前全面推进依法治国的目标还未得到实现,②排除。法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能,二者不能相互替代,④排除。
[典例4] (2024·滇桂黔二模)中国共产党自成立之日起,就高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。下列关于新中国法治建设取得的成就,说法正确的是(　　)
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系　②司法体制改革取得重大成就,社会公平正义保障更加坚实　③中国共产党提高执法水平,为人权法治化保障提供了坚强保证　④社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局完全形成
[A] ①② [B] ①③ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 回扣教材知识,结合材料可知,在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就,形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,司法体制改革取得重大成就,社会公平正义保障更加坚实,依法行政和公正司法水平不断提高,①②正确。中国共产党是执政的主体,应提高执政水平,而不是执法水平,③错误。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,不是完全形成,④错误。
核心点二　全面推进依法治国的总目标与原则
知识点1　全面推进依法治国的原因、总目标
1.原因
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
(3)法律是治国理政最大的规矩;法治是中国式现代化的重要保障,是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。(第三单元导言)
(4)法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。(第七课导言)
2.总目标
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体 内涵 三大 基石 坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想
五大 支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工 方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
知识点2　全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导(首要原则) 原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
要求 (1)必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来 (2)作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 原因 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
坚持法律面前人人平等 原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 (1)任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权 (2)必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合 原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
续　表
坚持从中国实际出发 要求 必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
全面推进依法治国的原则的关系
1.将爱国主义融入法治建设的顶层设计,旨在强化法律的教化作用,提升全社会的道德水平。
纠正:应发挥道德的教化作用、法律的规范作用。
2.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
3.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正:党的领导是社会主义法治最根本的保证。
4.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正:坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
5.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正:法律面前人人平等,是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务,不允许任何人享有超越宪法法律的特权。
考向1　全面推进依法治国的总目标
[典例1] (2025·河北衡水开学考试)2024年3月的全国两会,是一扇观察法治中国建设的窗口,传递出新时代全面依法治国的新进展。政府工作报告对法治政府作出部署;全国人大常委会工作报告回顾一年来立法取得的显著成绩;“两高”工作报告传递“能动司法”理念,让公平正义更加可感可触……下列对此认识正确的是(　　)
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征　②法治是以感性方式解决社会矛盾的最佳途径　③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托　④依法治国向着建设社会主义法治国家的目标不断前进
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,①错误。法治是以理性方式解决社会矛盾的途径,②错误。材料表明我国重视依法治国,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展,说明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,依法治国向着建设社会主义法治国家的目标不断前进,③④正确。
[典例2] (2022·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
[A] 坚持文明规范执法
[B] 完善法律实施机制
[C] 坚持法治和德治相结合
[D] 建立完备的法律规范体系
【答案】 D
【解析】 材料体现的是要完善相关的法律制度,没有体现政府坚持文明规范执法,A不选。新业态的出现,需要我们去完善相关的法律制度,没有体现完善法律实施机制,B不选。材料体现的是要完善法律规范体系,坚持依法治国,没有体现德治,C不选。新业态经济迅猛发展,需要不断完善法律问题,这体现了全面推进依法治国要建立完备的法律规范体系,D入选。
考向2　全面推进依法治国的原则
[典例3] (2024·河北保定联考)2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》,是贯彻落实中共中央部署和习近平总书记关于青年工作的重要思想,进一步完善互联网领域治理体系,健全青少年健康成长法治保障的重要举措,在未成年人保护工作领域具有里程碑意义。这体现了(　　)
①我国法律法规不断完善,进一步健全社会主义法治体系　②坚持中国共产党的领导为社会主义法治提供最根本的保证　③以国家根本法的形式表达全社会对未成年人的热切关怀　④不断健全法治实施体系,全面推进依法治国总目标的实现
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 “是贯彻落实中共中央部署和习近平总书记关于青年工作的重要思想……健全青少年健康成长法治保障的重要举措”,这体现了我国法律法规不断完善,进一步健全社会主义法治体系,坚持中国共产党的领导为社会主义法治提供最根本的保证,①②入选。我国的根本法是宪法,材料没有涉及宪法,③不选。材料体现的是《未成年人网络保护条例》的施行,强调形成完备的法律规范体系,“健全法治实施体系”说法错误,④不选。
[典例4] (2024·湖南模拟预测)2024年4月16日,最高人民法院提出,人民法院对未成年人犯罪坚持贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,处罚上坚持“宽容但不纵容”,对于主观恶性深、危害严重、特别是屡教不改的,该惩处的依法惩处,发挥警示教育作用,还被害人以公平,示社会以公道。这表明全面推进依法治国应(　　)
①推进科学立法,坚持良法之治　②尊重和保障未成年人的权利　③坚持法律面前人人平等　④既重视法律规范作用,又重视道德教化作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 材料未涉及科学立法和良法之治,①不符合题意。材料强调的是对犯罪的未成年人的处理原则,而非单纯尊重和保障其权利,②不符合题意。材料对未成年人犯罪也要依法惩处,体现了法律面前人人平等,③符合题意。“教育、感化、挽救”和“教育为主、惩罚为辅”体现了坚持依法治国和以德治国相结合,法律规范与道德教化的结合,④符合题意。
课时作业
(时间:25分钟　总分:45分)
一、选择题(本题共12小题,每小题3分,共36分)
1.(法的决定因素)马克思说:“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明(　　)
[A] 保护公民的各项权利是君主的主要功能
[B] 法在国家治理中既执行政治职能,又执行社会职能
[C] 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
[D] 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产方式决定的
【答案】 D
【解析】 保护公民的各项权利是法治的主要功能,A错误。材料强调法的内容是由社会物质生活条件决定的,不强调法在国家治理中既执行政治职能,又执行社会职能,B排除。材料强调法治背后的经济原因,未强调法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范,C排除。材料中马克思的论述揭示了立法离不开一定社会的经济条件,生产方式是法产生的决定性因素,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产方式决定的,D符合题意。
2.(法的特征)康德认为:“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼,一是我们头顶上灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范,不同于道德规范,主要在于(　　)
①法调整着所有的社会关系　②法起维护阶级统治的作用　③法是由国家制定或认可的　④法由国家强制力保证实施
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 法反映并调整一定的社会关系,而不是所有的社会关系,①错误。法和道德均能起到维护阶级统治的作用,这不是二者的不同,②排除。法是由国家制定或认可的社会规范,由国家强制力保证实施,这是道德和法律的主要区别,③④符合题意。
3.(法的职能)大闸蟹礼品卡、快递丢失赔付、航班取消陷阱……电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。中国消费者协会时常提示公众,不要上当受骗,防止财产损失。这启示国家应(　　)
①发挥法的社会职能,打击诈骗犯罪活动　②坚持人民主体地位,保障人民合法权益　③增强权利义务意识,自觉尊法守法护法　④完善法律实施机制,凝聚社会治理合力
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 大闸蟹礼品卡、快递丢失赔付、航班取消陷阱……电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。这启示国家应发挥法的社会职能,管理社会公共事务,打击诈骗犯罪活动,①符合题意。电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。中国消费者协会时常提示公众,不要上当受骗,防止财产损失。这启示国家应坚持人民主体地位,保障人民合法权益,②符合题意。公民增强权利义务意识,自觉尊法守法护法,不属于国家的做法,③排除。材料强调的是国家要严格执法,而不是完善法律实施机制,④排除。
4.(法的职能)2024年3月19日,香港特别行政区立法会全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全条例》(以下简称《维护国家安全条例》)。香港行政与立法良性互动,社会各界团结一心,凝聚起维护国家安全、爱国爱港的强大合力,依法高效完成基本法第二十三条立法。香港在维护国家安全上堵塞了漏洞、补齐了短板,聚精会神拼经济、谋发展、惠民生的基础更加牢固。可见(　　)
①香港居民与内地居民在法律面前一律平等　②香港在中央统一领导下享有高度的自治权　③法有政治职能,维护国家安全,凝聚强大合力　④法有社会职能,维护经济秩序,筑牢民生基础
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 法律是治国之重器。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。“香港特别行政区立法会全票通过……在维护国家安全上堵塞了漏洞、补齐了短板,聚精会神拼经济、谋发展、惠民生的基础更加牢固”表明法在国家治理中既有政治职能又有社会职能,③④入选。香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》,维护了香港的稳定,促进了香港的发展,材料没有体现香港居民与内地居民在法律面前一律平等,也不涉及香港在中央统一领导下享有高度的自治权,①②不选。
5.(新中国法治建设的成就)法治代表着几千年来人类政治文明演进的崇高价值,体现了国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。新中国成立以来,我国法治建设从确立法治方略到建设中国特色社会主义法治体系,走过了波澜壮阔的历程,取得了一系列令人瞩目的伟大成就。关于我国法治建设的成就,下列说法正确的是(　　)
①立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高　②形成了以各项法律为核心的中国特色社会主义法律体系　③科学完备的行政执法体制确保了行政机关依法行使权力　④人权保障贯穿法治建设的各个环节,保障水平达到新高度
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 B
【解析】 新中国成立以来,我国立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高,法律在促进经济社会发展等方面的作用不断增强,①正确。形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,②错误。通过建立健全科学完备的行政执法体制,有利于行政机关依法行使权力,“确保了”说法错误,③不选。新中国成立以来,我国人权的法治保障取得巨大成就。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,保障水平达到新高度,④正确。
6.(新中国法治建设的成就)2024年是我国网络法治建设起步30周年。截至2024年6月,我国制定出台了网络领域立法150多部,搭建了我国网络法治的“四梁八柱”;开展了一系列专项行动,切实推动网络生态治理;设立互联网法院,探索“网上纠纷网上审”,同步探索手机端“移动微法院”……这表明(　　)
①我国已建立起完备的网络法律体系　②多元纠纷预防化解机制得到了普及　③我国不断夯实经济社会发展的法治基础　④国家积极回应人民群众对公平正义的期待
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 “我国已建立起完备的网络法律体系”不符合实际,①不选。材料强调的是我国的网络法治建设的成就,不涉及多元纠纷预防化解机制,②不选。材料反映了我国网络法治建设的成就,表明我国不断夯实经济社会发展的法治基础,③正确。网络法治建设的推进表明国家积极回应人民群众对公平正义的期待,④正确。
7.(习近平法治思想)党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。新征程上,必须坚持贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。由此可见,这一思想(　　)
①为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案　②开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界　③为新征程强国建设和民族复兴伟业筑牢了安全屏障　④为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,这说明习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界,②正确。新征程上,必须坚持贯彻习近平法治思想,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。这说明习近平法治思想为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南,④正确。材料强调习近平法治思想指导我国的法治建设,未涉及为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案,①排除。③夸大了习近平法治思想的作用,排除。
8.(全面推进依法治国的原因)从党的十五大报告提出“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,到党的二十大报告以专章的形式对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出新的部署,提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这说明(　　)
①法治兴则国兴,法治强则国强,法治是治国理政的基本方式　②全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能　③国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用　④法律是治国之重器,良法是善治之前提
[A] ①② [B] ①③ [C] ②③ [D] ①④
【答案】 A
【解析】 “依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,材料强调发挥法治的保障作用,坚持依法治国方略,这说明法治兴则国兴,法治强则国强,体现了全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能,①②符合题意。材料强调的是依法治国,推进法治中国建设,未涉及道德的作用,也未涉及法律是治国之重器,良法是善治之前提,③④排除。
9.(全面推进依法治国的总目标)习近平总书记强调:“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”实现全面推进依法治国的总目标,就要(　　)
①全面建设小康社会　②坚持依宪治国、依法执政、依法行政共同推进　③坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设　④实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现全面推进依法治国的总目标,就要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,③④正确。全面建设小康社会的目标早已实现,且这不是实现全面推进依法治国总目标的措施,①不符合题意。全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,②排除。
10.(全面推进依法治国的总目标)法治思想源远流长,中国古代的法治思想为现今“依法治国”方略的制定和实施奠定了坚实的基础。下列古代法治思想与中国特色社会主义法治体系内容相一致的是(　　)
① 防胜于治,教胜于诛 强化法治监督体系
② 治国无其法则乱,守法而不变则衰 完善法治保障体系
③ 治国凭圭臬,安邦靠准绳 健全法律规范体系
④ 世不患无法,而患无必行之法也 完善法治实施体系
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 “防胜于治,教胜于诛”强调预防的重要性,法律教育和法律意识的普及,比事后惩罚更为根本和有效,①错误。“治国无其法则乱,守法而不变则衰”强调法律制度在国家治理中的重要作用,应该完善法律体系,而不是法治保障体系,②错误。“治国凭圭臬,安邦靠准绳”意思是治理国家凭的是准则,使国家平安稳定靠的是标准原则,强调要健全法律规范体系,③正确。“世不患无法,而患无必行之法也”是指无法可以制定,有法不执行会造成严重损害,强调要完善法治实施体系,④正确。
11.(全面推进依法治国的原则)2024年1月1日,《中华人民共和国爱国主义教育法》开始施行。该法规定了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想政治、历史文化、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时,突出强调学校和家庭对青少年和儿童的教育,并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育,分别作出相应规定。制定该法(　　)
①有利于增强法治的道德底蕴,强化道德对法治的支撑作用　②是贯彻全面推进依法治国原则,坚持法治与德治相结合的必然要求　③能完善法律实施机制,推进全民守法,弘扬爱国主义精神　④通过发挥法律的规范作用,以法治方式推进爱国主义教育
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 制定《中华人民共和国爱国主义教育法》有利于发挥法治对道德的作用,①不符合题意。制定该法有利于贯彻全面推进依法治国原则,发挥法治对道德的作用,是坚持法治与德治相结合的必然要求,有利于以法治方式推进爱国主义教育,②④符合题意。制定该法旨在完善法律规范体系,不涉及完善法律实施机制,③排除。
12.(全面推进依法治国的原则)2024年4月,十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议调整通过《全国人大常委会2024年度立法工作计划》,安排继续审议项目16件、初次审议项目23件,以及若干预备审议项目和需要研究的2024年实施期限届满的授权决定。这些法规涉及经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题。可见,全国人大常委会(　　)
①立足客观实际,回应人民群众最朴素的期待　②坚持领导立法,努力完善我国法律实施机制　③坚持法律面前人人平等,推动社会树立宪法至上意识　④坚持人民至上,保障最广大人民的根本利益
[A] ①④ [B] ②④ [C] ①③ [D] ②③
【答案】 A
【解析】 “这些法规涉及经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题”,表明全国人大常委会立足客观实际,回应人民群众最朴素的期待,①符合题意。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党领导立法,立法工作应坚持党的领导,②错误。材料不涉及坚持法律面前人人平等,也不涉及宪法至上,③不符合题意。全国人大常委会关注人民群众关注的重点难点问题,表明全国人大常委会坚持人民至上,保障最广大人民的根本利益,④符合题意。
二、非选择题(本题共9分)
13.(全面推进依法治国的总目标与原则)(9分)阅读材料,完成下列要求。
区域协同立法,是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展,地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序,着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境。
党的十八大以来,各地积极探索协同立法新模式,围绕生态环境保护、产业转型升级、交通一体化等取得了一系列重要立法成果。长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法,极大满足了区域内的法制需求。四地在大气污染防治方面的协同立法,做到了同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施。北京、天津、河北三地建立京津冀协同立法机制,推出了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例等区域协同立法成果……2023年,修改后的立法法明确规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制,区域协同立法制度正式以法律形式确定下来,各地深化对区域协同立法的研究,构建科学有效的区域协同立法机制。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明区域协同立法是如何践行全面推进依法治国的总目标与原则的。
【答案】 (1)建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标,区域协同立法完善了社会主义法治体系,推进了法治国家建设。(3分)
(2)全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导,区域协同立法是在党的领导下进行的。(3分)
(3)全面推进依法治国要从中国实际出发,区域协同立法立足经济社会发展实际,同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施,构建起相对统一的制度规范和法治环境,全面推进依法治国的实施。(3分)
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治国理政的基本方式
第 七 课
3.1　简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
【课标明确】
体系自建
国家
物质生活
社会秩序
制定
认可
普遍约束力
宪法
公正司法
法治保障
法律
法治
法治体系
法治国家
中国共产党
人民
人人平等
以德治国
实际出发
我国法治建设的历程
核心点一
核心突破
知识点1　马克思主义是我国法治建设的理论基础
知识整合
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
(2)法是由国家制定或认可的社会规范
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 政治职能和社会职能
特别提醒
我国当代的法的性质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
知识点2　准确理解法的政治职能和社会职能的关系
对比项 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
区别 表现 体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位;镇压被统治阶级的反抗;调整统治阶级内部关系;维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件;发展社会生产力;发展社会主义文化;规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能,社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
知识点3　新中国法治建设的成就
1.法律伴随着人类社会的产生而产生。
纠正:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
易错清零
2.法律体现全体公民的共同意志,保障正常的社会生活。
纠正:法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
3.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正:制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4.(2024·福建福州联考)法律规范是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
纠正:我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5.(2024·广东茂名二模)《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订助力中国特色社会主义法律体系的形成。
纠正:我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
考向1　马克思主义是我国法治建设的理论基础
[典例1] (2024·广东惠州联考)马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”据此可知(　　)
①法是由国家制定或认可的具有普遍约束力的社会规范　②阶级社会中的法反映的是居于统治地位的阶级的根本利益　③法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的　④任何法律都是人类社会发展到一定历史阶段的产物
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
考题感悟
C
【解析】 ①说法正确但在材料中未涉及,不选。“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样”,表明阶级社会中的法反映的是居于统治地位的阶级的根本利益,②正确。“而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”,表明法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的,③正确。④说法正确但在材料中未涉及,不选。
[典例2] (2025·河北衡水调研)法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。下列现象主要体现了法的社会职能的有(　　)
①公安机关开展扫黑除恶专项行动,依法维护社会稳定　②有关部门制定和执行交通法规,维护公共交通秩序,减少交通事故的发生　③某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的间谍案,依法追究刑事责任　④依法免除城乡义务教育阶段学生的学杂费
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,公安机关开展扫黑除恶专项行动是处理敌我矛盾的有效措施,体现的是法的政治职能,①排除。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用,维护公共交通秩序、发展公共教育事业,均体现了法的社会职能,②④正确。国家安全局破获间谍案是处理敌我矛盾的有效措施,体现的是法的政治职能,③排除。
考向2　新中国法治建设的成就
[典例3] (2025·江西南昌质检)2024年3月8日,提请十四届全国人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告提出,2024年,要认真落实常委会立法规划……制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等,修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法等。上述任务的完成意味着(　　)
①中国特色社会主义法律体系更加完善　②全面推进依法治国的目标最终得到了实现　③我国对社会公平正义的保障更为坚实　④法的政治职能逐步被社会职能所替代
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
A
【解析】 认真落实常委会立法规划,制定、修改各个重要领域的法律,意味着中国特色社会主义法律体系更加完善,我国对社会公平正义的保障更为坚实,①③符合题意。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,中国特色社会主义法治体系加快建设,目前全面推进依法治国的目标还未得到实现,②排除。法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能,二者不能相互替代,④排除。
[典例4] (2024·滇桂黔二模)中国共产党自成立之日起,就高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。下列关于新中国法治建设取得的成就,说法正确的是(　　)
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系　②司法体制改革取得重大成就,社会公平正义保障更加坚实　③中国共产党提高执法水平,为人权法治化保障提供了坚强保证　④社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局完全形成
[A] ①② [B] ①③ [C] ②③ [D] ②④
A
【解析】 回扣教材知识,结合材料可知,在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就,形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,司法体制改革取得重大成就,社会公平正义保障更加坚实,依法行政和公正司法水平不断提高,①②正确。中国共产党是执政的主体,应提高执政水平,而不是执法水平,③错误。党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,不是完全形成,④错误。
全面推进依法治国的总目标与原则
核心点二
知识点1　全面推进依法治国的原因、总目标
1.原因
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
知识整合
(3)法律是治国理政最大的规矩;法治是中国式现代化的重要保障,是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。(第三单元导言)
(4)法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。(第七课导言)
2.总目标
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体 内涵 三大 基石 坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想
五大 支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工 方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
知识点2　全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导(首要原则) 原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
要求 (1)必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来
(2)作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 原因 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
坚持法律面前人人平等 原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 (1)任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权
(2)必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合 原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发 要求 必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
全面推进依法治国的原则的关系
特别提醒
1.将爱国主义融入法治建设的顶层设计,旨在强化法律的教化作用,提升全社会的道德水平。
纠正:应发挥道德的教化作用、法律的规范作用。
易错清零
2.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
3.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正:党的领导是社会主义法治最根本的保证。
4.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正:坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
5.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正:法律面前人人平等,是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务,不允许任何人享有超越宪法法律的特权。
考向1　全面推进依法治国的总目标
[典例1] (2025·河北衡水开学考试)2024年3月的全国两会,是一扇观察法治中国建设的窗口,传递出新时代全面依法治国的新进展。政府工作报告对法治政府作出部署;全国人大常委会工作报告回顾一年来立法取得的显著成绩;“两高”工作报告传递“能动司法”理念,让公平正义更加可感可触……下列对此认识正确的是(　　)
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征　②法治是以感性方式解决社会矛盾的最佳途径　③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托　④依法治国向着建设社会主义法治国家的目标不断前进
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
考题感悟
D
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,①错误。法治是以理性方式解决社会矛盾的途径,②错误。材料表明我国重视依法治国,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展,说明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,依法治国向着建设社会主义法治国家的目标不断前进,③④正确。
[典例2] (2022·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
[A] 坚持文明规范执法
[B] 完善法律实施机制
[C] 坚持法治和德治相结合
[D] 建立完备的法律规范体系
D
【解析】 材料体现的是要完善相关的法律制度,没有体现政府坚持文明规范执法,A不选。新业态的出现,需要我们去完善相关的法律制度,没有体现完善法律实施机制,B不选。材料体现的是要完善法律规范体系,坚持依法治国,没有体现德治,C不选。新业态经济迅猛发展,需要不断完善法律问题,这体现了全面推进依法治国要建立完备的法律规范体系,D入选。
考向2　全面推进依法治国的原则
[典例3] (2024·河北保定联考)2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》,是贯彻落实中共中央部署和习近平总书记关于青年工作的重要思想,进一步完善互联网领域治理体系,健全青少年健康成长法治保障的重要举措,在未成年人保护工作领域具有里程碑意义。这体现了(　　)
①我国法律法规不断完善,进一步健全社会主义法治体系　②坚持中国共产党的领导为社会主义法治提供最根本的保证　③以国家根本法的形式表达全社会对未成年人的热切关怀　④不断健全法治实施体系,全面推进依法治国总目标的
实现
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
A
【解析】 “是贯彻落实中共中央部署和习近平总书记关于青年工作的重要思想……健全青少年健康成长法治保障的重要举措”,这体现了我国法律法规不断完善,进一步健全社会主义法治体系,坚持中国共产党的领导为社会主义法治提供最根本的保证,①②入选。我国的根本法是宪法,材料没有涉及宪法,③不选。材料体现的是《未成年人网络保护条例》的施行,强调形成完备的法律规范体系,“健全法治实施体系”说法错误,④不选。
[典例4] (2024·湖南模拟预测)2024年4月16日,最高人民法院提出,人民法院对未成年人犯罪坚持贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,处罚上坚持“宽容但不纵容”,对于主观恶性深、危害严重、特别是屡教不改的,该惩处的依法惩处,发挥警示教育作用,还被害人以公平,示社会以公道。这表明全面推进依法治国应(　　)
①推进科学立法,坚持良法之治　②尊重和保障未成年人的权利　③坚持法律面前人人平等　④既重视法律规范作用,又重视道德教化作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
D
【解析】 材料未涉及科学立法和良法之治,①不符合题意。材料强调的是对犯罪的未成年人的处理原则,而非单纯尊重和保障其权利,②不符合题意。材料对未成年人犯罪也要依法惩处,体现了法律面前人人平等,③符合题意。“教育、感化、挽救”和“教育为主、惩罚为辅”体现了坚持依法治国和以德治国相结合,法律规范与道德教化的结合,④符合题意。
课时作业
(时间:25分钟　总分:45分)
一、选择题(本题共12小题,每小题3分,共36分)
1.(法的决定因素)马克思说:“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明(　　)
[A] 保护公民的各项权利是君主的主要功能
[B] 法在国家治理中既执行政治职能,又执行社会职能
[C] 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
[D] 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产方式决定的
D
【解析】 保护公民的各项权利是法治的主要功能,A错误。材料强调法的内容是由社会物质生活条件决定的,不强调法在国家治理中既执行政治职能,又执行社会职能,B排除。材料强调法治背后的经济原因,未强调法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范,C排除。材料中马克思的论述揭示了立法离不开一定社会的经济条件,生产方式是法产生的决定性因素,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由生产方式决定的,D符合题意。
2.(法的特征)康德认为:“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼,一是我们头顶上灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范,不同于道德规范,主要在于(　　)
①法调整着所有的社会关系　②法起维护阶级统治的作用　③法是由国家制定或认可的　④法由国家强制力保证实施
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
D
【解析】 法反映并调整一定的社会关系,而不是所有的社会关系,①错误。法和道德均能起到维护阶级统治的作用,这不是二者的不同,②排除。法是由国家制定或认可的社会规范,由国家强制力保证实施,这是道德和法律的主要区别,③④符合题意。
3.(法的职能)大闸蟹礼品卡、快递丢失赔付、航班取消陷阱……电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。中国消费者协会时常提示公众,不要上当受骗,防止财产损失。这启示国家应(　　)
①发挥法的社会职能,打击诈骗犯罪活动　②坚持人民主体地位,保障人民合法权益　③增强权利义务意识,自觉尊法守法护法　④完善法律实施机制,凝聚社会治理合力
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
A
【解析】 大闸蟹礼品卡、快递丢失赔付、航班取消陷阱……电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。这启示国家应发挥法的社会职能,管理社会公共事务,打击诈骗犯罪活动,①符合题意。电信网络诈骗花样翻新,披上“新马甲”。中国消费者协会时常提示公众,不要上当受骗,防止财产损失。这启示国家应坚持人民主体地位,保障人民合法权益,②符合题意。公民增强权利义务意识,自觉尊法守法护法,不属于国家的做法,③排除。材料强调的是国家要严格执法,而不是完善法律实施机制,④排除。
4.(法的职能)2024年3月19日,香港特别行政区立法会全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全条例》(以下简称《维护国家安全条例》)。香港行政与立法良性互动,社会各界团结一心,凝聚起维护国家安全、爱国爱港的强大合力,依法高效完成基本法第二十三条立法。香港在维护国家安全上堵塞了漏洞、补齐了短板,聚精会神拼经济、谋发展、惠民生的基础更加牢固。可见(　　)
①香港居民与内地居民在法律面前一律平等　②香港在中央统一领导下享有高度的自治权　③法有政治职能,维护国家安全,凝聚强大合力　④法有社会职能,维护经济秩序,筑牢民生基础
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
D
【解析】 法律是治国之重器。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。“香港特别行政区立法会全票通过……在维护国家安全上堵塞了漏洞、补齐了短板,聚精会神拼经济、谋发展、惠民生的基础更加牢固”表明法在国家治理中既有政治职能又有社会职能,③④入选。香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》,维护了香港的稳定,促进了香港的发展,材料没有体现香港居民与内地居民在法律面前一律平等,也不涉及香港在中央统一领导下享有高度的自治权,①②不选。
5.(新中国法治建设的成就)法治代表着几千年来人类政治文明演进的崇高价值,体现了国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。新中国成立以来,我国法治建设从确立法治方略到建设中国特色社会主义法治体系,走过了波澜壮阔的历程,取得了一系列令人瞩目的伟大成就。关于我国法治建设的成就,下列说法正确的是(　　)
①立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高　②形成了以各项法律为核心的中国特色社会主义法律体系　③科学完备的行政执法体制确保了行政机关依法行使权力　④人权保障贯穿法治建设的各个环节,保障水平达到新高度
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
B
【解析】 新中国成立以来,我国立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高,法律在促进经济社会发展等方面的作用不断增强,①正确。形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,②错误。通过建立健全科学完备的行政执法体制,有利于行政机关依法行使权力,“确保了”说法错误,③不选。新中国成立以来,我国人权的法治保障取得巨大成就。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,保障水平达到新高度,④正确。
6.(新中国法治建设的成就)2024年是我国网络法治建设起步30周年。截至2024年6月,我国制定出台了网络领域立法150多部,搭建了我国网络法治的“四梁八柱”;开展了一系列专项行动,切实推动网络生态治理;设立互联网法院,探索“网上纠纷网上审”,同步探索手机端“移动微法院”……这表明(　　)
①我国已建立起完备的网络法律体系　②多元纠纷预防化解机制得到了普及　③我国不断夯实经济社会发展的法治基础　④国家积极回应人民群众对公平正义的期待
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
D
【解析】 “我国已建立起完备的网络法律体系”不符合实际,①不选。材料强调的是我国的网络法治建设的成就,不涉及多元纠纷预防化解机制,②不选。材料反映了我国网络法治建设的成就,表明我国不断夯实经济社会发展的法治基础,③正确。网络法治建设的推进表明国家积极回应人民群众对公平正义的期待,④正确。
7.(习近平法治思想)党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。新征程上,必须坚持贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。由此可见,这一思想(　　)
①为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案　②开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界　③为新征程强国建设和民族复兴伟业筑牢了安全屏障　④为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,这说明习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界,②正确。新征程上,必须坚持贯彻习近平法治思想,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。这说明习近平法治思想为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南,④正确。材料强调习近平法治思想指导我国的法治建设,未涉及为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案,①排除。③夸大了习近平法治思想的作用,排除。
8.(全面推进依法治国的原因)从党的十五大报告提出“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,到党的二十大报告以专章的形式对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出新的部署,提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这说明(　　)
①法治兴则国兴,法治强则国强,法治是治国理政的基本方式　②全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能　③国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用　④法律是治国之重器,良法是善治之前提
[A] ①② [B] ①③ [C] ②③ [D] ①④
A
【解析】 “依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,材料强调发挥法治的保障作用,坚持依法治国方略,这说明法治兴则国兴,法治强则国强,体现了全面依法治国的制度优势可以转化为国家建设的治理效能,①②符合题意。材料强调的是依法治国,推进法治中国建设,未涉及道德的作用,也未涉及法律是治国之重器,良法是善治之前提,③④排除。
9.(全面推进依法治国的总目标)习近平总书记强调:“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”实现全面推进依法治国的总目标,就要(　　)
①全面建设小康社会　②坚持依宪治国、依法执政、依法行政共同推进　③坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设　④实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
D
【解析】 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现全面推进依法治国的总目标,就要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,③④正确。全面建设小康社会的目标早已实现,且这不是实现全面推进依法治国总目标的措施,①不符合题意。全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,②排除。
10.(全面推进依法治国的总目标)法治思想源远流长,中国古代的法治思想为现今“依法治国”方略的制定和实施奠定了坚实的基础。下列古代法治思想与中国特色社会主义法治体系内容相一致的是(　　)
D
① 防胜于治,教胜于诛 强化法治监督体系
② 治国无其法则乱,守法而不变则衰 完善法治保障体系
③ 治国凭圭臬,安邦靠准绳 健全法律规范体系
④ 世不患无法,而患无必行之法也 完善法治实施体系
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【解析】 “防胜于治,教胜于诛”强调预防的重要性,法律教育和法律意识的普及,比事后惩罚更为根本和有效,①错误。“治国无其法则乱,守法而不变则衰”强调法律制度在国家治理中的重要作用,应该完善法律体系,而不是法治保障体系,②错误。“治国凭圭臬,安邦靠准绳”意思是治理国家凭的是准则,使国家平安稳定靠的是标准原则,强调要健全法律规范体系,③正确。“世不患无法,而患无必行之法也”是指无法可以制定,有法不执行会造成严重损害,强调要完善法治实施体系,④正确。
11.(全面推进依法治国的原则)2024年1月1日,《中华人民共和国爱国主义教育法》开始施行。该法规定了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想政治、历史文化、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时,突出强调学校和家庭对青少年和儿童的教育,并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育,分别作出相应规定。制定该法(　　)
①有利于增强法治的道德底蕴,强化道德对法治的支撑作用　②是贯彻全面推进依法治国原则,坚持法治与德治相结合的必然要求　③能完善法律实施机制,推进全民守法,弘扬爱国主义精神　④通过发挥法律的规范作用,以法治方式推进爱国主义教育
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
C
【解析】 制定《中华人民共和国爱国主义教育法》有利于发挥法治对道德的作用,①不符合题意。制定该法有利于贯彻全面推进依法治国原则,发挥法治对道德的作用,是坚持法治与德治相结合的必然要求,有利于以法治方式推进爱国主义教育,②④符合题意。制定该法旨在完善法律规范体系,不涉及完善法律实施机制,③排除。
12.(全面推进依法治国的原则)2024年4月,十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议调整通过《全国人大常委会2024年度立法工作计划》,安排继续审议项目16件、初次审议项目23件,以及若干预备审议项目和需要研究的2024年实施期限届满的授权决定。这些法规涉及经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题。可见,全国人大常委会(　　)
①立足客观实际,回应人民群众最朴素的期待　②坚持领导立法,努力完善我国法律实施机制　③坚持法律面前人人平等,推动社会树立宪法至上意识　④坚持人民至上,保障最广大人民的根本利益
[A] ①④ [B] ②④ [C] ①③ [D] ②③
A
【解析】 “这些法规涉及经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题”,表明全国人大常委会立足客观实际,回应人民群众最朴素的期待,①符合题意。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党领导立法,立法工作应坚持党的领导,②错误。材料不涉及坚持法律面前人人平等,也不涉及宪法至上,③不符合题意。全国人大常委会关注人民群众关注的重点难点问题,表明全国人大常委会坚持人民至上,保障最广大人民的根本利益,④符合题意。
二、非选择题(本题共9分)
13.(全面推进依法治国的总目标与原则)(9分)阅读材料,完成下列要求。
区域协同立法,是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展,地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序,着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境。
党的十八大以来,各地积极探索协同立法新模式,围绕生态环境保护、产业转型升级、交通一体化等取得了一系列重要立法成果。长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法,极大满足了区域内的法制需求。四地在大气污染防治方面的协同立法,做到了同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施。北京、天津、河北三地建立京津冀协同立法机制,推出了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例等区域协同立法成果……2023年,修改后的立法法明确规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制,区域协同立法制度正式以法律形式确定下来,各地深化对区域协同立法的研究,构建科学有效的区域协同立法机制。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明区域协同立法是如何践行全面推进依法治国的总目标与原则的。
【答案】 (1)建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标,区域协同立法完善了社会主义法治体系,推进了法治国家建设。(3分)
(2)全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导,区域协同立法是在党的领导下进行的。(3分)
(3)全面推进依法治国要从中国实际出发,区域协同立法立足经济社会发展实际,同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施,构建起相对统一的制度规范和法治环境,全面推进依法治国的实施。(3分)

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