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第八课　主要的国际组织
【课标明确】
4.1　阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
4.2　识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
核心点一　日益重要的国际组织
知识点1　国际组织的含义、特征和地位
含义 指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
地位 国际组织是国际社会的重要成员,是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
知识点2　国际组织的分类
成员的 性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政 府间 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能 范围 一般性 职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
知识点3　国际组织的机构及作用
机构 议事和 决策机构 享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等
执行 机构 执行相关的决议,履行各项职能
秘书处 负责处理日常事务,为其他机构提供服务
司法 机构 解决成员间的矛盾、纠纷
作用 积极 作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展
消极 作用 国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
1.(2024·天津河东一模)国际组织已成为国际社会的基石。
纠正:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.(2024·山东临沂模拟)国际组织伴随着国家的出现而产生,以促进各国共同发展为根本
宗旨。
纠正:国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,并非伴随国家的出现而产生。
3.(2024·广东茂名二模)世界贸易组织是政府间世界性一般性国际组织。
纠正:世界贸易组织是政府间世界性专门性国际组织。
4.国际组织是和平的维护者。
纠正:国际组织类型多样,性质不一,未必都是和平的维护者。
5.国际组织代表各成员方的根本利益,始终发挥积极作用。
纠正:国际组织代表的是各成员方的共同利益,而非根本利益,而且国际组织也并非始终发挥积极作用。
考向　国际组织
[典例1] (2024·新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上,与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况,就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见,西共体(　　)
①负有推进成员国政治合作的责任　②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　③是推动西非地区经济一体化的重要力量　④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 西非国家经济共同体是西非的一个区域性经济合作组织,西共体第62届首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行磋商,表明西共体负有推进成员国政治合作的责任,是推动西非地区经济一体化的重要力量,①③正确。主权国家享有管辖权、自卫权。管辖权,是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。自卫权,是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。西共体作为国际组织,不对成员国拥有管辖权,且“生存和独立事务”与管辖权不对应,②不选。与会领导人重点讨论的议题涉及政治、经济、社会等多方面,这表明西共体属于一般性国际组织,而非专门性国际组织,④错误。
[典例2] (2023·山东卷)2022年6月,国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行,会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件,呼吁各方加速弥合数字鸿沟,助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织,国际电信联盟是全球数字治理的重要载体　②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍　③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题　 ④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 国际电信联盟举行第八届世界电信发展大会,会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件,呼吁各方加速弥合数字鸿沟,助力落实联合国2030年可持续发展议程,这表明作为世界性国际组织,国际电信联盟是全球数字治理的重要载体,推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题,①③符合题意。霸权主义和强权政治是数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍,②错误。南北问题主要是指发达国家和发展中国家之间经济发展不平衡,经济关系不平等问题,《基加利行动计划》为推动数字鸿沟的解决提供了路线图,④错误。
[典例3] (2023·江苏卷)《里斯本条约》规定,欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利,涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　)
[A] 国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
[B] 以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
[C] 国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
[D] 强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
【答案】 A
【解析】 欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征,这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性,A正确。材料的主旨是国际组织发挥作用受限,未涉及以和平的方式解决国际争端,也未涉及国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作,B、C排除。强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障,但这不是材料主旨,材料反映的是国际组织遇到的问题,D排除。
核心点二　联合国
知识点1　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的 地位与性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
联合国遵 循的原则 (1)所有会员国主权平等 (2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务 (3)各会员国应以和平方法解决国际争端 (4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力 (5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助 (6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则 (7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
知识点2　联合国的主要机构
大会 是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全 理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
经济及 社会理 事会 由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理 事会 负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作
国际 法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命
知识点3　联合国的作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(2)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的
作用。
(3)联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(5)联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
1.(2024·山东济南三模)联合国环境大会作为联合国主要机构,在人类生态环境保护方面肩负主要责任。
纠正:联合国设有6个主要机构:联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处。联合国环境大会不是联合国主要
机构。
2.安理会是联合国的主要审议机构。
纠正:联合国的主要审议机构是大会,不是安理会。
3.(2024·安徽池州二模)联合国有权管理成员国的内政事务。
纠正:《联合国宪章》规定,联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,因此,联合国没有管理成员国内政的权利。
4.(2024·江苏徐州模拟)联合国安理会是集体安全机制的核心,是世界和平的守护者。
纠正:联合国是集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的
作用。
5.博鳌亚洲论坛是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
纠正:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
考向1　联合国的地位、主要机构
[典例1] 历史上的今天:1955年6月9日,毛泽东为人民英雄纪念碑正面的碑心石题写“人民英雄永垂不朽”八个大字,深切缅怀英烈。抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵牺牲最多的民族解放斗争,是世界反法西斯战争的重要组成部分。战争的惨烈教训让世界人民痛定思痛,建立了以联合国为主体的全球治理框架。以下说法错误的是(　　)
[A] 抗日战争胜利奠定了中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位
[B] 恢复新中国在联合国的合法席位使联合国的权威性显著增强
[C] 中华人民共和国代表是中国在联合国的唯一合法代表
[D] 联合国是当今世界最具权威性的政府组织
【答案】 D
【解析】 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。抗日战争作为世界反法西斯战争的重要组成部分,其胜利奠定了中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位,A正确但不符合题目要求。作为最大的发展中国家,中国在联合国合法席位的恢复,让联合国的普遍性、代表性和权威性切实增强,B正确但不符合题目要求。第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,因此,中华人民共和国代表是中国在联合国的唯一合法代表,C正确但不符合题目要求。政府组织是国家统治者依据宪法和按照一定的法律法规建立起来的正式组织,联合国是政府间国际组织,不是政府组织,D错误但符合题意。
[典例2] (2022·浙江1月选考)尽管美国百般阻挠,1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。几十年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助,实施了近3 000个成套援助项目。由此可见(　　)
①联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定　②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权　③中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展　④中国自觉实践多边主义,勇担国际责任
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定,说明联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定,①正确。材料未涉及联合国安理会常任理事国的一票否决权,并且联合国安理会在实质性问题上,常任理事国有一票否决权,②排除。几十年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助,实施了近3 000个成套援助项目,由此可见中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展,③正确。材料未涉及中国自觉实践多边主义,④排除。
考向2　联合国的作用
[典例3] (2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日,联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展,①符合题意。联合国水机制发布报告强调各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,表明联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁,③符合题意。“主导”一词夸大了联合国水机制在水资源保护方面的作用,“关键”一词夸大了完善涉水国际法律体系在解决水资源问题中的作用,②④不选。
核心点三　区域性国际组织
知识点1　欧洲联盟:区域一体化组织的典型
性质 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
宗旨 实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作
作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
挑战 近年来,欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题
欧盟 与 中国 (1)1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势,互补性强 (2)四十多年来,中欧关系发展迅速。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密
知识点2　亚太经合组织(APEC)
地位 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境
组织 方式 承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合
中国与 亚太经 合组织 (1)地位:中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员 (2)作用:自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
知识点3　东南亚国家联盟(东盟)
性质 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
机制 东盟在发展过程中,形成了“10+1”“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
中国与 东盟 在区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作: (1)2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系 (2)2010年,中国—东盟自贸区全面建成 (3)2013年,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路” (4)2021年,中国与东盟建立了全面战略伙伴关系
知识点4　非洲联盟(非盟)
性质 非洲最重要的区域性合作组织
作用 非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与 非盟的 关系 (1)中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调 (2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国 (3)中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
欧盟、东盟、非盟都是区域性、政府间、一般性的国际组织,其中欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,亚太经合组织是区域性、政府间、专门性的国际组织。
1.欧盟实行单边行动与集体行动相结合的独特方式。
纠正:实行单边行动与集体行动相结合的独特方式的是亚太经合组织,而不是欧盟。
2.欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。
纠正:欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构,无最高决策权。
3.东盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
纠正:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
4.亚太经合组织的宗旨是以共同体的方式,实现各成员的共同目标。
纠正:欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国的共同目标。
5.非盟最重要的决策一般由非盟委员会作出。
纠正:非盟最重要的决策由首脑会议作出。
考向1　重要的区域性国际组织
[典例1] (2023·山东卷)2023年2月,欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》,协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料,下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 A
【解析】 欧洲议会通过该协议,其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车,表明欧盟通过实施经济一体化政策,引导成员向轿车和小货车零排放目标前进,推动欧洲绿色发展,①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是监督、咨询机构,因此欧洲议会无最高决策权,②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局,表明中欧各具经济优势,互补性强,双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制,克服贸易壁垒,③正确。国际新能源汽车市场竞争加剧,能够倒逼企业提高技术,开拓国内国际市场,有利于全球资源配置,④错误。
[典例2] (2024·福建泉州三模)2024年欧盟财政预算总额约为1 893.85亿欧元。新预算将重点支持经济复苏、绿色和数字化转型,以及应对当前复杂的地缘政治环境。通过确立中长期欧盟政策的优先领域和投资方向,为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持。这表明欧盟(　　)
①以共同体的形式,维护成员国的共同目标　②致力于环境保护,主导世界经济绿色发展　③带有鲜明的超国家性质,加强成员国的合作　④是实践多边主义的最佳场所,促进世界和平
[A] ①③ [B] ①② [C] ②④ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 2024年欧盟财政预算总额约为1 893.85亿欧元。新预算将为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持,这表明欧盟以共同体的形式,维护成员国的共同目标,同时也表明欧盟带有鲜明的超国家性质,加强成员国的合作,①③正确。②夸大了欧盟的作用,欧盟不能主导世界经济绿色发展,②排除。联合国是实践多边主义的最佳场所,④排除。
考向2　中国与区域性合作组织的关系
[典例3] (2024·山东泰安四模)20多年前,中国与东盟建立起面向和平与繁荣的战略伙伴关系。10多年前,中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路,携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体。这些年来,中国—东盟通过博览会、进博会、广交会、服贸会、消博会、文化交流年等活动加强互动,同时双方在共同应对各种全球性挑战,在减贫、应对气候变化、环境保护、能源转型等领域不断打造新的合作亮点。中国—东盟的全方位合作(　　)
①有利于促进区域经济一体化,推动各国发挥比较优势提升国际竞争力　②顺应和平与发展的时代潮流,为全球开放合作、共同发展提供新动能　③维护各国共同利益,增进人民福祉,为人类文明进步贡献智慧和方案　④坚持对话合作、共谋发展的合作理念,为实践多边主义提供了最佳场所
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 C
【解析】 中国—东盟的全方位合作有利于促进地区的区域经济一体化,但材料和设问都强调的是合作从而实现共赢,未涉及国家间的竞争、提升国际竞争力,而且推动各国发挥比较优势是为了优势互补、实现更好的合作而不是提升国际竞争力,①排除。20多年前,中国与东盟建立起面向和平与繁荣的战略伙伴关系,表明中国—东盟的全方位合作顺应和平与发展的时代潮流,维护各国共同利益,增进人民福祉,为全球开放合作、共同发展提供新动能,为人类文明进步贡献智慧和方案,②③符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所,而不是中国—东盟的全方位合作,④不选。
课时作业
(时间:25分钟　总分:45分)
一、选择题(本题共12小题,每小题3分,共36分)
1.(日益重要的国际组织)“奥林匹克休战”进入联合国程序,在《奥林匹克宪章》中增加环境条款,超过5亿美元的奥林匹克团结基金用于支持运动员的训练、教育和发展项目……国际奥委会日益成为参与全球治理的重要力量。这表明,国际奥委会(　　)
①是生产力发展到一定阶段的产物　②具有国际性、自主性与目的性　③积极维护世界和平促进共同发展　④是国际社会集体安全机制的核心
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,“是生产力发展到一定阶段的产物”的说法错误,①不选。国际组织具有国际性、目的性、组织性与自主性,国际奥委会具有国际性、自主性与目的性,②正确。国际奥委会日益成为参与全球治理的重要力量,表明了国际奥委会积极维护世界和平促进共同发展,③正确。联合国是国际社会集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用,④错误。
2.(日益重要的国际组织)(2024·江苏卷)全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织,其宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月,该组织发布报告,提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系,引起广泛关注。由此可见,该组织(　　)
[A] 主权独立,这是其存在和发展的法理依据
[B] 影响深远,丰富了可持续发展的中国话语
[C] 作用重大,负有推动南南合作的主要责任
[D] 性质独特,属于世界性、一般性国际组织
【答案】 B
【解析】 国家主权是国家最重要的构成要素,而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织,不存在主权独立的问题,A错误。中国在能源领域发起成立的首个国际组织,以“推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨,致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系”,这表明全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远,丰富了可持续发展的中国话语,B正确。全球能源互联网发展合作组织旨在推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求,这说明该组织并不负有推动南南合作的主要责任,C错误。全球能源互联网发展合作组织宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求,并致力于构建现代能源体系,这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织,而非一般性国际组织,D错误。
3.(日益重要的国际组织)(2023·浙江6月选考)2022年以来,中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》,决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”,为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明(　　)
①国际组织始终代表各成员的共同利益　②国际组织通过多级机构自主开展活动　③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用　④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 国际组织并不始终代表各成员的共同利益,个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具,①错误。材料没有涉及国际组织通过多级机构自主开展活动,②排除。“国际调解院”为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务,这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用,有助于维护世界和平与发展,③④正确。
4.(《联合国宪章》宗旨和原则、联合国主要机构)2024年3月,联合国大会通过决议,宣布2025年为国际和平与信任年。决议促请国际社会通过包容性对话和谈判解决冲突,确保加强国际关系中的和平与信任,以此作为促进可持续发展、和平与安全及人权的一项价值观。下列解读正确的是(　　)
①该决议必须由成员国的三分之二多数通过　②联合国大会对维护国际安全负有主要责任　③该决议的内容符合《联合国宪章》的宗旨和原则　④表明用和平方式解决国家间的冲突是国际社会的广泛共识
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 联合国大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新成员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定。联合国大会通过决议,宣布2025年为国际和平与信任年,不属于所述重要问题,不需要由三分之二多数通过,①错误。联合国安理会对维护国际安全负有主要责任,②错误。联合国大会通过决议,促请国际社会通过包容性对话和谈判解决冲突,确保加强国际关系中的和平与信任,并以此作为促进可持续发展、和平与安全及人权的一项价值观,这表明该决议的内容符合《联合国宪章》的宗旨和原则,用和平方式解决国家间的冲突是国际社会的广泛共识,③④符合题意。
5.(联合国的作用)《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”,向落实《巴黎协定》又迈出了关键一步,具有重要里程碑意义。这表明(　　)
①联合国是集体应对全球气候变化的有效平台　②世界各国享有平等参与全球气候治理的权利　③团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择　④世界各国在解决全球发展最突出问题上取得进展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”,这表明联合国是集体应对全球气候变化的有效平台,团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择,①③正确。材料体现联合国在应对全球气候变化方面的作用,没有体现世界各国享有平等参与全球气候治理的权利,②排除。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡,而材料反映的是全球气候治理问题,④排除。
6.(联合国的作用)联合国贸易和发展会议最新报告指出,全球可再生能源正加速发展,尤其是2023年新增可再生能源发电成本大幅低于传统化石能源,凸显可再生能源投资机遇。不过,要实现全球升温限制目标,全球可再生能源投资还需进一步提速,国际社会应为发展中经济体提供更大力度支持。这说明联合国(　　)
①关注全人类面临的共同课题,积极推动国家间的协调发展　②能够调度各国的资源,促进全球普惠均衡发展　③通过制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展　④作为最具代表性的国际组织,促进了全球一体化发展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 B
【解析】 联合国围绕全球可再生能源目标,要求国际社会加大对发展中经济体支持力度,说明联合国关注全人类面临的共同课题,积极推动国际社会的协调发展,通过制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展,①③正确。材料强调的是制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展,不涉及全球一体化,联合国不能够调度各国资源,②④不选。
7.(联合国的作用、国际组织的局限性)巴以新一轮大规模冲突爆发以来,联合国安理会已就多份决议草案付诸表决,然而美国多次行使了否决权。2024年2月26日,联合国秘书长古特雷斯公开谴责了安理会在地区冲突上的僵局,称成员国之间的分歧“已经严重削弱其权威性,这可能是致命的”。这一现实表明(　　)
①联合国安理会现行议事规则不利于各成员表达诉求　②国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性　③联合国应通过改革加强其作用以维护人类的共同利益　④联合国安理会在解决事关世界和平的重大地区问题上具有重要作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 联合国安理会在地区冲突上的僵局,并不意味着联合国安理会现有的议事规则不利于各成员表达诉求,而且联合国安理会各成员可以自由表达诉求,①错误。联合国安理会在解决地区冲突的问题上陷入了僵局,表明联合国参与国际事务受诸多因素制约,有一定的局限性,也说明联合国应该加速改革进程,通过改革更好发挥维护世界和平促进发展的作用,更好维护人类的共同利益,②③符合题意,④不符合题意。
8.(重要的区域性国际组织)欧盟规定,自当地时间2024年2月17日起,除了雇用人数少于50人且年营业额低于1 000万欧元的小微企业外,所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》。此外,平台还必须打击非法内容、商品和服务,包括与“可信举报者”合作,优先处理专业警示,以及禁止基于用户敏感数据推送广告。由此可见,欧盟(　　)
①作为拥有独立主权的国家,享有管辖权和自主权
②作为超国家的政治实体,其制定的法律具有普遍适用性　③作为专门性国际组织,积极促进各成员国经济发展　④作为一体化程度最高的国际组织,积极促进区域经济发展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 欧盟是国际组织,不是主权国家,①错误。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,其制定的法律各成员国必须遵守,②正确。欧盟是一般性国际组织,不是专门性国际组织,③错误。欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织,欧盟为了数字经济健康发展而制定法律,能够积极促进区域经济发展,④正确。
9.(重要的区域性国际组织)历经三十多年风雨,亚太经合组织逐步发展成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。随着时代变化,亚太经合组织在聚焦区域经济一体化的同时,也愈发关注各类全球性挑战,围绕全球治理发出“亚太声音”。这说明(　　)
①亚太经合组织得到国际社会一致认可　②亚太经合组织成为新的全球经济治理平台　③亚太经合组织的影响力和号召力日益增强　④亚太经合组织在国际事务中发挥积极建设性作用
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 D
【解析】 “亚太经合组织得到国际社会一致认可”的说法绝对,①错误。二十国集团成为新的全球经济治理平台,而不是亚太经合组织,②错误。亚太经合组织在聚焦区域经济一体化的同时,也愈发关注各类全球性挑战,围绕全球治理发出“亚太声音”,这说明亚太经合组织的影响力和号召力日益增强,亚太经合组织在国际事务中发挥积极建设性作用,③④正确。
10.(重要的区域性国际组织)2023年11月,亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山举行并发表《旧金山宣言》。该宣言承诺推动本地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性纳入优先事项,共同应对最紧迫的经济挑战……致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现所有人民和子孙后代的共同繁荣。这表明亚太经合组织(　　)
①致力于各成员国加强团结合作,普惠共享
②推进区域经济一体化,支持亚太区域经济可持续增长　③坚持以对话合作、共谋发展为宗旨的亚太合作理念　④作为众多贸易协定的管理者,捍卫开放的贸易和投资
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 A
【解析】 《旧金山宣言》承诺推动本地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性纳入优先事项,共同应对最紧迫的经济挑战,这表明亚太经合组织致力于各成员国加强团结合作,普惠共享,①正确。《旧金山宣言》致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现所有人民和子孙后代的共同繁荣。这表明亚太经合组织推进区域经济一体化,支持亚太区域经济可持续增长,②正确。亚太经合组织的宗旨:是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境,而不是对话合作、共谋发展,③错误。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,而不是众多贸易协定的管理者,④错误。
11.(中国与区域性国际组织)2023年9月6日,第26次中国—东盟(10+1)领导人会议通过了《共同推进实施中国—东盟科技创新提升计划的联合倡议》。中国和东盟国家将在互利、共赢、包容、开放、共享原则下,以科技创新合作提升区域发展新动能,促进地区共同的可持续发展。此次会议(　　)
①诠释了国家共同利益是其外交活动的出发点　②是推进亚洲区域合作高质量发展的重要平台　③标志着亚洲首个区域一体化国际组织的诞生　④有利于形成更紧密的中国—东盟命运共同体
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
【答案】 C
【解析】 国家间的共同利益是国家合作的基础,维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,①错误。会议通过了《共同推进实施中国—东盟科技创新提升计划的联合倡议》,有利于深化中国与东盟各国的科技创新合作,推动亚洲区域合作高质量发展,有利于形成更紧密的中国—东盟命运共同体,②④正确。亚洲地区此前已建成了首个区域一体化国际组织即东盟,③错误。
12.(中国区域性国际组织)当地时间2024年2月17日,非洲联盟(非盟)第37届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴非盟总部开幕。此次非盟系列会议的主题是“培养适应21世纪的非洲人:在非洲建立富有韧性的教育体系,让更多人获得包容、长期、优质且符合实际的学习机会”,这与中国2023年提出的中非人才培养合作计划的主旨不谋而合。致力于分享中国优秀职教经验的鲁班工坊已被非盟确定为面向整个非洲的高素质技能人才培训中心,并为世界银行的东非职教一体化项目提供培训服务。由此可见,非盟(　　)
①在国际事务和世界上的影响力与日俱增　②在引领非洲国家联合自强中发挥着重要作用　③服务于世界银行等国际组织并取得了瞩目的成就　④与中国开展职业教育合作,推动非洲人才队伍建设
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
【答案】 D
【解析】 材料强调的是非盟旨在培养适应21世纪的非洲人,未涉及非盟在国际事务和世界上的影响力,①排除。非盟在非洲建立富有韧性的教育体系有利于引领非洲国家联合自强,②正确。致力于分享中国优秀职教经验的鲁班工坊已被非盟确定为面向整个非洲的高素质技能人才培训中心,说明非盟与中国开展职业教育合作,有助于推动非洲人才队伍建设,④正确。材料提到鲁班工坊为世界银行的东非职教一体化项目提供培训服务,而不是非盟,且材料未提及取得的成就,③排除。
二、非选择题(本题共9分)
13.(联合国的作用)(9分)阅读材料,完成下列要求。
2025年是联合国成立80周年。20世纪的两次世界大战,使人类经历苦不堪言的浩劫,也使各国人民渴望和平与安定。1942年1月1日,中、美、苏、英等26个反法西斯国家共同签署《联合国家宣言》,赞同建立“广泛而永久的普遍安全制度”,并将其作为战后世界秩序的设想。1945年6月,来自50个国家的代表在旧金山制宪会议上签署了《联合国宪章》。1945年10月24日,联合国正式宣告成立。联合国成立以来,在维护世界和平与安全、促进全球繁荣与发展、解决国际冲突与争端方面发挥了巨大作用。当前全球性挑战层出不穷,国际社会普遍期待联合国发挥更大作用。同时,有些大国企图绕开联合国,组建自己的“小圈子”,这对以联合国为核心的国际体系造成冲击。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,分析联合国如何才能发挥更大的作用。
【答案】 (1)要坚决维护联合国作为集体安全机制的核心作用,践行真正的多边主义,集体应对各种威胁和挑战,不断推进国际关系的民主化。(3分)
(2)联合国包括安理会在内的各主要机构,要更好履职尽责,更有效凝聚全球共识,动员全球资源,协调全球行动。(2分)
(3)联合国要通过改革加强自身作用,符合人类的共同利益。(1分)联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(1分)
(4)联合国应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。(2分)
(
第
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)(共74张PPT)
　主要的国际组织
第 八 课
【课标明确】
4.1　阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
4.2　识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
体系自建
基石
重要成员
交流
和平与发展
普遍性
共同发展
一体化
经济合作
最令人瞩目
区域性
日益重要的国际组织
核心点一
核心突破
知识点1　国际组织的含义、特征和地位
知识整合
含义 指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
地位 国际组织是国际社会的重要成员,是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
知识点2　国际组织的分类
成员的 性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能 范围 一般性 职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
知识点3　国际组织的机构及作用
机构 议事和 决策机构 享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等
执行 机构 执行相关的决议,履行各项职能
秘书处 负责处理日常事务,为其他机构提供服务
司法 机构 解决成员间的矛盾、纠纷
作用 积极 作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展
消极 作用 国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
易错清零
1.(2024·天津河东一模)国际组织已成为国际社会的基石。
纠正:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.(2024·山东临沂模拟)国际组织伴随着国家的出现而产生,以促进各国共同发展为根本宗旨。
纠正:国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,并非伴随国家的出现而产生。
3.(2024·广东茂名二模)世界贸易组织是政府间世界性一般性国际组织。
纠正:世界贸易组织是政府间世界性专门性国际组织。
4.国际组织是和平的维护者。
纠正:国际组织类型多样,性质不一,未必都是和平的维护者。
5.国际组织代表各成员方的根本利益,始终发挥积极作用。
纠正:国际组织代表的是各成员方的共同利益,而非根本利益,而且国际组织也并非始终发挥积极作用。
[典例1] (2024·新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上,与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况,就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见,西共体(　　)
①负有推进成员国政治合作的责任　②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　③是推动西非地区经济一体化的重要力量　④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
考题感悟
考向　国际组织
A
【解析】 西非国家经济共同体是西非的一个区域性经济合作组织,西共体第62届首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行磋商,表明西共体负有推进成员国政治合作的责任,是推动西非地区经济一体化的重要力量,①③正确。主权国家享有管辖权、自卫权。管辖权,是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。自卫权,是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。西共体作为国际组织,不对成员国拥有管辖权,且“生存和独立事务”与管辖权不对应,②不选。与会领导人重点讨论的议题涉及政治、经济、社会等多方面,这表明西共体属于一般性国际组织,而非专门性国际组织,④错误。
[典例2] (2023·山东卷)2022年6月,国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行,会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件,呼吁各方加速弥合数字鸿沟,助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织,国际电信联盟是全球数字治理的重要载体　②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍　③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题　 ④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
【解析】 国际电信联盟举行第八届世界电信发展大会,会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件,呼吁各方加速弥合数字鸿沟,助力落实联合国2030年可持续发展议程,这表明作为世界性国际组织,国际电信联盟是全球数字治理的重要载体,推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题,①③符合题意。霸权主义和强权政治是数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍,②错误。南北问题主要是指发达国家和发展中国家之间经济发展不平衡,经济关系不平等问题,《基加利行动计划》为推动数字鸿沟的解决提供了路线图,④错误。
[典例3] (2023·江苏卷)《里斯本条约》规定,欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利,涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　)
[A] 国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
[B] 以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
[C] 国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
[D] 强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
A
【解析】 欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征,这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性,A正确。材料的主旨是国际组织发挥作用受限,未涉及以和平的方式解决国际争端,也未涉及国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作,B、C排除。强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障,但这不是材料主旨,材料反映的是国际组织遇到的问题,D排除。
联合国
核心点二
知识点1　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的 地位与性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
联合国遵 循的原则 (1)所有会员国主权平等
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
(3)各会员国应以和平方法解决国际争端
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
知识整合
知识点2　联合国的主要机构
大会 是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全 理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
经济及 社会理 事会 由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理 事会 负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作
国际 法院 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命
知识点3　联合国的作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(2)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(5)联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
易错清零
1.(2024·山东济南三模)联合国环境大会作为联合国主要机构,在人类生态环境保护方面肩负主要责任。
纠正:联合国设有6个主要机构:联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处。联合国环境大会不是联合国主要机构。
2.安理会是联合国的主要审议机构。
纠正:联合国的主要审议机构是大会,不是安理会。
3.(2024·安徽池州二模)联合国有权管理成员国的内政事务。
纠正:《联合国宪章》规定,联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,因此,联合国没有管理成员国内政的权利。
4.(2024·江苏徐州模拟)联合国安理会是集体安全机制的核心,是世界和平的守护者。
纠正:联合国是集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
5.博鳌亚洲论坛是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
纠正:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
[典例1] 历史上的今天:1955年6月9日,毛泽东为人民英雄纪念碑正面的碑心石题写“人民英雄永垂不朽”八个大字,深切缅怀英烈。抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵牺牲最多的民族解放斗争,是世界反法西斯战争的重要组成部分。战争的惨烈教训让世界人民痛定思痛,建立了以联合国为主体的全球治理框架。以下说法错误的是(　　)
[A] 抗日战争胜利奠定了中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位
[B] 恢复新中国在联合国的合法席位使联合国的权威性显著增强
[C] 中华人民共和国代表是中国在联合国的唯一合法代表
[D] 联合国是当今世界最具权威性的政府组织
考题感悟
D
考向1　联合国的地位、主要机构
【解析】 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。抗日战争作为世界反法西斯战争的重要组成部分,其胜利奠定了中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位,A正确但不符合题目要求。作为最大的发展中国家,中国在联合国合法席位的恢复,让联合国的普遍性、代表性和权威性切实增强,B正确但不符合题目要求。第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,因此,中华人民共和国代表是中国在联合国的唯一合法代表,C正确但不符合题目要求。政府组织是国家统治者依据宪法和按照一定的法律法规建立起来的正式组织,联合国是政府间国际组织,不是政府组织,D错误但符合题意。
[典例2] (2022·浙江1月选考)尽管美国百般阻挠,1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。几十年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助,实施了近3 000个成套援助项目。由此可见(　　)
①联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定　②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权　③中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展　④中国自觉实践多边主义,勇担国际责任
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
A
【解析】 1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定,说明联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定,①正确。材料未涉及联合国安理会常任理事国的一票否决权,并且联合国安理会在实质性问题上,常任理事国有一票否决权,②排除。几十年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助,实施了近3 000个成套援助项目,由此可见中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展,③正确。材料未涉及中国自觉实践多边主义,④排除。
[典例3] (2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日,联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
考向2　联合国的作用
【解析】 由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展,①符合题意。联合国水机制发布报告强调各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,表明联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁,③符合题意。“主导”一词夸大了联合国水机制在水资源保护方面的作用,“关键”一词夸大了完善涉水国际法律体系在解决水资源问题中的作用,②④不选。
区域性国际组织
核心点三
知识点1　欧洲联盟:区域一体化组织的典型
性质 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
宗旨 实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作
作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
挑战 近年来,欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题
欧盟与 中国 (1)1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势,互补性强
(2)四十多年来,中欧关系发展迅速。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密
知识点2　亚太经合组织(APEC)
地位 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境
组织 方式 承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合
中国与 亚太经 合组织 (1)地位:中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员
(2)作用:自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
知识点3　东南亚国家联盟(东盟)
性质 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
机制 东盟在发展过程中,形成了“10+1”“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
中国与 东盟 在区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作:
(1)2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系
(2)2010年,中国—东盟自贸区全面建成
(3)2013年,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”
(4)2021年,中国与东盟建立了全面战略伙伴关系
知识点4　非洲联盟(非盟)
性质 非洲最重要的区域性合作组织
作用 非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与 非盟的 关系 (1)中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国
(3)中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
欧盟、东盟、非盟都是区域性、政府间、一般性的国际组织,其中欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,亚太经合组织是区域性、政府间、专门性的国际组织。
特别提醒
易错清零
1.欧盟实行单边行动与集体行动相结合的独特方式。
纠正:实行单边行动与集体行动相结合的独特方式的是亚太经合组织,而不是欧盟。
2.欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。
纠正:欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构,无最高决策权。
3.东盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
纠正:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
4.亚太经合组织的宗旨是以共同体的方式,实现各成员的共同目标。
纠正:欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国的共同目标。
5.非盟最重要的决策一般由非盟委员会作出。
纠正:非盟最重要的决策由首脑会议作出。
[典例1] (2023·山东卷)2023年2月,欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》,协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料,下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
考题感悟
A
考向1　重要的区域性国际组织
【解析】 欧洲议会通过该协议,其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车,表明欧盟通过实施经济一体化政策,引导成员向轿车和小货车零排放目标前进,推动欧洲绿色发展,①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是监督、咨询机构,因此欧洲议会无最高决策权,②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局,表明中欧各具经济优势,互补性强,双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制,克服贸易壁垒,③正确。国际新能源汽车市场竞争加剧,能够倒逼企业提高技术,开拓国内国际市场,有利于全球资源配置,④错误。
[典例2] (2024·福建泉州三模)2024年欧盟财政预算总额约为1 893.85亿欧元。新预算将重点支持经济复苏、绿色和数字化转型,以及应对当前复杂的地缘政治环境。通过确立中长期欧盟政策的优先领域和投资方向,为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持。这表明欧盟(　　)
①以共同体的形式,维护成员国的共同目标　②致力于环境保护,主导世界经济绿色发展　③带有鲜明的超国家性质,加强成员国的合作　④是实践多边主义的最佳场所,促进世界和平
[A] ①③ [B] ①② [C] ②④ [D] ③④
A
【解析】 2024年欧盟财政预算总额约为1 893.85亿欧元。新预算将为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持,这表明欧盟以共同体的形式,维护成员国的共同目标,同时也表明欧盟带有鲜明的超国家性质,加强成员国的合作,①③正确。②夸大了欧盟的作用,欧盟不能主导世界经济绿色发展,②排除。联合国是实践多边主义的最佳场所,④排除。
考向2　中国与区域性合作组织的关系
[典例3] (2024·山东泰安四模)20多年前,中国与东盟建立起面向和平与繁荣的战略伙伴关系。10多年前,中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路,携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体。这些年来,中国—东盟通过博览会、进博会、广交会、服贸会、消博会、文化交流年等活动加强互动,同时双方在共同应对各种全球性挑战,在减贫、应对气候变化、环境保护、能源转型等领域不断打造新的合作亮点。中国—东盟的全方位合作(　　)
①有利于促进区域经济一体化,推动各国发挥比较优势提升国际竞争力　②顺应和平与发展的时代潮流,为全球开放合作、共同发展提供新动能　③维护各国共同利益,增进人民福祉,为人类文明进步贡献智慧和方案　④坚持对话合作、共谋发展的合作理念,为实践多边主义提供了最佳场所
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
C
【解析】 中国—东盟的全方位合作有利于促进地区的区域经济一体化,但材料和设问都强调的是合作从而实现共赢,未涉及国家间的竞争、提升国际竞争力,而且推动各国发挥比较优势是为了优势互补、实现更好的合作而不是提升国际竞争力,①排除。20多年前,中国与东盟建立起面向和平与繁荣的战略伙伴关系,表明中国—东盟的全方位合作顺应和平与发展的时代潮流,维护各国共同利益,增进人民福祉,为全球开放合作、共同发展提供新动能,为人类文明进步贡献智慧和方案,②③符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所,而不是中国—东盟的全方位合作,④不选。
课时作业
(时间:25分钟　总分:45分)
一、选择题(本题共12小题,每小题3分,共36分)
1.(日益重要的国际组织)“奥林匹克休战”进入联合国程序,在《奥林匹克宪章》中增加环境条款,超过5亿美元的奥林匹克团结基金用于支持运动员的训练、教育和发展项目……国际奥委会日益成为参与全球治理的重要力量。这表明,国际奥委会(　　)
①是生产力发展到一定阶段的产物　②具有国际性、自主性与目的性　③积极维护世界和平促进共同发展　④是国际社会集体安全机制的核心
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
C
【解析】 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,“是生产力发展到一定阶段的产物”的说法错误,①不选。国际组织具有国际性、目的性、组织性与自主性,国际奥委会具有国际性、自主性与目的性,②正确。国际奥委会日益成为参与全球治理的重要力量,表明了国际奥委会积极维护世界和平促进共同发展,③正确。联合国是国际社会集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用,④错误。
2.(日益重要的国际组织)(2024·江苏卷)全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织,其宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月,该组织发布报告,提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系,引起广泛关注。由此可见,该组织(　　)
[A] 主权独立,这是其存在和发展的法理依据
[B] 影响深远,丰富了可持续发展的中国话语
[C] 作用重大,负有推动南南合作的主要责任
[D] 性质独特,属于世界性、一般性国际组织
B
【解析】 国家主权是国家最重要的构成要素,而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织,不存在主权独立的问题,A错误。中国在能源领域发起成立的首个国际组织,以“推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨,致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系”,这表明全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远,丰富了可持续发展的中国话语,B正确。全球能源互联网发展合作组织旨在推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求,这说明该组织并不负有推动南南合作的主要责任,C错误。全球能源互联网发展合作组织宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求,并致力于构建现代能源体系,这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织,而非一般性国际组织,D错误。
3.(日益重要的国际组织)(2023·浙江6月选考)2022年以来,中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》,决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”,为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明(　　)
①国际组织始终代表各成员的共同利益　②国际组织通过多级机构自主开展活动　③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用　④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
D
【解析】 国际组织并不始终代表各成员的共同利益,个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具,①错误。材料没有涉及国际组织通过多级机构自主开展活动,②排除。“国际调解院”为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务,这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用,有助于维护世界和平与发展,③④正确。
4.(《联合国宪章》宗旨和原则、联合国主要机构)2024年3月,联合国大会通过决议,宣布2025年为国际和平与信任年。决议促请国际社会通过包容性对话和谈判解决冲突,确保加强国际关系中的和平与信任,以此作为促进可持续发展、和平与安全及人权的一项价值观。下列解读正确的是(　　)
①该决议必须由成员国的三分之二多数通过　②联合国大会对维护国际安全负有主要责任　③该决议的内容符合《联合国宪章》的宗旨和原则　④表明用和平方式解决国家间的冲突是国际社会的广泛共识
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
D
【解析】 联合国大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新成员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定。联合国大会通过决议,宣布2025年为国际和平与信任年,不属于所述重要问题,不需要由三分之二多数通过,①错误。联合国安理会对维护国际安全负有主要责任,②错误。联合国大会通过决议,促请国际社会通过包容性对话和谈判解决冲突,确保加强国际关系中的和平与信任,并以此作为促进可持续发展、和平与安全及人权的一项价值观,这表明该决议的内容符合《联合国宪章》的宗旨和原则,用和平方式解决国家间的冲突是国际社会的广泛共识,③④符合题意。
5.(联合国的作用)《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”,向落实《巴黎协定》又迈出了关键一步,具有重要里程碑意义。这表明(　　)
①联合国是集体应对全球气候变化的有效平台　②世界各国享有平等参与全球气候治理的权利　③团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择　④世界各国在解决全球发展最突出问题上取得进展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
【解析】 《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”,这表明联合国是集体应对全球气候变化的有效平台,团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择,①③正确。材料体现联合国在应对全球气候变化方面的作用,没有体现世界各国享有平等参与全球气候治理的权利,②排除。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡,而材料反映的是全球气候治理问题,④排除。
6.(联合国的作用)联合国贸易和发展会议最新报告指出,全球可再生能源正加速发展,尤其是2023年新增可再生能源发电成本大幅低于传统化石能源,凸显可再生能源投资机遇。不过,要实现全球升温限制目标,全球可再生能源投资还需进一步提速,国际社会应为发展中经济体提供更大力度支持。这说明联合国(　　)
①关注全人类面临的共同课题,积极推动国家间的协调发展　②能够调度各国的资源,促进全球普惠均衡发展　③通过制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展　④作为最具代表性的国际组织,促进了全球一体化发展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
B
【解析】 联合国围绕全球可再生能源目标,要求国际社会加大对发展中经济体支持力度,说明联合国关注全人类面临的共同课题,积极推动国际社会的协调发展,通过制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展,①③正确。材料强调的是制定可持续发展目标,推动发展中国家可持续发展,不涉及全球一体化,联合国不能够调度各国资源,②④不选。
7.(联合国的作用、国际组织的局限性)巴以新一轮大规模冲突爆发以来,联合国安理会已就多份决议草案付诸表决,然而美国多次行使了否决权。2024年2月26日,联合国秘书长古特雷斯公开谴责了安理会在地区冲突上的僵局,称成员国之间的分歧“已经严重削弱其权威性,这可能是致命的”。这一现实表明(　　)
①联合国安理会现行议事规则不利于各成员表达诉求　②国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性　③联合国应通过改革加强其作用以维护人类的共同利益　④联合国安理会在解决事关世界和平的重大地区问题上具有重要作用
[A] ①② [B] ①④ [C] ②③ [D] ③④
C
【解析】 联合国安理会在地区冲突上的僵局,并不意味着联合国安理会现有的议事规则不利于各成员表达诉求,而且联合国安理会各成员可以自由表达诉求,①错误。联合国安理会在解决地区冲突的问题上陷入了僵局,表明联合国参与国际事务受诸多因素制约,有一定的局限性,也说明联合国应该加速改革进程,通过改革更好发挥维护世界和平促进发展的作用,更好维护人类的共同利益,②③符合题意,④不符合题意。
8.(重要的区域性国际组织)欧盟规定,自当地时间2024年2月17日起,除了雇用人数少于50人且年营业额低于1 000万欧元的小微企业外,所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》。此外,平台还必须打击非法内容、商品和服务,包括与“可信举报者”合作,优先处理专业警示,以及禁止基于用户敏感数据推送广告。由此可见,欧盟(　　)
①作为拥有独立主权的国家,享有管辖权和自主权 ②作为超国家的政治实体,其制定的法律具有普遍适用性　③作为专门性国际组织,积极促进各成员国经济发展　④作为一体化程度最高的国际组织,积极促进区域经济发展
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
C
【解析】 欧盟是国际组织,不是主权国家,①错误。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,其制定的法律各成员国必须遵守,②正确。欧盟是一般性国际组织,不是专门性国际组织,③错误。欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织,欧盟为了数字经济健康发展而制定法律,能够积极促进区域经济发展,④正确。
9.(重要的区域性国际组织)历经三十多年风雨,亚太经合组织逐步发展成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。随着时代变化,亚太经合组织在聚焦区域经济一体化的同时,也愈发关注各类全球性挑战,围绕全球治理发出“亚太声音”。这说明(　　)
①亚太经合组织得到国际社会一致认可　②亚太经合组织成为新的全球经济治理平台　③亚太经合组织的影响力和号召力日益增强　④亚太经合组织在国际事务中发挥积极建设性作用
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
D
【解析】 “亚太经合组织得到国际社会一致认可”的说法绝对,①错误。二十国集团成为新的全球经济治理平台,而不是亚太经合组织,②错误。亚太经合组织在聚焦区域经济一体化的同时,也愈发关注各类全球性挑战,围绕全球治理发出“亚太声音”,这说明亚太经合组织的影响力和号召力日益增强,亚太经合组织在国际事务中发挥积极建设性作用,③④正确。
10.(重要的区域性国际组织)2023年11月,亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山举行并发表《旧金山宣言》。该宣言承诺推动本地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性纳入优先事项,共同应对最紧迫的经济挑战……致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现所有人民和子孙后代的共同繁荣。这表明亚太经合组织(　　)
①致力于各成员国加强团结合作,普惠共享 ②推进区域经济一体化,支持亚太区域经济可持续增长　③坚持以对话合作、共谋发展为宗旨的亚太合作理念　④作为众多贸易协定的管理者,捍卫开放的贸易和投资
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
A
【解析】 《旧金山宣言》承诺推动本地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性纳入优先事项,共同应对最紧迫的经济挑战,这表明亚太经合组织致力于各成员国加强团结合作,普惠共享,①正确。《旧金山宣言》致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现所有人民和子孙后代的共同繁荣。这表明亚太经合组织推进区域经济一体化,支持亚太区域经济可持续增长,②正确。亚太经合组织的宗旨:是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境,而不是对话合作、共谋发展,③错误。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,而不是众多贸易协定的管理者,④错误。
11.(中国与区域性国际组织)2023年9月6日,第26次中国—东盟(10+1)领导人会议通过了《共同推进实施中国—东盟科技创新提升计划的联合倡议》。中国和东盟国家将在互利、共赢、包容、开放、共享原则下,以科技创新合作提升区域发展新动能,促进地区共同的可持续发展。此次会议(　　)
①诠释了国家共同利益是其外交活动的出发点　②是推进亚洲区域合作高质量发展的重要平台　③标志着亚洲首个区域一体化国际组织的诞生　④有利于形成更紧密的中国—东盟命运共同体
[A] ①② [B] ①③ [C] ②④ [D] ③④
C
【解析】 国家间的共同利益是国家合作的基础,维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,①错误。会议通过了《共同推进实施中国—东盟科技创新提升计划的联合倡议》,有利于深化中国与东盟各国的科技创新合作,推动亚洲区域合作高质量发展,有利于形成更紧密的中国—东盟命运共同体,②④正确。亚洲地区此前已建成了首个区域一体化国际组织即东盟,③错误。
12.(中国区域性国际组织)当地时间2024年2月17日,非洲联盟(非盟)第37届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴非盟总部开幕。此次非盟系列会议的主题是“培养适应21世纪的非洲人:在非洲建立富有韧性的教育体系,让更多人获得包容、长期、优质且符合实际的学习机会”,这与中国2023年提出的中非人才培养合作计划的主旨不谋而合。致力于分享中国优秀职教经验的鲁班工坊已被非盟确定为面向整个非洲的高素质技能人才培训中心,并为世界银行的东非职教一体化项目提供培训服务。由此可见,非盟(　　)
①在国际事务和世界上的影响力与日俱增　②在引领非洲国家联合自强中发挥着重要作用　③服务于世界银行等国际组织并取得了瞩目的成就　④与中国开展职业教育合作,推动非洲人才队伍建设
[A] ①③ [B] ①④ [C] ②③ [D] ②④
D
【解析】 材料强调的是非盟旨在培养适应21世纪的非洲人,未涉及非盟在国际事务和世界上的影响力,①排除。非盟在非洲建立富有韧性的教育体系有利于引领非洲国家联合自强,②正确。致力于分享中国优秀职教经验的鲁班工坊已被非盟确定为面向整个非洲的高素质技能人才培训中心,说明非盟与中国开展职业教育合作,有助于推动非洲人才队伍建设,④正确。材料提到鲁班工坊为世界银行的东非职教一体化项目提供培训服务,而不是非盟,且材料未提及取得的成就,③排除。
二、非选择题(本题共9分)
13.(联合国的作用)(9分)阅读材料,完成下列要求。
2025年是联合国成立80周年。20世纪的两次世界大战,使人类经历苦不堪言的浩劫,也使各国人民渴望和平与安定。1942年1月1日,中、美、苏、英等26个反法西斯国家共同签署《联合国家宣言》,赞同建立“广泛而永久的普遍安全制度”,并将其作为战后世界秩序的设想。1945年6月,来自50个国家的代表在旧金山制宪会议上签署了《联合国宪章》。1945年10月24日,联合国正式宣告成立。联合国成立以来,在维护世界和平与安全、促进全球繁荣与发展、解决国际冲突与争端方面发挥了巨大作用。当前全球性挑战层出不穷,国际社会普遍期待联合国发挥更大作用。同时,有些大国企图绕开联合国,组建自己的“小圈子”,这对以联合国为核心的国际体系造成冲击。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,分析联合国如何才能发挥更大的作用。
【答案】 (1)要坚决维护联合国作为集体安全机制的核心作用,践行真正的多边主义,集体应对各种威胁和挑战,不断推进国际关系的民主化。(3分)
(2)联合国包括安理会在内的各主要机构,要更好履职尽责,更有效凝聚全球共识,动员全球资源,协调全球行动。(2分)
(3)联合国要通过改革加强自身作用,符合人类的共同利益。(1分)联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(1分)
(4)联合国应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。(2分)

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