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秦统一多民族封建国家的建立
中外历史纲要（上）第一单元第3课
秦汉时期概况
由奴隶社会向封建社会转型
中华文明的奠基时期
①封建大一统
②统一多民族国家的形成和初步发展
公元前
230年
公元前
221年
统一中国
建立秦朝
秦始皇病逝
秦朝
秦代时间轴
公元前
207年
刘邦攻入咸阳
秦朝灭亡
公元前
202年
西汉建立
公元前
210年
陈胜吴广起义
公元前
209年
楚汉战争
击破六国
课程标准
1. 通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立 在 中国历史发展中的意义。
2. 通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的主要原因及其教训。
（一）历史背景
材料：田氏取齐，六卿分晋，道德大废，上下失序……遂向吞灭，并大兼小，暴师经岁，流血满野。父子不相亲，兄弟不相安，夫妇离散，莫保其命，泯然道德绝矣。
——《<战国策>书录》
（1）长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
当时是什么样的社会形势呢？
材料：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘皆为利往。
——西汉·司马迁《史记·货殖列传》
（2）各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
（一）历史背景
材料：据崤函之固，拥雍州之地。
——西汉·贾谊《过秦论》
（3）地理位置优越，物质基础雄厚。
材料：楚、赵、魏、韩、卫合纵以伐秦，……至函谷，秦师出，五国之师皆败走。
——北宋·司马光《资治通鉴·卷六·秦纪一》
材料：关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯。
——西汉·司马迁《史记·河渠书》
（一）历史背景
（4）数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
秦孝公
秦惠文王
秦昭襄王
商鞅：变法
秦始皇
张仪：连横
范雎：远交近攻
白起：长平之战
材料：王者不却众庶，故能明其德。……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿者众。
——西汉·司马迁《史记·李斯列传》
（一）历史背景
横扫东方六国
（1）政策：远交近攻，分化瓦解，各个击破。
（2）灭亡顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐。
一统天下
（1）时间：前221年，嬴政建立秦朝，定都咸阳。
（2）扩大版图：南征越族，西击匈奴，修建长城。
（二）过程
材料1：中国版图之恢廓，盖自秦时已奠其规模。近世言秦政，率斥其专制。然按实而论，秦人初创中国统一之新局，其所努力，亦为当时事势所需，实未可一一深非也。
——钱穆《秦汉史》
材料2：（秦统一）带来了国内各民族文化的进一步交流和融合，这是中国文化史上的重要转折点。
——李学勤《东周与秦代文明》
材料3：明法度，定律令，皆以始皇起。
——《史记·李斯列传》
①结束了春秋战国以来的分裂割据局面。奠定了此后历代疆域的基本版图；
③秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
②促进了民族之间的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、文化的发展。
（三）意义
思考：春秋战国的动荡局面教给秦朝哪些启示？如何解决？
王室衰微
诸侯争霸
君主专制
需要加强什么权力？
需要加强什么权力？
中央
地方
中央集权
中央集权
君主专制
指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上，皇帝独裁。
指中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。
秦朝建立的
中央集权制度，
实质是君主专制中央集权制度
皇权与相权
中央与地方
在中央：
皇帝制度
材料1：王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
②皇位世袭
①皇帝独尊
材料2：天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。
——《史记·秦始皇本纪》
③皇权至上
秦调兵虎符
三公九卿
皇帝
御史
大夫
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
丞
相
（监察）
（行政）
军事（虚设）
君主专制
宫殿警卫
宫门警卫
掌皇帝的舆服车马
皇室事务
司法刑狱
皇家私人财务
民族外交
宗教礼仪
赋税征收管理
家国同构
相互配合，彼此牵制
军政大权操纵在皇帝手中
地方上：
郡县制度
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官）
郡丞（行政、刑狱）
郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）
县丞（行政、刑狱）
县尉（军事、治安）
里
亭
乡
三老（教化）
啬夫/有秩
（听讼、赋税）
游徼（贼盗）
县以下设乡、里、亭
负责管理民众和治安
设立郡、县两级行政机关
主要官员由中央任免和考核
迁陵洞庭郡秦简（里耶）
中央集权
官僚政治取代贵族政治，实现对地方政治直接有效控制
地方上：
郡县制度
分封制 郡县制
时代 奴隶社会
官员任免 世袭
与中央关系 独立性强
性质 贵族政治
影响 易形成割据势力
探究：分封制与郡县制比较
◆实行郡县制的意义：
① 实现对地方政权直接有效的控制，有利于国家统一和社会稳定。
②彻底打破了传统的贵族分封制，贵族政治被官僚政治取代。
③基层百姓成为编户齐民，稳定赋税、徭役和兵源。
④奠定了中国两千多年政治制度基本格局。
封建社会
皇帝任免
听命中央
官僚政治
利于中央集权加强
御史
大夫
太
尉
皇帝
丞
相
诸卿
郡
县
乡
里
亭
基层具体事务
郡守、郡尉、监御史
县令\长
中央
监察
军事
行政
地方具体政务
形成从中央到地方的垂直管理体系
地方
其他巩固统一的措施（“整齐制度”）：
小篆为国家官方文字
文化方面：
经济方面：
①统一文字
①统一货币
秦半两：圆形方孔钱
②统一度量衡
度（长度）量（容积）衡（重量）
③编户齐民
④重农抑商
军事交通方面：
其他巩固统一的措施（“整齐制度”）：
①统一车轨
②修筑驰道
③修灵渠
车宽六尺（140cm）
为便于控制广阔的国土，拆除原六国路障，建立起以咸阳为中心的水陆交通网
为支援征服南越，开凿灵渠，沟通湘水和漓水，解决运输军粮问题
思考：秦修直道、驰道的意义？
①利于传达政令，调遣军队，开发边疆；
②促进全国各地、各民族之间的经济文化交流。
社会方面：
其他巩固统一的措施（“整齐制度”）：
①制定《秦律》
秦始皇统一全国后，废除六国的法律，把原来秦国的法律推行于全国（以法为教）。
“明发度，定律令，皆以始皇起”
②迁徙六国贵族豪强
湖北云梦睡虎地秦墓竹简
为防止割据再现，秦始皇将六国贵族和豪强迁到咸阳，另一部分迁到巴蜀、南阳等地，脱离乡土，以便监视。
③整顿社会风俗
“行同伦”。端正风俗，建立统一的伦理道德和行为规范，男女间以礼相待，各尽其责。
强制推行一夫一妻制（“分异令”）
1、秦的暴政
男子力耕不足粮响
女子纺绩不足衣服
竭天下之资财以奉其政
犹未足以澹其欲也
——《汉书》
仅修建骊山陵就动用刑徒及奴隶70万人，再加上防备匈奴的有30万，戍守五岭的有50万，如果再算上修驰道、搞运输的人，当时全国约有2000万人口，其中有200万壮劳力脱离生产。
——朱绍侯等主编《中国古代史》
头会箕敛
↑ 秦始皇陵铜车马，被认为是秦始皇生前所乘车的模型（左）
秦始皇陵地宫想象图（右）
↑ 秦咸阳宫1号建筑遗址复原透视图（左）
阿房宫夯土遗迹，其建筑群实际上并未完成（右）
1、秦的暴政
刑罚苛重
刑者相半于道，而死人日成积于市
——《史记·李斯列传》
【秦二世】：“吾既已临天下矣，欲悉耳目之所好，穷心志之所乐，以终吾年寿，可乎 ”
【赵高】：“陛下严法而刻刑，令有罪者相坐，诛灭大臣及宗室，尽除先帝之故臣，更置陛下之亲信者，则害除而奸谋塞，陛下可高枕肆志宠乐矣。”
——节选自《资治通鉴·第八卷》
↑ 铁钳和铁桎。其中铁钳为刑徒颈上戴的刑具，铁桎即脚镣。
2、秦末农民起义与秦的灭亡
伐无道，诛暴秦!
当此时，诸郡县苦秦吏者，皆刑其长吏，杀之以应陈涉。
——《史记·陈涉世家》
竹帛烟销帝业虚
关河空锁祖龙居　　
坑灰未冷山东乱
刘项原来不读书
—（唐）章碣《焚书坑》
天下云集响应，赢粮而景从!
陈胜吴广起义图，姚有多创作。
←大泽乡起义遗址
（秦）县之以王者之功名，则倜倜然其不及远矣！是何也？则其殆无儒邪！（荀子）
秦王怀贪鄙之心,行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道而立私权，焚文书而酷刑法，先诈力后仁义，以暴虐为天下始。（贾谊）
两千年之政，秦政也，皆大
盗也。（谭嗣同）
自秦政灭六国，废封建而为郡县……以行专制。历代因之，视国家为一人之产业，制度立法，多在防范人民，以保全此私产。（孙中山）
思考：上述人物对秦政的评价有何异同？产生不同的主要原因是什么？
2、秦末农民起义与秦的灭亡
秦取天下多暴，然世异变，成功大。传曰‘法后王’，何也？以其近己而俗变相类，议卑而易行也。学者牵于所闻，见秦在帝位日浅，不察其终始，因举而笑之，不敢道，此与以耳食无异。悲夫！
——《史记·六国年表》
公元前221年作为时代的界标，所有学习历史的人部会记住这个年份：中国“大一统”时代的开端。但我们已经不可能再像上一世纪的谭嗣同那样，为“两千年之政，皆秦政也”而愤激不已。冷静清醒地“认识自己”，知其“何以如此”，要比简单否定过去，遽然与已往历史决裂更难，但也显得更为紧要。
——王家范《中国历史通论》
司马迁对秦帝国和秦始皇给予了较高评价，你认为其原因是什么？其治史态度对你有什么启示？
2.秦始皇开拓岭南，分置桂林郡、象郡、南海郡等。此后又多次迁徙刑徒和内地民众至岭南开垦荒地。这些措施(　　)
A．减轻中原地区人口压力 B．破坏了岭南地区的环境
C．加强了岭南地区的开发 D．开始了经济重心的南移
1．封建专制主义中央集权出现的根源是(　　)
A．巩固皇权 B．封建经济的分散性
C．地方割据混战 D．封建社会的阶级矛盾
B
C
A
3.“赵钱孙李”成为《百家姓》前四姓是因为百家姓形成于宋朝的吴越地区，故而宋朝皇帝的赵氏、吴越国国王钱俶、正妃孙氏以及南唐国主李氏成为百家姓前四位。这体现了(　　)
A．皇权的独尊地位 B．中央集权的强化
C．等级制度的森严 D．文化专制的扩展
5.中国古代帝王有“南面而王”的礼制传统。但是秦始皇生前治陵，庙寝东向秦陵兵马的阵势也东向布置，这凸显了(　　)
A．地缘政治对礼制的影响 B．大一统、扫六合的期盼
C．要除旧布新的坚定决心 D．中央集权对政治的要求
4.在秦代的郡制中，郡守、郡尉、郡监御史都是秦郡长官。郡守与郡监御史分割司法权，与郡尉分割日常军事权，任何一个官吏、官署都无法专断郡内事务。这一制度(　　)
A．叠床架屋造成权力丧失 B．增添人员加强军事实力
C．分权制衡提高行政效率 D．相互牵制维护中央集权
D
A
D
6.春秋争霸战争期间，山东诸小国为齐国所并，河北、山西诸小国为晋国所并，江淮、汉水诸小国为楚国所并，西北诸小国为秦国所并。这一历史进程造成了(　　)
A．县制普遍取代封邑 B．世卿世禄制被废除
C．君主专制不断加强 D．区域性的局部统一
一、秦统一的背景、时间。
二、专制主义中央集权制度
下的两对矛盾。
三、皇帝制度的特点。
①皇帝独尊——神化君权。
②皇位世袭——权力不可转移。
③皇权至上【核】——地位不可僭越。
四、郡县制产生和推广时间，
以及其和分封制的区别。
五、秦朝专制主义中央集权制度的特点：
皇权为中心。
家国同构，巩固多民族国家统一。
形成中央对地方的垂直管理系统。
官僚政治取代贵族政治。
消极：易形成专制暴政。
六、秦朝灭亡的根本原因以及是哪三个事件推动秦朝灭亡。

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