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课时2　更好发挥政府作用
核心考点一　我国政府的经济职能和作用
1．社会主义市场经济体制的基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
提醒　①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实施宏观经济政策 实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
模块融合　①我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量发展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
3．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
归纳提升　经济形势与财政政策、货币政策
提醒　正确区分财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
2．宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
纠正：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。　　　
3．增强宏观政策取向一致性需要继续实施积极的财政政策和货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
纠正：需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
4．财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。
纠正：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。
5．增发国债有助于解决融资难、融资贵问题，有利于减少财政赤字，优化债务结构。
纠正：采取一定的货币政策才有利于解决融资难、融资贵问题，而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字，反而会加大财政赤字。
考向一　我国政府的经济职能
典例1　(2024·湖北高考)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　材料涉及的是电器行业侵犯消费者合法权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。①④正确。
考向二　科学的宏观调控
典例2　(2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
易错点一　混淆政府、企业的行为
加练1　(2025·晋陕宁青适应性考试)某市公交公司推出“响应公交”服务，采用“线上预约＋线下服务”相结合的方式，固定运行区域而不固定线路、时间和站点，既有常规公交票价体系的优势，又有随叫随到、灵活高效的特点。这一做法旨在(　　)
①满足市民便捷出行的需求
②提升公交公司的服务水平
③强化政府的宏观调控职能
④促进公共交通基础设施建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　此服务更多的是公交公司自身的创新举措，与政府的宏观调控职能关系不大，③排除。该服务模式并未直接涉及公共交通基础设施的建设，而是侧重于服务方式的创新，因此与基础设施建设关系不大，④排除。
易错点二　混淆扩张性与紧缩性宏观调控政策
加练2　(2023·全国甲卷)2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是(　　)
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。减少地方政府专项债券发行，地方财政支出减少，投资力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。
易错点三　混淆财政政策与货币政策
加练3　(2024·哈尔滨模拟预测)2024年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这是我国第四次启动发行特别国债，社会高度期待其发挥出“特别”的效用。若不考虑其他因素，这一措施带来的影响传导正确的是(　　)
①适当扩大财政赤字→降低企业融资成本→聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事→实现经济高质量发展
②实施稳健的货币政策→增加资金投入→服务国家重大战略实施→巩固和增强我国经济回升向好态势
③宏观经济政策适度加力→直指关键任务或领域→匹配重大项目的长期资金需求→增强我国经济发展后劲
④适度增加财政支出→刺激社会总需求→提振市场信心和预期→推动经济持续稳定发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　适当扩大财政赤字并不会降低企业融资成本，①错误。发行超长期特别国债，属于财政政策，不属于货币政策，②错误。
核心考点二　构建高水平社会主义市场经济体制
1．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
模块融合　处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
时政术语　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。到二○三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。
纠正：我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。
3．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
4．要增强投资对经济发展的基础性作用。
纠正：要增强消费对经济发展的基础性作用，投资对优化供给结构的关键性作用。　　　
考向一　有效市场和有为政府相结合
典例1　(2024·甘肃高考)从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是(　　)
①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡
②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展
③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应
④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地
A．①→④→③→② B．②→③→④→①
C．④→②→③→① D．④→①→③→②
答案　D
解析　当地方美食在网络上走红后，美食所在地成为旅游目的地，④排第一位。城市的知名度会随之提升，吸引游客前来打卡，①排第二位。政府为了持续吸引游客和消费者会进行消费环境优化和流量放大工作，③排第三位。为了进一步推动文旅产业发展，政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展，②排第四位，正确的传导过程是④→①→③→②。故本题选D。
考向二　让微观主体有活力
典例2　(2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.08万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。
易错点一　混淆市场调节行为与宏观调控行为
加练1　(2023·广东高考)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，并且我国市场决定电价的机制已经建立，不是该规定明确的，②排除。故本题选D。
易错点二　误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济效益
加练2　(2022·山东高考)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。故本题选B。
课时精练
[分值：60分]
一、选择题(每小题3分，共39分)
1．社会主义市场经济体制同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是我国生产力快速发展的重要制度保障，是改革开放以来我们党推进马克思主义政治经济学中国化时代化的重大理论与实践成果。下列对中国特色社会主义市场经济体制的特征理解正确的是(　　)
①将有效市场和有为政府相结合
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
③实现同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
④发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，属于市场经济的共性，②不符合题意。实现共同富裕，而不是“同步富裕”，③错误。
2．近年来，某市积极推进农村产权制度改革，在全市开展以“农村产权、农村产权＋”为担保方式的抵押贷款业务，打造集“产权交易＋交易鉴证＋抵押登记＋融资担保”于一体的为农服务综合平台。这(　　)
①是政府积极履行经济职能以助力乡村全面振兴
②是地方政府深化改革以确立农村基本经营制度
③有利于在土地承包权流转中提高经济效益
④有利于缓解农民和农业经营主体融资难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这一制度早就已经确立，②错误。土地承包权不能流转，流转的是土地经营权，③错误。
3．《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。该《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，其就碳交易的体制机制、交易规范、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国的“双碳目标”具有重要意义。该《条例》的施行(　　)
①强化我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启我国碳交易市场的法治新局面
③旨在为碳交易市场运行提供司法保障
④标志着碳交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
4．(2024·福建高考)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1 200万元，这说明(　　)
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
答案　B
解析　该技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求，但仅仅这一交易并不能说明实现了市场供求平衡，A排除。该技术以1 200万元的价格转让，说明这项技术被市场认可，并实现了其经济价值。资源配置在这里体现为将研发成果转化为经济收益，B正确。材料没有体现生态效益及市场调节的自发性，C、D排除。
5．(2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。
6．《关于促进服务消费高质量发展的意见》指出：各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同有关部门发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，强化统筹谋划，制定专项政策举措，共同促进服务消费高质量发展。下列说法正确的是(　　)
①通过积极的财政政策，扩大有效投资，刺激社会总需求
②通过稳健的货币政策，支持科技创新发展，增强经济发展动力
③通过科学的宏观调控，促进文旅服务产业结构优化升级，促进经济发展
④坚持党的领导，增加重点领域投资，扩大文化产业社会总供给
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　①②分别从财政政策和货币政策角度分析，但是材料中并未体现财政政策和货币政策，不符合题意。
7．目前，我国老年用品市场存在难买和难卖的问题，导致老年用品渗透率不高。许多老年用品只在网络上销售，然而老年人线上购物门槛高、不便利；一些老年用品生产企业投入大量资金、人力搞研发，但产品刚出来就遭遇抄袭、仿制和假冒。为此，政府需要(　　)
①畅通老年用品消费渠道，加强线下门店建设
②加强对老年用品的市场监管和知识产权保护
③提高老年人财产性收入，增强老年人消费意愿
④加强老年产品供给，生产高质量老年用品
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　材料主要强调老年用品难买、难卖，与老年人财产性收入没有直接关系，且政府不能直接提高老年人的财产性收入，③不符合题意。政府不直接从事生产经营活动，④错误。
8．“三北”防护林工程是指在中国“三北”地区(西北、华北和东北)建设的大型人工林业生态工程。为全力支持打好“三北”工程攻坚战，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设的支持力度，新设“三北”工程补助资金，资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿。下列正确反映这一政策及效应的是(　　)
①优化财政支出结构，推动“三北”地区产业生态化、生态产业化
②加大现有财政资金支持力度，加大对重点生态功能区的支持力度
③落实税收优惠和政府采购政策，保持“三北”地区经济总量平衡
④实施积极的货币政策，加大对生态保护修复项目的融资支持力度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　保持“三北”地区经济总量平衡不是这一政策的效应，③排除。材料体现的是财政政策，不是货币政策，④排除。
9．2024年我国持续优化财政支出结构，1－5月，社会保障和就业支出18 583亿元，同比增长4.5%；教育支出16 359亿元，同比增长2.3%；城乡社区支出8 174亿元，同比增长9.5%；农林水支出8 270亿元，同比增长12%。其积极影响的正确传导过程是(　　)
①社保支出增长→完善社会保障体系→增加居民初次分配收入→实现共同富裕
②教育支出增长→推动国民素质提高→科技创新能力增强→实现科技自立自强
③城乡社区支出增长→基础设施不断完善→社区生活质量提高→人民幸福感获得感提升
④农林水支出增长→巩固农业的基础地位→推动农业高质量发展→增加农业的科技投入
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　社会保障是再分配，不是初次分配，①错误。农林水支出增长有利于增加农业的科技投入，推动农业的高质量发展，最终巩固农业的基础地位，④传导错误。
10．党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力，推动经济高质量发展。下列关于金融体制改革的作用路径推导正确的是(　　)
①优化货币信贷结构→缓解实体经济融资难问题→激发内生活力
②整顿规范金融活动→健全消费者保护机制→完善金融监管体系
③促进跨境融资便利化→提高金融开放水平→降低国际金融风险
④发展绿色金融产品→助力低碳技术创新→培育绿色发展新动能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，②传导错误。提高金融开放水平不一定能降低国际金融风险，③传导错误。
11．2024年7月22日，新一期贷款市场报价利率(LPR)迎来第二次下降。随着我国贷款利率连创历史新低，多地小微企业和个体工商户已享受到降息利好，多地银行消费贷产品备受青睐。降息对我国经济产生影响，以下对这种影响叙述正确的是(　　)
①降低贷款门槛，支持汽车、家电等耐用消费品消费
②拓宽融资渠道，进一步解决中小企业融资贵的问题
③创造更加宽裕的流动性环境，利好楼市和债券市场
④降低企业和居民的融资成本，拉动投资和消费增长
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　贷款利率下降不会降低贷款门槛、拓宽融资渠道，①②排除。
12．(2023·辽宁高考)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图中措施与直接结果匹配正确的是(　　)
A．甲－②　丙－④ B．乙－①　丁－③
C．丙－①　乙－④ D．丁－②　甲－③
答案　D
解析　甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。丁：快递公司共建服务网点，一定程度上减少了运营成本，对应②。故答案选D。
13．政府积极推动加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网＋”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。这有利于(　　)
①保障有为政府和有效市场相结合
②发挥政府对资源配置的决定性作用
③推动数字化服务基础设施
④消除实体化经营风险
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　市场在资源配置中起决定性作用，②错误。材料中的这些举措，不能消除实体化经营风险，④错误。
二、非选择题
14．(9分)阅读材料，完成下列要求。
2024年7月31日，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。该意见指出，推动消费模式绿色转型，一是推广绿色生活方式，将绿色理念融入社会规范，增强全民节约、环保、生态意识，开展绿色低碳全民行动，引导公众绿色出行，开展爱国卫生运动，解决环境问题，形成崇尚生态文明的社会氛围。二是加大绿色产品供给，引导企业绿色设计、制造等，降低产品能源资源消耗和生态环境影响，健全标准规范，加强认证体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。三是积极扩大绿色消费，健全激励机制，优化政府绿色采购政策，引导企业建立绿色供应链，支持地区通过发放消费券等措施鼓励消费者购买绿色产品，开展下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障，鼓励用户扩大绿色能源消费。
结合材料，从我国政府的经济职能角度，说明我国是如何推进消费模式绿色转型的。
答案　(1)国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式绿色转型。
(2)实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大绿色消费。
(3)加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保障及生态意识宣传。
15．(12分)阅读材料，完成下列要求。
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
二甲苯是现代纺织工艺当中一种非常重要的原材料，10年前，我们国家对它的进口依存度高达56%。2014年，国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放；2015年，我国首个民营控股、国有参股的混合所有制炼化企业在浙江舟山的这个小岛上正式成立；2017年，浙江自贸区成立，提出了原油非国营贸易进口的改革。随后出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，推动28项省级权限下放至舟山片区，涵盖贸易、投资、金融、人员流动等多个方面；舟山片区率先试点应用国际贸易“单一窗口”16大类标准功能，建成全国首个无纸化通关口岸，船舶进出境通关从16小时压缩到2小时，企业申报数据从1 113项压缩到338项，减少69.6%。
如今，舟山片区已建成全国最大的石化基地，建成全国最大的油气储运基地，建成全国第一大油气贸易港，成为自贸区的舟山样本。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，说明舟山是如何通过高水平社会主义市场经济体制成为自贸区的样板的。
答案　(1)社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(2)更好发挥市场机制作用，从资本构成多元化到成立自贸区，创造公平、有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
(3)进行科学的宏观调控、有效的政府治理；出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，加强顶层设计，提供法治保障，维护市场秩序；建成全国首个无纸化通关口岸，提供创新支持，推动贸易自由化便利化。
关于“社会主义市场经济体制”的命题
典例　(2022·辽宁高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
材料一　2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在中国正式生效实施。
③RCEP规则中加入了电子商务、政府采购、竞争等议题，④提高了知识产权等议题的承诺水平。②RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，⑤形成区域内产业链、供应链的闭环。
材料二　习近平总书记指出，构建新发展格局要避免“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。2022年3月25日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，⑤明确提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》指出，②建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、③加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本、④促进科技创新和产业升级、培育参与国际竞争合作新优势。
结合材料一和材料二，①运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。
命题意图 核心价值：增强中国特色社会主义制度自信
学科素养：政治认同、科学精神
关键能力：辨识与判断、分析与综合
必备知识：社会主义市场经济体制、经济高质量发展
调用知识 信息点①：市场经济体制
信息点②：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
信息点③：实施科学的宏观调控，营造良好的市场环境
信息点④：注重企业创新发展，提高市场竞争力
信息点⑤：有利于畅通产业链供应链，推动构建新发展格局
规范解答 (1)二者都发挥了市场在资源配置中的决定性作用。有利于推动贸易投资自由化便利化，促进生产要素自由流动。 (2)二者都注重国家宏观调控，营造良好的市场环境，促进市场主体公平竞争。 (3)二者都注重企业创新发展，提高市场竞争力。 (4)二者都有利于畅通产业链供应链，推动构建新发展格局。(参考答案)
失分原因和防范措施：信息整理和抽象思维能力不强，导致遗漏二者的共通点。平时训练要认真阅读材料，提高分析与综合的能力。
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
(6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。
《公平竞争审查条例》促进高水平社会主义市场经济体制
一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
答案　(1)有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用。
(3)有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。(共83张PPT)
第六课
我国的社会主义市场经济体制
1.阐述建设高标准市场体系的意义。
2.辨析经济运行中政府与市场的关系。
3.解析宏观调控的目标与手段。
课标要求
考情回顾
考点 考题 考情分析
市场调节及其弊端 2024·北京高考，13；2023·湖北高考，4 2023·辽宁高考，3；2022·辽宁高考，5 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
建设高标准市场 体系 2023·北京高考，13；2022·辽宁高考，17(2) 政府的经济职能与宏观调控 2024·全国新课标卷，14；2024·安徽高考，4 2024·湖北高考，2；2023·广东高考，4 2023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4 2023·全国新课标卷，14 构建高水平社会主义市场经济体制 2024·山东高考，2；2023·辽宁高考，4 2022·山东高考，2、4 关键词：市场配置资源、科学的宏观调控、有效的政府治理、有效市场、有为政府
思维导图
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
我国的社会主义市场经济体制
机制：主要通过①_____、供求和②_____等机制来调节
优点：市场竞争能够引导资源流向③_______的领域和
企业，推动④_________和经营管理进步，实现
⑤_________
缺陷：不是万能的，存在着⑥_______、盲目性、滞后
性等弊病
基
础
市场
调节
市场
体系
地位：统一开放、⑦_________的市场体系，是充分发
挥市场在资源配置中的决定性作用的⑧_____
措施：强化⑨_____________规则统一，完善主要由
⑩_____决定价格的机制
更好发挥
政府作用
需
要
价格
竞争
效率高
科学技术
优胜劣汰
自发性
竞争有序
基础
市场基础制度
市场
我国的社会主义市场经济体制
重要特征：坚持 _________
根本目标：促进全体人民实现 _________
内在要求：科学的 _________、有效的政府治理
社会主义市场经济体制的基
本特征
宏观
调控
主要目标： _____________、增加就业、 _________、
保持国际收支平衡
经济手段： _____政策和 _____政策是最常用的经济
手段
更好发挥
政府作用
我国政府的经济职能和作用：六个方面
党的领导
共同富裕
宏观调控
促进经济增长
稳定物价
财政
货币
课时1
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场调节
核心考点一
课时精练
市场体系
核心考点二
内容索引
市场调节
核心考点一
1.资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前)
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后)
计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。
运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。
模块融合
2.市场调节(市场配置资源)
(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：市场机制就像一只“看不见的手”，主要通过价格、供求、竞争等机制调节资源配置。如图所示：
(3)优点
合理配置资源 市场价格及其波动 供求状况及其变化
有效利用资源
反映
影响
市场竞争 资源流向效率高的领域和企业 科学技术和经营管理进步 优胜劣汰
引导
推动
实现
3.市场缺陷
不是万能的 ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
②不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
固有弊端 自发性、盲目性、滞后性等
危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平
④会导致收入差距拉大
解决措施 完善市场体系＋科学宏观调控
市场自发性、盲目性、滞后性等弊端是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能克服、杜绝和消除。
结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。
模块融合
1.计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。
纠正：计划和市场不是资本主义和社会主义的本质区别，它们都是配置资源的手段，都是调节经济运行的手段，二者相互补充。
2.市场是一只“看得见的手”，指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。
纠正：市场是一只“看不见的手”。
微点澄清
3.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
纠正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
4.市场调节必然导致市场秩序混乱。
纠正：“必然”说法过于绝对，市场调节既有优点又有缺陷。
5.价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
纠正：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。　　　
考向一　市场配置资源的机制与优点
典例1　(2024·北京高考)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。
建设废旧家电回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。
中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。
鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。故本题选D。
考向二　市场缺陷
典例2　(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。
漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
方法点拨
易错点一　误认为可以根除市场弊端
加练1　(2024·桂林三模)2024年的3·15晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，对食品安全再次敲响警钟。《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》和《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》今年起正式施行。监督抽考内容为食品安全管理基础知识和食品安全管理基本能力，进一步明确了特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任。这有利于
①完善审批制度，提高食品行业准入门槛
②发挥“有形手”的作用，根除市场弊端
③加强市场监管，维护消费者的合法权益
④督促企业承担社会责任，维护食品安全
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
材料强调的是监督抽查，明确特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任，不涉及食品行业准入门槛，①排除。
市场调节的自发性、盲目性、滞后性，是市场调节的固有弊端，不能根除，②排除。
易错点二　混淆公共物品和个人物品的特征
加练2　(2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
返回
一次性塑料制品屡禁不止，原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。
非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品，①与题意不符。
消费反作用于生产，一次性塑料制品使用的广泛性(指其消费需求量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
市场体系
核心考点二
1.市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
时政术语
2.为什么建设高标准市场体系
(1)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。
模块融合
3.怎样建设高标准市场体系
(1)政府
要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度(“四统一”)
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段
(2)企业
①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规。
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。
(3)消费者
①要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。
②要树立诚信观念，遵守市场道德。
加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
时政术语
1.商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
纠正：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.取消市场准入限制，营造公平竞争的市场环境。
纠正：市场准入限制不能随意取消，可以放宽。　　　
微点澄清
3.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
4.加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。
纠正：建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。
考向一　建设高标准市场体系的重要性
典例1　(2023·北京高考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。
开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。
公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。
由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。
考向二　建设高标准市场体系的措施
典例2　(2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。
建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故②正确。
健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。
建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故④正确。故本题选D。
易错点一　误认为政府应成为数据要素供给的核心主体
加练1　(2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理
②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增
④数据要素应实现跨境完全自由流动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。
要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。
①③符合题意。
易错点二　误认为建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制
加练2　(2024·安徽高考)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
完善绿色低碳和产品技术标准，有利于推动大规模设备更新和消费品以旧换新，①正确。
财政、税收和金融政策是政府推动产业发展的重要手段，提供这些政策支持有助于降低企业更新设备的成本，激励市场参与者的积极性，③正确。
政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。
政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。
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课时精练
对一对
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 D D B D D C A D
题号 9 10 11 12 13 答案 A A B B A １
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答案
(1)预防和制止网络不正当竞争，有利于促进商品和要素自由流动、公平竞争，促进全国统一大市场的形成。
(2)有助于维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进数字经济规范健康持续发展。
(3)有助于促进平台内经营者的诚信经营和创新发展，推动数字经济不断向前发展。
(4)创新监管模式，提升规制的科学性和有效性，着力提升数字经济市场治理效能。
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答案
(1)完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经营主体创业创新动力，维护社会公平正义。
(2)实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力。
(3)维护统一的公平竞争制度，有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，统筹效率和公平。
(4)健全统一的社会信用制度，有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，促进市场经济健康规范高效有序运行。
(5)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善的市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
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一、选择题
1.“擅长家常菜，六菜一汤88元，额外付费可代买食材及打扫厨房卫生……”在某社交平台上，“95后”自由职业者小陈发布了提供上门代厨服务的信息。小陈兼职做上门代厨后，每月可接10多单业务，增加了个人收入。上门代厨的兴起
①在催生新业态中淘汰传统产业
②增加了劳动者的按劳分配所得
③拓宽了就业渠道，丰富了服务场景
④满足了消费者的多元化、个性化需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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答案
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上门代厨的兴起有利于催生新业态，但不能淘汰传统产业，①错误。
按劳分配存在于公有制经济中，上门代厨增加了劳动者按生产要素分配所得，②不符合题意。
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答案
2.(2024·全国甲卷)数据显示，近些年公交票价基本没有上涨，乘坐公交车的人每年都在流失，客流量平均每年减少2.41%；2024年4月底，我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆，连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析，合理的是
①公交公司运营成本难以降低，票价相对较高
②电动自行车生产标准高、质量好，出行更安全
③电动自行车出行方便快捷，对公交出行有替代作用
④公交出行易受外部因素影响，难以准时，吸引力下降
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近些年公交票价基本没有上涨，未体现我国公交公司运营成本难以降低，票价相对较高也与事实不相符合，①错误。
电动自行车的生产标准并不高，有些产品质量也不好，“出行更安全”的说法不妥，②排除。
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3.(2025·广东模拟)算力券是政府免费发放给企业的一种创新型消费券。2024年以来，全国不少地方以发放算力券的方式，帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题，倡导和鼓励更多的企业加强算力投入，推动算力及人工智能产业发展。政府发放算力券
①能促进算力市场供需关系有效对接
②将增加中小微企业的算力成本投入
③是数据要素市场化配置改革的表现
④能促进中小微企业发展动能的转变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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√
政府发放算力券将减少中小微企业的算力成本投入，而不是增加，②错误。
数据要素市场化配置改革与题意无关，③不符合题意。
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答案
4.自2024年6月15日起，沪昆高铁沪杭段等四条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以下传导路径正确的是
A.高铁实行市场化票价机制→发挥性价比优势→在与公路、航空的客运竞争中
胜出
B.高铁运营维护成本提高→市场化票价机制适应经营形势→确保高铁公司盈利
C.高铁票价有升有降→优质优价、劣质劣价→调节均衡客流，丰富旅客出行选择
D.发到时刻、旅时长短和客流分布等因素→高铁票价有升有降→提高铁路运输
资源利用率
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答案
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由高铁的性价比优势无法推出其在与公路、航空的客运竞争中胜出，其中的影响因素比较复杂，且市场化票价机制主要是为了提高铁路资源的利用率，A排除。
高铁运营维护成本提高，因此单一票价机制不适应经营形势，需要建立以市场为导向的票价机制，有利于提高铁路运输资源利用率，方便人们出行，而不是为了确保盈利，B排除。
高铁票价有升有降，是发挥市场调节作用的表现，且“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实，C排除。
发到时刻、旅时长短和客流分布等因素，使高铁票价有升有降，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而可以提高铁路运输资源利用率，D正确。
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5.物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸。2024年《政府工作报告》提出，实施降低物流成本行动。此举产生影响的路径是
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答案
降低物流成本 ①优化运输结构→创新组织模式 我国经济社会持续健康发展
②减轻企业负担→提高经济效益 ③破除市场壁垒→提升联运水平 ④拓展消费空间→增强发展动能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
降低物流成本，可以优化运输结构，减少物资周转环节、改善物流管理、加强经济核算，但未创新组织模式，①排除。
降低物流成本，不能破除市场壁垒，③错误。
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6.截至2024年7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元。全国碳市场是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。碳交易市场
①旨在构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场
②通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置
③可以激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型
④是重组全球资源、重塑全球经济结构的关键力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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√
碳交易市场仅是全国统一大市场的一部分，其根本目的并不是构建全国统一大市场，①排除。
数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，④不符合题意。
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答案
7.盾构机是建造地铁、铁路、公路、隧道的利器，长期以来我国都依赖国外进口。2002年，我国将土压平衡盾构关键技术研制列入“863”计划。此后，在国家科研项目推进下，高校、企业持续协同研发创新，彻底攻克并自主掌握这一关键核心技术。目前，中国盾构机占全球市场70%以上的份额。由此表明，核心关键技术攻坚要
①充分发挥市场决定作用，以市场为导向进行创新
②充分发挥政府宏观调控作用，协同不同主体创新
③充分发挥国家的主体作用，通过国家立项推动创新
④充分发挥高校的主导作用，通过人才优势推动创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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核心关键技术攻坚要充分发挥企业的主体作用，③错误。
“发挥高校的主导作用”夸大了高校的作用，④错误。
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8.构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。现有甲乙两地相互毗邻，丙丁两地相互毗邻。同一时期，四地的经济发展调查数据如右图所示。
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答案
注：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。
对图中信息分析合理的是
①随着统一大市场的建设，各地的竞争将
更加激烈，菜价与工资更趋差异化
②标准不一、流通不畅、市场分割等因素，
可以解释丙丁的情况
③甲乙两地商品要素价格比较接近，说明两
地具有相似的比较优势
④与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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随着统一大市场建设，各地发展得更协调，菜价和工资差距不会“更趋差异化”，①错误。
丙丁相同产业数量较多，同质化竞争较大，但菜价和工资差异较大，说明丙丁两地市场分割比较严重，②正确。
甲乙两地互补产业数量较多，两地的比较优势应该不一样，③错误。
比之丙丁的市场分割，甲乙两地的经济联系更紧密，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高，④正确。
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9.国家发展改革委持续推动全国统一大市场建设走深走实，建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改等举措；聚焦新能源汽车产业高质量发展，也为丰富新能源汽车产品供给、推动电力行业安全发展、加快基础设施建设作出积极贡献。下列举措传导路径正确的是
①构建高质量充电基础设施体系→打通新能源汽车发展堵点→推进新能源汽车产业发展
②政府加强市场监管→参与新能源汽车企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境
③开展问题线索核实整改工作→规范市场交易行为→建立统一开放的新能源汽车大市场
④发挥市场调节优势→提高公共物品的资源配置效率→深化公共资源交易平台整合共享
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
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√
政府应加强市场监管，但政府不直接参与新能源汽车企业的经营管理，②错误。
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，④错误。
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10.(2025·漳州一模)上一秒还在山上的平和蜜柚，下一秒就乘“飞的”直达货车；无人机“漫步”空中收集土壤和农作物实时信息……这背后离不开一个热词——低空经济。低空经济可以辐射带动相关领域融合发展。2024年，漳州市加大招商引资力度，引导企业竞相入局，加速布局低空经济赛道。此举有利于
①带动社会投资增长，培育多元的市场主体
②拓展和创新服务领域，满足生产生活需要
③赋能千行百业，促进新旧业态的相互替代
④规范市场秩序，推动投资与需求良性互动
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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答案
√
新旧业态相互替代的说法错误，③排除。
材料未提及规范市场秩序，④排除。
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11.中共二十届三中全会公报中强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，“必须更好发挥市场机制作用”“既‘放得活’又‘管得住’”。对此，下列认识正确的是
①高水平社会主义市场经济体制应既充满活力又秩序良好
②善用“放得活”，需要确立完全由市场决定价格的机制
③做好“管得住”，要不断完善市场监管和执法体制
④只要“管得住”，就能激发企业活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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答案
√
并不是所有的商品都能由市场来决定价格，因此“需要确立完全由市场决定价格的机制”的说法太绝对，②错误。
激发企业活力需要多方面共同努力，④说法太绝对，排除。
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12.“花了5块4，只买了一根黄瓜”“以后再也不要说白菜价了”。近期，多地蔬菜价格上演“狂飙”，成为关注焦点。为此，政府可采取的措施是
①加强市场监管，严防哄抬物价等扰乱价格行为
②加强蔬菜生产，保障市场蔬菜供应，稳定菜价
③加强宏观调控，消除市场调节的自发性、滞后性
④发挥再分配作用，通过转移支付等补贴蔬菜消费
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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答案
√
政府作为行政机关不直接从事蔬菜的生产和经营，②错误。
市场调节的自发性、滞后性是市场本身固有的，不能被消除，③错误。
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答案
13.(2025·黄冈一模)针对“罐车运输食用植物油乱象问题”，国务院高度重视，成立联合调查组彻查。相关部门依法严惩违法企业和相关责任人，并组织开展食用油风险隐患专项排查，推动整个行业全面提升治理水平，确保食用植物油安全。由此可见
①政府加强市场监管，引导行业健康发展
②激烈的竞争是导致行业乱象的主要原因
③经营者应当保证消费者安全消费的权利
④提高市场准入门槛能提升行业发展质量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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答案
√
市场调节的自发性是导致行业乱象的主要原因，有序的市场竞争不会造成该现象，②错误。
材料并没有体现提高市场准入门槛，且提高市场准入门槛也不必然能提升行业发展质量，④错误。
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答案
二、非选择题
14.阅读材料，完成下列要求。
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答案
2024年5月6日，国家市场监督管理总局令第91号公布《网络反不正当竞争暂行规定》(以下简称《规定》)，自2024年9月1日起施行。
《规定》全面梳理列举了网络不正当竞争行为，细化了网络不正当竞争行为；对互联网环境下所诞生的新型虚假宣传行为进行了有力的规制。同时设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。禁止经营者通过直播、平台推荐、网络文案等任何方式实施虚假或者引人误解的商业宣传。督促平台企业对平台内竞争行为加强规范管理，同时
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答案
对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。如，平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。设立专家观察员制度，引入第三方专业机构对网络不正当竞争行为进行监督和评估。对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出建议。
结合材料，运用经济与社会的知识，说明该《规定》的出台对我国市场经济发展的作用。
答案　(1)预防和制止网络不正当竞争，有利于促进商品和要素自由流动、公平竞争，促进全国统一大市场的形成。
(2)有助于维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进数字经济规范健康持续发展。
(3)有助于促进平台内经营者的诚信经营和创新发展，推动数字经济不断向前发展。
(4)创新监管模式，提升规制的科学性和有效性，着力提升数字经济市场治理效能。
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答案
15.阅读材料，完成下列问题。
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答案
党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。
▲要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。
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答案
▲市场准入是经营主体参与经济活动的前提，要优化新业态新领域市场准入环境。加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。
▲健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法；健全数字经济公平竞争治理规则，探索建立互联网平台规则、算法等竞争审查评估制度。
▲健全以信用为基础的新型监管机制，健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系，推动企业信用评价公平统一。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，分析完善市场经济基础制度何以保障社会主义市场经济有效运行。
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答案
答案　(1)完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经营主体创业创新动力，维护社会公平正义。
(2)实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力。
(3)维护统一的公平竞争制度，有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，统筹效率和公平。
(4)健全统一的社会信用制度，有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，促进市场经济健康规范高效有序运行。
(5)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善的市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
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第六课
我国的社会主义市场经济体制
课时2
更好发挥政府作用
我国政府的经济职能和作用
核心考点一
课时精练
构建高水平社会主义市场经济体制
核心考点二
内容索引
关于“社会主义市场经济体制”的命题
大题攻略
我国政府的经济职能和作用
核心考点一
1.社会主义市场经济体制的基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
③根本目标：促进全体人民实现共同富裕
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2.我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实施宏观经济政策 实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
角度 职能 作用
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
①我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量发展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
模块融合
3.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
经济形势与财政政策、货币政策
归纳提升
正确区分财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
2.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
纠正：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。　　　
微点澄清
3.增强宏观政策取向一致性需要继续实施积极的财政政策和货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
纠正：需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
4.财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。
纠正：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。
5.增发国债有助于解决融资难、融资贵问题，有利于减少财政赤字，优化债务结构。
纠正：采取一定的货币政策才有利于解决融资难、融资贵问题，而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字，反而会加大财政赤字。
考向一　我国政府的经济职能
典例1　(2024·湖北高考)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
材料涉及的是电器行业侵犯消费者合法权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。
我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。
①④正确。
考向二　科学的宏观调控
典例2　(2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。
新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。
对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。
提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
易错点一　混淆政府、企业的行为
加练1　(2025·晋陕宁青适应性考试)某市公交公司推出“响应公交”服务，采用“线上预约＋线下服务”相结合的方式，固定运行区域而不固定线路、时间和站点，既有常规公交票价体系的优势，又有随叫随到、灵活高效的特点。这一做法旨在
①满足市民便捷出行的需求　②提升公交公司的服务水平
③强化政府的宏观调控职能　④促进公共交通基础设施建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
此服务更多的是公交公司自身的创新举措，与政府的宏观调控职能关系不大，③排除。
该服务模式并未直接涉及公共交通基础设施的建设，而是侧重于服务方式的创新，因此与基础设施建设关系不大，④排除。
易错点二　混淆扩张性与紧缩性宏观调控政策
加练2　(2023·全国甲卷)2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。
减少地方政府专项债券发行，地方财政支出减少，投资力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。
加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。
提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。
易错点三　混淆财政政策与货币政策
加练3　(2024·哈尔滨模拟预测)2024年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这是我国第四次启动发行特别国债，社会高度期待其发挥出“特别”的效用。若不考虑其他因素，这一措施带来的影响传导正确的是
①适当扩大财政赤字→降低企业融资成本→聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事→实现经济高质量发展
②实施稳健的货币政策→增加资金投入→服务国家重大战略实施→巩固和增强我国经济回升向好态势
③宏观经济政策适度加力→直指关键任务或领域→匹配重大项目的长期资金需求→增强我国经济发展后劲
④适度增加财政支出→刺激社会总需求→提振市场信心和预期→推动经济持续稳定发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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适当扩大财政赤字并不会降低企业融资成本，①错误。
发行超长期特别国债，属于财政政策，不属于货币政策，②错误。
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构建高水平社会主义市场经济体制
核心考点二
1.构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
模块融合
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。到二○三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。
时政术语
2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
1.完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2.我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。
纠正：我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。
微点澄清
3.科学技术是企业的创新和竞争力之源。
纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
4.要增强投资对经济发展的基础性作用。
纠正：要增强消费对经济发展的基础性作用，投资对优化供给结构的关键性作用。　　　
考向一　有效市场和有为政府相结合
典例1　(2024·甘肃高考)从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是
①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡
②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展
③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应
④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地
A.①→④→③→② B.②→③→④→①
C.④→②→③→① D.④→①→③→②
√
当地方美食在网络上走红后，美食所在地成为旅游目的地，④排第一位。城市的知名度会随之提升，吸引游客前来打卡，①排第二位。政府为了持续吸引游客和消费者会进行消费环境优化和流量放大工作，③排第三位。为了进一步推动文旅产业发展，政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展，②排第四位，正确的传导过程是④→①→③→②。故本题选D。
考向二　让微观主体有活力
典例2　(2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我
国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
材料只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。
截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，
而总的贷款余额为30.08万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。
材料不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。
绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。
易错点一　混淆市场调节行为与宏观调控行为
加练1　(2023·广东高考)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。
该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。
该规定是政府进行宏观调控的表现，并且我国市场决定电价的机制已经建立，不是该规定明确的，②排除。故本题选D。
易错点二　误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济效益
加练2　(2022·山东高考)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
返回
实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。
央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。
要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。
国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。故本题选B。
课时精练
对一对
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 B B A B D D A A
题号 9 10 11 12 13 答案 B B D D A １
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答案
(1)国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式绿色转型。
(2)实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大绿色消费。
(3)加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保障及生态意识宣传。
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答案
(1)社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(2)更好发挥市场机制作用，从资本构成多元化到成立自贸区，创造公平、有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
(3)进行科学的宏观调控、有效的政府治理；出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，加强顶层设计，提供法治保障，维护市场秩序；建成全国首个无纸化通关口岸，提供创新支持，推动贸易自由化便利化。
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答案
一、选择题
1.社会主义市场经济体制同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是我国生产力快速发展的重要制度保障，是改革开放以来我们党推进马克思主义政治经济学中国化时代化的重大理论与实践成果。下列对中国特色社会主义市场经济体制的特征理解正确的是
①将有效市场和有为政府相结合
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
③实现同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
④发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，属于市场经济的共性，②不符合题意。
实现共同富裕，而不是“同步富裕”，③错误。
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答案
2.近年来，某市积极推进农村产权制度改革，在全市开展以“农村产权、农村产权＋”为担保方式的抵押贷款业务，打造集“产权交易＋交易鉴证＋抵押登记＋融资担保”于一体的为农服务综合平台。这
①是政府积极履行经济职能以助力乡村全面振兴
②是地方政府深化改革以确立农村基本经营制度
③有利于在土地承包权流转中提高经济效益
④有利于缓解农民和农业经营主体融资难题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这一制度早就已经确立，②错误。
土地承包权不能流转，流转的是土地经营权，③错误。
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3.《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。该《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，其就碳交易的体制机制、交易规范、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国的“双碳目标”具有重要意义。该《条例》的施行
①强化我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启我国碳交易市场的法治新局面
③旨在为碳交易市场运行提供司法保障
④标志着碳交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。
该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
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答案
4.(2024·福建高考)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1 200万元，这说明
A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B.该技术通过资源配置兑现了经济价值
C.该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
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该技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求，但仅仅这一交易并不能说明实现了市场供求平衡，A排除。
该技术以1 200万元的价格转让，说明这项技术被市场认可，并实现了其经济价值。资源配置在这里体现为将研发成果转化为经济收益，B正确。
材料没有体现生态效益及市场调节的自发性，C、D排除。
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5.(2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
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答案
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。
调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。
调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。
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根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。
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6.《关于促进服务消费高质量发展的意见》指出：各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同有关部门发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，强化统筹谋划，制定专项政策举措，共同促进服务消费高质量发展。下列说法正确的是
①通过积极的财政政策，扩大有效投资，刺激社会总需求
②通过稳健的货币政策，支持科技创新发展，增强经济发展动力
③通过科学的宏观调控，促进文旅服务产业结构优化升级，促进经济发展
④坚持党的领导，增加重点领域投资，扩大文化产业社会总供给
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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①②分别从财政政策和货币政策角度分析，但是材料中并未体现财政政策和货币政策，不符合题意。
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7.目前，我国老年用品市场存在难买和难卖的问题，导致老年用品渗透率不高。许多老年用品只在网络上销售，然而老年人线上购物门槛高、不便利；一些老年用品生产企业投入大量资金、人力搞研发，但产品刚出来就遭遇抄袭、仿制和假冒。为此，政府需要
①畅通老年用品消费渠道，加强线下门店建设
②加强对老年用品的市场监管和知识产权保护
③提高老年人财产性收入，增强老年人消费意愿
④加强老年产品供给，生产高质量老年用品
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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材料主要强调老年用品难买、难卖，与老年人财产性收入没有直接关系，且政府不能直接提高老年人的财产性收入，③不符合题意。
政府不直接从事生产经营活动，④错误。
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8.“三北”防护林工程是指在中国“三北”地区(西北、华北和东北)建设的大型人工林业生态工程。为全力支持打好“三北”工程攻坚战，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设的支持力度，新设“三北”工程补助资金，资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿。下列正确反映这一政策及效应的是
①优化财政支出结构，推动“三北”地区产业生态化、生态产业化
②加大现有财政资金支持力度，加大对重点生态功能区的支持力度
③落实税收优惠和政府采购政策，保持“三北”地区经济总量平衡
④实施积极的货币政策，加大对生态保护修复项目的融资支持力度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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保持“三北”地区经济总量平衡不是这一政策的效应，③排除。
材料体现的是财政政策，不是货币政策，④排除。
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9.2024年我国持续优化财政支出结构，1－5月，社会保障和就业支出18 583亿元，同比增长4.5%；教育支出16 359亿元，同比增长2.3%；城乡社区支出8 174亿元，同比增长9.5%；农林水支出8 270亿元，同比增长12%。其积极影响的正确传导过程是
①社保支出增长→完善社会保障体系→增加居民初次分配收入→实现共同富裕
②教育支出增长→推动国民素质提高→科技创新能力增强→实现科技自立自强
③城乡社区支出增长→基础设施不断完善→社区生活质量提高→人民幸福感获得感提升
④农林水支出增长→巩固农业的基础地位→推动农业高质量发展→增加农业的科技投入
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
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社会保障是再分配，不是初次分配，①错误。
农林水支出增长有利于增加农业的科技投入，推动农业的高质量发展，最终巩固农业的基础地位，④传导错误。
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10.党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力，推动经济高质量发展。下列关于金融体制改革的作用路径推导正确的是
①优化货币信贷结构→缓解实体经济融资难问题→激发内生活力
②整顿规范金融活动→健全消费者保护机制→完善金融监管体系
③促进跨境融资便利化→提高金融开放水平→降低国际金融风险
④发展绿色金融产品→助力低碳技术创新→培育绿色发展新动能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，②传导错误。
提高金融开放水平不一定能降低国际金融风险，③传导错误。
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11.2024年7月22日，新一期贷款市场报价利率(LPR)迎来第二次下降。随着我国贷款利率连创历史新低，多地小微企业和个体工商户已享受到降息利好，多地银行消费贷产品备受青睐。降息对我国经济产生影响，以下对这种影响叙述正确的是
①降低贷款门槛，支持汽车、家电等耐用消费品消费
②拓宽融资渠道，进一步解决中小企业融资贵的问题
③创造更加宽裕的流动性环境，利好楼市和债券市场
④降低企业和居民的融资成本，拉动投资和消费增长
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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贷款利率下降不会降低贷款门槛、拓宽融资渠道，①②排除。
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12.(2023·辽宁高考)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图中措施与直接结果匹配正确的是
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答案
A.甲－②　丙－④
B.乙－①　丁－③
C.丙－①　乙－④
D.丁－②　甲－③
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甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。
乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。
丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。
丁：快递公司共建服务网点，一定程度上减少了运营成本，对应②。故答案选D。
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13.政府积极推动加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网＋”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。这有利于
①保障有为政府和有效市场相结合
②发挥政府对资源配置的决定性作用
③推动数字化服务基础设施
④消除实体化经营风险
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市场在资源配置中起决定性作用，②错误。
材料中的这些举措，不能消除实体化经营风险，④错误。
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二、非选择题
14.阅读材料，完成下列要求。
2024年7月31日，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。该意见指出，推动消费模式绿色转型，一是推广绿色生活方式，将绿色理念融入社会规范，增强全民节约、环保、生态意识，开展绿色低碳全民行动，引导公众绿色出行，开展爱国卫生运动，解决环境问题，形成崇尚生态文明的社会氛围。二是加大绿色产品供给，引导企业绿色设计、制造等，降低产品能源资源消耗和生态环境影响，健全标准规范，加强认证体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。三是积极扩大绿色消费，健全激励机制，优化政府绿色采购政策，引导企业建立绿色供应链，支持地区通过发放消费券等措施鼓励消费者购买绿色产品，开展下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障，鼓励用户扩大绿色能源消费。
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结合材料，从我国政府的经济职能角度，说明我国是如何推进消费模式绿色转型的。
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答案　(1)国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式绿色转型。
(2)实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大绿色消费。
(3)加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保障及生态意识宣传。
15.阅读材料，完成下列要求。
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答案
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
二甲苯是现代纺织工艺当中一种非常重要的原材料，10年前，我们国家对它的进口依存度高达56%。2014年，国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放；2015年，我国首个民营控股、国有参股的混合所有制炼化企业在浙江舟山的这个小岛上正式成立；2017年，浙江自贸区成立，提出了原油非国营贸易进口的改革。随后出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，推动28项省级权限下放至舟山片区，涵盖贸易、投资、金融、人员流动等多个方面；舟山片区率先试点应用国际贸易“单一窗口”16大类标准功能，建成全国首个无纸化通关口岸，船舶进出境通关从16小时压缩到2小时，企业申报数据从1 113项压缩到338项，减少69.6%。
如今，舟山片区已建成全国最大的石化基地，建成全国最大的油气储运基地，建成全国第一大油气贸易港，成为自贸区的舟山样本。
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答案
结合材料，运用经济与社会的相关知识，说明舟山是如何通过高水平社会主义市场经济体制成为自贸区的样板的。
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答案
答案　(1)社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(2)更好发挥市场机制作用，从资本构成多元化到成立自贸区，创造公平、有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
(3)进行科学的宏观调控、有效的政府治理；出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，加强顶层设计，提供法治保障，维护市场秩序；建成全国首个无纸化通关口岸，提供创新支持，推动贸易自由化便利化。
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关于“社会主义市场经济体制”的命题
大题攻略
典例　(2022·辽宁高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
材料一　2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在中国正式生效实施。③RCEP规则中加入了电子商务、政府采购、竞争等议题，④提高了知识产权等议题的承诺水平。②RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，⑤形成区域内产业链、供应链的闭环。
规范答题
材料二　习近平总书记指出，构建新发展格局要避免“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。2022年3月25日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，⑤明确提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》指出，②建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、③加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本、④促进科技创新和产业升级、培育参与国际竞争合作新优势。
结合材料一和材料二，①运用经济与社会知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。
命题意图 核心价值：增强中国特色社会主义制度自信
学科素养：政治认同、科学精神
关键能力：辨识与判断、分析与综合
必备知识：社会主义市场经济体制、经济高质量发展
调用知识 信息点①：市场经济体制
信息点②：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
信息点③：实施科学的宏观调控，营造良好的市场环境
信息点④：注重企业创新发展，提高市场竞争力
信息点⑤：有利于畅通产业链供应链，推动构建新发展格局
规范解答
(1)二者都发挥了市场在资源配置中的决定性作用。有利于推动贸易投资自由化便利化，促进生产要素自由流动。
(2)二者都注重国家宏观调控，营造良好的市场环境，促进市场主体公平竞争。
(3)二者都注重企业创新发展，提高市场竞争力。
(4)二者都有利于畅通产业链供应链，推动构建新发展格局。(参考答案)
失分原因和防范措施：信息整理和抽象思维能力不强，导致遗漏二者的共通点。平时训练要认真阅读材料，提高分析与综合的能力。
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
术语必备
(6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。
《公平竞争审查条例》促进高水平社会主义市场经济体制
热点加练
一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
答案　(1)有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用。
(3)有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
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结合材料，运用经济与社会的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。第六课　我国的社会主义市场经济体制
课标要求1.阐述建设高标准市场体系的意义。2.辨析经济运行中政府与市场的关系。3.解析宏观调控的目标与手段。
考情回顾
考点 考题 考情分析
市场调节及其弊端 2024·北京高考，13；2023·湖北高考，4 2023·辽宁高考，3；2022·辽宁高考，5 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
建设高标准市场体系 2023·北京高考，13；2022·辽宁高考，17(2)
政府的经济职能与宏观调控 2024·全国新课标卷，14；2024·安徽高考，4 2024·湖北高考，2；2023·广东高考，4 2023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4 2023·全国新课标卷，14
构建高水平社会主义市场经济体制 2024·山东高考，2；2023·辽宁高考，4 2022·山东高考，2、4
关键词：市场配置资源、科学的宏观调控、有效的政府治理、有效市场、有为政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
核心考点一　市场调节
1．资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前)
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后)
提醒　计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。
模块融合　运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。
2．市场调节(市场配置资源)
(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：市场机制就像一只“看不见的手”，主要通过价格、供求、竞争等机制调节资源配置。如图所示：
(3)优点
合理配置资源 市场价格及其波动供求状况及其变化
有效利用资源 市场竞争资源流向效率高的领域和企业科学技术和经营管理进步优胜劣汰
3．市场缺陷
不是万能的 ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 ②不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
固有弊端 自发性、盲目性、滞后性等
危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 ④会导致收入差距拉大
解决措施 完善市场体系＋科学宏观调控
提醒　市场自发性、盲目性、滞后性等弊端是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能克服、杜绝和消除。
模块融合　结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。
1．计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。
纠正：计划和市场不是资本主义和社会主义的本质区别，它们都是配置资源的手段，都是调节经济运行的手段，二者相互补充。
2．市场是一只“看得见的手”，指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。
纠正：市场是一只“看不见的手”。
3．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
纠正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
4．市场调节必然导致市场秩序混乱。
纠正：“必然”说法过于绝对，市场调节既有优点又有缺陷。
5．价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
纠正：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。　　　
考向一　市场配置资源的机制与优点
典例1　(2024·北京高考)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是(　　)
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。故本题选D。
考向二　市场缺陷
典例2　(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
方法点拨　巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
易错点一　误认为可以根除市场弊端
加练1　(2024·桂林三模)2024年的3·15晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，对食品安全再次敲响警钟。《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》和《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》今年起正式施行。监督抽考内容为食品安全管理基础知识和食品安全管理基本能力，进一步明确了特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任。这有利于(　　)
①完善审批制度，提高食品行业准入门槛
②发挥“有形手”的作用，根除市场弊端
③加强市场监管，维护消费者的合法权益
④督促企业承担社会责任，维护食品安全
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　材料强调的是监督抽查，明确特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任，不涉及食品行业准入门槛，①排除。市场调节的自发性、盲目性、滞后性，是市场调节的固有弊端，不能根除，②排除。
易错点二　混淆公共物品和个人物品的特征
加练2　(2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　一次性塑料制品屡禁不止，原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品，①与题意不符。消费反作用于生产，一次性塑料制品使用的广泛性(指其消费需求量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
核心考点二　市场体系
1．市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
时政术语　要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
2．为什么建设高标准市场体系
(1)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
模块融合　统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。
3．怎样建设高标准市场体系
(1)政府
要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度(“四统一”)
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段
(2)企业
①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规。
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。
(3)消费者
①要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。
②要树立诚信观念，遵守市场道德。
时政术语　加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
1．商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
纠正：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．取消市场准入限制，营造公平竞争的市场环境。
纠正：市场准入限制不能随意取消，可以放宽。　　　
3．建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
4．加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。
纠正：建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。
考向一　建设高标准市场体系的重要性
典例1　(2023·北京高考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　)
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。
考向二　建设高标准市场体系的措施
典例2　(2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故④正确。故本题选D。
易错点一　误认为政府应成为数据要素供给的核心主体
加练1　(2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理
②政府应成为数据要素供给的核心主体
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增
④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。①③符合题意。
易错点二　误认为建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制
加练2　(2024·安徽高考)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　完善绿色低碳和产品技术标准，有利于推动大规模设备更新和消费品以旧换新，①正确。财政、税收和金融政策是政府推动产业发展的重要手段，提供这些政策支持有助于降低企业更新设备的成本，激励市场参与者的积极性，③正确。政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。
课时精练
[分值：60分]
一、选择题(每小题3分，共39分)
1．“擅长家常菜，六菜一汤88元，额外付费可代买食材及打扫厨房卫生……”在某社交平台上，“95后”自由职业者小陈发布了提供上门代厨服务的信息。小陈兼职做上门代厨后，每月可接10多单业务，增加了个人收入。上门代厨的兴起(　　)
①在催生新业态中淘汰传统产业
②增加了劳动者的按劳分配所得
③拓宽了就业渠道，丰富了服务场景
④满足了消费者的多元化、个性化需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　上门代厨的兴起有利于催生新业态，但不能淘汰传统产业，①错误。按劳分配存在于公有制经济中，上门代厨增加了劳动者按生产要素分配所得，②不符合题意。
2．(2024·全国甲卷)数据显示，近些年公交票价基本没有上涨，乘坐公交车的人每年都在流失，客流量平均每年减少2.41%；2024年4月底，我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆，连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析，合理的是(　　)
①公交公司运营成本难以降低，票价相对较高
②电动自行车生产标准高、质量好，出行更安全
③电动自行车出行方便快捷，对公交出行有替代作用
④公交出行易受外部因素影响，难以准时，吸引力下降
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　近些年公交票价基本没有上涨，未体现我国公交公司运营成本难以降低，票价相对较高也与事实不相符合，①错误。电动自行车的生产标准并不高，有些产品质量也不好，“出行更安全”的说法不妥，②排除。
3．(2025·广东模拟)算力券是政府免费发放给企业的一种创新型消费券。2024年以来，全国不少地方以发放算力券的方式，帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题，倡导和鼓励更多的企业加强算力投入，推动算力及人工智能产业发展。政府发放算力券(　　)
①能促进算力市场供需关系有效对接
②将增加中小微企业的算力成本投入
③是数据要素市场化配置改革的表现
④能促进中小微企业发展动能的转变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　政府发放算力券将减少中小微企业的算力成本投入，而不是增加，②错误。数据要素市场化配置改革与题意无关，③不符合题意。
4．自2024年6月15日起，沪昆高铁沪杭段等四条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以下传导路径正确的是(　　)
A．高铁实行市场化票价机制→发挥性价比优势→在与公路、航空的客运竞争中胜出
B．高铁运营维护成本提高→市场化票价机制适应经营形势→确保高铁公司盈利
C．高铁票价有升有降→优质优价、劣质劣价→调节均衡客流，丰富旅客出行选择
D．发到时刻、旅时长短和客流分布等因素→高铁票价有升有降→提高铁路运输资源利用率
答案　D
解析　由高铁的性价比优势无法推出其在与公路、航空的客运竞争中胜出，其中的影响因素比较复杂，且市场化票价机制主要是为了提高铁路资源的利用率，A排除。高铁运营维护成本提高，因此单一票价机制不适应经营形势，需要建立以市场为导向的票价机制，有利于提高铁路运输资源利用率，方便人们出行，而不是为了确保盈利，B排除。高铁票价有升有降，是发挥市场调节作用的表现，且“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实，C排除。发到时刻、旅时长短和客流分布等因素，使高铁票价有升有降，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而可以提高铁路运输资源利用率，D正确。
5．物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸。2024年《政府工作报告》提出，实施降低物流成本行动。此举产生影响的路径是(　　)
降低物流成本 ①优化运输结构→创新组织模式 我国经济社会持续健康发展
②减轻企业负担→提高经济效益
③破除市场壁垒→提升联运水平
④拓展消费空间→增强发展动能
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　降低物流成本，可以优化运输结构，减少物资周转环节、改善物流管理、加强经济核算，但未创新组织模式，①排除。降低物流成本，不能破除市场壁垒，③错误。
6．截至2024年7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元。全国碳市场是中国实施积极应对气候变化国家战略和推动实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。碳交易市场(　　)
①旨在构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场
②通过市场机制引导和调节碳配额在全社会的配置
③可以激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型
④是重组全球资源、重塑全球经济结构的关键力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　碳交易市场仅是全国统一大市场的一部分，其根本目的并不是构建全国统一大市场，①排除。数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，④不符合题意。
7．盾构机是建造地铁、铁路、公路、隧道的利器，长期以来我国都依赖国外进口。2002年，我国将土压平衡盾构关键技术研制列入“863”计划。此后，在国家科研项目推进下，高校、企业持续协同研发创新，彻底攻克并自主掌握这一关键核心技术。目前，中国盾构机占全球市场70%以上的份额。由此表明，核心关键技术攻坚要(　　)
①充分发挥市场决定作用，以市场为导向进行创新
②充分发挥政府宏观调控作用，协同不同主体创新
③充分发挥国家的主体作用，通过国家立项推动创新
④充分发挥高校的主导作用，通过人才优势推动创新
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　核心关键技术攻坚要充分发挥企业的主体作用，③错误。“发挥高校的主导作用”夸大了高校的作用，④错误。
8．构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。现有甲乙两地相互毗邻，丙丁两地相互毗邻。同一时期，四地的经济发展调查数据如下图所示。
注：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。
对图中信息分析合理的是(　　)
①随着统一大市场的建设，各地的竞争将更加激烈，菜价与工资更趋差异化
②标准不一、流通不畅、市场分割等因素，可以解释丙丁的情况
③甲乙两地商品要素价格比较接近，说明两地具有相似的比较优势
④与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　随着统一大市场建设，各地发展得更协调，菜价和工资差距不会“更趋差异化”，①错误。丙丁相同产业数量较多，同质化竞争较大，但菜价和工资差异较大，说明丙丁两地市场分割比较严重，②正确。甲乙两地互补产业数量较多，两地的比较优势应该不一样，③错误。比之丙丁的市场分割，甲乙两地的经济联系更紧密，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高，④正确。
9．国家发展改革委持续推动全国统一大市场建设走深走实，建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改等举措；聚焦新能源汽车产业高质量发展，也为丰富新能源汽车产品供给、推动电力行业安全发展、加快基础设施建设作出积极贡献。下列举措传导路径正确的是(　　)
①构建高质量充电基础设施体系→打通新能源汽车发展堵点→推进新能源汽车产业发展
②政府加强市场监管→参与新能源汽车企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境
③开展问题线索核实整改工作→规范市场交易行为→建立统一开放的新能源汽车大市场
④发挥市场调节优势→提高公共物品的资源配置效率→深化公共资源交易平台整合共享
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
答案　A
解析　政府应加强市场监管，但政府不直接参与新能源汽车企业的经营管理，②错误。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，④错误。
10．(2025·漳州一模)上一秒还在山上的平和蜜柚，下一秒就乘“飞的”直达货车；无人机“漫步”空中收集土壤和农作物实时信息……这背后离不开一个热词——低空经济。低空经济可以辐射带动相关领域融合发展。2024年，漳州市加大招商引资力度，引导企业竞相入局，加速布局低空经济赛道。此举有利于(　　)
①带动社会投资增长，培育多元的市场主体
②拓展和创新服务领域，满足生产生活需要
③赋能千行百业，促进新旧业态的相互替代
④规范市场秩序，推动投资与需求良性互动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　新旧业态相互替代的说法错误，③排除。材料未提及规范市场秩序，④排除。
11．中共二十届三中全会公报中强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，“必须更好发挥市场机制作用”“既‘放得活’又‘管得住’”。对此，下列认识正确的是(　　)
①高水平社会主义市场经济体制应既充满活力又秩序良好
②善用“放得活”，需要确立完全由市场决定价格的机制
③做好“管得住”，要不断完善市场监管和执法体制
④只要“管得住”，就能激发企业活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　并不是所有的商品都能由市场来决定价格，因此“需要确立完全由市场决定价格的机制”的说法太绝对，②错误。激发企业活力需要多方面共同努力，④说法太绝对，排除。
12．“花了5块4，只买了一根黄瓜”“以后再也不要说白菜价了”。近期，多地蔬菜价格上演“狂飙”，成为关注焦点。为此，政府可采取的措施是(　　)
①加强市场监管，严防哄抬物价等扰乱价格行为
②加强蔬菜生产，保障市场蔬菜供应，稳定菜价
③加强宏观调控，消除市场调节的自发性、滞后性
④发挥再分配作用，通过转移支付等补贴蔬菜消费
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　政府作为行政机关不直接从事蔬菜的生产和经营，②错误。市场调节的自发性、滞后性是市场本身固有的，不能被消除，③错误。
13．(2025·黄冈一模)针对“罐车运输食用植物油乱象问题”，国务院高度重视，成立联合调查组彻查。相关部门依法严惩违法企业和相关责任人，并组织开展食用油风险隐患专项排查，推动整个行业全面提升治理水平，确保食用植物油安全。由此可见(　　)
①政府加强市场监管，引导行业健康发展
②激烈的竞争是导致行业乱象的主要原因
③经营者应当保证消费者安全消费的权利
④提高市场准入门槛能提升行业发展质量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　市场调节的自发性是导致行业乱象的主要原因，有序的市场竞争不会造成该现象，②错误。材料并没有体现提高市场准入门槛，且提高市场准入门槛也不必然能提升行业发展质量，④错误。
二、非选择题
14．(9分)阅读材料，完成下列要求。
2024年5月6日，国家市场监督管理总局令第91号公布《网络反不正当竞争暂行规定》(以下简称《规定》)，自2024年9月1日起施行。
《规定》全面梳理列举了网络不正当竞争行为，细化了网络不正当竞争行为；对互联网环境下所诞生的新型虚假宣传行为进行了有力的规制。同时设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。禁止经营者通过直播、平台推荐、网络文案等任何方式实施虚假或者引人误解的商业宣传。督促平台企业对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。如，平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。设立专家观察员制度，引入第三方专业机构对网络不正当竞争行为进行监督和评估。对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出建议。
结合材料，运用经济与社会的知识，说明该《规定》的出台对我国市场经济发展的作用。
答案　(1)预防和制止网络不正当竞争，有利于促进商品和要素自由流动、公平竞争，促进全国统一大市场的形成。
(2)有助于维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进数字经济规范健康持续发展。
(3)有助于促进平台内经营者的诚信经营和创新发展，推动数字经济不断向前发展。
(4)创新监管模式，提升规制的科学性和有效性，着力提升数字经济市场治理效能。
15．(12分)阅读材料，完成下列问题。
党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。
▲要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。
▲市场准入是经营主体参与经济活动的前提，要优化新业态新领域市场准入环境。加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。
▲健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法；健全数字经济公平竞争治理规则，探索建立互联网平台规则、算法等竞争审查评估制度。
▲健全以信用为基础的新型监管机制，健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系，推动企业信用评价公平统一。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，分析完善市场经济基础制度何以保障社会主义市场经济有效运行。
答案　(1)完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经营主体创业创新动力，维护社会公平正义。
(2)实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力。
(3)维护统一的公平竞争制度，有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，统筹效率和公平。
(4)健全统一的社会信用制度，有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，促进市场经济健康规范高效有序运行。
(5)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善的市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。

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