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(共31张PPT)
党的领导
（人民当家作主和依法治国的根本保证）
人民当家作主
（社会主义民主政治的本质特征）
依法治国
（党领导人民治理国家的基本方式）
有机统一于
中国特色社会主义民主政治
的伟大实践
第七课 治国理政的基本方式
7.1 我国法治建设的历程
第一目
我国法律发展
的历史
（1）法的产生：
人类社会发展到一定阶段的产物。
历史范畴
为法的起源
提供经济条件
为法的起源
提供社会条件
为法的起源
提供政治条件
统治
反抗
原始社会末期，生产力的发展
私有制产生
统治阶级
被统治阶级
法律体现统治阶级意志
阶级产生
国家
（统治工具）
1.法的产生、本质、作用
（2）法的本质：
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志（即统治阶级的意志），是实现国家职能的工具。
——起到了维护一定阶级统治的作用
材料一：根据《史记文帝纪》载，为了防止农民聚众造反，规定三人以上，无故群饮酒，罚金四两。
材料二：唐朝皇帝姓李，统治者认为杀鲤鱼影响国运。唐朝律法规定：唐朝的老百姓被禁止杀鲤鱼。
（3）法的作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
汉朝禁止随意聚众饮酒，因为
饮酒容易闹事，且饮酒需要消耗大量粮食，在当时的经济条件下不允许。限制饮酒有利于恢复和发展经济生产，维持社会秩序、维护社会稳定。
法≠个人意志≠社会所有成员意志 法=统治阶级意志的反映，即国家意志。
2. 法律的发展历程
如果奴隶胆敢对主人说“你不是我的主人”，耳朵就要被割掉
如果理发师不经奴隶主人的许可,就把不属于他的奴隶头上的奴隶标记剃掉,理发师的手就要被砍掉。
古代：
法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
古巴比伦的汉谟拉比法典,其目的是维护社会秩序，实质是维护奴隶主阶级的利益。
人 治
近代：
法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
法 治
西周建立后，周公以礼乐治天下，
贵贱有差、尊卑有别、长幼有序……中华因称礼仪之邦
春秋时期:农业技术进步，促使平民逃离井田，开垦私田。平民得以机会读书，从而成为新兴势力，他们与落魄贵族、退役武人等合流，被称为“士”阶层，周朝礼乐崩坏，引发一系列的社会变革，列国争相变法。
春秋战国时期，礼乐崩坏,天下大乱：
战国时期：法家商鞅变法，用竹简（云梦竹简）颁布成文法。变法成功后，礼乐治天下转变为以法治天下。
西汉时期：汉武帝吸引秦法严苛之教训，独尊儒术，强调礼法结合，外儒内法，以维护封建专制
唐代：《永徽律疏》完成，标志着中国古代立法达到最高水平，《永徽律疏》保存在《唐律疏议》中，成为中华法系的代表性法典。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，对后世及周边国家产生了极为深远的影响。古老中国为人类法治作出了重要贡献。
中华法系（儒家为基，礼法结合）
明代：《大明律》适应形势发展，注重经济立法，扩大了民法的范围。同时特别注重普法：读书人要读《大明律》、科举也会考到相关法律；在井水饮处的乡间、街头饭店人情酒礼上，每个人先要宣读一段《明大诰》里的“元璋语录”与“大明条律”，才可以举杯cheers
《大清律-五言杂字》
白日动刀兵，本人认斩罪
奴婢欺了主，大赦上不得
更夜入宅院，非奸即盗意
拿住就打死，到官不坐罪
清代，一开始就面临尖锐的阶级斗争和民族斗争形势﹐故《大清律》对于危害满清统治和专制皇权的反叛大逆等罪的刑罚﹐较明律为重。如﹕异姓歃血订盟结拜兄弟﹐均照谋叛未遂律，为首绞监候，为从减一等。若聚众20人以上﹐为首绞决，为从发往烟瘴地带从军。极力维护“主仆名分”，明确规定奴婢、雇工犯罪都不能“以良人论”。
鸦片战争后，为改变国家民族命运，一些仁人志士试图将近代西方的法治模式移植到中国，以实现变法图强，但最终归于失败。
1.含义：以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一。代表性法典《唐律疏议》
2.发展过程：
①春秋战国：开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布
②西汉时期：儒家思想成为主导思想，强调礼法结合
③唐朝时期：形成了较为完备的封建法典
④近代中国：试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但最终归于失败。
3.地位：是世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
3.我国法律发展的历史——中华法系
英美法系
大陆法系
中华法系
伊斯兰法系
印度法系
世界五大法系
第二目
马克思主义是我国法治建设的理论基础
1. 法的产生
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2. 法的本质
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
“十恶”条规定了谋反﹑谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱等十种所谓“常赦所不原”的重罪，集中地表明了明律维护封建统治和纲常名教的阶级实质。
——《名例律》·大明律
3.决定性因素：
社会物质
生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
总和
经济基础
决定
上层建筑
法：思想上层建筑
如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；
在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。
所有制、分配制、人与人之间的关系
劳动者、劳动资料、劳动对象
4、法的历史类型
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
X
注意：1.原始社会中没有形成法律。
2.我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
经济基础决定上层建筑
5、法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
体现
我国
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
社会规范是指调整人与人之间社会关系的行为规则，
主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。
注意：①“公民在法律面前一律平等”是指在社会主义国家中，而非其它类型国家。
②平等”是指公民在法律实施上的平等（守法、执法和司法），但立法上不平等，不能认为公民的权利都一样！【公民享有相应的权利义务】
制定：国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
如：成文法（民法、刑法、经济法）
　
认可：国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
如：习惯法（自治条例、民风习俗、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等）
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关（军队、警察、法庭、监狱）依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
指法维护一定
阶级统治的作用
指法管理一定
社会公共事务的作用
法的政治职能
法的社会职能
调节人民与敌人的矛盾
调节人民内部矛盾
例如：打击违法犯罪
例如：规范交通、
保障老年人权益等
（核心）
6、法的职能
职能 政治职能 社会职能
区 别 含义
表现
联系 比较法的政治职能和社会职能
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位。
②镇压被统治阶级的反抗。
③调整统治阶级内部关系。
④维护经济基础
①维护人类社会的基本生活条件。
②发展社会生产力。
③发展社会文化。
④规范某些技术指标
政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;
社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
第三目
新中国法治建设的成就
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
1、影响法治建设的因素
2、新中国法治建设的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（1）有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家各方面实现了有法可依。
（2）良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
相关链接 P78
在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。中国现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全民讨论，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。在中国，各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。
②依法行政和公正司法水平不断提高。
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
人权的法治保障取得巨大成就
生存权和发展权是首要的基本的人权
①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。（真实）
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。（广泛）
人权是所有人与生俱有的权利。
人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
生命权是最重要的人权
生存权和发展权是首要的基本的人权
我国宪法规定公民基本的权利和自由
法律面前一律平等
选举权和被选举权；
人身与人格权；
劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利；
受教育权利；
批评建议权；
进行科研、文艺创作和其他文化活动的权利；
妇女保护权、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护的权利。
人权高于主权的观点是错误的
④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
（1）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
（2）这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
（3）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
我国法治建设的历程
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论
法律的产生、本质、作用、发展历程
中华法系
影响法治建设的因素
新中国法治建设的成就
新中国法治建设的成就
法的产生、本质、决定性因素、分类、特征、职能
课堂小结

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