资源简介

(共27张PPT)
议题一
宠界纷纭，
有无规矩？
——全民守法的内涵
宠界纷纭，听听他们怎么说：
宠物的饲养为我们的生活带来了那些隐患？为何频频出现此类现象？
宠物主人
法律意识淡薄
对养宠规定知之甚少：不清楚相关法律法规；忽视自身法律责任：没有意识到宠物伤人需承担法律责任，在宠物造成他人伤害后，拒绝承担赔偿责任。
缺乏依法维权意识：遇到不文明养宠行为或宠物伤人时，没有通过合法途径解决问题，而是采取极端方式，如毒杀宠物；对动物保护法律存在误解：对认为随意弃养宠物只是个人行为。
养宠法规宣传不够广泛：很多人不清楚自己在养宠方面的权利和义务；法治观念培养缺乏系统性：没有形成良好的法治和文明养宠氛围，人们不能自觉运用法律思维和方式处理宠物问题。
部分公众法治观念欠缺
社会法治宣传教育不足
这些法律规范需要全社会共同遵守：
养宠人依法文明养宠
公众依法理性维权
社会管理人员依法引导
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
1.内涵
（一）全民守法的内涵
全民守法的主体：
①中华人民共和国公民
②国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织
③在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人
公民依法享有饲养宠物的自由权利，但这一权利需以不侵犯他人权益、不危害公共安全为前提，要求宠物主人承担管理责任，如犬只登记、接种疫苗、佩戴牵引绳等。文明养宠既是行使权利的表现，也是对社会公共利益的维护。
当养宠人合法权益受到侵害时（如他人故意伤害宠物），可依法通过诉讼或调解维护权益。对于不养宠的居民，法律赋予其免受宠物侵扰的权利（如安宁权、人身安全权），可以寻求社区调解或法律援助，减少因宠物饲养而带来的邻里矛盾。
2.原因
（一）全民守法的内涵
建设法治中国
推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；
形成守法光荣、违法可耻的社会氛围
全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
全民守法是建设法治国家的基础、维护社会稳定的要求、促进社会和谐的保证。
（1）全民守法要求依法行使权利。
3.要求
（一）全民守法的内涵
具体要求：
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
权利和权力有什么区别？
公民有哪些权利？
权利和权力的区别？
权 利 权 力
概念 法律概念，一般指自身拥有的维护利益之权，总是和义务联系在一起 政治概念，一般指有权支配他人的强制之力，总是和服从联系在一起
主体 享有者范围较广泛，公民个人拥有的是权利 同一定机关、职务有关，享有者特定，一般是国家机关、社会管理者行使权力
处理 方式 权利一般可以放弃或转让 权力不能放弃或转让，否则就是渎职或失职
对应 概念 一般与义务相对应 一般与责任相对应
公民的权利：政治权利和自由（选举权和被选举权、政治自由、监督权）；人身自由权利；社会经济权利（财产权、劳动权等）；文化教育权利；宗教信仰自由等……
（2）全民守法要求依法履行义务。
3.要求
（一）全民守法的内涵
原因：
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
权利与义务的关系
（1）
在我国，公民的权利和义务是统一的，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（2）
权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
（3）
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；
权利可以放弃，义务必须履行。
判断：没有无义务的权利，也没有无权利的义务（ ）
权利和义务是均等的、同等的、一样的（ ）
先享受权利，后履行义务（ ）
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
3.要求
（一）全民守法的内涵
具体要求：
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。
哪些是合法的手段？
可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾。
解决争议、化解矛盾的手段
和解
调解
仲裁
当事人发生纠纷时再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，解决纠纷。
通过第三方的疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，解决纠纷。
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。当事人之间发生纠纷时，提交仲裁机构进行仲裁。
诉讼
俗称“打官司”，由法院解决纠纷。分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型，是解决纠纷的最后途径。
议题二
人犬之争，
何径可循？
——推进全民守法
小组合作探究：
面对频频发生的各种因宠物而造成的冲突和矛盾，思考当地政府、社区居委会、小区物业、养宠人、非养宠人（含维权困难的弱势群体）分别应该怎么做？
制定和完善相关法律法规，明确养宠人的责任和义务；广泛宣传文明养宠知识和法律法规；加强对宠物市场、宠物医疗机构等相关场所的监管,及时处理违规养宠行为。
1.当地政府
积极组织沟通协商；举办文明养宠宣传活动，增强居民的公共意识；制定社区养宠公约；增加巡逻频次，及时制止不文明养宠行为，设置宠物便池、宠物垃圾桶等设施。
2.居委会和物业
与养宠人进行理性沟通，合理表达自己的诉求和不满；若沟通无果，可以向社区居委会、小区物业或政府相关部门反映情况进行调解，也可寻求当地法律援助的帮助。
4.非养宠人
严格遵守国家和地方的法律法规，依法办理养宠登记，定期为宠物进行免疫和健康检查；外出遛狗时要使用牵引绳，及时清理宠物粪便，避免宠物扰民和伤人事件。
3.养宠人
观念上：增强全民法治观念
行动上：全体人民尊法守法
道德上：加强公民道德建设
推进全民守法，要着力增强全民法治观念。
1.观念上：
（二）推进全民守法
具体要求：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
2.行动上：
（二）推进全民守法
推进全民守法，要不断加强公民道德建设。
3.道德上：
（二）推进全民守法
具体要求：弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
判断：法治比德治更重要（ ）
回顾：全面推进依法治国对不同主体的要求
中国共产党
依法执政(党治国理政的基本方式)
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关
科学立法、民主立法、依法立法
行政机关
依法行政、严格执法
监察委员会
依法独立行使监察权
司法机关
公正司法
社会和公民
尊法、学法、守法、用法
公 民 科学立法 关键
司法机关 严格执法 前提
立法机关 全民守法 保障
行政机关 公正司法 基础
牛刀小试：连线
课堂总结
全民
守法
全民守法的内涵
1.内涵
2.原因
3.要求
依法行使权力
依法履行义务
依法维护自己的正当权益
推进全民守法
1.观念上：着力增强全民法治观念
2.行动上：调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
3.道德上：不断加强公民道德建设

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