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(共25张PPT)
必修二《经济与社会》
4.2我国的社会保障
第四课：我国的个人收入分配与社会保障
有这样一张卡，从天涯到海角，从出生到迟暮，无论你是意气风发还是失意落魄，无论你是一帆风顺还是历经坎坷，它都伴随我们左右，记录一生，保障一生，服务一生。
请你猜猜我是谁？
二十届三中全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
子议题一：寻—社保安全网形式几多
子议题二：思—社保安全网功能如何？
议题设置
子议题三：议—社保安全网织牢举措
主议题：社会保障何以成为托举民生的安全网？
01
PART ONE
寻—社保安全网形式几多
据数据统计：截至2024年11月，我国社保卡持卡人数已超过13.88亿人，覆盖98.5%以上人口，开通了100多项持卡应用。全国电子社保卡领用人数突破10亿。
你知道小小的社保卡，都有哪些用处么？
你知道小小的社保卡，都有哪些用处么？
失业
救济金
参观
博物馆
领取
低保金
残疾人补贴
军人
补贴
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
领取
救灾款
发放
抚恤金
报销
医药费
领取
养老金
游园观景
议学活动一：请阅读教材51-52页内容，说一说社保卡的用途分别体现了我国社会保障的哪些形式？并完成表格。
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，
还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
梳理教材，辨认区分
区别
资金来源
对象
内容
作用地位
一、社会保障的基本形式（是什么）
一起找一找！
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
政府、社会、个人
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
法定的
社会成员
养老、医疗、失业、工伤、生育
获得物质帮助；社会保障体系的核心
政府
遭遇生活困境的群体
灾害救助、
最低生活保障
政府和社会
社会化服务、
实物供给、
福利津贴
满足需要、提高和改善生活质量;
最高层次
国家和社会
现役军人、复员退伍军人、军烈属等
物质照顾、
生活和工作安置、精神抚慰
褒扬性、补偿性、优待性、综合性特殊社会保障
内涵：国家依法建立起的由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
最后一道防线；
最先形成、历史最悠久
1．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2024年11月底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.46亿人、3.04亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（ ）
a．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”
b．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平
c．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益
d．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的
小试牛刀
C
【详解】A：社会救助是最后一道防线。A说法错误。B：社会福利满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平，B说法错误。C：社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益，C说法正确。D：社会保险不能避免基本风险，d说法错误。
02
PART ONE
思—社保安全网功能如何？
议学活动二：从我国医疗保障事业的发展分析社会保障的功能？
材料一：脊髓性肌萎缩症，俗称婴幼儿渐冻症。2019年我国只有进口药，价格高达500万元；2019年国内终于有药了，但一针也要近70万元。2021年12月，经过8轮艰苦谈判，治疗这一罕见病的药品纳入医保，降价至3.3万元。
截至目前，我国已有2860种药品进入国家医保目录，国内67%的已上市罕见病用药都在其中，让很多罕见病患者看到了活着的希望。
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
材料二：我国目前城乡居民医保参保人数约10.2亿人。城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。过去五年，我国财政为这部分人群的看病就医增加了约1600亿元补助。在再分配领域，无论是社会救助、社会保险还是各项社会福利事业等，均需要财政拨款支撑，它普惠城乡居民，能够缩小贫富差距，为全体国民提供着稳定的安全预期。
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
材料三：近年来，我国不断健全互助共济、责任共担的职工医保门诊共济保障机制，即职工医保参保人的门诊费用以前主要通过"个人账户"的方式来保障，现在是通过"共济保障"，也就是统筹账户和个人账户相结合报销，且允许个人账户在家庭成员间相互共济使用。
1.稳定功能（减震器）：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们
的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用
材料一：脊髓性肌萎缩症，俗称婴幼儿渐冻症。2019年我国只有进口药，价格高达500万元；2019年国内终于有药了，但一针也要近70万元。2021年12月，经过8轮艰苦谈判，治疗这一罕见病的药品纳入医保，降价至3.3万元。
截至目前，我国已有2860种药品进入国家医保目录，国内67%的已上市罕见病用药都在其中，让很多罕见病患者看到了活着的希望。
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
2.调节功能（调节器）：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
材料二：我国目前城乡居民医保参保人数约10.2亿人。城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。过去五年，我国财政为这部分人群的看病就医增加了约1600亿元补助。在再分配领域，无论是社会救助、社会保险还是各项社会福利事业等，均需要财政拨款支撑，它普惠城乡居民，能够缩小贫富差距，为全体国民提供着稳定的安全预期。
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
3.互助功能（助推器）：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
材料三：近年来，我国不断健全互助共济、责任共担的职工医保门诊共济保障机制，即职工医保参保人的门诊费用以前主要通过"个人账户"的方式来保障，现在是通过"共济保障"，也就是统筹账户和个人账户相结合报销，且允许个人账户在家庭成员间相互共济使用。
议学活动二：通过观看视频和阅读材料，结合书本50页内容，每组任选一个材料讨论，分析社会保障的功能？
探究材料，深化理解
二、社会保障的功能（为什么）为什么要建立社会保障体系？
总述 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
分述 稳定功能（减震器）：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。
调节功能（调节器）：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
互助功能（助推器）：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
发现问题，启迪思辨
03
PART ONE
议—社保安全网织牢举措
探
社会保障的发展应更注重公平还是水平？
正方
【更注重公平】
反方
【更注重水平】
发现问题，启迪思辨
规则说明：
每位辩手发言不能超过一分钟，同组组员不可连续发言。
公平
权益
尽力
量力
权责
清晰
总目标：
覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续、多层次
公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
明确各方的权利与责任，严格依法监管 。
三、完善社会保障体系的措施（怎么做？）
2024年
2074年
时光畅想：
五十年后，随着我国社会保障事业的发展，你的养老生活将会怎样？你会为之做何努力？
有为青年，砥砺前行
我国的社会保障
是什么
为什么
社会保障的形式
课堂总结
社会保障的功能
怎么做
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
调节功能 (调节器)
稳定功能 (稳定器)
互助功能 (助推器)
完善社会保障体系
公平权益
尽力量力
权责清晰
2.人力资源社会保障部副部长李忠近日表示，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，社保覆盖面不断扩大。但是部分农民工、灵活就业人员、新就业形态就业人员等没有纳入，还存在“漏保”“脱保”“断保”情况。下一步将通过完善社保政策、提高参保精准度、提升办理便利化等手段，把更多人纳入社保体系。我国将综合施策把更多人纳入社保体系是基于（ ）
①增加居民财产性收入，提高人民生活水平的需要
②国家要平等对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
③社会保障具有保障和改善民生、维护社会公平的作用
④我国在完善社会保障体系过程中坚持“应保尽保”的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
小试牛刀
D
【详解】①：把更多人纳入社保体系有助于提高人民生活水平，但不能增加居民财产性收入，①错误。②：国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，公平不完全等同于平等，②错误。③：我国将综合施策把更多人纳入社保体系是基于社会保障是民生安全网、社会减震器，具有保障和改善民生、维护社会公平的作用，③正确。④：我国将综合施策把更多人纳入社保体系是基于我国在完善社会保障体系过程中坚持“应保尽保”的原则，增进人民福祉，实现广大人民群众共享改革发展成果，④符合题意。故本题选D。

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