2.2 更好发挥政府作用 课件(共27张PPT)-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会第一单元

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2.2 更好发挥政府作用 课件(共27张PPT)-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会第一单元

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(共27张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
  第一课 我国的生产资料所有制
   公有制为主体 多种所有制经济共同发展
   坚持“两个毫不动摇”
  第二课 我国的社会主义市场经济体制
   充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
   更好发挥政府作用
  综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
  第三课 我国的经济发展
   贯彻新发展理念
   推动高质量发展
  第四课 我国的个人收入分配与社会保障
   我国的个人收入分配
   我国的社会保障
 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
(生产关系)
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
(坚持以人民为中心的发展思想)
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制:充分发挥市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用
市场调节
优点
缺点
市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
市场不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
更好发挥政府作用
市场决定性作用
建设高标准市场体系
2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2 更好发挥政府作用
新课推进
课程标准
考 点
阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
考点一:社会主义市场经济体制的基本特征
考点二:我国政府的经济职能和作用
考点三:宏观调控的含义、主要目标和经济手段
考点四:有效市场和有为政府相结合
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
10块钱左右的一碗小吃
累计卖出100亿需要多久?
柳州螺蛳粉的答案是5年!
从2015年产销量5亿到2020年产销量达到105.6亿元,螺蛳粉产值5年暴涨100个亿,开启了它的“全球逆袭”之路。
《2023柳州螺蛳粉行业发展报告》中数据显示2022年柳州螺蛳粉全产业链销售收入达600.7亿元,同比增长20%,出口额达8300万元,同比增长61%。2025年有望达890亿元,即将成为千亿级别的特色小吃。
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
镜头一:
柳州市坚持党的领导,牢记习近平总书记的嘱托,全力推动螺蛳粉产业规模、经济效益、社会效益持续提升。除此之外,柳州市实施党建领航工程,把党建工作嵌入螺蛳粉产业链,构建起党建引领产业融合发展格局,用红色力量为螺蛳粉百亿产业注入新动能。
镜头二:
螺蛳粉产业已成为推动柳州产业振兴、乡村振兴的巨大引擎。从堂食、外卖(地产地销)到预包装食品(全域销售),初步构建起全产业链发展模式。
2023年数据显示,螺蛳粉原材料基地规模达到65万亩,预包装螺蛳粉生产企业有133家,配套及衍生产业销售收入182.65亿元,全国实体店营业额236.31亿元;
螺蛳粉创造就业岗位30多万个,带动5500户贫困户、2.8万贫困人口脱贫。
镜头三:
柳州市政府发挥职能连续出台了一系列政策支持引导螺蛳粉产业的发展,对螺蛳粉这一柳州传统美食寄予厚望。柳州市政府对柳州螺蛳粉产业的重视,推动这“一碗可快递的乡愁”,一步步踏上了行销全国、走向世界的发展之路。
思考:结合教材P21--22,解锁螺蛳粉爆红背后的体制密码。
重要特征
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征
党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
党的领导的地位:
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的
根本目标
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕。
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
内在要求
科学的宏观调控,有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的
内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展。
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
发挥我国社会主义制度的优越性
社会主义市场经济
中国鲜明特征
市场经济共性
市场对资源配置起决定性作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济优势
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
思考:榕江县借助“村超”实现乡村振兴战略突围。
它是如何彰显社会主义市场经济体制的独特优势的?
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
当地政府不大包大揽:群众自发组织赛事,而村超流量也由人民自主承接,反向带动当地旅游市场的繁荣;
但政府也并不“缺位”:当地政府在县委领导下在脱贫攻坚过程中大量投资民生领域,为能办足球赛打好了基础设施基础;而在村超流量火爆阶段则是做好服务和保障,提升城市接待能力,优化营商环境等工作;
当地战略突围目标明确:把村超作为乡村振兴的一个推动力,助力榕江实现共同富裕
社会主义制度与市场经济有机结合起来
坚持党的领导
科学的宏观调控
有效的政府治理
促进全体人民实现
共同富裕
考点一 社会主义市场经济体制的基本特征
比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济
不同点 经济基础
根本目标
调控成效
相同点 生产资料公有制
生产资料私有制
促进全体人民实现共同富裕
资本家获得剩余价值
能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理
资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果
都采用市场经济体制;市场在资源配置中都发挥决定性作用;都具有市场经济的一般特征
市场调节
优点
缺点
市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
市场不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
更好发挥政府作用
市场决定性作用
建设高标准市场体系
2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
考点二 我国政府的经济职能和作用
《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》政府部分节选
第七条 市人民政府应当编制柳州螺蛳粉产业发展规划,明确柳州螺蛳粉全产业链发展的总体思路、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施等。
县(区)人民政府根据柳州螺蛳粉产业发展规划,结合实际情况,编制本行政区域柳州螺蛳粉产业发展规划或者实施方案等。
第二十八条 市、县(区)人民政府及其相关部门应当支持柳州螺蛳粉生产经营主体申请质量管理体系认证、食品安全体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证,提升柳州螺蛳粉质量安全管理水平。
第四十条 市、县(区)人民政府及其相关部门应当加强柳州螺蛳粉产业人才的培养、引进和服务,组织开展技能培训。
思考:结合教材,探讨从上述《条例》中反映出政府在助推螺蛳粉产业化发展中需履行好哪些经济职能?
实施产业、区域政策
市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
经济职能 作用(意义) 典型举例
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》《2035远景规划》
实施宏观经济政策(最常用的经济手段:财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定 六大国有银行从9月15日起调整个人存款利率
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 发展现代农业;
传统制造业升级;
淘汰高污染高耗能产业。
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
西部大开发、粤港澳大湾区
绿水青山就是金山银山
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
教育医疗社保治安就业
考点二 我国政府的经济职能和作用
2.含义
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
经济手段、法律手段、行政手段
手段 内容 联系
经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷);其次是经济发展规划、计划等。 (1)三种手段各有所长,相互制约。
(2)以经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
法律手段 经济立法和司法(制定或运用经济法规)。 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 考点三 宏观调控
材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳,我市正积极通过加大补助力度,提高生猪产能;解除猪瘟疫情封锁,恢复生猪生产和运销秩序;完善冻猪肉储备体系,加大冻猪肉储备量等措施,筑牢保供稳价防线。
材料二:此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊,已勒令其停业整顿。
材料三:与此同时, 一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为,依据《反垄断法》追究其法律责任。
经济手段
行政手段
法律手段
判断:以上材料体现了宏观调控的哪种手段?
考点三 宏观调控
促进经济增长
1
增加就业
2
稳定物价
3
国际收支平衡
4
3.主要目标:
4主要任务:
保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
总供给(供)
总需求(求)
考点三 宏观调控
社会
总需求
内需
外需:出口
投资需求
消费需求
政府投资
企业投资
个人消费
公共消费
社会总供给
>
社会总需求
经济滞缓
社会总供给
<
社会总需求
经济过热
经济运行态势:
考点三 宏观调控
考点三 宏观调控
镜头一:
2023上半年,柳州螺蛳粉产业各级财政资金累计投入4316.75万元,助推螺蛳粉产业高质量发展。柳州市税务部门聚焦螺蛳粉地方特色产业发展,推行减税降费“智能算”、“智慧办”举措,为螺蛳粉企业减负担、添动力、强后劲。
镜头二:
针对螺蛳粉企业融资难问题。政府指导柳州银行成立专门小组,创新打造“螺蛳粉产业贷”、“螺蛳粉设备贷”等金融产品,为螺蛳粉企业制定减息优惠等举措,截至5月底,螺蛳粉产业贷款余额14.80亿元,比同期增长4.07亿元,2023年累计支持企业1003家,累计投放金额5.85亿元。
财政政策
货币政策
考点三 宏观调控
最常用经济手段
货币政策
财政政策
VS
制定主体:中央银行
政策工具:利率、准备金率,信贷规模等
产生效果:速度慢
制定主体:国务院财政部门
政策工具:税率、国债、财政支出等
产生效果:速度快
相同点:
①都是宏观调控的经济手段;
②基本原理相同:逆风向调节。
③均属于总需求调节工具
5.最常用的经济手段:
考点三 宏观调控
财政收入与财政支出
财政收入:税收(最主要)、利润、债务(国债)、其他。
财政支出:经济建设支出、科教文卫事业支出、
行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。
属于财政政策
★财政收支平衡:受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都属于财政收支平衡。  
★财政盈余:是指当年的财政收入大于财政支出的部分 
★财政赤字:是指当年的财政支出大于财政收入的部分 (财政赤字必须控制在一定范围之内)
★财政赤字率=财政赤字/GDP×100%=(财政支出-财政收入)/GDP×100%
(财政赤字率以不超过3%为警戒线)
考点三 宏观调控
国债
中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券,由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
属于财政政策
中央银行贷款
也叫“再贷款”,指中央银行对金融机构发放的贷款。
属于货币政策
考点三 宏观调控
公开市场业务
属于货币政策
中央银行通过有价证券等的公开买卖,以控制金融市场,调节货币供应量和信用规模的一种业务。
正回购:
是央行向市场卖出一些国债等有价证券,将市场上的流动性资金回收一部分。
逆回购:
是央行从公开市场上购买国债等有价证券,向市场释放一些资金。
考点三 宏观调控
存款准备金
指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的,是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例:假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款,要向央行缴存18万元的存款准备金,那么存款准备金率为18%,同时,也意味着用于发放贷款的资金为82万元,倘若将存款准备金率提高到20%,那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高存款准备金率:银行放贷数量减少,市场流通中的货币量减少
降低存款准备金率:银行放贷数量增多,市场流通中的货币量增加
属于货币政策
>
经济过热
(通货膨胀)
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
经济过冷
(通货紧缩)
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
(产品劳务购买力总量)
社会总供给
(产品劳务总量)
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
考点三 宏观调控
考点四 有效市场和有为政府相结合
构建高水平的社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
无形手
有形手

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