资源简介

(共25张PPT)
第一单元
民事权利与义务
第二单元
家庭与婚姻
第三单元
就业与创业
第四单元
社会争议解决
第二课 依法有效保护财产权
第一课 在生活中学民法用民法
民
法
劳动法
诉讼法
第四课 侵权责任与权利界限
第三课 订约履约 诚信为本
第六课 珍惜婚姻关系
第五课 在和睦家庭中成长
第八课 自主创业与诚信经营
第七课 做个明白的劳动者
第十课 诉讼实现公平正义
第九课 纠纷的多元解决方式
逻辑结构
【创境激趣 】
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
请思考：事例中的哪种纠纷解决方式更好 为什么
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调节与仲裁
第二框 解析三大诉讼
【引思明理 】一、以和为贵选调解
1．多元化纠纷解决途径
(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
（一）以和为贵选调解
2.调解的含义与类型
（2）我国较为完善的调解制度（类型）
（1）含义：是指通过第三方的排解、疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
人民调解（人民调解委员会））行政调解（国家行政机关）
仲裁调解（仲裁机构）
（人民法院）
诉讼外调解
诉讼调解
【引思明理 】一、以和为贵选调解
调解的 类型 主持调解的主体 主要适用纠纷 类型 调解协议的法律效力 适用阶段 适用法律规范
主要作用
诉讼 调解 人民法院 民事纠纷、特定行政争议（人民法院审理行政案件一般不适用调解。但行政赔偿、补偿、行政机关行使自由裁量权的案件可以） 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉讼过程中 民事诉讼法、行政诉讼法 以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定
诉 讼 外 调 解 人民 调解 人民调解委员会 民间纠纷（例：债权债务、婚姻家庭、邻里、侵犯名誉权、合伙经营、宅基地纠纷等） 人民调解委员会调解达成的调解协议经人民法院司法确认，具有强制执行效力。 民间纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前 人民调解法 在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷
行政调解 国家行政机关 民事纠纷或轻微刑事案件纠纷（例：交通事故损害赔偿纠纷、民间纠纷引起的打架斗殴等，公安机关可进行调解） 经行政机关调解达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 行政执法过程中 治安管理处罚法等相关行政法律、法规 在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷
仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷、劳动纠纷 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等法律效力。 仲裁过程中 仲裁法、劳动争议调解仲裁法 以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定
【引思明理 】一、以和为贵选调解
含义 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解
组织 人民调解委员会：是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织
原则 当事人自愿；不得违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不收取任何费用。
效力 经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
3、全面认识人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)
【引思明理 】一、以和为贵选调解
3、全面认识人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)
补充：司法确认制度
①经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认：
②人民法院经审查确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或未全部履行调解协议的，对方当事人可以直接向人民法院申请强制执行；
③人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
【引思明理 】二、经济便捷选仲裁
含义 仲裁是解决纠纷的一种有效途径
类别 商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等
前提 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以就其提交仲裁机构进行商事仲裁
商事仲裁基本原则 （主要适用于商事仲裁）
（1）或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
（2）自愿订立：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
（3）灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
（4）一裁终局：一裁终局。仲裁裁决一经做出，即发生法律效力。
【补充：仲裁法第九条 仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。】
特点 更加便捷、经济；仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
（二）便捷经济选仲裁
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
判断以下材料，哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
材料一：小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
材料二：小李和小慧在离婚期间因孩子抚养权归属问题发生争执。
材料三：某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
√
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【引思明理 】二、经济便捷选仲裁
【引思明理 】二、经济便捷选仲裁
【知识拓展】商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷。 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议。
与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。
申请 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议。
关于仲裁协议的有关规定
仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”
【引思明理 】二、经济便捷选仲裁
【引思明理 】三、诉讼及其特点
1.诉讼及其特点
含义： 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼是解决纠纷的最后途径；通过诉讼解决纠纷必须严格依法进行。
特点： 公权性：人民法院代表国家行使审判权
程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性：以国家强制力为后盾
终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
【引思明理 】四、诉讼的主要类型
1.诉讼的主要类型
区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼主体 双方当事人都可以提起诉讼 只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉（公诉为主，自诉为辅）
适用范围 公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系或人身关系而发生的民事纠纷 国家行政机关与公民、法人或其他组织之间因行政管理等活动而产生的争议
危害国家安全、公共安全，破坏社会主义市场经济秩序，侵犯公民人身权利、民主权利，侵犯财产，妨害社会管理秩序，危害国防利益以及贪污贿赂、渎职等刑事犯罪案件
适用法律 主要适用民法典和民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法
【引思明理 】四、诉讼的主要类型
行政相对人、自诉、公诉：
（1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
（2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
（3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
刑事附带民事诉讼：
在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。
【引思明理 】四、诉讼的主要类型
行政诉讼 行政复议 信访制度
受理机关 人民法院 上级行政机关 公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等参与形式与中国的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。
性质和适用法律 属于司法行为，适用行政诉讼法 属于行政行为，适用行政复议法 适用程序 程序复杂且成本高，但公正的可靠性大，实行二审终审制 行政复议程序：简便、迅速、廉价，但公正性有限，且一裁终局 审查范围 法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 受理范围 只受理行政违法案件，不告不理 除受理行政违法案件以外，还受理行政不当案件，范围较广，有错必纠 1.都基于行政争议，解决行政争议，都不适用调解； 2.都是为了防止和纠正违法不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法效益，保障和监督行政机关依法行政； 3.已提起行政诉讼的，不能再申请行政复议，已申请行政复议的，行政复议期间不能再提起行政诉讼。 【知识拓展】行政诉讼与行政复议
【易混易错 】
1、发生纠纷时，人们往往首先去人民法院打官司。
2、人民调解委员会是政府的重要组成部分。
3、人民调解委员会调解民间纠纷需要收取一定费用。
4、出现继承纠纷，双方可以将其提交仲裁机构进行商事裁决。
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。继承纠纷不能由仲裁机构居中进行裁决。
发生纠纷时，人们往往首先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，不是政府部门。
人民调解委员会调解民间纠纷不需要收取一定费用
【引思明理 】四、诉讼的主要类型
5、诉讼是解决纠纷的最佳途径。
6、诉讼具有私权性。
7、民事诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
解决纠纷有多种途径，诉讼是解决纠纷的最后途径，不能说是最佳途径。
人民法院代表国家行使审判权，诉讼具有公权性，不具有私权性。
民事诉讼主要解决平等主体之间的民事权利和义务的纠纷。行政诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
【真题演练 】
1．甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局（ ）
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【真题演练 】
【详解】①④：甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使了行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意。
②：材料反映该局对乙公司侵犯其商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，不存在化解行政争议问题，②与题意不符。
③：材料反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。
【真题演练 】
2．“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
【真题演练 】
【详解】B：仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。
A：行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，B说法错误。
C：《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。
D：依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。
【真题演练 】
3．吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【真题演练 】
【详解】①：行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。该案例中东城区市场监督局对吴某作出行政处罚，应由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖，①正确。
②：行政诉讼代理人，是指依照法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行行政诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。《行政诉讼法》第29条规定:“当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼”。因此，吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼，②正确。
③：本案应由东城区基层人民法院管辖，③错误。
④：对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。
背诵：1.人民调解的相关知识
2.仲裁的相关知识
3.诉讼的特点、目的和主体
书面：学案作答并校对
【课后作业】

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