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第二单元 官员的选拔与管理 单元测试
一、单选题
1．汉武帝建立刺史制，刺史的主要职责是
A．加强对地方官员的监管
B．征收赋税和征发徭役
C．推荐和选拔各方面人才
D．削夺诸侯的地方权力
2．19世纪中期，首先建立文官制度的是
A．法国 B．美国 C．德国 D．英国
3．1848年，威廉姆斯在《中央王国》一书中说：“……中国政府的高官阶层中的不少官员都怀有让人极为敬佩的才能和知识……。它维持了这个国家庞大的机器的运转，也保持着一种不衰的崇文风气。”下列制度中，最有可能产生“崇文风气”的是（ ）
A．世袭制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
4．《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，中国科举制度“为西方所有国家以考试录用人员的文官制度提供了一个遥远的榜样”。韩国科举长达936年，是中国域外的典范。科举制度以其平等竞争、择优录取方式的优点超越国界、种族、历史，直到今天仍有积极的现实意义。对以上材料理解准确的是
①中国的科举制度对西方的文官考试制度有一定的影响力
②韩国的科举制度在世界上延续时间最长
③科举制度通过考试选拔人员，显示出公平性
④科举制度对于今天仍然具有积极的借鉴意义
A．①②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
5．从宣德二年(1427)起，在会试中实行南北卷。会试录取100人，其中南方60人，北方40人。后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例也渐趋稳定，南卷、北卷、中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%。从此，完整意义上的会试分卷制度得以确立，有明一代基本上沿用这一分配比例。这一做法（ ）
A．提高了官员文化素质 B．防范了科举中舞弊现象
C．加强了中央政府权力 D．源于地域文化水平差异
6．下图是古代某种选官制度的操作流程，据图所示可知古代选才
A．察举制注重品行和地方推荐
B．九品中正制程序具有严谨性
C．九品中正制注重门第和族望
D．科举制扩大了封建统治基础
7．科举考试对我国的历史产生极大影响，下列有关科举制的表述，正确的有
①“三十老明经，五十少进士”说明考进士科之艰难
②进士科始于唐朝贞观年间
③通过读书考试的方式做官，对士族会更有利
④“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”指的是唐太宗
A．①② B．③④ C．①④ D．①③
8．在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王任免，并被视为国王的仆人。这表明
A．英国实行君主专制 B．英国国王权力至上
C．英国官员服务国王 D．借鉴中国选官制度
9．20世纪初，清政府在新政中推行《学制改革》，新学制的宗旨为“以忠孝为根本，以中国经史文学为基础，使得学生心术壹归于纯正，而后以西学论其知识，练其艺能，等到他日成才，各适实用”。该学制（ ）
A．延续了清王朝的统治 B．标志中国近代教育建立
C．奠定了文官制度基础 D．未突破中体西用的范畴
10．有西方史学家认为，西方代议制造成了使人们的希望彻底破灭的状况，公共事务变成了党派及其追随者分赃与妥协的对象，政治完全不是精英的事业，倒成了一个可疑的阶层所从事的勾当。他意在说明（ ）
A．直接民主优越于间接民主 B．西方民主不利于人民参政
C．反智主义在西方社会盛行 D．民主掩盖的政党分肥弊端
11．下图为《中华人民共和国公务员法》，对其实施意义的理解，正确的是（ ）
①有利于干部人事管理的法制化 ②有利于促进干部队伍建设
③有利于提高党的执政能力 ④有利于加快我国政治体制改革的进程
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
12．韩信“始为布衣时，贫，无行，不得推择为吏，又不能治生商贾，常从人乞食，人多厌之”。陈汤“博达善属文”，但“家贫丐贷无节，不为州里所称”，只好西入长安求官。由此推断，汉代选官取士遵循的原则是
A．经济实力 B．乡举里选 C．诚实信用 D．家世门第
13．宋代对地方的任命实行回避制度。如实行籍贯回避，即文武官员不得为本道知州、通判、转运使及诸事任；实行亲族回避，任官和荐举人才应回避同路的执政官亲属；此外还有同年回避（科举同年者）和司法回避等形式。这些规定（ ）
A．促使地方行政效率得到了提高 B．强化了封建君主专制统治
C．利于维护地方权力的有效运行 D．提高了官吏选拔的开放度
14．明代在地方设十三道监察御史和各省提刑按察司，同时设立督抚，形成了三重监察网络。此外，皇帝还时常派监察御史巡视州县，察举“天下有司官有无过犯，奏报黜陟”。明代的这些举措旨在（ ）
A．增大地方的司法权力 B．实现吏治的有效整饬
C．惩治民众的不法行为 D．维护社会的正常秩序
15．近期热播电视剧《追风者》讲述了20世纪30年代，爱国青年魏若来目睹社会黑暗，逐步找到人生方向，最终投身到了中国共产党领导的新民主主义革命历史洪流中。以下情节不可能出现在剧情中的是（ ）
A．国民政府颁布了《文官考试法草案》 B．民众为十九路军筹措军费
C．第五次反围剿失败后红军开始长征 D．股民到证券交易所买股票
16．1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909年、1912年举行优贡考试、生员考职和保送举贡，并在1909年按惯例举行拔贡考试。1908年年底，为了庆祝翌年宣统帝即位，还照例开设了举荐孝廉方正特科。这反映了（ ）
A．科举停废旨在笼络士人 B．传统观念影响社会转型
C．统治阶层无意推进改革 D．新式教育受到民众抵制
二、非选择题
17．【问题探究】
材料一：汉武帝派出的刺史，论职级只有六百石，却可弹劾了二千石的郡国长官。唐代御史台成为一独立机构，所谓三省、六部、一台，监察权脱离相权。宋朝谏官脱离了门下省，变成了独立的，不再隶属于宰相。地方设通判，直隶皇帝。
材料二：唐朝规定，一个官吏必须有地方行政官的经历，才能到中央担任监察官吏。宋朝规定，凡未经两任县令者不得为御史。在选拔监察官时特别重视文化素质，其中绝大部分为进士出身。
材料三：当是时, 东厂番役横行, 所缉访无论虚实辄糜烂……民间偶语或触忠贤，辄被擒谬，甚至剥皮，刮舌，所杀不可胜数，道路以目。
根据材料并结合所学，评价中国古代的监察制度
18．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉朝的选官制度有察举和征辟两种。汉朝实行的察举制度，有各种名目。有的叫孝廉，有的叫茂才异等（才学出众），有的叫贤良方正，有的叫孝悌力田。
——摘编自蔡尚思主编《中国科举史话》
材料二 唐取士制度大体沿袭隋朝。士的来源主要是从学校来的生徒和从州县来的乡贡，都受吏部考试……其中进士科尤为重要。进士科主要考诗赋……思想较为自由，文士多愿应进士科，表现自己的才能，因此唐朝进士科特盛，名人多从进士科出。
——范文澜《中国通史》
材料三 顾炎武说：“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊，所坑者但四百六十余人也。”
(1)根据材料一、从察举制度的名目来看其选官的主要标准是什么？从考选的方式和程序来看，这种制度存在哪些不足之处？造成了什么后果？
(2)根据材料二指出，科举制度创立于哪一朝代？科举制下也有许多科目，为什么“唐朝进士科特盛”？
(3)简要评论材料三的观点。
19．阅读材料，回答问题
1313年，元朝宣布将儒家经书作为科举考试的基本内容，答题标准以程朱理学的解释为主。当时宰相向皇帝上奏说：
学秀才的，经学、词赋是两等。经学的是说修身、齐家、治国、平天下的勾当，词赋的是吟诗、课赋、作文字的勾当。自隋唐以来，取人专尚词赋，人都习学的浮华了……俺如今……专立德行明经科。明经内“四书”“五经”，以程子、朱晦庵注解为主，是格物致知修己治人之学。这般取人呵，国家后头得人才去也！
——《通制条格》卷5《学令·科举》
元朝是怎样确定科举考试内容和答题标准的？理由何在？
20．【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料 英国1688年革命虽然提高了议会的权力，使其享有立法大权及财权，但是却保留了国王的行政大权，国王及大贵族继续掌握任命官吏的权力。结果，英国政府各级官职继续为贵族所垄断，买卖官职、贪污舞弊成为普遍现象，造成冗官多，效率低，工作混乱。18世纪国会曾多次进行改革，但收效甚微。19世纪，代表工业资产阶级要求的自由主义者极力主张改革，提出通过竞争考试录用文官为主要内容的改革建议，但在1854年提交国会讨论时遭到以贵族议员为主的多数议员反对而未得到采纳。
在克里木战争期间（1853—1856年英俄战争），英国政府机构的混乱及工作效率之低下暴露无遗，亚伯丁内阁下台。1855年，帕麦斯顿就任内阁首相，迫于公众舆论压力实行改革。他未经国会讨论，径以枢密院的名义颁布了文官改革的第一个正式法令；在被推荐充任低级官职的候选人中进行考试选拔。这是一次温和的改革，这种考试与其说是为了选拔优秀人才，不如说“只是为了淘汰那些不称职的人”，格拉斯顿内阁上台后继续推进改革，1870年颁布了文官制度的第二道枢密院命令：实行公开竞争考试，但同时又规定外交部及内务部除外，而且某些高级文官仍可以不经考试而直接由大臣任命。此后又经过不断改革，补充或修正，文官制度日臻完善。
——摘编自刘祚昌主编《世界史近代史》
（1）根据材料，概括英国文官制度改革过程的特点，并结合所学知识简析改革得以推进的历史背景。
（2）根据材料并结合所学，简要分析英国文官制度改革的历史意义。
《第二单元 官员的选拔与管理 单元测试》参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 A D D B D B C C D D
题号 11 12 13 14 15 16
答案 D B C B A B
1．A
【详解】知刺史在初设时是为了监察诸侯王和地方高官，其特征是位卑权重，代表中央行使监察职责，故选A；负责征收赋税，征发徭役和兵役的应该是地方的行政长官郡守或县令，排除B；推荐地方人才属于选官制度，也是有地方行政长官推举，排除C；削夺诸侯的地方权力是通过推恩令而实现，排除D。
2．D
【详解】英国是世界上较早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，并于1853年制订了一整套行使至当代的制度。故D项正确；ABC项较之英国更迟，排除。
3．D
【详解】试题分析：我国古代人才选拔的制度，包括先秦的世袭制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期实行的九品中正制和隋唐时期开始实行的科举制。科举制是封建社会选官制度的一大进步，它把读书、考试、做官紧密联系起来，有利于提高官员文化素质。因此科举制最有可能产生“崇文风气”，故D项正确。
考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·选官制度。
4．B
【详解】由材料“为西方所有国家以考试录用人员的文官制度提供了一个遥远的榜样”，这说明中国的科举制度对西方的文官考试制度有一定的影响力，故①正确；中国科举制创于隋朝开皇七年，即公元587年，废止于1905年，共一千三百多年，故②错误；科举制度通过考试选拔人员，一定程度体现了公平公正的特点，故③正确；由材料“科举制度以其平等竞争、择优录取方式的优点超越国界、种族、历史，直到今天仍有积极的现实意义”，可见科举制度对于今天仍然具有借鉴意义，故正确。故选①③④组合，排除ACD，B符合题意。
5．D
【详解】本题是多类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是原因、影响题。依据材料时间信息可知准确时空是：明代（中国）。依据材料概况可知：明朝实行南北卷制度的根源是因为南方经济发达，文化事业发展较充分，南方在科举考试中更占优势，为了平衡不同地区的都可以选拔出官员，实行了南北分卷，D项正确；科举制提高了官员文化素质，但材料强调南北分卷，排除A项；防范了科举中舞弊现象表述过于绝对，排除B项；南北卷制度有利于平衡地区利益，加强了中央政府权力在材料中无法体现，排除C项。故选D项。
6．B
【详解】材料中给出了一幅图片，图片中提到了“郡小中正”，由此联系所学知识可以得知材料涉及到的是九品中正制。从九品中正制中可以看出其有严密的程序，所以本题选B选项。A、D选项错误，材料没有涉及到察举制与科举制；C选项不是材料主要体现的内容。
7．C
【详解】据所学可知，“三十老明经，五十少进士”说明考进士科之艰难，①正确；进士科始于隋炀帝时期，②错误；通过读书考试的方式做官，提高了官员的文化素质，扩大了统治基础，使平民阶层也可以通过考试缙绅到统治阶层，③错误；“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”指的是唐太宗，④正确；故选C；A、B、D排除。
8．C
【详解】材料强调了官员与国王的关系。根据官员“被视为国王的仆人”可知，当时英国的官员服务于国王，故C项正确；A、B、D三项在材料中没有体现，故A、B、D排除。
9．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是20世纪初的中国。根据材料及所学可知，1904年清政府推行“癸卯学制”，以忠孝为本，以中国经史文学为基，说明清政府在对待西学方面，仍然有所保留，并不是广泛接受，未突破中体西用的范畴，D项正确；清末新政客观上加速了清王朝的灭亡，排除A项；19世纪六七十年代，洋务运动时期新式学堂的创办，标志着中国近代教育的建立，排除B项；孙中山的近代文官考试思想奠定了文官制度的基础，排除C项。故选D项。
10．D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是目的题。根据材料关键信息可知准确时空是：近代以来的西方。根据材料“西方代议制造成了使人们的希望彻底破灭的状况，公共事务变成了党派及其追随者分赃与妥协的对象”和所学可知，在西方代议制的掩盖下，政党分肥的弊端日益显露，造成用人不当，行政效率低下，政府浪费严重，官吏贪污舞弊，党派倾轧，政争激烈的现象，D项正确；民主方式无优劣之分，排除A项；西方民主在一定程度上助推了人民的参政，排除B项；反智主义主张贬低现代文明、崇尚低智商和回归原始，材料未涉及，排除C项。故选D项。
11．D
【详解】本题是组合选择题。时空是：现代（中国）。根据材料和所学知识可知，2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着国家公务员制度正式形成，该法规定采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，公务员考录工作正式进入法制化轨道，有利于促进干部队伍建设。同时有利于提高党的执政能力，加快我国政治体制改革的进程。①②③④理解正确，D项正确；ABC项内容不全面，排除ABC项。故选D项。
12．B
【详解】察举制是汉代实行的一种自下而上推选人才为官的制度，孝廉是其主要科目之一，汉代选官取士遵循乡举里选的原则，故选B项；依据材料韩信“贫，无行，不得推择为吏”，陈汤“博达善属文，家贫丐贷无节，不为州里所称”，由此可知选官不是依据经济实力，诚实信用，故排除A、C两项；曹魏创立的选官制度九品中正制重视家世门第、道德和才能，西晋时期主要看重家世，故排除D项。
【点睛】
13．C
【详解】结合所学知识可知，宋代任命地方官时，注意回避其籍贯、亲族、同年等，意在防范地方官徇私舞弊，说明回避制度有利于维护地方权力的有效运行，C项正确；回避制度并不能提高地方行政“效率”，排除A项；规范地方官的任命，并不能强化封建君主的专制统治，排除B项；材料与开放官吏选拔的科举制无关，排除D项。故选C项。
14．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料及所学得出主要结论：明朝中央加强对地方的监督监察，其目的在于加强对地方官员的监督，实现吏治的有效整饬，B项正确；材料描述的是加强对地方的监督，没有体现司法权力信息，排除A项；加强对地方的监督的目的是对官吏的管理，而不是惩治民众，排除C项；材料描述的是对地方吏治的管理，而非维护社会的正常秩序，排除D项。故选B项。
15．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪30年代（中国）。根据材料“20世纪30年代，爱国青年魏若来目睹社会黑暗，逐步找到人生方向，最终投身到了中国共产党领导的新民主主义革命历史洪流中”可知，材料描述的是20世纪30年代的相关史实，而《文官考试法草案》是1913年初由北洋政府颁布的，A项表述错误，符合题意，选择A项；1932年1月，日军进攻上海，蒋光鼐、蔡廷锴指挥十九路军奋起反抗，民众为十九路军筹措军费符合史实，不符合题意，排除B项；1934年第五次反围剿失败后红军开始长征，符合史实，不符合题意，排除C项；1872年开业的轮船招商局已经开始股票，为了适应股票交易的需要，上海出现了最早专营股票的证券机构——上海平准股票公司，因此20世纪30年代股民到证券交易所买股票符合史实，不符合题意，排除D项。故选A项。
16．B
【详解】依据材料“1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909年、1912年举行优贡考试、生员考职和保送举贡”，可以看出虽然废除了科举制，但是仍有以科举形式的选拔制度的存在，说明传统观念一定程度上影响了社会转型，B项正确；清政府废除科举制也是维护自身统治的需要，排除A项；通过废除科举制，可以看出统治阶层是在推进改革，排除C项；材料体现的是传统的选拔制度仍对社会有影响，无法得出民众对新式教育的态度，排除D项。故选B项。
17．积极;①整顿吏治，打击了地方割据势力，维护国家统一；
②有利于谏正皇帝过失，防止决策失误；
局限：不能从根本上约束皇帝，也无法杜绝官僚队伍的腐败；
【详解】本题是认识类材料分析题。时空：古代中国。辩证地分析监察制度，积极：据材料“论职级只有六百石，却可弹劾了二千石的郡国长官”可知，整顿吏治，打击了地方割据势力，维护国家统一；结合所学从有利于谏正皇帝过失、防止决策失误的角度分析。局限：结合所学从不能从根本上约束皇帝、无法杜绝官僚队伍的腐败的角度分析。
18．(1)主要标准：品德和才能。不足之处：以官举士，权操于上，民意无从体现。后果：造成了世家大族垄断官场的情形（或者中央集权受到削弱）。
(2)朝代：隋朝。原因：进士科主要考诗赋，注重能力，而且思想较为自由。
(3)明清实行八股取士的科举制。这种考试，从内容到形式严重束缚了应考者，结果使许多读书人埋头攻读经书，不求实际学问。他们做了官，就成为顺从皇帝的忠实奴仆。八股取士同秦始皇焚书一样，起了禁锢思想的作用，而它带来的脱离实际的学风，对学术文化发展的影响则比坑儒更恶劣。
【详解】（1）本题是特点类、影响类、认识类列举类材料分析题。时空是：汉朝（中国）。主要标准：据材料“有的叫孝廉，有的叫茂才异等（才学出众），有的叫贤良方正，有的叫孝悌力田”可知，品德和才能。不足之处：结合所学知识可知，察举制是地方官员举荐人才，然后由中央吏部授官，体现了以官举士，权操于上，这种选官制度下，民意无从体现。后果：结合所学知识可知，东汉晚期，社会动荡，察举制失去了乡里清议的基础，造成了世家大族垄断官场的情形，中央集权受到削弱。
（2）本题是背景类、特点类、列举类材料分析题。时空是：唐朝（中国）。朝代：据材料“ 唐取士制度大体沿袭隋朝”及所学知识可知，科举制创立于隋朝。原因：据材料“进士科主要考诗赋……思想较为自由，文士多愿应进士科，表现自己的才能”可知，进士科主要考诗赋，注重能力，而且思想较为自由。
（3）本题是论述题之选择观点说明题），时空是：明清时期（中国）。据材料“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊，所坑者但四百六十余人也”可知，顾炎武认为八股取士严重束缚了人们的思想，产生了消极作用，结合所学知识可知，明清实行八股取士的科举制。这种考试，从内容到形式严重束缚了应考者，结果使许多读书人埋头攻读经书，不求实际学问。他们做了官，就成为顺从皇帝的忠实奴仆。八股取士同秦始皇焚书一样，起了禁锢思想的作用，而它带来的脱离实际的学风，对学术文化发展的影响则比坑儒更恶劣。
19．元朝中期开科举时，考试内容有两种选择：一是考文学（诗赋），二是考儒家经书。蒙古统治者对汉族文学创作不完全理解，认为没有实际用处，而对儒家经书巩固社会伦理道德秩序的作用比较赞赏。程朱理学作为宋朝新儒学的主流，重视发挥儒家思想在巩固社会伦理道德秩序和树立社会基本价值观方面的作用，因而顺理成章地被确定为考试答题标准。
【详解】根据“元朝宣布将儒家经书作为科举考试的基本内容，答题标准以程朱理学的解释为主”、“自隋唐以来，取人专尚词赋，人都习学的浮华了……俺如今……专立德行明经科”可知元朝的科举主要是考试儒家经典。原因是元朝贵族认为词赋导致读书人的学问浮华，因此专门考程朱理学，以追求格物致知和修己治人。
20．（1）特点：历时长；曲折性，渐进性；受内外因推动；以考试方式为主；借助枢密院的权力等。背景：英国资阶级革命不彻底，封建残余使政府机构弊端严重，效率低下；资本主义发展（或工业革命兴起发展），资产阶级，特别是工业资产阶级力量发展壮大，极力要求实行政治改革；克里木战争暴露了政府弊病，激化了公众舆论；英国君主立宪制赋予枢密院一定的立法权等。（不少于三点）
（2）意义：提高了文官质量，提高了政府行政效率；保障了国家政局稳定和政府政策的连续性；剥夺了贵族垄断官职的特权，巩固了工业资产阶级的统治地位：；促进了资本主义工业发展等。（不少于三点）
【详解】（1）第一小问，材料“18世纪国会曾多次进行改革”“1870年颁布了文官制度的第二道枢密院命令”反映出历时长；材料“18世纪……收效甚微。19世纪……未得到采纳”“1855年……是一次温和的改革”“1870年颁布了文官制度的第二道枢密院命令”表明；曲折性，渐进性；材料“在克里木战争期间……英国政府机构的混乱及工作效率之低下暴露无遗……迫于公众舆论压力实行改革”表明受内外因推动；材料“以枢密院的名义颁布了文官改革的第一个正式法令；在被推荐充任低级官职的候选人中进行考试选拔这是一次温和的改革”体现出以考试方式为主和借助枢密院的权力。第二小问，材料“英国1688年革命虽然提高了议会的权力……但是却保留了国王的行政大权……买卖官职、贪污舞弊成为普遍现象”表明英国资阶级革命不彻底，封建残余使政府机构弊端严重，效率低下；材料“代表工业资产阶级要求的自由主义者极力主张改革”表明资本主义发展（或工业革命兴起发展），资产阶级，特别是工业资产阶级力量发展壮大，极力要求实行政治改革；材料“在克里木战争期间（1853-1856年英俄战争）英国政府机构的混乱及工作效率之低下暴露无遗”表明克里木战争暴露了政府弊病，激化了公众舆论；材料“以枢密院的名义颁布了文官改革的第一个正式法令”体现出英国君主立宪制赋予枢密院一定的立法权等。
（2）根据材料“实行公开竞争考试”并结合所学知识可以从文官制度的发展、行政效率、政府政策、工业资产阶级的地位等方面来分析出答案。

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